公文处理讲座演示稿(四川)（）

人民检察院公文处理方法——高检院办公厅秘书处1前言公文处理是指公文的拟制、办理、管理等工作。2005年10月，高检院制订了适用于高检院机关的?公文处理方法?和?公文处理实施细那么?。2021年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了?党政机关公文处理工作条例?；根据?党政机关公文处理工作条例?，高检院制定了?人民检察院公文处理方法?、?最高人民检察院公文处理实施细那么?,从2021年10月1日起实施；?人民检察院公文处理方法?适用于各级检察机关。2?人民检察院公文处理方法?

?最高人民检察院公文处理实施细那么?公文种类行文规那么公文版式公文格式3一、公文种类4公文种类检察机关公文：办理案件时所形成的法律文书。处理公务时所使用的公务文书。外事公文。?人民检察院公文处理方法?中的公文指处理公务时所使用的公务文书。处理公务时所使用的公文：法定文种。非法定文种。5法定文种法定文种指在公文管理法规中明确规定的文种。?方法?第9条规定了13种：〔1〕决定〔2〕命令〔令〕〔3〕公告〔4〕通告〔5〕意见〔6〕通知〔7〕通报〔8〕报告〔9〕请示〔10〕批复〔11〕议案〔12〕函〔13〕纪要与2021年4月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的?党政机关公文处理工作条例?〔15种〕相比，少了两个文种：决议和公报。与2005年?最高人民检察院公文处理方法?〔17种〕相比：取消了“条例、规那么、规定、细那么〞4个文种。6非法定文种非法定文种指法定文种以外的公务文书。·非法定文种是人们在公文写作实践中约定俗成的。·如工作总结、工作要点、工作安排、领导讲话、规章制度、实施方案、实施纲要、经验材料、事迹材料等。7法定文种与非法定文种的区别法定文种可以独立行文。独立行文就是可以直接套用公文版头。?人民检察院公文处理方法?第9条规定的13种公文可以直接套用版头。非法定文种不能独立行文。不能独立行文就是不能直接套用公文版头。要上报或下发时，只能从法定文种中寻求一个文种来做它的载体，一般管这个载体叫“文件头〞。上报时一般用“报告〞；下发时一般用“通知〞。8

最高人民检察院最高人民检察院关于传达贯彻XXX精神情况的报告高检发办字〔2021〕X号

-1-XX检察院：

XX召开之后，XX党组高度重视，积极抓好会议精神的传达贯彻落实。现将XX传达贯彻情况报告如下：

一、精心组织，迅速传达汇报会议精神XXXXX

签发人：XXX

最高人民检察院办公室最高人民检察院办公室关于召开全国检察长座谈会的通知高检办字〔2021〕30号XXXX：XXXXX。现将有关事项通知如下：一、会议时间8月20日至21日，会期一天半。二、会议地点XX宾馆〔:1234567〕。三、参会人员

-1-9

XX省XX市人民检察院XX省XX市人民检察院2021年上半年检察工作总结

-1-

XX省XX市人民检察院XX发办字〔2021〕89号

-1-XX省检察院：现将?2021年上半年全市检察工作总结?随文报送，请审阅。XX省XX市人民检察院2021年12月12日

签发人：XXX正确错误XX发办字〔2021〕89号XX省XX市人民检察院关于报送?2021年上半年全市检察工作总结?的报告10

XX省XX市人民检察院文件XX省XX市人民检察院2021年全市检察工作要点

-1-各县区检察院：2021年全市检察工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕全市经济社会开展大局，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，着力提升检察工作整体水平，努力为打造关天副中心、建设和谐新高鸡作出新的奉献。一、紧紧围绕思路要求，努力推动检察工作争创一流1.深刻认识面临的形势任务。2021年是我国实施“十二五〞规划承上启下的重要一年，是我市实施“六个走在前列〞战略目标的开局之年，是我市检察工作在新的起点实现新的开展的关键

XX省XX市人民检察院文件XX发〔2021〕10号XX省XX市人民检察院关于印发?2021年全市检察工作要点?的通知

-1-XX发〔2021〕10号各县区检察院：现将?2021年全市检察工作要点?印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

XX省XX市人民检察院2021年2月12日正确错误11第一局部公文种类——公文种类的功用1、表达公文性质2、反映行文方向3、表达行文目的4、揭示公文特点

12第一局部公文种类——文种选用的根本依据和要求1.依据法规的规定和要求正确选用文种；2.依据发文机关的职能权限正确选用文种；3.依据行文隶属关系或业务指导关系正确选用文种；4.依据行文的目的、要求正确选用文种；5.按照层级的不同正确选用文种；6.按照公文内容的差异正确选用文种；7.按照约定俗成的文种使用习惯、做法来选用文种；13第一局部公文种类——文种选用上存在的问题第一，缺少文种：1.公文无标题；2.公文标题三要素不全。第二，使用非法定文种；第三，文种重叠；第四，生造文种；第五，文种作为公文标题；第六，文种混用；第七，错用文种：1、拿请示当函用；2、拿报告当请示用。14二、行文规那么15行文规那么行文规那么是指检察机关行文中必须遵循的行为标准。?人民检察院公文处理方法?：第十五条行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。第十六条人民检察院的行文关系，应当根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。〔一〕人民检察院上下级之间、与其他同级机关之间可以相互行文。〔二〕人民检察院办公厅〔室〕根据授权，可以对下级人民检察院和其他机关行文；人民检察院举报中心根据授权，可以向下级人民检察院交办举报线索；其他内设部门不得直接对下级人民检察院或者其他机关行文。〔三〕人民检察院内设部门在各自职权范围内可以对本院其他部门行文；可以与上下级人民检察院业务对口部门之间相互行文；可以向其他同级机关相关部门行文。〔四〕人民检察院与其他同级机关、人民检察院办公厅〔室〕与其他同级机关办公厅〔室〕之间必要时可以联合行文。联合行文应当明确主办部门。

