事故处置环节的风险点ABC

二、重特大突发事件应急处置主要环节与风险突发事件应急处置主要环节与风险接警响应处置隐患排查突发事故处置主要环节图

先期交通管制指令传递赶赴事故现场了解现场情况通知属地政府与相关部门接警了解事故、危化品状态与现场警戒区域划定应急车道保畅交通管制维持疏散公众重特大事故应急环节中的风险——接警110接处警工作规则（第四十八条）接警报警服务台工作人员必须具备较强的政治、业务素质，身体健康，熟悉公安工作基本法律法规和公安业务常识，有较强的分析判断、综合归纳和指挥协调能力，熟悉处警区域自然情况和警力分布情况，熟悉各类案（事）件的处置工作预案，能够熟练操作报警服务台相关设备。案例2013年4月18日08时06分，我大队值班室接到黄石市消防支队转警称：大广南高速公路阳新到黄石方向的一个隧道口有一辆大货车起火，事故地点不详。08时09分大队值班室再次接到大冶消防的转警称：大广南高速公路往黄石方向有一辆罐车起火，事故地点不详。值班民警通过消防部门提供的联系方式与报警人取得联系，报警人仍不能讲明事故地点，对车辆所载货物也不清楚。

重特大事故应急环节中的风险—先期交通管制指令传递公路巡逻民警队警务工作规范第十条遇有自然灾害、恶劣天气或者交通事故等情形，严重影响交通安全的，公路巡逻民警队可以按照相关法律、法规规定和工作预案，实施交通管制。第二十八条实施交通管制措施可能影响周边道路交通的，高速公路交警大（中）队应当及时向上级或者指挥中心报告，通报相邻公安机关交通管理部门和高速公路经营管理单位，并组织疏导、分流。高速公路交通应急管理程序规定第三十九条本省（自治区、直辖市）或相邻省（自治区、直辖市）高速公路实施交通应急管理，需采取交通管制措施影响本省（自治区、直辖市）道路交通，应当采取现场接受采访、举行新闻发布会等形式通过本省（自治区、直辖市）电视、广播、报纸、网络等媒体及时公布信息。同时，协调高速公路经营管理单位在高速公路沿线电子显示屏滚动播放交通管制措施。

重特大事故应急环节中的风险—先期交通管制指令传递湖北省人民政府办公厅关于切实加强高速公路交通应急管理工作的通知高速公路交通安全管理机构要切实加强路面的巡逻管控，依法查处各种交通违法行为，妥善处理各种交通事故，一旦发生交通堵塞等高速公路突发事件，必须在第一时间向当地县级人民政府报告，并及时采取相应级别的交通管制措施，维护好现场秩序，严防次生事故，控制事态影响。

重特大事故应急先期交通管制指令传递案例比较案例：2013年6月13日下午1时20分，G2沪宁高速公路上海往南京方向1107公里处，一辆重型半挂槽罐车发生爆胎事故，车上装载了20吨左右危化品“双环戊二烯”（轻微泄露）。当记者赶赴到现场时，事故导致上海往南京方向大量车辆积压，达到9公里长，还有车辆陆续加入到车队中。案例：2013年4月18日，大广南高速公路广大向2540KM处一辆运输有毒化学品的车辆发生自燃，下陆大队接警后，接警后，大队立即启动应急处置工作预案，作出以下安排：1、大队部民警除值班人员外，全部往广州方向巡逻赶赴现场，二中队民警往北京方向巡逻，赶赴现场；2、通知大广南监控中心关闭全线收费站，一中队安排一组民警在大冶收费站往广州方向实施远端分流，二中队安排一组民警在广大向紫荆山隧道入口外封闭道路，并疏通救援通道；3、请求高警阳新大队和江西高速交警四支队三大队对杭瑞高速及江西境内驶入大广南高速公路的车辆实施交通管制；4、要求大广南监控中心查看辖区隧道附近的监控器，注意发现事故车辆；5、通知辖区路政、施救、养护、120急救赶赴现场处置；6、将警情向支队、总队、黄石市政府、黄石市应急办报告。

