2022年企业改制分流座谈会讲话

第9页共9页2022年企业改制分流座谈会讲话通过____月26、____日两个下午的座谈交流，听了____家全民、____家多种经营改制分流企业关于改制以来机制体制转变、经营管理、市场开拓等方面情况的介绍，感到大家的工作都开展得很好。有关单位、机关处室和几位局领导在会上作了发言，提出许多好的建议和意见，我都同意。下面，结合这次回访座谈和当前实际，我着重讲三个方面意见。一、对改制企业及改革的总体认识和看法第一，改制企业领导班子坚强有力。通过这次改制看出，我们原来在用人、选人方面看得比较准，我们的干____伍素质是相当高的，非常难得。说实话，去年油田第一家全民改制企业—南机厂选经营班子时，大家都很担忧，我们的____位厂级领导能不能选上，感到很没有把握。结果都选上了，而且得票率都比较高。接着后面几个单位的领导、多种经营企业的领导也都选上了，包括后来因为种种原因调整的一些干部，在投票上都是当选的，说明干____伍在职工中有威信。从管理上讲这叫做合法权，是领导的合法权。这个合法权不是指合不合法律，而是指你所领导的人群认不认同。认同了，大家就会听你的。也就是说，我们这些改制单位的领导，你领导企业的工作，应该理直气壮，应该有充分的信心。第二，体制机制转变带来的潜力和成效远远超过预期。除南石医院外，我们这些企业改制时间都不长，在各位____以及经营班子的领导和带动下，围绕开拓市场、提高效益、转换机制、加强管理等各个方面，开展了大量富有成效的工作，取得了令人刮目相看的成绩，让我们很受振奋。南机厂过去最高年产值____亿元，____年突破____亿元，今年计划上____亿元，____年还要向____亿元的目标发起冲刺，这在过去是不可想象的；南石医院已经很标杆了，医疗业务不断扩大，年经营收入以30的速度递增，____年达到____万元，今年有望突破____万元，用工由原来的____人增加到____人，翻了____倍，获得“全国再就业先进企业”称号；亚南公司去年净收入增长____万元，增长率达到21，高于____省的平均水平，利润从____多万元增长到____多万元，翻了两番，效益非常好；润祥公司原来____人，现在____多人，就业人数增加一倍多，产品营业额也大幅度增加；迪士比公司员工的薪酬增长了45，非常了不起；天达公司____年收入____万元，后三年要上____万元，发展规划非常宏伟。再看今年新改制的几家企业也展示出旺盛的生命力。总医院过去日住院病人最高不超过____人，现在达到____人，比改制前日增百余人；运输公司拓展外部市场，在华北局、鄂尔多斯拿到____口井的搬迁工作量，有了好的起步；机械厂外拓市场势头强劲，去年是____万元，今年定的目标是____万元，现在基本拿到手，还有可能达到____万、一个亿，实现一年翻两番。机械厂下属的齿轮厂，往年产值最高不超过____万元，今年预计达到____万元，现在同____同齿轮厂合作，揽一个工件，把加工费、劳务成本费等都扣除，还能保留____元利润。所有这些是个什么作用。是机制、体制的作用，这个作用远远超过我们的预期和估计。第三，改革是发展，需要我们保持良好心态。实践表明，改革催生万千生机，新体制、新机制蕴涵并释放出超乎人们想象的巨大潜力，促进了观念的更新和转变，激发了企业发展活力，更加有利于企业加快发展。过去我们认为改制分流是萎缩，是减员，从实际情况来看，改制是发展，扩大就业，吸纳社会富余人员，对社会有利。这方面，南石医院、润祥公司等已经率先给出答案。再看一个情况，改制前虽然各单位也有创收，但还要背负社区、离退休、伤病残等很大负担，改制后都不负担了，大家轻装上阵，不负担的部分变成了企业的赢利，这部分赢利各改制企业都有。