16?方法?关于行文规那么的新规定?人民检察院公文处理方法?：第16条第3项规定：“人民检察院内设部门在各自职权范围内可以对本院其他部门行文；可以与上下级人民检察院业务对口部门之间相互行文；可以向其他同级机关相关部门行文。〞新增：人民检察院内设部门在各自职权范围内可以对本院其他部门行文。可以向其他同级机关相关部门行文。17?方法?关于行文规那么的新规定人民检察院内设部门在各自职权范围内可以对本院其他部门行文。通知、通报工作事项，商洽工作，询问和答复问题。注意：“本院〞二字。18?人民检察院公文处理方法?

关于行文规那么的新规定人民检察院内设部门可以向其他同级机关相关部门行文。通知、通报工作事项，商洽工作，询问和答复问题。如：市院政治部可以向市委组织部的业务相关科室行文，向市委宣传部的业务相关科室行文内设部门对外行文的条件：①机关要同级，②部门要相关，③只能给机关的部门而不能给机关。19行文规那么?人民检察院公文处理方法?：第十七条向上级机关行文，原那么上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。〔一〕请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。〔二〕下级机关的请示事项，如需以本院名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。〔三〕除上级机关负责人直接交办事项或者法律规定外，不得以本院名义向上级机关负责人报送公文，不得以本院负责人名义向上级机关报送公文。第十八条向下级机关行文，原那么上主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。20三、公文版式21公文版式?人民检察院公文处理方法?第四章规定了检察机关公文的主要版式及适用范围。按照?人民检察院公文处理方法?的规定，各省级检察院可以参照高检院对高检院机关公文版式设定各自的公文版式。高检院的公文版式如下：2223242526272829中共XX人民检察院党组

130

XX人民检察院文件231

XX人民检察院332

XX人民检察院办公室文件433

XX人民检察院办公室534

XX省XX市人民检察院635

XX人民检察院党组736

XX省XX市人民检察院837

XX省XX市人民检察院938

中共XX市纪委驻市人民检察院纪检组1039

11中国共产党XX市人民检察院机关委员会40?方法?关于公文拟制的新规定第21条：以人民检察院名义和以办公厅〔室〕名义印发的公文在报院领导签发前，应当由办公厅〔室〕进行审核；业务标准性文件和涉及重大法律适用的公文，须另送法律政策研究室进行审核。各业务部门以本部门名义行文的公文及办理具体案件依法履行法律手续等程序性公文，在报院领导签发前，应当由起草部门负责人审核把关。未经部门负责人或者办公厅〔室〕、法律政策研究室审核把关，不得报院领导签发。41?方法?关于公文拟制的新规定关于审核的内容，?方法?第21条：〔一〕办公厅〔室〕审核公文的重点是：1．行文理由是否充分，行文依据是否准确。2．内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确表达发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和方法是否切实可行。3．涉及其他机关、部门职权范围内的事项是否达成一致意见。4．文种是否正确，格式是否标准，定密是否恰当；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否标准。5．其他内容是否符合公文起草的有关要求。42?方法?关于公文拟制的新规定〔二〕法律政策研究室进行审核依照有关业务标准性文件的规定办理。〔三〕业务部门审核公文参照办公厅〔室〕审核公文的重点。〔四〕需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由公文审核部门进行初核。关于审核后的处理——?方法?第22条经审核不宜发文的公文文稿，办公厅〔室〕或者法律政策研究室应当退回起草部门并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，应当与起草部门协商，由起草部门修改后重新报送。43444546第四个问题公文格式474849公文格式?方法?第三章对公文格式作了规定，并规定人民检察院公文版面格式按照?党政机关公文格式?国家标准执行。?党政机关公文格式?〔GB/T9704—2021〕是?党政机关公文处理工作条例?印发后，中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局与中国标准化研究院等单位共同制订的。50公文格式公文格式：公文印装格式：公文用纸、版面及印制要求；公文版面格式：公文格式各要素编排规那么。51公文印装格式公文印装格式：是关于公文用纸、版面及印制要求。用纸技术指标；幅面及版心尺寸；版面规格；文字颜色；制版要求；印刷要求；装订要求。

522021年全省检察工作要点

2021年，全省检察工作总体工作思路是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十届五次全会、全国检察长会议、全国政法工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持“强化法律监督，维护公平正义〞的检察工作主题，继续按照“从严治检树形象，狠抓业务促开展，突出特色创品牌，团结拼搏争一流〞的要求，以提高法律监督能力为核心，以深化检察体制和工作机制改革为动力，以加强基层根底工作为重点，以建设高素质检察队伍为保障，全面加强和改进检察工作，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，为全市经济平稳较快开展提供强有力的司法保障。1、进一步认清形势、坚决信心、迎接挑战，为经济平稳较快开展提供强有力的司法保障。要深刻认识到我国社会稳定形势处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂时期，社会矛盾日益显现、国家平安面临重大考验、刑事犯罪仍呈高发态势、反腐败斗争形势依然严峻，检察工作仍面临着一系列严峻挑战，强化法律监督的任务更加艰巨。-2-上白边：37mm左白边：28mm右白边：26mm下白边：35mm版心高：225mm版心宽：156mmA4高:297mmA4宽:210mm版心尺寸

