某征地拆迁安置工程监理规划

xxxxx中线一期工程xxxxx征地补偿和拆迁安置监理规划目录TOC\o"2-4"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc223057351"1监理规划编制的缘由和依据1HYPERLINK\l"_Toc223057352"1.1缘由1HYPERLINK\l"_Toc223057353"1.2依据2HYPERLINK\l"_Toc223057354"2监理规划的内容2HYPERLINK\l"_Toc223057355"2.1.工程概况2HYPERLINK\l"_Toc223057356"工程简介2HYPERLINK\l"_Toc223057357"水库淹没影响实物指标3HYPERLINK\l"_Toc223057358"征地拆迁安置规划4HYPERLINK\l"_Toc223057359"2.1.4征地拆迁安置补偿投资概算4HYPERLINK\l"_Toc223057360"3项目组织及分工职责4HYPERLINK\l"_Toc223057361"3.1征地拆迁安置领导单位4HYPERLINK\l"_Toc223057362"3.2征地拆迁安置项目法人和实施单位5HYPERLINK\l"_Toc223057363"3.3征地拆迁安置规划设计单位7HYPERLINK\l"_Toc223057364"3.4征地拆迁安置监理单位8HYPERLINK\l"_Toc223057365"3.5征地拆迁安置组织机构框图11HYPERLINK\l"_Toc223057366"4监理范围及目标12HYPERLINK\l"_Toc223057367"4.1监理范围12HYPERLINK\l"_Toc223057368"4.2监理目标12HYPERLINK\l"_Toc223057369"监理总目标12HYPERLINK\l"_Toc223057370"投资控制目标13HYPERLINK\l"_Toc223057371"4.2.3进度控制目标13HYPERLINK\l"_Toc223057372"4.2.4质量控制目标14HYPERLINK\l"_Toc223057373"安全文明管理目标14HYPERLINK\l"_Toc223057374"5初步项目划分14HYPERLINK\l"_Toc223057375"5.1征地拆迁安置项目结构图14HYPERLINK\l"_Toc223057376"5.2初步项目划分15HYPERLINK\l"_Toc223057377"6监理组织19HYPERLINK\l"_Toc223057378"6.1监理组织机构19HYPERLINK\l"_Toc223057379"6.2监理班子的人员组成19HYPERLINK\l"_Toc223057380"6.3监理人员岗位职责22HYPERLINK\l"_Toc223057381"6.3.1总监理工程师（含副总监）岗位职责22HYPERLINK\l"_Toc223057382"6.3.2专业监理工程师岗位职责24HYPERLINK\l"_Toc223057383"6.3.3监理站站长岗位职责25HYPERLINK\l"_Toc223057384"监理员岗位职责26HYPERLINK\l"_Toc223057385"资料员岗位职责27HYPERLINK\l"_Toc223057386"7监理工作基本程序27HYPERLINK\l"_Toc223057387"7.1监理工作的总体程序27HYPERLINK\l"_Toc223057388"签订监理合同27HYPERLINK\l"_Toc223057389"组建监理部28HYPERLINK\l"_Toc223057390"熟悉法律法规、设计文件及合同28HYPERLINK\l"_Toc223057391"7.1.4编制项目监理规划28HYPERLINK\l"_Toc223057392"监理工作交底28HYPERLINK\l"_Toc223057393"编制监理实施细则29HYPERLINK\l"_Toc223057394"监理过程的监督和检查29HYPERLINK\l"_Toc223057395"监理部实施项目监理30HYPERLINK\l"_Toc223057396"资料整理与项目验收30HYPERLINK\l"_Toc223057397"档案整理和移交30HYPERLINK\l"_Toc223057398"遗留问题的处理30HYPERLINK\l"_Toc223057399"7.2“三控制”基本工作程序31HYPERLINK\l"_Toc223057400"投资控制的基本工作程序31HYPERLINK\l"_Toc223057401"进度控制的基本工作程序34HYPERLINK\l"_Toc223057402"质量控制的基本工作程序37HYPERLINK\l"_Toc223057403"8监理工作任务与方法43HYPERLINK\l"_Toc223057404"8.1投资控制的任务与方法