案例：沪蓉高速江夏段恶劣天气事故

2008年5月6日，凌晨1时30分左右，沪蓉高速江夏段首先起雾，省高管立即启动恶劣天气交通管制预案，备勤民警全部上路，增援警力加强巡逻。凌晨2时整，京珠高速部分路段也开始起雾，由于雾情加大，大队实施交通管制，封闭了武汉南收费站。清晨4时50分，雾情继续加大，其中京珠高速武汉西至蔡甸段能见度仅10米左右，由于高速公路已不具备通行条件，京珠、沪蓉高速公路周边收费站全部关闭。早上5时许，一辆尚未驶离高速公路的河北籍货车行经京珠高速公路军山段(北京向)165公里+500米时，因车辆爆胎突然侧翻阻断了行车道，随后跟上的三辆车因避让不及导致四车追尾，交通一度受阻，后方车辆通行困难。因能见度过低，在京珠高速167公里+200米、169公里+250米、171公里+100米处又先后发生了三起三车追尾交通事故。上午9时许，大雾逐渐散去，京珠、沪蓉高速各收费站口陆续开通，交通管制解除。重特大事故应急环节中的风险——赶赴现场公路巡逻民警队警务工作规范第十九条公路巡逻民警队接到报警或者出警指令后，应当及时命令就近公路巡逻民警赶赴现场。接到报警后，交通事故处理岗位民警白天应当在5分钟内出警，夜间应当在10分钟内出警。交通事故处理工作规范第二十一条公安机关交通管理部门接到出警指令后，白天应当在5分钟内出警，夜间应当在10分钟内出警。

重特大事故应急流程中的风险——通知地方政府与相关部门突发事件应对法第五十六条受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民政府报告；对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。危险化学品管理条例第六条公安机关……，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。第五十一条剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者出现流散、泄漏等情况的，驾驶人员、押运人员应当立即采取相应的警示措施和安全措施，并向当地公安机关报告。公安机关接到报告后，应当根据实际情况立即向安全生产监督管理部门、环境保护主管部门、卫生主管部门通报。有关部门应当采取必要的应急处置措施。

重特大事故应急主要环节中的风险—通知地方政府与相关部门交通事故处理工作规范第十四条（四）有人员伤亡或者运载危险物品车辆发生交通事故的，应当同时通知急救、医疗、消防等有关部门赶赴交通事故现场；湖北省人民政府办公厅关于切实加强高速公路交通应急管理工作的通知高速公路交通安全管理机构要切实加强路面的巡逻管控，依法查处各种交通违法行为，妥善处理各种交通事故，一旦发生交通堵塞等高速公路突发事件，必须在第一时间向当地县级人民政府报告，并及时采取相应级别的交通管制措施，维护好现场秩序，严防次生事故，控制事态影响。

案例：“3.29”京沪高速淮安段液氯泄漏特大事故2005年3月29日18时50分，牌号鲁H-00099液氯槽罐车在车辆达不到危险化学品运输车辆的性能要求，左前轮胎报废的情况下，超载液氯25.44t。在京沪高速江苏淮安段103Km处与一辆货车迎面相撞，导致肇事车辆槽罐内大量液氯泄漏。20时25分左右，侦检小组查明泄漏源来自侧翻的槽罐车，车上无人，确定泄漏物质为氯气，泄漏口为两个比较规则的圆形孔洞，泄漏量很大（尚剩一半左右）。另一辆卡车运载的液化气钢瓶为空瓶，司机已死亡。情况查明后，指挥部采取了以下措施：①全体官兵必须穿防护服、佩戴空气呼吸器，加强个人防护，确保自身安全；②立即疏散高速公路两头滞留的驾乘人员，并设立警戒线；③……；④安检组对进入现场的官兵严格记录，强调进出时间，检查个人防护装备；⑤组织搜救小组，迅速进入村庄进行疏散救人；⑥……；⑦立即将现场情况向市公安局、市政府和总队报告。槽罐车中的液氯泄漏后弥漫了现场周围的数个村庄，造成大约300多名村民氯气中毒，部分受害者中毒较重，已有两名中毒村民死亡。事故发生后，当地政府紧急出动组织施救。