每页22行，每行28字。53

最高人民检察院文件

高检发〔2021〕1号

-1-3—5mm70mm最高人民检察院关于印发XX的通知70mm3—5mm各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：现将XX印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

最高人民检察院2021年1月1日两枚订书针装订要求54公文版面格式公文版面格式：公文格式各要素编排规那么。?方法?第10条规定：人民检察院公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、二维条码、页码等组成。公文版面格式就是这19个要素在版面上的编排规那么。55公文版式〔一〕通用格式，共5个：?中共XX人民检察院党组?；?XX人民检察院文件?；?XX人民检察院?；?XX人民检察院办公厅〔室〕文件?；?XX人民检察院办公厅〔室〕?。56575859公文版式〔二〕信函格式，共4个：?最高人民检察院?〔信函式〕?中纪委驻最高人民检察院纪检组、最高人民检察院监察局??中共最高人民检察院机关委员会??中共最高人民检察院机关纪律检查委员会?606162公文版式〔三〕纪要格式，共3个：党组会议纪要检察长办公会议纪要检察委员会会议纪要636465公文版式〔四〕通报格式，1个：?高检院办公厅通报?6667通用格式通用格式，共5个：?最高人民检察院党组?；?最高人民检察院文件?；?最高人民检察院?；?最高人民检察院办公厅文件?；?最高人民检察院办公厅?。通用格式公文的各要素在版面编排时分为：版头、主体、版记68

最高人民检察院高检发办字〔2021〕80号

-1-特急最高人民检察院关于切实做好XX工作的紧急通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：XXX秘密★1年000001版头主体公文首页红色分隔线以上的局部称为版头。1、确定公文的缓急和平安要求；2、说明公文的法定权威和信息源；3、为公文的科学管理提供分类标识和检索途径。包括：①份号②密级和保密期限③紧急程度④发文机关标志⑤发文字号⑥签发人公文首页红色分隔线〔不含〕以下、公文末页首条分隔线〔不含〕以上的局部称为主体。1、说明行文关系和主送范围。2、表述公文的内容；3、说明文书的生效时间和法律凭据；包括：①公文标题②主送机关③正文④附件说明⑤发文机关署名⑥成文日期⑦印章⑧附件69

最高人民检察院办公厅2021年3月13日印发

-13-

抄送：XX

信息化专业人才队伍。加强检察信息的管理和利用，逐步实现检察信息的资源共享和信息公开。15、着力加强基层根底建设。坚持近期建设与长远建设、全面建设与重点建设相结合，积极推进基层检察机关执法标准化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化建设。完善和落实上级院领导联系基层、业务部门对口指导和示范院引领、基层争先创优、结对帮扶等制度，指导帮助基层检察院解决人才短缺、人才流失、经费紧张等实际困难。要围绕保障现代化建设着力提高经费保障水平和装备现代化水平，紧紧抓住中央关于改革和完善政法经费保障体制的部署，积极协商财政部门不折不扣地执行基层检察院公用经费保障标准，着力建立检察机关公用经费正常增长机制。要认真总结“两房〞建设经验，争取有关部门的支持，妥善解决根底设施建设债务，抓好相关县区检察院办案和专业技术用房建设工作。坚持求真务实、勤俭节约，严格控制公务接待、差旅经费支出，严格公务车管理，大力精简会议。版记公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的局部称为版记。1、确定主送以外的送达范围；2、说明公文印制责任者、时间等。包括：①抄送机关②印发机关和印发时间主体70版头局部6个要素：份号密级和保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发人71〔一〕份号72

最高人民检察院文件

高检发〔2021〕10号

-1-000001份号①公文印制份数的顺序号。②涉密公文应当标注份号。③顶格编排在版心左上角第一行。④用6位3号阿拉伯数字，如“000001〞。最高人民检察院关于印发XX工作的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：XXX

最高人民检察院2021年3月13日新规定：涉密公文应当标注份号。73(二〕密级和保密期限74

最高人民检察院文件

高检发〔2021〕10号

-1-密级和保密期限①公文中涉及国家秘密及检察工作秘密的应当标明密级和保密期限。不需保密的公文，不标注密级和保密期限。②密级分为绝密、机密、秘密三个层次。保密期限根据实际情况确定。③一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行。保密期限中的数字使用阿拉伯数字标注，密级和保密期限之间用“★〞隔开，如“秘密★1年〞、“机密★10年〞、“绝密★30年〞等。④份号、密级和保密期限是相互联系的，只要是涉密公文，就要同时标注份号、密级和保密期限。最高人民检察院关于印发XX工作的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：XXX

最高人民检察院2021年3月13日000001秘密★1年变化：密级和保密期限必须同时标注。以前规定，可只标密级不标期限。如只标“秘密〞。75〔三〕紧急程度

76

最高人民检察院高检发办字〔2021〕80号

-1-特急紧急程度

①紧急程度是对公文送达和办理的时限要求。②如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角。③紧急公文应当标注特急、加急。

