【垃圾分类】大学生活垃圾分类项目概念方案

XX学校生活垃圾分类项目方案目录TOC\o"1-3"\h\u目录 ii第一章 总论 11.1项目概况 11.2指导思想 11.3实施依据（依据具体项目增加当地方相关法律法规） 31.4项目实施原则 41.5项目创新点 5第二章 项目背景和内容 72.1学校概况 72.2生活垃圾分类现状（具体项目具体描述，可以图文结合） 82.3垃圾分类的好处 82.4项目实施的必要性 92.5项目内容（项目内容应结合实际修改） 9第三章 生活垃圾分类实施方案 103.1生活垃圾分类方法 103.1.1生活垃圾分类制度 103.1.2垃圾分类标准 103.1.3垃圾分类阶段性实施目标 123.2垃圾分类实施方案 123.2.1各区域垃圾产生特点 123.2.2垃圾收集方式及流程 133.2.3设备选型及介绍 143.2.4垃圾分类设备布置 21第四章 运营管理 224.1垃圾分类运营和管理模式 224.1.1垃圾分类设备投放和管理模式 224.1.2垃圾分类宣扬教育 224.1.3垃圾分类收集管理工作机制 314.1.4垃圾分类设备保洁与维护 324.1.5生活垃圾分类环节智能化运营管理平台 324.1.6巡检及溯源 344.1.7积分兑换 344.1.8其它保障措施 364.1.9考核体系 364.2组织架构 384.3劳动定员及岗位职责 384.4项目管理创新之处 39第五章 项目投资与收益 415.1项目社会效益 415.2项目环境效益 415.3项目投资构成 425.4项目收入构成 42总论项目概况（1）项目名称：XX学校生活垃圾分类项目（2）项目托付方（甲方）：XX（3）项目实施方（乙方）：中国天楹股份有限公司（4）合作模式：PPP（5）服务范围：XX学校，在校人口XX万（6）项目内容：XX学校生活垃圾分类、收集及运营维护（具体项目自行修改）指导思想（1）垃圾“三化四分”政策2016年12月21日，中共中央总书记、国家主席习近平同志，主持召开中央财经领导小组第十四次会议，研究“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等工作，在会议上多次强调了垃圾“三化四分”（减量化、资源化、无害化，分类投放、分类收集、分类运输、分类处理）系统的普遍建立并要加快建立推行相应的垃圾分类制度。2016年初中共中央国务院发布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《若干意见》），确定了“十三五”乃至将来一段时间中国城市进展的“时间表”和“路线图”。《若干意见》提出树立垃圾是重要资源和矿产的观念，建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。到2020年，力争将垃圾回收利用率提高到35％以上。强化城市保洁工作，加强垃圾处理设施建设，统筹城乡垃圾处理处置，大力解决垃圾围城问题。推动垃圾收运处理企业化、市场化，促进垃圾清运体系与再生资源回收体系对接。这向全社会指明了举措与方向，需要政府与民众的相向而行、行政与法律手段多措并举。（2）《生活垃圾分类实施方案》发布2017年3月30日国务院转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》，该方案提到目标是：到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际，于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求；其中，必需将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。未纳入分类的垃圾按现行办法处理。（3）PPP合作模式政策支持2013-2014年，国家建设部及国务院发布了《市政公用事业特许经营管理办法》、《国务院办公厅关于政府向社会力气购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号）在国家层面上开放了公共服务市场准入，通过规范市场、加强监管等手段逐步推动购买公共服务的力度。2015年国务院出台的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）和《基础设施和公用事业特许经营权管理办法》（发改委〔2015〕第25号）则正式标志着政府开始加速公用事业PPP模式的推行、鼓舞采用政府和社会资本合作模式供应城市卫生服务。2016年10月12日，财政部发布的《关于在公共服务领域深化推动政府和社会资本合作工作的通知》中明确提出在垃圾处置、污水处理等公共服务领域，各地新建项目要“强制”应用PPP模式，中央财政将逐步削减并取消专项建设资金补助；在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。2016年10月24日，国家发改委出台的《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》明确了政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。