43HYPERLINK\l"_Toc223057405"8.1.1投资控制的任务43HYPERLINK\l"_Toc223057406"8.1.2投资控制的依据44HYPERLINK\l"_Toc223057407"8.1.3投资控制的方法44HYPERLINK\l"_Toc223057408"8.2进度控制的任务与方法45HYPERLINK\l"_Toc223057409"8.2.1进度控制的任务45HYPERLINK\l"_Toc223057410"进度控制的依据46HYPERLINK\l"_Toc223057411"进度控制的方法46HYPERLINK\l"_Toc223057412"8.3质量控制的任务与方法47HYPERLINK\l"_Toc223057413"8.3.1质量控制的任务47HYPERLINK\l"_Toc223057414"8.3.2质量控制的依据47HYPERLINK\l"_Toc223057415"8.3.3质量控制的方法48HYPERLINK\l"_Toc223057416"8.4安全文明监督的任务与方法49HYPERLINK\l"_Toc223057417"8.4.1安全文明监督的任务49HYPERLINK\l"_Toc223057418"8.4.2安全文明监督的依据49HYPERLINK\l"_Toc223057419"8.4.3安全文明监督的方法49HYPERLINK\l"_Toc223057420"8.5合同管理的任务与方法52HYPERLINK\l"_Toc223057421"8.5.1合同管理的任务52HYPERLINK\l"_Toc223057422"8.5.2合同管理的依据52HYPERLINK\l"_Toc223057423"8.5.3合同管理的方法52HYPERLINK\l"_Toc223057424"8.6信息管理的任务与方法54HYPERLINK\l"_Toc223057425"8.6.1信息管理的任务54HYPERLINK\l"_Toc223057426"8.6.2信息管理的依据54HYPERLINK\l"_Toc223057427"8.6.3信息管理的方法55HYPERLINK\l"_Toc223057428"8.6.4监理信息报告的编写55HYPERLINK\l"_Toc223057429"8.7组织协调的任务与方法57HYPERLINK\l"_Toc223057430"8.7.1组织协调的任务57HYPERLINK\l"_Toc223057431"8.7.2组织协调的依据57HYPERLINK\l"_Toc223057432"8.7.3组织协调的方法57HYPERLINK\l"_Toc223057433"8.7.4协调中的特别注意事项58HYPERLINK\l"_Toc223057434"9主要监理工作制度59HYPERLINK\l"_Toc223057435"9.1监理部人员管理制度59HYPERLINK\l"_Toc223057436"9.2技术交底（培训）制度61HYPERLINK\l"_Toc223057437"9.3信息公开管理制度61HYPERLINK\l"_Toc223057438"9.4单项工程项目综合监理制度62HYPERLINK\l"_Toc223057439"9.5生产安置项目资金监管制度63HYPERLINK\l"_Toc223057440"9.6设计变更处理制度64HYPERLINK\l"_Toc223057441"9.7计量、支付签证制度65HYPERLINK\l"_Toc223057442"9.8项目文件收发管理制度66HYPERLINK\l"_Toc223057443"9.9监理报告编写与报送制度69HYPERLINK\l"_Toc223057444"9.10分部工程验收签证制度70HYPERLINK\l"_Toc223057445"9.11监理工作记录制度72HYPERLINK\l"_Toc223057446"9.12监理部外部协调工作会议制度73HYPERLINK\l"_Toc223057447"9.13监理部内部协调会议制度74HYPERLINK\l"_Toc223057448"9.14监理部行文的审批制度74HYPERLINK\l"_Toc223057449"9.15施工现场紧急情况报告制度75HYPERLINK\l"_Toc223057450"9.16档案管理制度75HYPERLINK\l"_Toc223057451"10关于验收方案的建议77HYPERLINK\l"_Toc223057452"10.1验收依据77HYPERLINK\l"_Toc223057453"征地拆迁安置的有关政策法规及规程规定77HYPERLINK\l"_Toc223057454"设计及批准文件78HYPERLINK\l"_Toc223057455"10.2验收内容分类及应具备条件78HYPERLINK\l"_Toc223057456"验收分类78HYPERLINK\l"_Toc223057457"验收应具