政治生活单元3

1、人民当家作主的制度保障（1）国家制度(国体和政体)（2）人民代表大会制度（3）多党合作和政治协商制度（4）民族区域自治制度（5）基层民主制度第三单元发展社会主义民主政治国体决定政体我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，决定我国实行人民代表大会制度人民代表大会性质国家权力机关体系全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系职权立法权、决定权、任免权、监督权注意：1、要把人民代表大会、全国人民代表大会、地方各级人民代表大会区别开来2、人大四个“权利”的区分关键是看内容1、人大代表的法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员2、人民代表的职责（人大代表的权利和义务）

◈权利——人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权。◈义务——A、保守国家机密；B、模范地遵守宪法和法律;C、密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；D、接受选民或原选举单位的监督。

二、人大代表3、人大代表的产生和任期人大代表产生的方式有两种:A、县级（不包括县）以上的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出;（间接选举产生）B、县级（包括县）以下的人民代表大会的代表由选民直接选举产生；C、全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。人大代表与人民的关系：

人大代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。2．(2012·广东文综)下表为某人大代表2011年工作总结部分内容根据其内容，可以看出(

)A．人大代表有依法行政的义务B．人大代表有权监督政府的工作C．该代表有权提出意见并直接处理问题D．该代表行使了提案权、审议权、问责权2011年联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议【解析】本题的题眼是人大代表的职权，材料中人大代表向人大提议案，行使了提案权；人大代表对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复行使了质询权，也是人大代表监督政府工作的表现，B项符合题意；人大代表不是国家工作人员，没有依法行政的权利和义务，A项表述错误；人大代表有审议权、表决权、提案权、质询权，没有问责权，更不能直接处理问题，故C、D两项说法错误。【答案】

B3．(2012·江苏单科)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明(

)A．国务院行使构建法律体系的职能B．全国人大可以委托国务院行使立法权C．国务院可以对所有法律进行修改D．立法权由全国人大及其常委会行使【解析】审题时快速找到“国务院”“起草”“修订”“全国人大及其常委会审议”等有效的“题眼”信息是解答本题的关键。国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议体现了全国人大及其常委会行使立法权，D项正确；A项错误，全国人大及其常委会行使立法权，构建法律体系是全国人大及其常委会的职能；B项错误，国务院没有立法权；C项说法错误，国务院不可能对“所有”法律进行修改。【答案】