2017年2月20日，国家发改委发布的《进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作（PPP）创新工作的通知》中提出要推动PPP模式在新型城镇化中的应用，加大城市基础设施建设力度。依据以上文件精神，结合XX学校城市环境综合服务事业进展的现状及进展趋势，中国天楹愿与XX学校携手，引进先进的作业技术，深化城市环境综合服务体制和运行机制由事业向企业的改革，逐步实现城市环境综合服务作业社会化、市场化、资源化进程，建立更为科学规范的作业价格、服务质量、监督把握机制。中国天楹将连续秉承“高质量，快节奏，尖技术，优服务”的企业精神和富有社会责任感的价值取向，以卓越的技术、优质的产品、全方位的服务和不尽的创新能力，不断满意社会的需求，加大学校环境综合服务事业信息化和机械化设施的投入，提高学校环境综合服务现代化、机械化水平，统筹环境综合服务事业进展，促进生态文明建设、改善师生及教职员工生活学习环境。实施依据（依据具体项目增加当地方相关法律法规）（1）相关法律政策《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令第101号）《中华人民共和国城乡规划法》（2015-4-24）《城市生活垃圾管理办法》（2015-5-4）《中国城乡环境卫生体系建设》（建城〔2006〕13号）《中华人民共和国环境保护法》（2014-4-24）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009-01-01）《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）《基础设施和公用事业特许经营权管理办法》（发改委〔2015〕25号）《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部建城〔2004〕126号）《关于加强城乡生活垃处理工作的实施意见》（2011-12-28）《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号）《国务院办公厅关于政府向社会力气购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（2016-2-21）《关于加强城乡生活垃处理工作的实施意见》（2011-12-28）《关于在公共服务领域深化推动政府和社会资本合作工作的通知》（2016-10-12）《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（2016-10-24）《进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作（PPP）创新工作的通知》（2017-2-20）《生活垃圾分类制度实施方案》（2017-3-30）（2）相关标准规范《环境保护图形标志——固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2—1995）《生活垃圾分类标志》（GB/T19095-2008）《餐厨垃圾处理技术规范》（CJJ184-2012）项目实施原则（1）坚持大分流、小分类原则将学校内产生的废旧织物、园林垃圾实施专项分流处理，将分流后的日常生活垃圾分为可回收物、有害垃圾和其他垃圾，其中将可回收物细分为纸类、塑料、金属和玻璃（注：学校餐厅产生的餐饮垃圾由具有相关资质的餐饮垃圾处理企业负责收集收运处理，故不在本项目服务范围内）。（2）坚持鼓舞为主，强制为辅的原则生活垃圾分类涉及每一个人，垃圾分类成效直接关系群众利益和社会稳定。学校作为社会中素质和学问水平较高人群的聚集地，在项目实施初期以鼓舞垃圾分类为主，强制为辅，切实推动垃圾分类的施行。（3）坚持长效宣扬，公众参与原则通过长期不间断的宣扬引导、信息公开，引导学生及教职员工乐观主动参与垃圾分类，提高公众参与垃圾分类的热忱、意识和能力，使部分人把握垃圾分类技巧，从而推动公众理性、有序、自觉的参与垃圾分类工作。（4）创新进展，完善机制引入市场机制，提高垃圾分类效率。加强技术创新，利用信息化手段实施垃圾分类监管工作。（5）捆绑服务，注重绩效原则建立绩效核定指标体系，科学核定服务绩效，引入企业捆绑服务，促进垃圾分类资本化，保障企业合理盈利。（6）完善制度，长效进展原则依靠顶层设计，建立健全垃圾分类法律法规标准，完善垃圾分类长效监督管理、激励和约束机制，形成推动力促进垃圾分类事业长期稳步进展。（7）坚持前端分类，设施配套原则构建与垃圾分类配套的收集体系，推动垃圾分类收集系统与再生资源回收系统有效连接，建立健全非工业源有毒有害垃圾收运处置系统。促进形成统一完整、协同高效的垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置的全过程管理系统。项目创新点本项目始终坚持“服务理念最先进、运营管理最先进、设备技术最先进（需依据具体项目调整）”的原则，实施“最完善”的垃圾分类方案。（1）设备智能化本项目依据各类垃圾回收利用价值的不同，个性化配置收集箱，其中对可回收物和其他垃圾实施配置了智能积分收集箱。