如果不改，这些负担我们还要一直背下去，发展的难度要大得多。当然，不可回避，我们企业改制后也有困难，普遍被周转资金不足、融资困难、市场开拓难度大等问题所困扰。面对困难和问题，我认为，关键要有积极向上的心态。我们是找油人，过去有种说法是“脑袋里有油才能找到油”。作为一个企业管理者来讲，你对这个企业不看好，眼前一片漆黑，那就什么也干不成了。关键是在困境中要看到希望。正如____说的，我们在困难的时候，要看到希望，看到光明，要提高我们的勇气。有这个心态，才能凝聚我们所带领的职工，把这个公司搞好，这也是我们过去讲的事业心。实际上，事情往往没有想象的那么难，关键是认真地一步一步去干，在干的过程中不断思考问题，找出解决问题的办法，就一定有收获。二、关于矿区经济圈的和谐发展问题这个问题无论是对局里还是对改制企业都尤其重要。2022年企业改制分流座谈会讲话（二）同志们：今天会议的目的就是总结近几年来全县企业改革取得的成绩和经验，分析改制形势，安排部署今年的企业改制和“双联”工作，动员全县上下进一步明确任务，加大力度，扎实工作，全面完成企业改制任务，全面促进企业发展，全面提高社区品位，为隆回的经济大发展奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。一、认真分析形势，正视现实困难我县企业产权制度改革从年夏开始实施，在县委、县政府的正确领导和统一部署下，各级各部门精心____，齐抓共管，广大干部职工奋发努力，以“双联”促进改制，以改制强化“双联”，企业改制、双联工作迈上了一个新的台阶。1、企业改制取得了显著成绩。全县____家县属企业中，国有企业____家，____企业____家，到目前为止，已完成改制任务的企业____家，完成____%；其中：工业企业____家，完成改制的企业____家，占____%，其中国有工业企业____家，完成____家，占____%；____企业____家，完成____家，占____%；事业单位性质企业化管理的企业启动____家，完成____家；全县乡镇卫生院____家，完成改制的____家，占____%；全县乡镇企业____家，完成____家，占____%。县属企业累计完成资产处置收入____万元；置换职工身份____人；支付安置费用____万元，清偿各种债务____多万元，维护了债权人的合法权益；缴纳养老保险费____万元，其中挂帐____万元；移交企保站统发工资的离退休人员____名。2、企业改制增强了发展后劲。年改制前，县属____家工业企业中有三分之二处于停产半停产状态，____家商贸企业中____%以上为租赁经营或承包经营，全县____多名企业职工中近三分之二下岗失业。改制后，国有、____资产完全从原企业中退出，变更了投资主体和管理方式，从根本上改变了原企业的____结构，建立起适应市场经济的运营机制，增强了企业发展活力。一批优势企业有了新的发展：原县机械厂转让后，投入技改资金____余万元，产值攀升，产品供不应求；原县玻璃厂转让后投入技改资金____余万元扩建生产线，更新了产品扩大了生产规模；____水泥厂投入____亿元正在建设干法水泥生产线，建成后将极大提升生产能力和经济效益；原造纸厂拟投资____亿元，新建一条高档卷烟纸生产线，今年上半年可动工兴建；食品罐头厂改制后创立省级名牌，产销两旺；资--____纸厂起死回生，重新开机生产。一批关停企业的闲置资产重新启用，土地得到开发，企业资产全部盘活，极大增加了企业资本投入。原隆回卷烟厂投入____余万元改建成汽车制造厂；县水泥厂、物资总公司改建为三农市场，农修厂、糖果糕点厂、大米厂、果品公司仓库等企业转让后改建成民办学校；县百纺公司、蔬菜公司、果品公司、农产品公司、木工厂等企业改制后，分别新建了步步升商场、朝阳市场、红太阳超市、佳佳乐超市、金茂超市。