D

沈阳市第十五届人大代表选举时间及名额确定【背景材料】

2012年8月29日，沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第四十次会议举行。会议通过了关于沈阳市第十五届人民代表大会代表选举时间及各选举单位代表名额的决定。根据宪法和地方组织法的有关规定，沈阳市第十四届人民代表大会任期将于2013年初届满。为做好召开沈阳市第十五届人民代表大会第一次会议的筹备工作，全市各选举单位在2012年12月10日前选出沈阳市第十五届人民代表大会代表。同时会议要求广大公民以高度的责任感，积极参与代表的选举。1．公民应积极参加人大代表选举的依据。2．假如你是沈阳市选民，你将如何行使好自己的选举权？3．假如你当选为人大代表，你将如何履行代表职责？【命题角度】1．公民应积极参加人大代表选举的依据。【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。②我国公民享有广泛的政治权利和自由，行使选举权和被选举权，是人民行使国家权力，管理国家事务的基础。③人民代表大会制度是我国的政权组织形式和根本政治制度，从根本上保证了国家的一切权力属于人民。④我国人民代表大会制度实行民主集中制原则，人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。2．假如你是沈阳市选民，你将如何行使好自己的选举权？【答案】①不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利。②坚持权利与义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则。自觉遵守《选举法》等相关法律，树立民主法制观念，维护选举秩序，进行有序参与。③在理性思考的基础上审慎投票。把票投给那些政治素养、文化素质、健康条件、参政议政能力都比较好，能够代表人民利益的候选人。3．假如你当选为人大代表，你将如何履行代表职责？【答案】①作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，认真行使管理国家事务的权力。②模范遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施。③积极进行社会调研，密切联系群众，广泛听取和反映群众的意见和要求。④努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人大代表为什么要这样完成一件事？（1）法律地位：国家权力机关的组成人员。（2）是行使权利的表现（审议权、提案权、质询权、表决权）。（3）是履行义务的需要（遵守法律；保守机密；联系群众；接受监督）。（4）体现与人民的关系：产生、负责、服务、监督。人民代表大会制度含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家和社会事务的政治制度P60地位我国的根本政治制度民主集中制的组织和活动原则体现：第一，从人民代表大会与人民的关系看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；第二，从人民代表大会与其他国家机关的关系看，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；第三，从中央和地方国家机构的关系看，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性P59-60基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等P61优越性保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结P611、在我国人民是间接行使国家权力而非直接行使。2、人大代表联系群众对人大代表来说是其应尽的义务，对公民来说是参与民主监督的重要渠道。3、区分人大代表的权利（提案权、质询权、审议权、表决权）和人民代表大会的职权（立法权、决定权、监督权、任免权）。温馨提示1．“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。2．“国家权力机关”与“其他国家机关”。前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。3．“国家权力机关”与“立法机关”。前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。4．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，实行民主集中制，显示了我国社会主义民主政治的鲜明特点。地位执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心性质是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队宗旨全心全意为人民服务指导思想马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系(邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观)意义只有坚持党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标1.执政方式(1)中国共产党的三种执政方式可以做以下简单区分：科学执政强调“遵循规律”；民主执政强调“发扬民主”“为民执政”；依法执政强调“依法”，要“领导立法、带头守法、保证执法”，且依法执政是党的基本的执政方式，是科学、民主执政的保证。2)三种执政方式的关系①依法执政是中国共产党执政的基本方式。②科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。③依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。(3)党与全国人大的关系：全国人大必须在党的领导下开展工作；党要带头遵守、执行全国人大通过的法律、决议。2．中国共产党与人大的关系(1)人民代表大会必须坚持党的领导，在党的领导下开展工作。(2)党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经法定程序即人大的批准才能上升为国家意志，实现对国家的领导。(3)各级党组织和党员必须在全国人大制定的宪法和法律范围内活动。2．依法执政和依法行政的关系依法执政依法行政区别内涵坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法国家行政机关及工作人员严格依法行使权力、处理各种事务主体中国共产党政府及其工作人员联系都是依法治国的要求，党的领导和行政机关的行政活动都必须在宪法和法律规定的范围内进行；在本质上是一致的，都是维护人民当家作主的地位；依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的关键所谓政治领导，就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现党的路线、方针、政策的领导。（制定国家的大政方针，提出立法建议）所谓思想领导，就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导。（进行思想宣传）

所谓组织领导，就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，主要是对干部的选拔和作用。（推荐干部、发挥党组织和党员的作用）1．准确把握党的领导方式与执政方式的关系(1)二者相互区别，不能等同。党的领导方式指的是政治领导、思想领导和组织领导；党的执政方式指的是科学执政、民主执政和依法执政。(2)二者紧密联系、不可分割。党的执政方式构成了党的领导方式中最主要、最重要的内容。2．执政理念:以人为本、执政为民为什么：怎么办：党坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。4．(2012·深圳二测)90年来，中国共产党带领全国各族人民艰苦奋斗、开拓创新，不仅使中国人民“站起来”，而且使中国人民“富起来”“强起来”。90年的发展历程表明中国共产党(

)①始终具有与时俱进的优秀品质②切实履行组织社会主义经济建设职能③始终代表最广大人民的根本利益④始终坚持中国特色社会主义理论体系A．①②B．③④C．①③D．②④【解析】从题干中“开拓创新”“站起来”“富起来”“强起来”等信息可知，90年来中国共产党领导人民取得的成就离不开其始终具有的与时俱进的优秀品质，中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，故①③正确。党是领导核心，不具体履行组织经济建设的政府职能，②错误。设问指向中国共产党90年的发展历程表明什么，中国特色社会主义理论体系形成和发展于改革开放以后，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，故④不选。【答案】

C

(2012·汕头一测)治国有其规律和具体的办法。建设文化强国是多数国家在经济快速发展后的选择。1996年日本颁布《21世纪文化立国方案》，1998年韩国提出“文化立国”战略，2011年中共十七届六中全会作出建设文化强国的决定。从中我们可以看出中国共产党坚持(