（2）个性化分类设计本项目依据学校实际情况和垃圾产生特点，将学校生活垃圾实施分为“大分流”和“小分类”两大类。针对“小分类”的日常垃圾在学校不同区域内实行不同的分类方法。（3）互联网+分类回收平台投用本项目运用“互联网+分类回收”模式，利用互联网、大数据、物联网、信息管理公共平台等现代化信息手段，开展信息采集、数据分析、流向检测、优化网点布局、实现可回收物在线预约、上门回收，通过对线下回收队伍、回收企业、资源化处理企业的整合，促进线上与线下的对接，整合信息流、资金流和物流，为可再生资源的回收供应便捷服务。图1.1再生资源回收系统简图（4）宣扬方式多元化生活垃圾分类效果的好坏，不仅取决于相关法律法规的实施力度，配套的垃圾分类设施，还取决于引导转变人们垃圾分类意识的软途径——宣扬。本方案宣扬方式趋于多元化，包括传统的展板、宣扬手册、上门宣扬等宣扬方式，也包括移动电视、互联网（微博、微信等）等新媒体宣扬方式。（5）多样化积分实施体系本方案对场所内垃圾分类情况均实施积分考核体系，宿舍区学生可通过正确分类投放垃圾获得相应积分，累积的积分可兑换分类垃圾袋或其他物品，也可以作为学校考核学生的一种参考标准。（6）垃圾分类督导员巡检考核体系本方案引入了垃圾分类督导员巡检考核体系，旨在对学校内各场所垃圾分类情况实施监督考核，促进垃圾分类活动的全方位实施。（7）实现垃圾处理过程中社会效益、环境效益的高度统一本项目属于基础设施建设，项目的实施对于提高学校卫生水公平方面将产生极其深远的意义，项目具有良好的社会效益。总体环境质量的改善，有益于在校人员的身心健康，削减疾病的发生，提高生活质量。同时本项目的建设和投产，除了高级管理人员和骨干技术人员外，接收原行管工作人员并对其进行培训上岗，提高工作效率和工作人员素质。项目背景和内容2.1学校概况（学校名称、位置、四周学校情况可考虑复制本项目模式、在校人员、日产垃圾量、垃圾组分、宿舍楼和行政楼等数量、餐厅个数、运动场数量、绿化面积、学校平面图等）。图2.1XX学校平面图垃圾量计算生活垃圾总量Q理论值计算公式：式中：Q——学校生活垃圾总量（t/d） n——学校人口数q——学校生活垃圾人均日产量（kg/人·d）按当地实际资料采用，若无资料时，一般采用0.8~1.8kg/人·dδ——人口变化系数按当地实际资料采用，若无资料，一般可采用1.3~1.4垃圾总量计算表如下：表3.1XX学校垃圾总量计算表区域名称人口（万人）人均垃圾产生量

（kg/d）系数垃圾总量

（t/d）1注：学校人数相对稳定，故变化系数取1。由于项目实施垃圾分类投放、分类收集，故在计算垃圾箱数量时，场所内各垃圾总量必需通过计算或相关资料猎取，各类垃圾量计算表如下：表3.2XX学校各类垃圾量计算表可回收物其他垃圾有害垃圾废旧织物纸类塑料金属玻璃垃圾比例系数（%）3025233415垃圾量（t/d）（具体项目人均垃圾产生量依据当地值，如无，可参考。）2.2生活垃圾分类现状（具体项目具体描述，可以图文结合）（1）城区生活垃圾分类现状（学校所在城市）垃圾分类宣扬现状：垃圾分类实施现状：垃圾末端处置现状：（2）XX学校垃圾分类现状垃圾产生概况：分类现状：目前本学校在此之前未进行过垃圾分类试点工作，未进行过垃圾分类宣扬工作，垃圾通常是混合收集转运。（对于没有垃圾分类地区的可参考）2.3垃圾分类的好处源头减量，分类回收，综合处理是最好的垃圾催方式，其中垃圾分类是最关键的一个环节，只有源头做好垃圾分类，才能实现垃圾的最大化回收利用，保证资源的循环再生。节省土地实行垃圾分类后，可以回收成为再生资源的那部分垃圾就不必进入填埋场，填埋场的可使用年限就会延长。随着垃圾分类效果的不断增加及可回收物所占比重越来越大，越来越多的土地就会从垃圾的威逼下解放出来。削减污染垃圾分类可以避开填埋和焚烧引起的环境污染。资源循环再生垃圾是放错了地方的资源，垃圾分类有利于把这些放错了地方的资源回收回来，进行循环再生加工。有益卫生垃圾分类后垃圾量削减，剩下的生物垃圾用于堆肥、厌氧发酵避开了垃圾遍地、苍蝇蚊虫滋生。产生新的产业，制造新的财富，供应更多的就业机会环保意识和公众参与通过垃圾分类，公众简洁理解自己与环保的关系，每个人都是垃圾公害的制造者，也是垃圾公害的受害者，更是垃圾公害的治理者。2.4项目实施的必要性生活垃圾组成较为简洁，目前全国平均指数中厨余垃圾占比56%，可回收物占比26%，有害垃圾占比1%，其他垃圾占比17%。学校产生的垃圾中绝大多数是可回收价值较高的纸类、饮料瓶，所以实行垃圾分类意义重大。学校学生和老师是社会中素质较高的人群，利于进行实行垃圾分类的推动，易形成学生带动家庭乃至全社会的垃圾分类习惯和风气。解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。我国城市的垃圾处理有多种方法，主要有填埋法、焚烧法和堆肥法。自2000年以来，北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林等8个城市依据各自情况，对生活垃圾分类收集进行了探究和尝试，基本上将垃圾分为可回收物、其他垃圾、有害垃圾。