④一般公文不需要标注紧急程度。最高人民检察院关于切实做好XX工作的紧急通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：XXX

最高人民检察院2021年3月13日变化：以前标注的是特急件、急件，现在要求标注特急、加急。77〔四〕发文机关标志

78

最高人民检察院高检发办字〔2021〕80号

-1-特急最高人民检察院关于切实做好近期维护稳定工作的紧急通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：XXX

最高人民检察院2021年3月13日秘密★1年000001发文机关标志1、发文机关标志，也就是“红头〞，由发文机关全称或标准化简称加“文件〞二字组成，也可以使用发文机关全称或者标准化简称。2、发文机关标志居中排布。3、一般使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原那么。

变化：发文机关标志下调35mm。79

最高人民检察院

最高人民检察院上白边：37mm至版心上边缘35mm变化：

发文机关标志下调35mm。①以前规定，发文机关标志的上端与版心上边缘看齐。版心上边缘到纸张的上端37mm，所以发文机关标志到纸张上端37mm。②现在规定，发文机关标志的上端与版心上边缘35mm，所以发文机关标志到纸张上端72mm.

上白边：37mm80〔五〕发文字号

81

最高人民检察院文件

高检发〔2021〕10号

-1-发文字号①公文标注发文字号是为便于公文的查阅、处理、统计。②由发文机关代字、年份和发文顺序号组成。③编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。④年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕〞括入；发文顺序号不加“第〞字，不编虚位〔即1不编为01〕，在阿拉伯数字后加“号〞字。如“高检发〔2021〕10号〞。不能出现：高检发〔2021〕十号高检发〔12〕10号高检发<2021>10号高检发〔2021〕010号高检发〔2021〕第10号⑤联合发文，只标明主办机关发文字号。最高人民检察院关于印发XX工作的通知XX：现将XX印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

最高人民检察院2021年3月12日变化：

①字号由原来的4号，变为了3号。②内设机构行文时发文字号的变化。82〔六〕签发人

83

最高人民检察院最高人民检察院关于传达贯彻XX座谈会精神情况的报告高检发办字〔2021〕1号

-1-XX：

XX

签发人：曹建明

-1-签发人①上报的公文应当标注签发人姓名。下行文和平行文不标注签发人。②发文字号与签发人姓名平行排布。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字。③“签发人〞三字用3号仿宋体字标识，后标全角冒号。冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。变化：字号由原来的4号，变为了3号。版头中的分隔线：发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。84主体局部〔8个要素〕公文标题主送机关正文附件说明发文机关署名成文日期印章附件85(一〕公文标题

86

最高人民检察院文件最高人民检察院关于印XX工作要点的通知

高检发〔2021〕10号

-1-

公文标题

①标题是对公文主要内容的概括。②标题位于红色分割线下空2行，用2号小标宋体字，居中排布，可分行；③回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。变化：字体由宋体变为小标宋体字。XX：现将XX印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

最高人民检察院2021年3月12日87

公文标题中的发文机关名称——完整的标题：发文机关名称+发文事由+文种如?最高人民检察院关于印发2021年XX的通知?——为了标题排列的简要，因为版头〔红头〕中已标识了发文机关名称，在公文标题中也可以省略发文机关名称。88〔二〕主送机关89

最高人民检察院文件最高人民检察院关于印发XX的通知

高检发〔2021〕10号

-1-主送机关①也叫“抬头〞，指公文的主要受理机关。②应当使用全称或者标准化简称、统称。③在公文标题下空1行，左侧顶格标识，最后一个机关名称后标全角冒号。

XX：现将XX印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

最高人民检察院2021年3月12日90〔三〕公文正文91

XX省XX市人民检察院文件XX人检察院关于印发2021年全市检察工作要点的通知

X检发〔2021〕10号

-1-各县区检察院：现将?2021年全市检察工作要点?印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

XX人民检察院2021年2月12日2021年全市检察工作要点2021年全市检察工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕全市经济社会开展大局，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，着力提升检察工作整体水平，努力为打造关天副中心、建设和谐新高鸡作出新的奉献。一、紧紧围绕思路要求，努力推动检察工作争创一流1.深刻认识面临的形势任务。2021年是我国实施“十二五〞规划承上启下的重要一年，是我市实施“六个走在前列〞战略目标的开局之年，是我市检察工作在新的起点实现新的开展的关键一年，我们党将召开十八大，检察机关维护社会和谐稳定、参与加强和创新社会管理的责任更加重大，维护市场经济秩序、协调利益关系的任务非常艰巨。要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，调整工作思路、更新执法理念，以争创一流的理念、胸怀、气魄、眼光来谋划和推动检察工作在新的起点开好局、起好步、实现新的开展，努力开创检察工作新局面。2.始终坚持“八字〞总体要求。“务实、标准、创新、争先〞“八字〞总体要求是市院党组在深刻总结经验、准确分析形势的根底上，顺应时代要求、立足长远开展提出的，是对近年来工作