备条件79HYPERLINK\l"_Toc223057458"10.3验收程序和组织形式80HYPERLINK\l"_Toc223057459"验收程序80HYPERLINK\l"_Toc223057460"验收组织形式80HYPERLINK\l"_Toc223057461"10.4验收评定方法及标准81HYPERLINK\l"_Toc223057462"11监理设施82HYPERLINK\l"_Toc223057463"11.1监理设施清单82HYPERLINK\l"_Toc223057464"11.2设施管理制度821监理规划编制的缘由和依据1.1缘由xxxxx中线一期工程xxxxx（以下简称xxxxx）位于xxxxx下游xxxxx潜江、xxxxx市境内，上距xxxxx枢纽378.3km,下距河口273.7km，是xxxxx中线xxxxx中下游四项治理工程之一，同时也是xxxxx中下游水资源综合开发利用的一项重要工程。根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、国务院xxxxx办《xxxxx工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》、《xxxxx工程建设征地补偿和移民安置监理暂行办法》及《xxxxx工程建设移民安置监测评估暂行办法》中的规定，对xxxxx工程征地补偿和移民安置的工作进度、质量、补偿资金的兑付和使用情况以及移民生活生产水平的恢复情况等要进行监理和监测评估。受xxxxxxxxxx建设管理办公室（以下简称“省xxxxx”）的委托，xxxxx工程管理有限责任公司（以下简称**公司）承担xxxxx工程征地补偿和拆迁安置的监理工作。为充分体现监理工作的科学性、公正性和服务性，发挥监理对征地补偿和拆迁安置的参与、促进、制约、预防和反馈功能，特制定本规划。1.2依据移民监理的依据有：（1）《xxxxx中线一期工程xxxxx移民安置规划初步设计专题报告》（xxxxx水利水电勘测设计院2008年8月）。（2）移民监理协议书。（3）国家、地方有关部门制定的法律、政策、规定、规范等。2监理规划的内容2.1工程概况工程简介xxxxx是长江中游的重要支流，发源于秦岭南麓，经汉中盆地与褒河汇合后始称xxxxx，于武汉入汇长江。全流域集水面积159000km2,干流全长1577km，在xxxxx以上为上游，xxxxx至xxxxx为中游，xxxxx以下为下游，流经江汉平原，两岸筑有完整的堤防。xxxxx是xxxxx干流规划的最下一级梯级，属xxxxx中线xxxxx中下游四项治理工程之一，坝址位于xxxxxxxxxx市xxxxx镇**村（左岸）和xxxxxxxxxx镇沿堤村（右岸）内，上距规划中的xxx枢纽76km，库区回水河段涉及xxxxx的xxxxx、xxxxx、xxxxx市的部分地区。xxxxx的任务是枯水期抬高水位，与上游枢纽水位衔接，改善两岸灌溉引水条件及河段内航运条件。即以灌溉和航运为主，兼顾发电。xxxxx枢纽建成后，可有效增加xxxxx中线工程可调水量，使两岸灌溉面积由现状的196.8万亩，规划发展到327.6万亩，大大改善通航条件，同时年均增加发电2.25亿kW·h。根据可行性研究，xxxxx正常蓄水位确定为36.2m（系黄海高程，换算为资用吴淞高程为38m），相应静库容2.73亿m3，规划灌溉面积327.6万亩，规划航道等级为Ⅲ级，电站装机容量为40MW。水库淹没影响实物指标根据《xxxxx中线一期工程xxxxx移民安置规划初步设计专题报告》（2008年8月），xxxxx库区和坝区合计永久征地6042亩，其中耕地4718亩；淹没和占压滩地18326亩；临时占地9332亩；移民306户1240人，拆迁房屋4.10万m2。库区：水库淹没为两岸xxxxx干堤、xxxxx遥堤之间的河滩，根据《xxxxx河道管理条例》，两岸大堤之间的水域、沙滩、未利用或已开垦的滩地属水行政部门管理。由于库区的河滩基本被两岸居民开垦种植，淹没后将减少当地农民收入，其影响涉及4个县市、6个乡镇、37个行政村、109个村民小组，根据调查，淹没已开垦滩地15492亩。另为解决水库蓄水后引起的浸没影响，需开挖排渗沟，排渗沟工程永久征地1691亩，临时占地1217亩。坝区：工程占地范围涉及4个县市、5个乡镇，17个行政村，46个村民小组。征地拆迁主要实物指标为：永久征地4351亩，占压滩地2834亩，临时占地8115亩；移民306户1240人，拆迁房屋4.10万m2。征地拆迁安置规划库区和坝区规划生产安置人口6842人。根据环境容量分析，规划采取以调剂耕地、改造中低产田、发展蔬菜大棚为主要生产安置方式。规划搬迁人口共1240人，规划安置点共7处。2.1.4征地拆迁安置补偿投资概算按2008年第三季度的物价水平计算，xxxxx水库淹没及工程占地处理总投资为50132.54万元，其中安置补偿投资32955.25万元，其他费用2566.1万元，预备费3552.14万元，有关税费11059.05万元。