然而，10多年过去，虽然生活垃圾分类在这些城市取得了确定的成效，但是目前来看，全国性的垃圾分类的系统建设和运行体系尚未形成，垃圾分类回收执行情况不乐观，绝大部分地区设置的分类投放垃圾箱形同虚设，混装垃圾、混合收集、混合运输的问题尚未根本解决。目前虽然国内一些地区拥有了相对较新的生活垃圾收运模式，但是整体上与国外还存在着确定的差距。具体缘由如下：（1）人们分类意识不足，宣扬教育缺失；（2）相关政策、法律尚未健全；（3）商业模式老旧，配套设施落后；（4）协调机制不完善，各职能部门尚未形成合力。2.5项目内容（项目内容应结合实际修改）本项目针对的是XX学校，服务内容为生活垃圾分类。本项目将XX学校日常生活垃圾分为有害垃圾、其他垃圾和可回收物，同时结合学校产生垃圾的特点，将园林垃圾和废旧织物实施“大分流”专项单独收运。项目内容涵盖项目运营（包括宣扬、巡检、清运等）、分类设备（包括垃圾回收箱、分类收运车等）的选型及其配置。生活垃圾分类实施方案本方案以学校垃圾全品类和设备智能化为亮点，同时融入了行业前沿的管理理念，既满意当下，又着眼将来，将有用和先进紧密结合，实现XX学校垃圾分类试点的完善开启，进而打造成为XX市（区）垃圾分类的示范学校。本方案还依据垃圾产生特点依据区域采用不同分类方法，使垃圾分类工作循序渐进，不仅满意国家和地方对垃圾分类的新要求，也兼顾了在校人员垃圾分类理念和城市进展水平的提升，大大增加了方案的可实施性。生活垃圾分类方法生活垃圾分类制度2017年发改委住建部发布的《生活垃圾分类制度实施方案》对以下主体，实施生活垃圾强制分类：公共机构：主要包括党政机关，学校、医院、科研、文化出版、广播电视等事业单位；协会、学会、联合会等社会团体组织；车站、机场、公共体育场馆、文艺演出场馆等公共场所管理单位。相关企业：主要包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。该方案还指出，实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际，于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求；其中，必需将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。XX学校作为要求强制垃圾分类场所，在校园内各区域将废旧织物、园林垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类收集，在校内不同区域采用不同的垃圾分类制度及方法，符合国家相关政策要求。垃圾分类标准结合国内成熟阅历和垃圾分类的社会可操作性和程序可操作性，XX学校生活垃圾分类宜遵循“大分流，小分类”的原则，其中“大分流”的废旧织物和园林垃圾这两类垃圾实施专项分流收集收运处理，其他类生活垃圾依据可资源化程度和性质分为可回收物、有害垃圾和其他垃圾，其中可回收物细分为纸类、塑料、金属、玻璃。图3.1日常生活垃圾分类示意图依据《生活垃圾分类标志》GB/T19095-2008，文中所涉及的垃圾分类明细如下：（1）有害垃圾是指含有害物质，需要特别平安处理的垃圾，包括对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的电池、灯管和日用化学品等。（2）可回收物是指适合回收和资源利用的垃圾，包括纸类、金属、塑料、玻璃、织物和瓶罐等。各类可回收物主要包括内容如下：纸类：洗净的利乐包装（牛奶纸盒、饮料纸盒）、报纸、杂志、书籍、宣扬单、信封、食品及物品等包装纸盒、购物纸袋、蛋盒、便利面盒、一次性纸杯、一次性纸餐具、打印纸、复印纸、传真纸、便条、日历、笔记本、纸箱等。金属：易拉罐、罐头盒、衣架、玩具、餐具、用具、文具、家具等金属用品用具。塑料：塑料餐具、塑料生鲜食品盒、保鲜袋、塑料瓶、塑料食用油壶、塑料盆桶、塑料日用品、塑料玩具、有机玻璃制品、光盘磁带、过塑膜、保护膜、牙刷、牙膏皮、泡沫塑料等。玻璃：包括无色玻璃和有色玻璃。如玻璃瓶、破损玻璃等。废旧织物：衣物、箱包、家纺、纺织料等纺织类废旧物。（3）其他垃圾指日常生活垃圾中除厨余垃圾、可回收物和有害垃圾以外的其他全部生活垃圾。（4）园林垃圾：主要是指园林植物自然凋落或人工修剪所产生的枯枝、落叶、草谢、花败、树木与灌木剪枝及其他植物残体等。针对上述各类垃圾，该项目对废旧织物和园林垃圾实施大分流。垃圾分类阶段性实施目标本项目采用PPP合作模式，到XX年初步形成XX市（区）示范学校生活垃圾分类收运处理体系和资源回收利用体系，其工作目标如下：第一阶段：试点阶段（XX-XX年）对XX学校进行广泛社会宣扬教育，开展生活垃圾分类试点工作，建立匹配分类收集系统并连接现有资源回收体系。第二阶段：试点推广和完善阶段（XX-XX年）学校内分类垃圾箱符合分类要求并足额配置，初步实现生活垃圾分类清运和资源再生回收体系。生活垃圾分类收集知晓率100%，回收利用率达到35%以上。通过两步走，最终使XX学校生活垃圾分类试点工作得到全市的普遍认可，形成可在全市、全省乃至全国推广的垃圾分类示范项目。垃圾分类实施方案各区域垃圾产生特点依据XX学校不同区域垃圾产生量及特点，将在宿舍区、公共活动区、教学区和餐厅分别进行垃圾分类收集作业。