重特大事故应急主要环节中的风险—事件状态信息收集危化品情况了解戴好个人防护用品危化品车辆标识的初步识别查询车辆信息非登记车辆寻找司乘人员个人采集相关信息

（眼睛观察、异常气味）

高速公路交通应急管理程序规定第二十五条危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：（一）启动高速公路交通应急管理协作机制，及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况；重特大事故应急流程中的风险—人身自我防护

公路巡逻民警队警务工作规范第三十四条遇涉及易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品的事故，应当立即向上级或者指挥中心报告，通知卫生行政、交通运输、环境保护、安全监管以及公安消防等部门赶赴现场处置，实施封闭道路、疏散过往车辆、人员和控制现场等措施，禁止无关车辆、人员进入现场。在环境保护、安全监管以及公安消防等部门消除险情后，公路巡逻民警方可进入现场。交通警察道路执勤执法工作规范第十六条

交通警察发现运载危险化学品车辆发生交通事故的，应当遵守以下规定：（一）立即向上级报告。（二）及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载物品的情况和可能造成的危害程度，随时向上级报告。（三）迅速封闭现场和道路交通，划定警戒区域，严禁无关车辆、人员进入，确保紧急救援通道畅通。（四）协助有关部门做好现场施救工作。（五）遇有发生危险品泄漏的事故，在了解所载物品性质前，交通警察不得进入警戒区域。重特大事故应急流程中的风险—人身自我防护湖北省人民政府办公厅关于切实加强高速公路交通应急管理工作的通知高速公路交通安全管理机构要切实加强路面的巡逻管控，依法查处各种交通违法行为，妥善处理各种交通事故，一旦发生交通堵塞等高速公路突发事件，必须在第一时间向当地县级人民政府报告，并及时采取相应级别的交通管制措施，维护好现场秩序，严防次生事故，控制事态影响。

突发事件应对法第五十六条……组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施……；做好自我防护也是防止危害扩大的必要措施重特大事故应急主要环节中的风险—人身自我防护

初始隔离区事故发生泄漏最初30分钟内的区域在该区域活动需要采取有效防护措施；非事故应急救援人员不得在次区域内活动严禁明火和吸烟防护区防护区是指事故点下风向的一个区域，在该区域内人们可能失去能力，不能采取保护措施和/或导致严重或不可恢复的健康影响案例：“8.14”京珠高速公路江夏段黑火药车辆翻车事故2006年8月14日凌晨0：10分左右，一辆从湖南浏阳开往山西大同的危险物品的运输车辆，在京珠高速公路183KM处，由于后胎脱落，车辆侧翻横躺路上。司机受轻伤，另一司机和压运员没有受伤，受伤司机当即被送往汉阳铁路医院抢救治。事故发生后，省高管支队启动危险化学品道路运输事故处置预案，采取封锁路段措施，大约1：30—2：00，封锁京珠高速咸宁收费站和入口，接着封锁京珠高速孝感收费站和入口。上午9时许，省政府副秘书长杨朝中、省安监局副局长刘向东和省公安厅、省交警总队领导赶赴现场。现场救援人员成立救援指挥小组，由武汉市政府副秘书长蔡华章任指挥长指挥救援。救援指挥小组的领导和专家经过认真研究，一致同意采取第一套方案。所有抢险人员一律扔掉香烟、关闭打火机、关闭手机，并由消防车对现场喷水降低温度。

案例：“7.25”京珠高速漯河段硫酸二甲酯车辆泄漏2007年7月25日8时，一辆运输大货车途径京珠高速802公里漯河沙河桥上时，与前车发生追尾事故。同时，车上装载的40桶剧毒化学危险品硫酸二甲酯发生大量泄漏。8时45分，高新区消防大队赶到事故地点。经侦察，肇事车辆驾驶室严重变形，2人已经死亡、1人被困，车上运载的胶桶有10桶抛落地面，并有不同程度的液体泄漏。检查车辆时，未发现有任何危险标志，胶桶上无所盛液体的任何说明。当发现先期到达现场的高速交警和医疗人员不断有人员咳嗽时，指挥员凭直觉立即意识到液体可能存在危险性，不容多想，当即命令现场的交警、医护等人员撤离到100米以外，并组织人员佩带空气呼吸器携带液压破拆工具实施救人，8分钟后被卡人员被成功救出。