这些项目都将产生新的经济效益，成为隆回经济发展新的增长点。尽管目前有些改制项目尚未全部建成或者对财政增税效果不明显，但是从长远来看，对于夯实县域经济基础，建立经济发展平台是十分有效、十分重要的。3、企业改制解除了后顾之忧。我县的企业改制在全市来说，是最彻底、质量最高、面最广的。全县____多名企业职工已有____多人置换了身份，成为了社会自然人。在改制过程中，我们对每一名职工都尽力做到妥善安置，能上岗的继续上岗，落实了社保手续和医保待遇，解除了职工的后顾之忧。职工置换了身份，可以更自由地投入市场经济大潮，充分发挥自身潜能，创造更大的经济价值。改制后，从根本上改变了原企业亏损经营、职工怨声载道、政府负债“拉车”的被动局面，对于维护社会稳定发挥了重要作用。4、企业改制形成了强大合力。从近五年的企业改制实践看，县委、县政府对改制工作高度重视，坚持主要领导亲自抓，主管部门负总责，职能部门支持配合的工作机制，组建了坚强有力的工作班子，摸索了一套行之有效的工作经验，保证了企业改制工作的有序推进。几年来，县级领导始终挂点改制企业，各单位对口联系，县委书记、县长带头深入企业指导，各级各部门的领导身先士卒，起到良好的带动作用。各企业主管部门集中人力、物力，尽心尽责扑在企业改制工作上，切实担负起改制的主要责任，做出了艰苦努力，保证了各企业的改制全面启动和顺利推进。财政、国土、房产、工商、劳动等部门抽派了专门力量承办企业改制的有关工作，提高了办事效率。政法部门全力维护稳定，为企改保驾护航。银信部门在解决企业债务方面做出了极大支持和贡献。县企改办在近几年的企改工作中，积极当好县委、县政府的参谋，充分发挥协调指导、督促检查作用，保证了改制工作有序推进。总而言之，对于企业改制工作，全县上下的认识达到了高度一致，形成了群策群力抓改革，一心一意谋发展的新局面。5、“双联”工作发挥了积极作用。几年来，企业改制工作始终纳入文明建设考核范围，作为各“双联”单位的重要任务来考核落实。驻企业“双联”队员成为改制工作的主力军，每年有____名干部投入到改制工作中，县直各单位定点联系，并签订了目标管理责任书，从制度上强化了工作措施。年，全县____个副局级以上单位全部参与“双联”，____名县级领导、____名科级干部和____名机关干部一道，参与对口帮扶____名困难职工。全县____家正在进行改制的企业和桃洪镇____个社区均派驻了“双联”工作队员。各参联单位和参联干部视企业改制工作为己任，自觉驻厂开展工作，为企业排忧解难，为困难职工办实事，全力维护企业稳定，促进企业改制和发展，取得了显著的成效。全县“双联”工作连续四年被评为省、市先进县，树立了机关单位的良好形象。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，企业改制和双联工作还存在很多的困难和问题。一是已启动改制的企业还有____家未扫尾验收，____家特困企业尚未启动改制；已验收的企业当中还有____余家企业有遗留问题需处理；二是改制资金缺口大，企业资产变现难。三是有近千万元的资产处置资金未收取到位；四是企业周边工农矛盾突出，调处难度大；五是“双联”工作的机制还有待进一步创新。以上这些问题务必引起各级领导的高度重视，并在今后工作中认真加以解决。二、明确目标任务，突出工作重点做好今年的企业改制和“双联”工作，关系到全县经济发展和社会稳定。全县各级各部门一定要进一步明确工作任务和目标，想方设法克难攻坚，确保各项工作任务落到实处。(一)今年企业改制工作任务和目标。1、全面完成企业改制任务。月底以前完成县造纸厂、氮肥厂、紫阳供销社、小沙--____供销社、横板桥食品公司、六都寨食品公司、商贸公司、荷香桥食品公司、滩头食品公司、高坪食品公司等____家企业的改制扫尾验收工作。