宿舍区宿舍区是学生主要生活区域，产生垃圾时间集中在早（7：00-9：00）、中（11：30-13：00）、晚（18：00-23：00）三个主要时间段，垃圾种类主要有可回收物和其他垃圾，另外在毕业季会集中产生大量废旧织物，因其回收价值较高、产生时间较集中，且在日常垃圾收集作业中不易清运，故设置“废旧织物回收机”进行专项回收。各类垃圾以宿舍为单位收集后统一投放至指定垃圾箱内。公共活动区公共活动区是学生主要课外活动、熬炼休闲区域，产生垃圾时间集中在课余时间，产生垃圾种类主要有可回收物（塑料类、纸类）、其他垃圾和园林垃圾。可回收物和其他垃圾投放至四周垃圾箱内，园林垃圾主要是由校内环卫作业人员定期清理绿植产生，尤其在落叶季节产生量巨大，因此对园林垃圾实行单独分流收集。教学区（包括教学楼、图书馆和行政楼）教学区（试验室除外）是学校进行教学任务、教职工办公及学生自主学习的主要场所，教学楼人流量较大，垃圾产生时段主要集中在白天上课时间及晚自修时间，垃圾种类主要有可回收物（纸类、瓶罐类等）和其他垃圾；图书馆垃圾产生时段主要集中在图书馆开放时间，主要垃圾种类是可回收物和其他垃圾；行政楼是校内领导、老师办公的主要场所，产生垃圾种类是可回收物和其他垃圾。以上各类垃圾投放至相应垃圾箱内待统一收运。试验室由于产生的垃圾多为化学品，依据相关规定需对其实行单独收集，不在本项目承担范围内。餐厅（包括校内小吃街）餐厅（包括校内小吃街）是学生和教职工就餐的主要场所，垃圾产生时间集中在三餐时间，垃圾种类主要有可回收物和其他垃圾。垃圾收集方式及流程我司在XX学校实施垃圾分类前期，组织开展多次垃圾分类专题指导活动，活动现场为发放积分登记卡，以宿舍为单位领取该积分登记卡，该卡可实时积分，可用于学校组织宿舍评比活动的参考评分标准、垃圾袋的兑换等。同时发放生活垃圾分类指导手册、分类垃圾袋和小礼品，指导学生及教职员工如何进行正确的垃圾分类和垃圾投放操作。XX学校生活垃圾“大分流”中的园林垃圾和废旧织物实施专项分流收运。其中园林垃圾由学校环卫工人进行作业后统一收集，废旧织物则应投入学校内定点的回收箱。“小分类”的垃圾，在垃圾分类初期，通过现场配备专业的垃圾分类督导员进行现场引导、监督、指正垃圾分类工作。其中可回收物、其他垃圾和有害垃圾，均投入至相应垃圾箱内，统一收集。其他垃圾进行投放；有害垃圾由于产生量较小且有毒有害，因此进行定点投放，由具有资质的单位统一清运。考虑到学生及教职员工作息时间和废品回收习惯的差异性，可回收物的回收设置了三种方式，具体如下：垃圾箱收集可回收物收集箱放置于制定地点，在分类投放相应可回收物时，需刷卡或感应开启对应的回收箱，分类投放。箱内可回收物达到确定高度后，箱体满溢报警系统自动开启，通过下发满溢信息给相关作业人员，实施清空收运作业。定时定点收集每周五我司将派车到学校人流量较大的地点收集可回收物，学生及教职员工可将可回收物带至现场，扫码称重后获得积分。预约回收预约回收主要通过手机、电脑网上预约和短信电话预约上门回收。学校内各类垃圾分类收集流程如下图所示。图3.2学校垃圾分类收集流程设备选型及介绍（1）垃圾箱颜色与标识为符合国家规范，便于市民正确投放，依据《生活垃圾分类标志》GB/T19095-2008，选用的垃圾箱在颜色和标识上应做到统一，具体颜色和标识见表下表和下图。表3.4不同垃圾种类对应收集设备颜色表垃圾种类对应垃圾收集设备颜色颜色备注厨余垃圾绿色其他垃圾灰色可回收物蓝色有害垃圾红色图3.3生活垃圾分类标识（2）设备选型垃圾分类实施阶段拟选用的相关设备产品如下表。表3.5XX学校设备选型名称型号图片功能可回收物智能分类回收箱天楹（智能型）感应开启、自动称重积分、满溢报警有害垃圾和其他垃圾箱天楹（智能型）感应开启、自动积分、满溢报警瓶罐、纸类和其他垃圾箱天楹（豪华型）防盗可回收物及其他垃圾箱nicebin云筒高效压缩、太阳能供电、感应开启、满溢报警废旧织物回收箱国产（平凡型）防盗礼品兑换机天楹（智能型）积分兑换垃圾袋自动发放机天楹（智能型）发放二维码垃圾袋瓶罐回收机挪威，TOMRA识别并回收各类饮料瓶罐s-tray碎纸机日本，国誉碎纸室内垃圾箱美国，SimpleHuman自动分类、感应开启、满溢报警、除臭灭菌可回收物、其他垃圾清运车ST4QY1500B电动厨余垃圾清运车ST4QY1500A电动垃圾收集车ST4YT0004A电动笔记本电脑ThinkPadX270二维码垃圾袋定制（30个一组，10L）扫码枪驰腾CT1000数据采集器无线扫描枪拍照留证、语音记录、巡检打分、智能上传数据宣扬册宣扬册定制展板设计定制注：上表数量及价格应依据实际情况做相关调整。（3）主要设备简介1）可回收物分类收集箱可回收物垃圾箱是由纸类、塑料、金属、玻璃4个箱体组成，如下图。日常生活产生的废纸、废塑料、废金属和废玻璃可通过该款智能回收箱进行对应回收。该回收箱具备扫码开箱、满溢报警、自动称重、自动积分、自动统计功能。图3.4可回收物分类收集箱2）瓶罐、纸类和其他垃圾箱该垃圾箱由瓶罐类、纸类和其他垃圾三个垃圾箱组成，具有太阳能供电、低能耗、高转化率、全天候工作、压缩、除异味、满溢提示、防雨防盗等多种功能。能够实现五大效益优势：节省电能、节省车辆、节省人工、提高垃圾回收率、产生广告效益。