案例：汉宜高速枝江段“5.18”硫酸二甲酯泄漏事故5月18凌晨3时40分，渝B12060大货车从武汉前往宜昌，当行驶至枝江段245km＋460m处时，突遇团雾，于是减速靠右慢行，被随后同向行驶的赣A18571大客车、鄂A55853大货车尾随相撞。6分钟后，相继又有同向行驶的鄂A55652、鄂A85868、豫S31812、鄂Q11929四辆大货车和一辆鄂SW0371罐车与前方3台车相撞，造成8辆车连环相撞的特大交通事故。事故造成4名司乘人员当场死亡，其中罐车前端左侧焊缝（与驾驶室相邻）破裂，罐内液体大量泄漏。4时05分，枝江市消防大队接到枝江市公安局110指挥中心的调度指令，大队长张胜华、副中队长李和清带领中队1辆泡沫车、1辆重型水罐车、1辆指挥车和14名官兵火速前往救援。4时32分，宜昌市消防支队119指挥中心接到事故情况报告后，支队指挥员立即赶赴现场，同时调集特勤中队1辆抢险救援车、2辆重型水罐车和25名官兵，在中队指挥员的带领下赶赴现场增援。高管巡警组织人员在距离救援现场的双向车道两端各400m处分别设立了警戒指示灯，同时要高速公路管理处封锁车道。

4时50分左右，就在陈平和战友将7名被困群众从事故车内成功救出后，陈平只身返回消防车取特勤器材，这时一辆车牌号为渝AR0504的大客车因雾大、能见度低，车速过快，在突破交警设置的警戒线后，撞上停放在消防车左后侧10米处的120急救车，急救车被撞翻后，随着巨大的惯性直接向前方的消防车撞去，陈平不幸被急救车撞中，身子飞出六七米远，头盔滚落一旁，当场便陷入重度昏迷状态。8时05分，部分官兵流泪、眼膜充血等症状加剧，并出现咽喉刺痛、咳嗽的现象。支队指挥员意识到险情的严重性，立即将症状较为明显的大队指挥员张胜华和2名战士送往医院进行救治。问题：1.缺乏自我防护意识2.道路警戒措施不当3.救援车辆停车位置不当4.安全防护措施不力5.联动机制不健全

事故现场平面图

硫酸二甲酯撤离的距离国家安监总局的《危化品防护速查手册》硫酸二甲酯泄漏：污染范围不明的情况下，初始隔离至少300m，下风向疏散至少1000m。然后进行气体浓度检测，根据有害蒸气的实际浓度调整隔离、疏散距离

UN号

中文名称小量泄露大量泄露初始隔离距离/m下风向防护距离/km初始隔离距离/m下风向防护距离/km白天夜晚白天夜晚1595硫酸二甲酯300.10.2600.50.7北美应急响应手册ERG2008气体、液体与水体泄露应急区域确定的原则气体剧毒或强腐蚀性或强刺激性的气体污染范围不明的情况下，初始隔离至少500m，下风向疏散至少1500m。然后进行气体浓度检测，根据有害气体的实际浓度，调整隔离、疏散距离。有毒或具腐蚀性或具刺激性的气体污染范围不明的情况下，初始隔离至少200m，下风向疏散至少1000m。然后进行气体浓度检测，根据有害气体的实际浓度，调整隔离、疏散距离。其他气体污染范围不明的情况下，初始隔离至少100m，下风向疏散至少800m。然后进行气体浓度检测，根据有害气体的实际浓度，调整隔离、疏散距离。

气体、液体与水体泄露应急区域确定的原则液体易挥发，蒸气剧毒或有强腐蚀性或有强刺激性的液体污染范围不明的情况下，初始隔离至少300m，下风向疏散至少1000m。然后进行气体浓度检测，根据有害蒸气或烟雾的实际浓度，调整隔离、疏散距离。蒸气有毒或有腐蚀性或有刺激性的液体污染范围不明的情况下，初始隔离至少100m，下风向疏散至少500m。然后进行气体浓度检测，根据有害蒸气或烟雾的实际浓度，调整隔离、疏散距离。其他液体污染范围不明的情况下，初始隔离至少50m，下风向疏散至少300m。然后进行气体浓度检测，根据有害蒸气或烟雾的实际浓度，调整隔离、疏散距离。固体污染范围不明的情况下，初始隔离至少25m，下风向疏散至少100m。