)A．科学执政 B．民主执政C．依法执政 D．依法治国【解析】“治国有其规律和具体的办法”“建设文化强国是多数国家在经济快速发展后的选择”等表明中共十七届六中全会作出建设文化强国的决定符合社会发展规律，是中国共产党坚持科学执政的具体体现，B、C、D不符合题意，故选A。【答案】

A(2012·天津文综)“俯身接地气，用心听民意。”近来在广阔的华夏大地上，新一轮党员干部下基层活动正在蓬勃展开。群众反映干部们带来了政策和资金，改善了干群关系；干部们体会到只有“接地气”，才能“有人气”。下基层活动的良好成效体现了我们党(

)A．坚持政治领导的领导方式B．坚持民主集中制原则C．坚持依法执政的执政方式D．坚持密切联系群众的工作方法【解析】从材料可以找出关键词“接地气”实际上就是走进群众，倾听民意。题干大意是在描述“群众”和“党的干部”的关系，因此所选的答案里必须又包含“群众”又包含“党”，还要包含“群众”和“党“的关系，因此选择D。【答案】

D【解题技法】

把握设问要求：(1)知识限定：政治生活的知识。(2)行为主体：中国共产党。(3)设问角度：中国共产党提出建设社会主义文化强国的依据，即政治生活的理论依据。提取关键信息：(1)设问信息：政治生活、中国共产党、提出建设社会主义文化强国目标、依据。(2)材料信息：确定方针、科学发展、满足人民需求、发展社会主义文化。调动相关知识：提出目标、确定方针——中国共产党的领导地位；科学发展、满足人民需求、人本主义——中国共产党执政方式、执政理念，“三个代表”重要思想；发展社会主义文化——科学发展观、“三个代表”重要思想。【规范解答】

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，对国家和社会生活实行政治领导。中共十七届六中全会为建设社会主义文化强国指明了方向。②中国共产党坚持科学执政、民主执政。全会强调，文化建设要以科学发展为主题、以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，这是科学执政、民主执政的体现。③中国共产党坚持以人为本、执政为民，始终把实现好、发展好、维护好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。文化强国的实质是建设以人本主义为核心的新文化，体现了这一点。④中国共产党坚持“三个代表”重要思想，落实科学发展观。全会确定的文化建设的主题、根本任务、出发点和落脚点，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的体现。【答题模板】“依据类”主观题依据类主观题主要是分析党和政府解决某问题的措施的经济生活、哲学、政治生活或文化生活的依据。其设问形式主要有两种：(1)确定某知识范围，要求分析说明材料某方面的理论依据。(2)未确定知识范围，要求从不同角度分析材料内容的理论依据。对于确定某知识范围的设问形式，解题应把握以下步骤：第一步：确定所要运用的观点、原理(宏观内容)。第二步：对确定的观点、原理进行分解(微观知识)。第三步：把分解的观点、原理依据材料作出取舍，保留与材料有关的，舍去无关的。第四步：把保留下来的观点、原理与相应材料进行有机联结。按照“理论(观点)＋材料中体现或符合(违背)这一理论(观点)的做法或言论＋意义”的模式作答。对于未确定知识范围的设问形式，则应从不同角度分析，选择几个主要的观点，每一个观点都按照上述第四步的模式作答。1.党为什么要做某一件事？（1）性质（两个先锋队和三个代表）和宗旨（全心全意为人民服务）等决定的；（2）党的地位决定的（领导核心和执政地位）；（3）党的作用决定的（三个只有……才）；（4）党的指导思想、执政理念（以人为本、执政为民）（5）党贯彻落实科学发展观的需要（6）是加强党自身建设的需要。3．如何发挥党的领导核心作用(1)加强执政能力建设和先进性建设，建设学习型政党，与时俱进，不断推进理论创新和制度创新，始终保持党的先进性，不断提高党领导和驾驭经济社会发展的能力和水平。(2)坚持科学执政、民主执政和依法执政，深刻把握经济社会发展规律和社会主义建设规律，广纳民言、广集民智、广聚民意，制定符合人民利益的路线、方针、政策，坚持依法治国，调动广大人民的积极性和创造性。(3)充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领广大人民为实现其目标而奋斗。——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。1.我国的民主党派