-1--2-公文正文①公文的主体，用来表述公文的内容。②位于主送机关下1行，从左至右横排。③每自然段左空2字，回行顶格，数字、年份不能回行。92公文正文结构层次标注正文文字在使用多层次结构时，标注方法如下：第一层次：一、××××〔用三号黑体字〕第二层次：〔一〕××××。〔用三号楷体字〕第三层次：1.××××。〔三号仿宋体字〕第四层次：〔1〕××××。〔三号仿宋体字〕注意：第一层次最后无标点符号。第二层次用三号楷体字，以前规定用仿宋体。公文中不能使用加粗的方法标注标题或小标题。93〔四〕附件说明94

中共XX省XX市人民检察院党组中共XX省XX市人民检察院党组关于全省检察长座谈会主要精神及贯彻意见的报告X检党发〔2021〕10号

-1-XX市委：8月8日至9日，全省检察长座谈会在榆林市召开。省院党组成员、厅级干部，省院各内设机构、直属事业单位负责人，各市、分院检察长参加了会议。XX市委书记XX同志出席会议并致辞，XX市委常委、政法委书记XX同志出席会议。省院党组书记、检察长XX同志参加会议并作了重要讲话，与会代表围绕XX检察长的重要讲话进行了讨论，各市、分院检察长进行了大会发言，省院党组副书记、副检察长XX同志在会议结束时作了总结讲话。现将会议的主要精神及我市贯彻意见汇报如下：

签发人：〔五〕为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。要按照中央、省委、市委和上级检察机关的决策部署，深刻认识当前形势的复杂性和严峻性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，全力做好检察环节维护社会和谐稳定的各项工作。附件：1.高检院曹建明检察长在全国检察长座谈会上的讲话〔摘要〕2.省检察院XX检察长在全省检察长座谈会上讲话〔摘要〕

中共XX省XX市人民检察院党组21012年8月17日附件说明①附件是对公文正文的说明、补充或者参考资料。②附件说明是对公文附件名称和件数的标注。③附件说明在正文下空1行，左空2字，用3号仿宋体字标识“附件〞，后标全角冒号和名称。④如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。附件名称后不加标点符号。95

XX省XX市人民检察院文件

X检发〔2021〕10号XX省XX市人民检察院关于印发2021年全市检察工作要点的通知各县区检察院：现将?2021年全市检察工作要点?印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。XX省XX市人民检察院2021年2月12日-2-

-1-

被印发的文件是正文，不得作为附件。与前面的通知一起编连续页码,不另编页码。2021年全市检察工作要点2021年全市检察工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕全市经济社会开展大局，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，着力提升检察工作整体水平，努力为打造关天副中心、建设和谐新高鸡作出新的奉献。一、紧紧围绕思路要求，努力推动检察工作争创一流1.深刻认识面临的形势任务。2021年是我国实施“十二五〞规划承上启下的重要一年，是我市实施“六个走在前列〞战略目标的开局之年，是我市检察工作在新的起点实现新的开展的关键一年，我们党将召开十八大，检察机关维护社会和谐稳定、参与加强和创新社会管理的责任更加重大，维护市场经济秩序、协调利益关系的任务非常艰巨。要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，调整工作思路、更新执法理念，以争创一流的理念、胸怀、气魄、眼光来谋划和推动检察工作在新的起点开好局、起好步、实现新的开展，努力开创检察工作新局面。2.始终坚持“八字〞总体要求。“务实、标准、创新、争先〞“八字〞总体要求是市院党组在深刻总结经验、准确分析形势的根底上，顺应时代要求、立足长远开展提出的，是对近年来工作96XX省XX市人民检察院办公室文件各县区检察院：2021年4月16日，最高人民检察院第十一届第五十次检察长办公会会议讨论通过了?党政机关公文处理工作条例?。现将该方法转发你们，请组织干警认真学习，严格遵照执行，进一步推进市院机关公文处理工作的科学化、制度化和标准化。

XX省XX市人民检察院办公室2021年12月12日X检办发〔2021〕17号

-1-XX省XX市人民检察院办公室关于转发?人民检察院公文处理方法?的通知人民检察院公文处理方法〔2021年8月24日最高人民检察院第十一届第五十次检察长办公会会议讨论通过〕第一章总那么

第一条为推进人民检察院公文处理工作科学化、制度化、标准化，提高公文处理的质量和效率，参照?党政机关公文处理工作条例?，结合检察工作实际，制定本方法。第二条本方法适用于各级人民检察院公文处理工作。第三条人民检察院公文〔包括纸质公文、电子公文和电报〕是人民检察院实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和标准体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，执行国家法律，发布司法解释，部署、指导和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确标准、精简高效、平安保密的原那么。第六条各级人民检察院办公厅〔室〕主管本院的公文处理工作，并对下级人民检察院的公文处理工作进行业务指导和催促检查。

-1--2-

被转发的文件是正文，不得作为附件。与前面的通知一起编连续页码,不另编页码。97〔五〕发文机关署名

成文日期和印章98

XX省XX市人民检察院文件XX省XX市人民检察院关于印发?2021年全市检察工作要点?的通知

X检发〔2021〕10号

-1-各县区检察院：现将?2021年全市检察工作要点?印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

XX省XX市人民检察院2021年12月12日以前规定：①发文机关署名在正文下空2行署名，右空4字。②成文日期在发文机关署名下1行，右空2字，用汉字将年〔用四位数〕、月、日标全。③发文机关署名与成文日期错行排布。成文日期