气体、液体与水体泄露应急区域确定的原则水体泄漏

遇水反应生成有毒气体的液体、固体泄漏到水中，根据反应的剧烈程度以及生成气体的毒性、腐蚀性、刺激性确定初始隔离距离、下风向疏散距离。与水剧烈反应，放出剧毒、强腐蚀性、强刺激性气体污染范围不明的情况下，初始隔离至少300m，下风向疏散至少1000m。然后进行气体浓度检测，根据有害气体的实际浓度，调整隔离、疏散距离。与水缓慢反应，放出有毒、腐蚀性、刺激性气体污染范围不明的情况下，初始隔离至少100m，下风向疏散至少800m。然后进行气体浓度检测，根据有害气体的实际浓度，调整隔离、疏散距离。

案例：京台高速公路合徐段连环车祸2009年5月24日凌晨5点50分左右，京台高速合徐段能见度不足10米，连续发生多起连环追尾交通事故。5点56分，接警的消防官兵迅速赶赴现场。清晨7点5分左右（另一方向车道），一辆满载杀虫剂的货车与前面一辆小货车发生追尾后，冲过消防官兵设置的警戒桩，撞上一辆警车，随即又撞上停靠在右侧紧急通道上的消防车，该货车上运载的杀虫剂顿时发生爆炸燃烧，导致8辆相互追尾的车辆发生燃烧，其中6辆车被完全烧毁。随后，在相距此起事故1公里处又发生多车连环追尾，造成其中一辆满载乘客的大客车内2名乘客当场死亡，数十名乘客受伤、被困，另外一辆大货车在避险中处置不当，冲出防护栏侧翻在路边的沟中，且有人员被困。

第一起追尾事故发生后，事故现场及车辆周围都设置了警戒线，但是随后赶来的车辆还是接二连三的撞击到一起，在相距5公里内，先后发生多起连环追尾交通事故。共计造成7人死亡、10人受伤，近20辆车受损。在这起车祸前面，芜湖至宣城高速公路发生连环车祸。据初步统计,该连环车祸目前已经造成11人死亡,28人受伤。芜湖市消防支队余婧说:“由于大雾原因,芜湖至宣城高速公路上能见度极差,几乎不到一米。”她告诉记者,连环车祸不是在同一时刻发生,是在24日8时前的八九个小时内连续发生的。

公路养护安全作业规程(JTGH30-2004)

S——警告区（1000米）;Ls——上游过渡区（70-90）；H——缓冲区（50米）；Lx——（下游过渡区30米）；Z——终止区（30米）SLsHGLxZ中华人民共和国公安部关于加强低能见度气象条件下高速公路交通管理的通告

气体危化品泄露事故扑救通则1、防护1）根据爆炸燃烧液体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级，见表7-3；2）根据防护等级确定防护标准，见表7-4。2、询情1）被困人员情况；2）容器储量、燃烧时间、部位、形式、火热范围；3）周边单位、居民、地形等情况；4）消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。3、侦察1）搜寻被困人员；2）燃烧部位、形式、范围、对毗邻威胁程度等；3）消防设施运行情况；4）生产装置、控制系统、建（构）筑物损坏程度；5）确定攻防路线、阵地；6）现场及周边污染情况。

级别形式防化服防护服防护面具一级全身内置式重型防化服全棉防静电内外衣正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐二级全身封闭式防化服全棉防静电内外衣正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐三级呼吸简易防化服战斗服简易滤毒雄、面罩或口罩、毛巾等防护装备