民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟性质：

我国的民主党派，作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。地位：参政党重点突破：四、我国的政党制度2、我国政党制度的内容（特点）（1）通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。注意：①共产党和各民主党派是执政党和参政党的关系，不是执政党与在野党的关系②民主党派参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。（2）多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。注意：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，各民主党派在组织上依然具有独立性。（3）多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。（4）我国多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律注意：中国共产党和民主党派法律地位是平等的，政治地位是不平等的（5）我国多党合作的重要机构：

中国人民政治协商会议。①人民政协的性质：是中国共产党和民主党派合作的组织形式，是爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式②人民政协的两大主题：

团结和民主。③人民政协的职能：

政治协商、民主监督、参政议政。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策前和决策执行中进行的协商。政治协商已纳入决策程序，成为党和国家科学民族决策的重要环节。民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行的监督。参政议政，是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调查报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。注意：人民政协。一方面，从性质和职能看，政协作为爱国统一战线组织，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不是国家机构，不能履行国家职能；另一方面，从成员看，政协不仅仅由民主党派组成，不能把政协等同于民主党派或认为是民主党派的机构；第三，政协委员是各界协商推举产生的，不是选举产生。◆正确理解中国共产党和民主党派的关系1、在政治上，中国共产党和各民主党派是领导和被领导的关系。中国共产党是执政党，是领导我们国家政权的政党。中国共产党与各民主党派之间是执政党与参政党的关系，不存在轮流执政的问题。2、在组织上，中国共产党和各民主党派是各自独立，又相互平等、相互支持的关系，都以宪法和法律为根本活动准则。中国共产党和各民主党派都是相对独立的政治组织，各自都有自己从中央到地方的组织系统。3、在法律上，中国共产党和各民主党派都同样受到宪法的承认和保护，都在宪法规定的范围内享有政治自由、组织独立和法律上的平等地位，又必须以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商，互相监督。4、在事业上，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党。它们共同负有保卫国家安全、维护社会安定团结的责任，它们是根本利益一致、事业上通力合作的亲密友党关系，根本不同于资产阶级政党之间的互相倾轧、你死我活的关系。3、适合国情，优势显著（1）一国的政党制度是国家性质和基本经济制度决定的②

我国基本经济制度决定不能实行西方多党制①我国的国家性质决定不能实行西方多党制中国不能实行西方多党制２、我国政党制度的优越性（1）有利于发展社会主义民主政治（2）有利于发展社会主义经济和文化（3）有利于构建社会主义和谐社会（4）有利于推动祖国和平统一大业的实现中国共产党、全国人大、人民政协的关系(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。全国人大、人民政协、民主党派都要接受中国共产党的领导，但主要是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。(2)全国人大是我国的最高国家权力机关。中国共产党为实现自己对国家的领导而制定的路线、方针、政策必须通过全国人大上升为国家意志后，才能在全社会范围内贯彻执行。(3)人民政协是我国的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和组织形式，也是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民代表大会和人民政治协商会议一般同期召开，便于更好地发挥政协的职能，促进国家重大方针决策的科学化和民主化。深化整合：人大监督与政协监督在我国，人大是国家权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。而人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能。这两种监督是有区别的。人大监督政协监督性质不同人大是运用国家权力进行监督的，其监督具有法律约束力人民政协不是国家机关，它是一种民主监督，不具有法律约束力监督的对象不同人大监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，监督宪法的实施政协监督的主要内容有宪法、法律和法规的实施情况、中共与国家机关制定的重大方针政策的执行情况、国家机关及其工作人员履行职责的情况监督的方式不同人大是通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督的政协监督的基本方式是建议和批评监督的结果不同人大的监督既保证它集中统一行使国家权力，又保证了国家机关之间能够明确责任、分工合作、协调一致地进行工作政协的民主监督有利于协助国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义深化整合1.人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导之间的关系（1）三者分别是我国的国体、政体和领导核心。（2）国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的，并通过它实现人民民主专政的历史任务。（3）我国工人阶级对人民民主专政的领导是通过中国共产党的领导来实现的。党的主张和政策通过人大成为国家的法律和决定。党的领导是巩固、发展和完善人民民主专政、人民代表大会制度的根本保证。(2012·天津文综)从太空眺望地球，这个蓝色星球非常美丽。然而，地球的淡水资源却十分有限，我国淡水资源尤为短缺。针对我国这一问题，56位在津全国政协委员联名提出《关于恳请国家制定扶持海水淡化产业发展政策的提案》等多份提案。在政协委员推动下，2011年国家制定了《加快海水淡化产业发展的意见》和《“十二五”海水淡化产业发展规划》。政协委员这一做法属于A．依照宪法和法律参加行使国家权力B．代表人民的意志和利益行使质询权C．围绕团结和民主两大主题进行民主监督D．参与国家政策、法规的制定【解析】审题时抓住“政协委员”“提案”“在政协委员推动下”“国家制定了”等有效“题眼”信息是解答本题的关键。题干说明政协委员参政议政，参政的基本点是参加国家政权，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，D项符合题意；政协不是国家机关，不能行使国家权力，人大代表依照宪法和法律规定参加行使国家权力，A项错误；人大代表代表人民的意志和利益行使质询权，政协委员无质询权，B项错误；题干材料反映的是政协履行参政议政职能，而非民主监督职能，C项不符合题意。【答案】