图3.5瓶罐、纸类和其他垃圾箱3）垃圾袋自动发放机垃圾袋自动发放机采用先进的嵌入式信息处理模块、二维码识别技术、GPS定位模块等，如下图。该垃圾袋自动发放机具有自动定位、智能扫码功能，同时可以利用强大的云服务管理平台，实现每一台垃圾袋发放机的使用信息、运行状态的实时监控，还具备数据查询、统计、核算、故障自诊断等管理功能。设备标配32寸超大LCD广告显示屏，可播放各种格式的视频和图片，进行垃圾分类的宣扬等。图3.6垃圾袋自动发放机4）礼品兑换机礼品兑换机采用先进的嵌入式信息处理模块、二维码识别技术、GPS定位模块等，如下图。设备带有32寸LCD屏幕，可用于宣扬垃圾分类、播放各种宣扬纪录片等，用户可以通过积分卡使用积分，兑换各类生活用品。图3.7礼品兑换机5）手持终端垃圾分类手持终端协作垃圾分类平台使用的一款PDA产品。用于垃圾袋发放机扫码上袋和垃圾巡检员巡检打分。在日常巡检过程中，可快速识别投放情况，并且通过终端扫码，记录垃圾分类情况，打分情况等多种功能，可将数据准时上传至云管理平台。云管理平台自动发送评价信息至用户手机，实现点对点跟踪指导，为校内垃圾分类管理工作供应依据。其特点如下：a、操作简便。触屏点击操作选项；b、拍照留证；c、语音记录；d、巡检打分；e、网络掩盖下数据智能更新，自动智能上传，便利随时筛选查看。图3.8手持终端在分类初期，应依据中国天楹的考察情况，对比直运车处理垃圾频率，建议相关工作人员选取合适的时间加强巡检频率，每天最好巡检力度为10%以上，以此来提高和保证垃圾分类正确率。垃圾分类设备布置（1）总体布置原则1）宿舍区宿舍楼每个宿舍群布置一组天楹智能型可回收物垃圾箱（4桶），以宿舍为单位刷卡分类投放各类可回收物，并自动称重积分。同时布置一组天楹智能型其他垃圾箱和有害垃圾箱，其他垃圾由分类垃圾袋盛放后统一投放至垃圾箱，依据投放系数积分。每个宿舍楼群处设置一台废旧织物回收机和一个自动发袋机，废旧织物回收机数量均共不多于4个，自动发袋机数量不多于2个。2）公共活动区公共活动区主要包括校内道路、运动场、停车场及绿化带，在道路两侧每100m设置一组云筒，室外运动场在出入口处设置一组云筒，绿化带每300m2~1000m2设置一组云筒，其他人流量大的地点依据实际情况设置垃圾箱。公共活动区域内云筒用来收集瓶罐类、纸类和其他垃圾，不采用积分制。3）教学区（包括教学楼、行政楼和图书馆）教学楼、图书馆和行政楼，每层楼在楼梯口处设置一组天楹分类垃圾箱（每层楼不多于2组），用于收集纸类、瓶罐类和其他垃圾。另外在行政楼重要领导办公室设置一个SimpleHuman垃圾箱和一台S-tray碎纸机。每栋建筑配置一个陶朗瓶罐回收机，用于饮料瓶的回收。4）餐厅每个餐厅内设置2-3个天楹其他垃圾箱，并设置一个陶朗瓶罐回收机，分别用于收集餐厅内产生的其他垃圾和瓶罐垃圾。运营管理垃圾分类运营和管理模式垃圾分类设备投放和管理模式本项目的垃圾分类设施均由学校或企业承担，在垃圾分类实施前2个月免费为各宿舍发放垃圾袋，鼓舞学生在宿舍内主动进行垃圾分类，2个月后则由积分兑换垃圾袋，此外积分还可以作为学校进行各项评比的参考标准。学校内设有垃圾分类巡查员，不定期对各宿舍投放的其他垃圾进行抽查。垃圾分类宣扬教育在政府的统一引导下，中国天楹将与学校相关部门、各学院、志愿者等一起通过业务培训、现场宣扬活动、横幅（展板、海报）、媒体宣扬、入宿舍宣扬等方式，开展全方位立体式宣扬教育，重点宣扬生活垃圾分类管理的重大意义、分类试点计划安排及相关措施，在校内形成参与支持生活垃圾分类管理的良好氛围，以引导激励为主、批判惩处为辅。业务培训在我司的帮忙参与下，具体实施学校垃圾分类前，对学校总务处及其他生活垃圾分类管理人员进行相关业务培训，主要内容包括垃圾分类的意义、目标、标准、监督考核方式、分类方式、宣扬方式和奖惩激励措施，以及垃圾收运时间、频次、各部门的任务分工职能等。为保证垃圾分类实施过程顺利进行，项目实施参与人员定期开展培训交流活动，垃圾分类实施工作人员针对工作的难点进行上报、交流，同时不断接受实时反馈，项目经理及相关管理人员依据各管路收集到的反馈信息对现行垃圾分类实施细节进行调整和改进。相关工作人员也应定期接受培训考核，更新实施进度和程度，并作相关记录，开展复盘活动总结阅历教训。图4.1垃圾分类收运培训现场线下宣扬在学校内，中国天楹与学校总务处、学生会、志愿者等一起组织开各种类型的垃圾分类宣扬活动，立体传播垃圾分类相关学问。1）宣扬资料分发《生活垃圾分类便民手册》由中国天楹负责编制印发，经相关部门进行审核后，放置于宿舍门卫处由学生自取或者以宣扬画册的形式张贴于校园和宿舍宣扬栏处，宣扬资料包括垃圾分类的相关政策概要、垃圾分类的方式、垃圾分类的标准、投放地点、各类垃圾收运时间和频次、积分兑换流程及规章。图4.2《生活垃圾分类便民手册》图4.3垃圾分类宣扬栏图（一）图4.4垃圾分类宣扬栏图（二）图4.5各类垃圾分类标准2）学问讲座、竞赛等活动由中国天楹主导其他学生社团及校园团体协作，在学校内举办垃圾分类学问讲座，介绍垃圾分类的意义、实施的必要性、垃圾分类的标准等，并开展学问竞赛、辩论赛等多种形式的活动及宣扬。图4.6垃圾分类讲座图4.7垃圾分类辩论赛3）现场活动垃圾分类实施的初期，为鼓舞学生及教职员工进行垃圾分类，在校园内人流量较大的地方多次开呈现场宣扬活动，进行进行垃圾分类学问、分类标准、各类垃圾投放位置、收运时间和频次的介绍和宣扬教育，使垃圾分类学问深化人心，切实提高学生及教职员工垃圾分类的知晓率。