重度危险区中度危险区轻度危险区剧毒一级一级二级高毒一级一级二级中毒一级二级二级低毒二级三级三级微毒二级三级三级表7-4防护标准表表7-3防护等级划分标准表6、控险1）冷却燃烧罐（桶）及与其邻近的容器，重点应是受火势威胁的一面；2）冷却要均匀、不间断；3）冷却尽可能利用带架水枪或自动摇摆水枪（炮）4）冷却强度应不小于0.2L/(s.m2)5）启用喷淋、泡沫、蒸气等固定或半固定消防设施；6）用干砂土、水泥粉、煤灰等围堵或导流，防止泄漏物向重要目标或危险源流散。4、警戒1）根据询情、侦察情况确定警戒区域；2）对急救警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设施警戒标志，在安全区视情设立隔离带；3）合理设置出人口，严格控制人员、车辆进出。5、救生1）组成救生小组，携带救生装备迅速进人危险区域；2）采取正确的求助方式，将所有遇险人员移至安全区域；3）对救出人员进行登记、标识和现场急救；4）将伤情较重者送交医疗急救部门救治。

7、排险1）外围灭火：向泄漏点、主火点进攻之前，应将外围火点彻底扑灭。①堵漏：据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施；所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全；关闭前置阀门，切断泄漏源；根据泄漏对象，对非溶于水且比水轻的易燃液体，可向罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏；②输转：利用工艺措施导流或倒罐；转移受火势威胁的瓶（罐、桶）。③灭火灭火条件：周围火点已彻底扑灭，火种等危险源已全部控制；堵漏准备就绪；着火罐（桶）已得到充分冷却；兵力、装备、灭火剂已准备就绪。灭火方法：①关阀断料法关闭断料，熄灭火源；②泡沫覆盖法对燃烧罐（桶）和地面流淌火喷射泡沫覆盖灭火；③砂土覆盖法使用干砂土、水泥粉、煤灰、石墨等盖灭火；④干粉抑制法视燃烧情况使用车载干粉炮、胶管干粉枪、推车或手提式干粉灭火器灭火；8、救护1）现场救护：①将中毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；②有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸人染毒；③对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；④立即脱去被污染者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。2）使用特效药物治疗；3）对症治疗；4）严重者送医院观察治疗。

9、洗消1）在危险区与安全区交界处设立洗消站；2）洗消的对象：①轻度中毒的人员；②重度中毒人员在送医院治疗之前；③现场医务人员；④消防和其他抢险人员以及群众互救人员；⑤抢救及染毒器具。3）使用相应的洗消药剂；4）洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。10、清理1）小量残液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸’附，收集后做技术处理或视情倒至空旷地方掩埋；2）大量残液，用防爆泵抽吸或使用无火花盛器收集，集中处理；3）在污染地面洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液；4）清点人员、车辆及应急装备；5）撤除警戒，做好移交，安全撤离。11、警示1）进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地；2）严密监视液体流淌情况，防止灾情扩大；3）扑灭流淌火灾时，泡沫覆盖要充分到位，并防止回火或复燃；4）着火罐或装置出现爆炸征兆时，参战人员应果断撤离；5）注意风向变换，适时调整部署；6）慎重发布灾情和相关新闻。

应急处置的比较消防部门防护询问侦查警戒救生控险排险救护消洗清理警示交警部门

（一）及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员及周边河流、村庄受害等情况；（询、报）（二）划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带；在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生；（警、救）（三）确保应急车道畅通，引导医疗、救援等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作；救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构；（保通、援）（四）严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。经环境保护、安全监管等部门及公安消防机构监测可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域；（五）解救因车辆撞击、侧翻、失火、落水、坠落而被困的人员，排除可能存在的隐患和险情，防止发生次生交通事故。

重特大事故应急流程中的风险—实时报告事故状态信息高速公路交通应急管理程序规定第三十五条信息上报的内容应当包括事件发生时间、地点、原因、目前道路交通状况、事件造成损失及危害、判定的响应级别、已经采取的措施、工作建议以及预计恢复交通的时间等情况，完整填写《高速公路交通应急管理信息上报表》。第三十六条信息上报可通过电话、传真、公安信息网传输等方式，紧急情况下，应当立即通过电话上报，遇有暂时无法查清的情况，待查清后续报。第二十八条公安机关接报应急情况后，应当采取以下措施：（二）按照本规定要求及时上报有关信息；第四十条

应急处置完毕，应当迅速取消交通应急管理等措施，尽快恢复交通，待道路交通畅通后撤离现场，并及时向社会发布取消交通应急管理措施和恢复交通的信息危险化学品安全管理条例第七十四条危险化学品事故造成环境污染的，由设区的市级以上人民政府环境保护主管部门统一发布有关信息。