①指公文生效的法定时间。②应当以领导签发的日期为准；联合行文，以最后签发机关领导的签发日期为准。

发文机关署名也叫“落款〞，应当写全称。99

XX省XX市人民检察院文件XX省XX市人民检察院关于印发?2021年全市检察工作要点?的通知

高检发〔2021〕10号

-1-各县区检察院：现将?2021年全市检察工作要点?印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

XX省XX市人民检察院2021年2月12日现在规定：成文日期一般右空四字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位〔即1不编01〕，如：“2021年2月12日〞。发文机关署名分三种情况：①单一机关行文：一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文〔或附件说明〕一行之内。变化：①成文日期由用汉字，变为阿拉伯数字。②成文日期右空两字，变为右空四字。③发文机关署名、成文日期从有固定位置，变为根据印章的大小确定位置，只要符合“印章顶端应当上距正文〔或附件说明〕一行之内〞就行。④发文机关署名、成文日期两者从错行排布，变为发文机关署名在成文日期之上居中编排。100②联合行文时，一般将各发文机关署名按发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文〔或附件说明〕一行之内。XX省XX市中级人民法院XX省XX市人民检察院2021年12月12日101

-3-〔此页无正文〕XX省XX市人民检察院2021年9月14日-4-借机聚集挑事。三是要进一步加强与国家平安机关、公安、法院等相关部门的协调配合，积极参与对重点地区、重点人群的排查整治行动，主动发现和消除平安漏洞和隐患，切实落实平安防范措施，健全维护社会稳定预警机制，以严密有效的措施，确保社会大局稳定。三、加强领导，靠实责任，切实落实各项维稳措施全市检察机关要深刻认识当前维护稳定工作的严峻形势，切实落实各项维稳措施。一是要灵通信息，加强值班。各县区院检察长要认真履行维护稳定第一责任人的责任，对近期的维稳工作要亲自研究部署，完善细化应急预案，加强督导检查，狠抓责任落实。要进一步加强值班工作，带班领导要在岗在位，确保24小时有人值班，确保通讯联络畅通。要严格信息报告制度，对发生的重大案件、事件和其他重要信息要在2小时内报告市院。二是要加强枪支弹药和车辆管理。要对枪支弹药管理情况再进行一次全面检查，认真查找漏洞。要加强车辆管理，驾驶人员要严格遵守?道路交通平安法?，严禁开特权车、霸道车、滥用警灯警笛，严禁检察干警酒后驾车，确保平安无事故。三是要加强机关平安保卫和检察保密工作。要加强门卫管理制度，严格人员和车辆出入管理，禁止外来无关人员和车辆随意出入机关。对重点部位包括枪库、弹药库、机要室、档案室，要重点保护，确保绝对平安。抄送：市委政法委；本院领导同志、检委会专职委员。XX省XX市人民检察院办公室2021年9月14日印发③当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，不得采取“此页无正文〞的方式解决。错误102

-3-XX省XX市人民检察院2021年9月14日-4-措施，健全维护社会稳定预警机制，以严密有效的措施，确保社会大局稳定。三、加强领导，靠实责任，切实落实各项维稳措施全市检察机关要深刻认识当前维护稳定工作的严峻形势，切实落实各项维稳措施。一是要灵通信息，加强值班。各县区院检察长要认真履行维护稳定第一责任人的责任，对近期的维稳工作要亲自研究部署，完善细化应急预案，加强督导检查，狠抓责任落实。要进一步加强值班工作，带班领导要在岗在位，确保24小时有人值班，确保通讯联络畅通。要严格信息报告制度，对发生的重大案件、事件和其他重要信息要在2小时内报告市院。二是要加强枪支弹药和车辆管理。要对枪支弹药管理情况再进行一次全面检查，认真查找漏洞。要加强车辆管理，驾驶人员要严格遵守?道路交通平安法?，严禁开特权车、霸道车、滥用警灯警笛，严禁检察干警酒后驾车，确保平安无事故。三是要加强机关平安保卫和检察保密工作。要加强门卫管理制度，严格人员和车辆出入管理，禁止外来无关人员和车辆随意出入机关。对重点部位包括枪库、弹药库、机要室、档案室，要重点保护，确保绝对平安。XX省XX市人民检察院办公室2021年9月14日印发

抄送：市委政法委，本院领导同志、检委会专职委员.③当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施加以解决。

注意：版记可以在空白页。正确103〔六〕附件104-11-附件1高检院曹建明检察长在全国检察长座谈会上的讲话〔摘要〕〔2021年7月17日〕

今年3月，十一届全国人大五次会议通过了关于修改刑事诉讼法的决定。这是中央深化司法体制和工作机制改革的重大成果，是完善中国特色社会主义法律体系的重大举措，是我国社会主义民主法制建设的重大成就，对于更加有效地惩罚犯罪、保护人民，更加有效地保障国家平安和社会公共平安、维护社会主义社会秩序，树立社会主义法治国家良好形象，具有重大意义。各级检察机关要按照党中央和全国人大的要求，把深入学习贯彻修改后刑诉法，作为事关法律监督职能全面正确有效履行，事关进一步强化自身监督制约、全面提高自身执法能力素质，事关完善中国特色社会主义检察制度、推进检察事业科学开展的大事来抓。一、充分认识刑诉法修改给检察工作带来的新机遇新挑战刑诉法是标准刑事诉讼活动的根本法律，是保证刑法正确实施的重要法律标准。检察机关执法办案涉及刑事诉讼全过程，刑诉法修改对检察工作影响深远、意义重大。一是修改后刑诉法进一步完善了刑事司法制度，进一步促进和保障检察机关准确及时惩罚犯罪、保护人民。刑诉法是司法机关办理刑事案件的根本依据。这次修改坚持社会主义法治理念，〔五〕为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。要按照中央、省委、市委和上级检察机关的决策部署，深刻认识当前形势的复杂性和严峻性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，全力做好检察环节维护社会和谐稳定的各项工作。附件：1.高检院曹建明检察长在全国检察长座谈会上的讲话〔摘要〕2.省检察院XX检察长在全省检察长座谈会上的讲话〔摘要〕