图4.8现场宣扬活动图4.9现场活动宣扬资料图4.10现场活动宣扬板4）宣扬屏、宣扬条幅在学校人流量较大的地方，设置显明垃圾分类活动预报、垃圾分类宣扬条幅等，以多种形式展开垃圾分类宣扬活动。图4.11宣扬电子屏图4.12垃圾分类宣扬图4.13垃圾分类宣扬条幅签字活动5）志愿者活动在校内组织志愿者活动，在校内和四周公共场所举行志愿者宣扬垃圾分类活动，具体讲解垃圾分类的意义、分类标准、分类回收箱的具体投放方法等。图4.14垃圾分类志愿者活动（一）图4.15垃圾分类志愿者活动（二）6）入宿舍宣扬各学院学生会组织学生进行进宿舍宣扬，介绍宿舍垃圾分类收集的标准和流程，介绍积分卡的使用细则，鼓舞大家切实执行垃圾分类，了解具体实施过程中的疑问和难点，作出具体解答和相关记录。图4.16垃圾分类宿舍宣扬线上宣扬通过互联网（微博、微信平台、APP等）和其他媒体广告（报纸、电视等）持续宣扬，并与教职员工、学生互动了解他们在垃圾分类过程中的疑问和难点，并给予有效帮忙和解答。并将此类宣扬形式长期进行，并依据当下热点进行形式和内容的不断创新，使垃圾分类成为生活中必不可少的重要内容，让垃圾分类成为在校人员生活学习中良好的习惯。图4.17新媒体宣扬垃圾分类收集管理工作机制（1）可回收物：通过配置智能可回收物回收箱，利用其满溢报警功能，实时下达满溢信息给保洁收运人员进行收运。对于没有相应末端处置厂的，初期将收集的各类可回收物直接进行售卖，后期逐步完善相关末端处理处置厂的投入运行，对相应的可回收物进行处理。（2）有害垃圾：由于学校内有害垃圾量相对较少，分类运营初期，设定为每周1次（每周日14：30-16：30）清运，同时为保证箱内有害垃圾不满溢，巡检员应不定时的进行开箱检查，确保平安存放，并记录满溢情况。后期依据运营初期的实际清运量做清运时间和频次的具体调整。相关作业人员必需保证有害垃圾回收箱摆放整齐、无异味、无残缺、破损、封闭性好、外观整齐。对于有害垃圾，我公司仅负责将其临时暂存在平安合适的场所，达到确定量后告知政府，由政府组织进行统一的收运及末端处置。（3）其他垃圾：由天楹工作人员将学校内各其他垃圾收集箱内的垃圾进行收集至集中收运点，收集过程中进行简洁二次分拣，削减可回收物混入。其他垃圾收运至填埋场或生活垃圾焚烧发电厂。（4）废旧织物：由天楹工作人员用专用收运车，将学校宿舍区内各废旧织物回收箱内废旧织物进行收集，运至集中放置点，将八成新及以上衣物经清洗消毒打包后，捐助给贫困地区或放置于慈善机构供需要的人取用；八成新以下的且有回收利用价值的衣物，贩卖给相应回收机构制作沙发及汽车坐垫等物品，并标有“Recyle”标志；其他废旧衣物送至末端处理厂进行焚烧或填埋。（5）园林垃圾：由学校总务处相关部门负责收运，或交由我司，由天楹工作人员专车进学校收运，运至特地的处理中心。垃圾分类设备保洁与维护保洁与维护要求（1）垃圾箱应美观、整齐，无倾斜、歪倒现象，无污物、无尘土、无污垢。（2）作业人员在清空垃圾箱后，应保证垃圾箱四周地面无散落垃圾、无污水、无污迹、无异味。（3）智能回收设备外表洁净、整齐，各项功能正常使用。保洁与维护实施（1）设备维保员通过不定时巡检，对倾斜、脏乱的垃圾箱进行摆正，清洁。（2）设备维保员依据工作片区，对残缺、破损、封闭不好、外观不易清洗的垃圾回收设备进行修理更换，做到垃圾箱完好使用率高于95％。（3）作业人员在清空垃圾箱后，应准时清理垃圾箱四周地面散落垃圾、污水、污迹，并不定期对垃圾箱内桶进行杀菌消毒。（4）垃圾箱外表每天至少早晚各清洁1次，每周至少用清洁剂彻底把垃圾箱内外清洁洁净1次。（5）智能垃圾箱和智能垃圾袋发放机等智能设备每天早上8：00和晚上19：00定时检查设备运行状况，毁灭有问题，12小时内完成修理。生活垃圾分类环节智能化运营管理平台该界面主要显示的是中国天楹的垃圾分类管理平台，此平台为通过互联网与垃圾分类相结合形成的一种管理平台，通过这个平台可以高效率地处理一些垃圾分类问题。菜单栏主要包括公告、数据分析、检查考核、用户管理、活动管理、人员管理、设施管理、定位信息、仓储管理、组织架构、通讯录、在线宣扬等。图4.18管理平台的首页 以下为主要板块功能介绍：（1）数据分析该板块是通过前端配置相关智能分类设备，利用二维码技术及人工巡检作业，实现分类试点区域垃圾分类情况实时数据分析，从而了解到区域内居民参与情况、垃圾总量及各种垃圾的分类情况、以及作业人员的收集清运频次等相关信息。（2）检查考核该板块主要供政府及我司使用，用于查看居民正确分类的情况，从而依据积分奖惩来引导居民自我纠正，不断提高垃圾分类正确率。（如下图）图4.19检查考核表（3）活动管理该板块主要用于管理线上和线下相关活动。居民通过正确的垃圾分类工作，获得相应积分，累计所得积分可参与线上线下积分兑换、积分抽奖等活动，同时该板块也用于管理定时定点回收活动的相关信息。（如下图）图4.20定时定点回收活动图4.21礼品信息表（4）在线宣扬该板块也是垃圾分类过程中至关重要的一项，其通过微信公众号、短信等方式下发垃圾分类相关学问，从宣扬垃圾分类着手，让居民了解垃圾分类的重要性，让居民学会如何正确进行垃圾分类。