案例：“7.23”甬温线动车脱轨事故信息发布事故调查报告结论：上海铁路局有关负责人在事故抢险救援中指挥不妥当、处置不周全，在社会上造成不良影响。

重特大事故应急流程中的风险—组织施救突发事件应对法第五十六条……组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施……；交通事故处理工作规范第二十七条

交通警察到达现场后发现有受伤人员的，应当立即组织施救。急救、医疗人员到达现场的，交通警察应当积极协助急救、医疗人员抢救受伤人员。

高速公路交通应急管理程序规定第二十五条危险化学品运输车辆交通事故交通应急管理现场处置措施：（二）划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带；在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生；……；

重特大事故应急流程中的风险—组织施救中华人民共和国安全生产法第七十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。什么叫做组织施救？组织：安排、整顿使成系统（辞源）组织行为包括：通知医疗、获取有效知识、准备急救包、……!

重特大事故应急流程中的风险—警戒区域划定

公路巡逻民警队警务工作规范第十条遇有自然灾害、恶劣天气或者交通事故等情形，严重影响交通安全的，公路巡逻民警队可以按照相关法律、法规规定和工作预案，实施交通管制。实施交通管制，应当在现场设置警示标志、指示标志等，做好交通指挥疏导工作。交通事故处理工作规范第二十九条

交通警察应当指挥现场勘查车、指挥车等车辆依次停放在警戒线内的来车方向，并引导急救车、消防车停放在事故车辆附近便于施救的位置，并告知现场勘查车、指挥车、急救车、消防车开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯。高速公路交通应急管理程序规定第二十五条（二）划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带；在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员。控制、保护肇事者和当事人，防止逃逸和其他意外的发生；重特大事故应急主要环节中的风险—警戒区域距离

高速公路交通应急管理程序规定第二十四条（二）划定警戒区，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警交通警察道路执勤执法工作规范第十条交通警察在雾天、雨天、雪天等能见度低和道路通行条件恶劣的条件下设点执勤，应当遵守以下规定：（三）需要在高速公路上设点执勤的，应当将执勤点设在出入口、收费站和服务区；因特殊情况需要在路段设置执勤点的，应当在距执勤点2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M处连续摆放发光或者反光的警告标志、警示灯、减速提示标牌、反光锥筒，并确定专人负责安全警戒。华中科技大学公共安全预警与应急研究中心

重特大事故应急主要环节中的风险—现场标志桶的摆放重特大事故应急主要环节中的风险—现场标志桶的摆放湖北省人民政府办公厅关于切实加强高速公路交通应急管理工作的通知鄂政办发〔2010〕97号高速公路交通安全管理机构要切实加强路面的巡逻管控，依法查处各种交通违法行为，妥善处理各种交通事故，一旦发生交通堵塞等高速公路突发事件，必须在第一时间向当地县级人民政府报告，并及时采取相应级别的交通管制措施，维护好现场秩序，严防次生事故，控制事态影响。高速公路经营管理部门要严格按照国家有关技术标准、规定和规范，加强对高速公路路基、路面、桥梁、隧道的监测和养护，完善公路标志标线等交通安全和服务设施，一旦遇雨、雾、冰、雪等恶劣天气或其他自然灾害，发生影响高速公路交通安全畅通的突发事件，要及时采取在现场设置警告、警示标志，利用电子显示屏等可变情报信息板进行提示，并组织养护、清障队伍做好清障保畅工作，尽快恢复交通。

重特大事故应急主要环节中的风险—疏散、撤离与安置危险化学品保护条例第七十二条发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门，按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援，不得拖延、推诿。

有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定，采取必要的应急处置措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大：

（一）立即组织营救和救治受害人员，疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；

突发事件应对法第五十六条受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民政府报告；

疏散对象包括哪些？重特大事故应急主要环节中的风险—组织间的合作湖北省高速公路管理条例第三十九条车辆在高速公路上发生交通事故时，省公安机关高速公路交通安全管理机构、省高速公路管理机构应当立即派员赶赴现场，组织抢救伤者和保护财产。省公安机关高速公路交通安全管理机构负责调查事故现场，处理交通事故，维持事故