中共XX省XX市人民检察院党组21012年8月17日

-9-附件：①公文附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。②“附件〞二字及附件序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。③附件标题居中编排在版心第三行。④附件序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。⑤附件格式要求同正文。⑥附件与正文编连续页码。

-10-105版记局部〔2个要素〕抄送机关印发机关和印发时间106

XX省XX市人民检察院办公室2021年2月13日印发

-14-抄送：省检察院，市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，市纪委，市委组织部，市委宣传部，市委政法委，市直机关工委，市中级人民法院，市公安局，市国家平安局，市司法局；本院领导同志、检委会专职委员、调研员。15.着力加强内部监督和自身反腐倡廉建设。进一步加强对查办职务犯罪案件的监督，标准办案工作区管理，严格执行讯〔询〕问全程同步录音录像、立案和逮捕报备、撤案和不诉报批、审查逮捕权上提一级、一审判决上下两级院同步审查、人民监督员等制度。完善办案质量考评体系，继续开展执法质量创佳评差活动。开展执法标准专项教育培训和考试考核，加强对制度标准情况的监督检查。深入推进检察机关惩防体系建设，全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控机制建设。切实加强检务督察，加强对重大决策部署落实情况的监督。坚决执行中央政法委“四个一律〞的要求，严肃查处违纪违法案件。版记局部①包括：抄送机关、印发机关和印发时间。②首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。③首条和末条分隔线用粗线〔0.35mm)，中间的分隔线用细线(0.25mm)。变化：版记中的分隔线有粗细之分。107

XX省XX市人民检察院文件XX省XX市人检察院关于印发2021年全市检察工作要点的通知

X检发〔2021〕10号

-1-各县区检察院：现将?2021年全市检察工作要点?印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

XX省XX市人民检察院2021年2月12日2021年全市检察工作要点2021年全市检察工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕全市经济社会开展大局，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，着力提升检察工作整体水平，努力为打造关天副中心、建设和谐新高鸡作出新的奉献。一、紧紧围绕思路要求，努力推动检察工作争创一流1.深刻认识面临的形势任务。2021年是我国实施“十二五〞规划承上启下的重要一年，是我市实施“六个走在前列〞战略目标的开局之年，是我市检察工作在新的起点实现新的开展的关键一年，我们党将召开十八大，检察机关维护社会和谐稳定、参与加强和创新社会管理的责任更加重大，维护市场经济秩序、协调利益关系的任务非常艰巨。要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，调整工作思路、更新执法理念，以争创一流的理念、胸怀、气魄、眼光来谋划和推动检察工作在新的起点开好局、起好步、实现新的开展，努力开创检察工作新局面。2.始终坚持“八字〞总体要求。“务实、标准、创新、争先〞“八字〞总体要求是市院党组在深刻总结经验、准确分析形势的根底上，顺应时代要求、立足长远开展提出的，是对近年来工作

-1--2-

抄送：。XX省XX市人民检察院办公室2021年2月13日印发版记局部①版记应当置于公文最后一页。②版记的最后一个要素置于最后一行。③版记要在被印发件、被转发件、附件的后面。错误108

XX省XX市人民检察院办公室2021年2月13日印发

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抄送：15.着力加强内部监督和自身反腐倡廉建设。进一步加强对查办职务犯罪案件的监督，标准办案工作区管理，严格执行讯〔询〕问全程同步录音录像、立案和逮捕报备、撤案和不诉报批、审查逮捕权上提一级、一审判决上下两级院同步审查、人民监督员等制度。完善办案质量考评体系，继续开展执法质量创佳评差活动。开展执法标准专项教育培训和考试考核，加强对制度标准情况的监督检查。深入推进检察机关惩防体系建设，全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控机制建设。切实加强检务督察，加强对重大决策部署落实情况的监督。坚决执行中央政法委“四个一律〞的要求，严肃查处违纪违法案件。版记在公文最后一页的最下面。正确109〔一〕抄送机关110