原未启动改制的企业按照“成熟一家，启动一家”的指导思想进行改制，力争启动后在月底以前完成改制任务。粮食和供销企业的重组工作要抓紧进行，力争在上半年完成。2、加大资产处置力度。我县已启动改制的企业中还有____处、评估价____余万元的资产尚未处置。因此，要进一步优化投资环境，排除障碍，加大招商引资力度，千方百计处置、变现企业资产，加强对重组企业的扶持和指导。同时，采取有力措施，全面清收资产处置资金。3、扎实做好扫尾工作。重点是做好改制企业档案的清理移交、职工的户籍、计划生育、综合治理、党团关系的移交管理，企业法人注销手续的办理，剩余资产的清理移交等工作，同时，认真做好改制企业负责人的有关安置工作。要及时了解职工____的难点、热点问题，及时掌握动态，进一步做好____工作。(二)今年“双联”工作任务和要求按照全市“双联”工作会议关于“深化认识，拓宽领域，突出重点，提高实效”的要求，今年我县“双联”工作要坚持“联企业抓改制促发展，联社区抓规范促提高”的基本思路，以完成企业改制，促进经济发展和加强社区建设为目标，着力在“四抓”上做文章：一抓改制。坚持以“双联”促改制，全面完成企业改制任务；二抓发展。着力帮助____个骨干工业企业和____个重点工业建设项目优化发展环境，努力扩大生产，完成“大干工业年”所规定的年度经济指标和建设规模；帮助社区全面加强和完善党____和工会____建设，全面提升服务水平和工作效率；三抓稳定。帮助企业和社区化解不安定因素，切实做好职工、居民的思想____工作，排查和处理安全隐患，确保被联企业和社区无群体性越级____事件和其他恶性事件，确保计划生育、综合治理和安全生产等工作达到规定的要求；四抓帮扶。按照“一帮一、二帮一”的要求，在企业和社区确定好帮扶困难职工、困难居民和积极开展“送温暖、献爱心”等专项活动，为符合低保条件的职工、居民落实低保待遇，为困难职工、困难居民实现再就业献计献策，为职工和居民维护合法权益。三、强化工作措施，切实抓好落实围绕今年的改制与“双联”工作任务，各级各部门要结合本单位的工作职责，做好工作部署，确定专门人员负责，切实抓好落实，重点是做到六个“到位”。一是强化领导，重视到位。年的县级领导挂点联系企业和县直参联单位联系的企业基本上没有变动。没有完成改制的要继续完成，已改制的要帮助新企业抓生产、促发展。各级领导干部要身先士卒，深入到一线，加强具体指导，下功夫抓好落实，确保企业改制的进度和质量，确保企业的发展提质扩容。二是统一思想，认识到位。要进一步深化对“双联”工作的认识，开展“双联”工作是贯彻落实____和____的重大举措，是推动“”规划顺利实施的重要保障，是构建____和谐社会的有效途径。当前非公有制企业大量产生，加强对非公领域的联系，促进非公有制经济发展，也是____的要求。要克服畏难思想和松劲情绪，企业改制进入扫尾阶段，工作量稍少，但工作干劲绝不能有丝毫松懈，特别是企业主管部门，应当一鼓作气，把改制任务圆满完成，不能留下任何遗留问题。三是明确责任，落实到位。各企业主管部门要为主____力量对所属企业处理遗留问题和扫尾，为主协调各种关系，为主对所属新建企业扩容提质、加快发展，为主协助乡镇处理所属企业的工农矛盾和土地纠纷。“双联”单位要突出分类指导：联系企业没有完成改制的，重点抓好企业改制、稳定和帮贫扶困工作；联系骨干企业或重点工业建设项目的，要切实帮助企业(项目)优化经济发展环境，解决企业发展中的难题，确保“兴工强县”战略的实施；同时按照常委联社区、单位帮社区的安排，“双联”单位要协助抓好所联社区的党建、工会____建设和____工作。各乡镇要突出抓主要矛盾，全面完成乡镇____企业的改制扫尾