D2.党委、人大、政府、政协的作用、地位及其关系（1）中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；人大是我国的国家权力机关；政府是我国权力机关的执行机关,是国家行政机关；政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。（2）党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，其领导方式主要是政治领导、思想领导和组织领导，但党委并不能取代人大、政府和政协的职能。人大是我国国家权力机关，对政府进行监督，从而避免政府决策失误；政府通过行使政府职能，贯彻执行人大通过的法律或决议中有关行政工作的部分；政协行使政治协商、民主监督和参政议政的职能，有利于决策的科学化、民主化。深化整合1.我国的民族关系、处理民族关系的基本原则和民族政策民族关系新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系处理民族关系的基本原则坚持民族平等原则民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证坚持民族团结原则坚持各民族共同繁荣原则在民族原则上要避免以下认识（1）各民族有优劣之分。各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无优劣之分。（2）民族平等就是指政治地位平等。民族平等不仅仅指政治地位的平等，也包括经济、文化、社会方面的平等，不仅包括依法平等地享有权利，也包括依法平等地履行义务。（3）各民族共同繁荣就是指各民族经济方面的繁荣。各民族共同繁荣不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。民族政策(民族区域自治制度)地位是解决民族问题的基本政策，是我国一项基本政治制度含义是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府核心内容自治权是民族区域自治制度的核心内容优越性有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展2．关于宗教政策的几个注意点政策内容注意点实行宗教信仰自由政策①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教②我国实行宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为个人的私事③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”，其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动④宗教不能干预行政、教育、司法等⑤中国共产党党员不能信教依法加强对宗教事务的管理①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，恰恰是为了保护公民的这项权利②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，这些情况的存在使得国家有必要对宗教事务进行依法管理③以宗教为幌子或者披着宗教的外衣进行的违法犯罪活动，都不是正常的宗教活动，对这些活动的管理不是侵犯公民的宗教信仰自由政策内容注意点坚持独立自主自办的原则①我国宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配③我国宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教领域的对外交往③我国宗教界的对外交往，是我国对外交往的一部分积极引导宗教与社会主义社会相适应①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是引导宗教与社会主义相适应②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，也不是说宗教已不存在消极作用③即便是在社会主义条件下，宗教在本质上还是唯心主义，其性质并没有因社会制度的变化而变化④在社会主义条件下，我们可以对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用问题一：运用政治生活有关知识，分析说明少数民族地区经济社会建设实现跨越式发展的原因。答案要点：1.坚持民族平等、团结和共同繁荣的基本原则是实现各民族大团结和维护社会稳定的有利保障。2.建立和完善民族区域自治这一基本制度，进一步巩固各发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新