XX省XX市人民检察院办公室2021年2月13日印发

-14-

抄送：15.着力加强内部监督和自身反腐倡廉建设。进一步加强对查办职务犯罪案件的监督，标准办案工作区管理，严格执行讯〔询〕问全程同步录音录像、立案和逮捕报备、撤案和不诉报批、审查逮捕权上提一级、一审判决上下两级院同步审查、人民监督员等制度。完善办案质量考评体系，继续开展执法质量创佳评差活动。开展执法标准专项教育培训和考试考核，加强对制度标准情况的监督检查。深入推进检察机关惩防体系建设，全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控机制建设。切实加强检务督察，加强对重大决策部署落实情况的监督。坚决执行中央政法委“四个一律〞的要求，严肃查处违纪违法案件。抄送机关①除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关。②公文如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。③“抄送〞二字后加全角冒号和抄送机关名称，抄送机关间一般用逗号隔开，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。变化：①取消了抄报。②需要抄送“市委、市人大、市政府、市政协〞的，标注为抄送这些机关的办公室。③需抄送“省检察院、市纪委，市委组织部，市委宣传部，市委政法委，市直机关工委，市中级人民法院，市公安局，市国家平安局，市司法局〞的，直接标注这些机关的名称。④标准化的顺序。⑤最后一个抄送机关名称后标句号。111XX省XX市人民检察院

X检发政字〔2021〕28号

-1-XX省XX市人民检察院关于给2021年度全市检察系统8个集体、26名个人记功嘉奖的决定2021年，全市检察机关认真贯彻党的十七届六中全会精神，始终坚持“强化法律监督，维护公平正义〞的检察工作主题，积极践行“立检为公、执法为民〞的根本宗旨，按照“务实、标准、创新、争先“的总体要求和“六个全省领先〞的工作目标，深入推进三项重点工作，积极开展主题教育实践活动，全面履行法律监督职责，全力推进社会主义精神文明建设，各项工作取得了新的进步和开展，涌现出了一批政治合格、业务精通、作风优良、敬业爱岗、成绩突出的先进集体和个人。为表彰先进，鼓励士气，推动全市检察工作在新的起点实现新开展，市院决定对以下8个集体、26名个人予以记功嘉奖：

上述记功集体和个人由市院颁发奖牌、奖章和立功证书。所有记功集体和个人及嘉奖人员由所在院按照?最高人民检察院关于进一步标准检察机关表彰奖励工作的意见?发给奖金。希望以上受表彰的单位和个人珍惜荣誉，牢记使命，戒骄戒躁，再创佳绩。全市检察机关和全体检察人员要以记功嘉奖单位和个人为典范，忠实履行职能，认真扎实工作，奋勇比拼争先，为推动检察工作科学开展，“打造关天副中心，建设和谐新高鸡〞作出新的更大的奉献。XX省XX市人民检察院2021年3月2日XX省XX市人民检察院办公室2021年3月5日印发主送：各县区检察院；抄送：省检察院、市委政法委；本院领导同志、检委会专职委员、调研员，机关各内设机构。

-3-有的公文，如决定等，主送机关不在正文前标注，而是标注在抄送机关之上。标识方法同抄送机关。用4号仿宋体字标识“主送〞，后标全角冒号。112(二〕印发机关和印发日期

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-1-上述记功集体和个人由市院颁发奖牌、奖章和立功证书。所有记功集体和个人及嘉奖人员由所在院按照?最高人民检察院关于进一步标准检察机关表彰奖励工作的意见?发给奖金。希望以上受表彰的单位和个人珍惜荣誉，牢记使命，戒骄戒躁，再创佳绩。全市检察机关和全体检察人员要以记功嘉奖单位和个人为典范，忠实履行职能，认真扎实工作，奋勇比拼争先，为推动检察工作科学开展，“打造关天副中心，建设和谐新高鸡〞作出新的更大的奉献。XX省XX市人民检察院2021年3月2日XX省XX市人民检察院办公室2021年3月5日印发主送：抄送：

-3-印发机关和印发日期①用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，②印发机关左空一字，通用格式公文印发机关一律为“最高人民检察院办公室〞。③印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位〔即1不编为01〕，后加“印发〞二字。变化：

在版记中不再标注印发份数。114信函格式?最高人民检察院?〔信函式〕?中纪委驻最高人民检察院纪检组最高人民检察院监察局??中共最高人民检察院机关委员会?115

XX省XX市人民检察院30mm20mm发文机关标志下4mm处为一条红色双线〔上粗下细〕，线长170mm，居中排布。红色双线〔上细下粗〕，线长170mm，居中排布。红色小标宋体字116

XX省XX市人民检察院份号、密级和保密期限、紧急程度：如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

000001秘密★1年特急X检侦监〔2021〕9号发文字号：发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。XX省XX市人检察院侦查监督处关于在侦查监督中切实做好维护稳定工作的紧急通知各县区院侦查监督科：XXXXXX117

XX省XX市人民检察院标题：标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。000001秘密★1年特急X检侦监〔2021〕9号正文：第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。XX省XX市人检察院侦查监督处关于在侦查监督中切实做好维护稳定工作的紧急通知各县区院侦查监督科：XX页码：首页不显示页码。其他要素：与通用格式公文要素相同。118纪要格式?中共最高人民检察院党组会议纪要??最高人民检察院检察长办公会议纪要??最高人民检察院检察委员会会议纪要?119

中共XX市人民检察院党组37mm35mm26mm35mm28mm新规定：发文机关标志下调35mm.120

中共XX市人民检察院党组2021年5月2日下午，市检察院党组书记XXX同志主持召开党组会。纪要如下：一、XX省XX市人民检察院政治部2021年5月3日〔2021〕第6次纪要编号：纪要标志下空1行居中编排纪要编号“〔20××〕第×次〞，一般用3号黑体字成文日期和发文机关：纪要编号下空1行编排发文机关和成文日期，发文机关居左空一字，成文日期居右空