巡检及溯源在实施垃圾分类过程中，我司会组织专业的分类督导员进行不定时巡检抽查，对正在投递垃圾的用户进行急躁指导，讲解如何正确对生活垃圾进行分类、如何正确分类投递垃圾入垃圾箱以及如何正确操作智能垃圾回收箱。同时分类督导员使用扫码枪扫描垃圾袋上的二维码，通过实名积分卡号对学校分类垃圾箱内的垃圾分类投递情况进行抽检，抽检频次每天不低于3次（早、中、晚），每次每箱抽检户数不低于3户，通过抽检结果对正确分类投递的居民给予10积分的额外嘉奖，分类错误的给予三次温馨提示，之后予以扣除5积分。积分兑换用户积分登记卡上的积分可累加永久性保留，不做清空处理，累积积分可进行线上或线下的积分兑换活动，具体积分兑换标准如表4.1。表4.1积分兑换标准序号垃圾类别重量（kg）积分备注1其他垃圾5一次5积分，每天每户上限20积分2纸类11003金属类11004塑料类11505玻璃10注：积分标准会依据市场行情进行优化，以上仅供参考。对于学校居民，垃圾分类积分实施日常用品兑换活动，具体积分兑换物品清单见下表。表4.2积分可兑换的日常用品序号名称所需积分备注1清风纸巾抽纸1490原木纯品180抽6包2二维码垃圾袋500定制（30个一组，10L）3海飞丝洗发露水6990清爽去油型去屑750mL适合油性发质4曼秀雷敦保湿活力洁面乳4080150mL5苏泊尔不粘无油烟炒锅NC30F413900电磁炉燃气通用6张小泉居家厨房刀具6900不锈钢7十八子作居家厨房剪刀1500具办公家剪家用剪厨房剪8蓝月亮洗手液1990芦荟抑菌500g瓶+野菊花清爽500g瓶装9舒肤佳香皂1290薰衣草舒缓呵护115g*310苏泊尔砂锅149001.5L11达洁一次性保鲜袋1090240只装加厚食品袋12Walch/威露士绿劲马桶清洁剂1990700g*213迷你积木拼图益智小玩具180启蒙幼儿园儿童生日礼物5-8-10岁143M思高易扫净扫把套装3000含扫把簸箕15洁玉毛巾12901条163M思高洗碗布抹布8995片装17爱奇艺会员20001个月18搜狐视频会员15001个月19腾讯视频会员20001个月20手机充值卡500050元21金龙鱼芝麻油1990400mL22金龙鱼花生油53601.8L23中盐无碘盐270300g24太太乐鸡精1220250g25海天生抽酱油14801.9L26农夫山泉100500mL27可口可乐300500mL无糖注：上述积分兑换依据市场价格进行适当调整，且仅部分商品。其它保障措施（1）相关政策法规出台政府部门应进一步建立健全学校垃圾分类的相关政策法规，规范社会各方和回收市场，促使主管部门及相关方采取相应措施推动实施分类收集；通过完善政策法规引导和督促居民进行垃圾分类。同时这样也使运营企业有法可依，便于顺利正常开展学校生活垃圾分类工作。（2）监督体系建立明确监管责任制度，组建督导委员会，设立投诉电话，准时协调解决在实施过程中产生的问题。由相关的物业、委员会自行成立特地的监督人员，进行监督记录。（3）强化垃圾分类相关制度1）可回收物统一回收制度：确定回收周期，建立定时定点回收制度，政府对于微利或亏本的可回收物给予企业资金补助。2）垃圾分类实行分级考核制度。3）垃圾分类工作人员评优制度：每月评出10%-20%的垃圾分类先进员工，给予确定的现金嘉奖。4）垃圾收费制度：政府相关部门应对学校通过民意调查结果实施垃圾费征收，所得费用用于垃圾分类相关工作（包括用于宣扬、嘉奖等工作）。5）环境卫生“荣辱榜”制度：对学校的垃圾分类情况进行评选，实行“荣辱榜”制度，让全民参与监督。考核体系为进一步加强试点学校生活垃圾分类的管理，提高学校生活垃圾分类效率，规范和指导居民进行生活垃圾分类，实施过程中应秉着“公开、公平、公正”的原则，制定较为完善的分类考核办法，依据考核分数采取确定的措施，具体考核打分表如下表。表4.3生活垃圾分类考核表考核项目合分项单项扣分项目小计分类基础设施设置（扣分上限20分）分类指示牌缺失，每处扣5分分类指示牌不规范，每处扣5分分类桶缺失/损坏，每处扣5分分类桶颜色不规范，每处扣5分分类容器及收集点日常维护（扣分上限30）垃圾桶/发袋机/标识牌有损坏，每处扣5分垃圾桶/发袋机/标识牌有污垢，每处扣5分垃圾桶/发袋机/标识牌有图贴，每处扣5分分类收集点周五环境脏乱，每处扣5分分类垃圾桶满溢，每处扣5分分类桶摆放不规范，每处扣5分分类投放抽检准确率（扣分上限15分）准确率达到80%-90%，扣1.5分；准确率达到70%-80%，扣3分；准确率达到60%-70%，扣4.5分；准确率达到50%-60%，扣6分；准确率达到40%-50%，扣7.5分；准确率达到30%-40%，扣9分；准确率达到20%-30%，扣10.5分；准确率达到10%-20%，扣12分；准确率达在10%以下，扣15分；垃圾分类宣扬（扣分上限25）学校住户抽查，1位不清楚垃圾分类的扣0.5分；各类政策宣扬不准时到位的，1位不清楚的扣0.5分，上限扣5分第三方运营人员，1位不清楚垃圾分类的扣1分；各类政策宣扬不准时到位的，1位不清楚的扣1分，上限扣5分居民积分信息注册率低于80%，扣5分每月宣扬/培训活动少于一次，扣5分居民满意率小于80%，扣5分垃圾分类信息上报（扣分上限10）若运营单位未准时将垃圾分类相关数据