总投资中，库区占39.2％，即19627.84万元，坝区占60.8％，即30504.71万元。3项目组织及分工职责3.1征地拆迁安置领导单位工程的实施过程中由xxxxx工程办公室（以下简称xxxxx）对工程建设、移民、环境管理等实施工作进行全面管理。3.2征地拆迁安安置项目法人人和实施单位位一、项目法人本项目征地拆迁安安置项目法人为“xxxxxxxxxxxx工程建设管管理局”，也是本项目目的委托人。省xxxxx内设移民安置办公室（以下简称省移民办）配置6人，省移民办下设现场移民办公室配置5人，地市级移民办配置2人，各县（市）级移民办配置3人，各乡镇移民办配置3人。移民办代表业主全全面行使移民民工作的管理理、规划、实实施、协调和和监督监测的的职能。省移民办作为征地地移民管理工工作的日常办办事机构。其其现场管理和和办事机构为为“xxxxxxxxxxxxxxxxxx枢纽工程建建设管理处”。征地移民管理工作作的日常办事事机构职责为为：(1)按照批准准的征地拆迁迁安置设计、实实施规划及概概算进行宏观观调控；(2)负责投资资长期计划、年年度计划的制制定，并在实实施过程中进进行监督检查查；(3)会同各县县市镇政府对对征地拆迁安安置工作进行行检查验收；；(4)负责征地地拆迁安置规规划方案的变变更审核、申申报和调概报报告的审核、申申报；(5)负责监理理监测、规划划设计的委托托及管理。全全面负责xxxxxxxxxxxx枢纽纽的征地拆迁迁安置、环境境保护等实施施的管理工作作。二、市县级征地拆拆迁安置实施施单位各县市或县市级单单位的xxxxxx办公室室为本项目征征地拆迁安置置的具体实施施单位，主要要职责为：（1）在省移民办的领领导下，负责责本行政范围围内的征地补补偿和拆迁安置工作；（2）实物指标调查、征地补偿和拆迁安置方案的制定，以及后期的移民实施，都需要各级xxxxx的参与以及各级地方政府的协调；（3）移民办专门委派派人员全程配配合设计单位位做好各项征征地补偿和拆拆迁安置的具体规规划工作；（4）按照总体实施计计划，编制本本项目区年度度实施计划，对对实施计划、资资金安排等方方面进行具体体的组织和管管理，并协调调参与征地补补偿和拆迁安置实施的监监理监测单位位的关系，代代表业主做好好移民安置工工作；（5）组织有关单位严严格按照项目目管理要求进进行项目检查查验收；（6）负责有关征地补补偿和拆迁安置的信访接接待工作；（7）监督监测其下级级移民办实施施征地补偿和和拆迁安置工作，并并按照要求编编制征地补偿偿和拆迁安置进度报告告提交上级监监管部门。三、乡镇级征地拆拆迁安置实施施单位本工程涉及的各乡乡镇均成立征征地拆迁安置置实施单位，其其在市县征地地拆迁安置实实施单位的领领导下负责所所管辖范围的的征地拆迁安安置工作。通通常参与补偿偿协议、确定定安置地点，及及其它正式活活动。职责是是协助上级征征地拆迁安置置实施单位进进行下列工作作：(1)土地调剂剂；(2)生产安置置开发；(3)组织移民民搬迁；(4)帮助拆迁迁安置户重建建住宅；(5)对征地区区和安置区居居民进行有关关政策的宣传传；(6)解决征地地拆迁安置实实施过程中的的问题；(7)扶持移民民脱贫致富。3.3征地拆迁安安置规划设计计单位本项目的设计单位位为“xxxxxx水利水电勘勘测设计院”，其主要任任务是：在规划设计阶段，准准确调查统计计工程占地拆拆迁实物指标标、环境容量量、可开发利利用资源等，协协助各项目区区政府制定移移民安置方案案，编制占地地拆迁补偿投投资概算和占占地拆迁及移移民安置规划划报告，绘制制有关图纸。在实施阶段，及时时向监理单位位提供设计文文件、技术规规程、图纸和和通知，分阶阶段向各级移移民办进行设设计交底，协协助各移民办办实施移民搬搬迁及移民生生产安置，并并根据实际情情况改进和完完善规划设计计方案。3.4征地拆迁安置监理理单位受省xxxxx局局委托“xxxxxx**工程管理理有限责任公公司”承担本项目目的征地拆迁迁安置监理工工作。其主要要职责是：按按照《水利工工程建设监理理规定》，结结合水库征地地补偿和拆迁迁安置实际情况况,对征地补偿和和拆迁安置工作进行行监理。监理理的重点是对对征地补偿和和拆迁安置的投资、进进度、质量进进行控制，配配合地方进行行有关立项审审查、协调、检检查、监督地地方和专业设设计部门的工工作实施和竣竣工项目的验验收等。(1)设计方方面熟悉设计文件内容容，核查设计计文件（包括括：设计说明明、施工措施施、技术要求求、操作规程程、设计修改改通知等）是是否符合《xxxxxx中中线一期工程程xxxxxx移民安置实实施报告》，核核查各项设计计变更，提出出意见与优化化建议，督促促设计单位及及时提供合格格的设计文件件；发现问题及时与设设计单位联系系，重大问题题向委托人报报告；协助委托人会同设设计单位对重重大问题进行行专题讨论；；审核征地拆迁安置置实施单位对对设计文件的的意见和建议议，会同设计计单位进行研研究，并督促促设计单位尽尽快给予答复复；保管所有文件及过过程资料；其它相关业务。(2)征地拆拆迁安置实施施方面进度控制：协助委委托人编制征征地拆迁安置置实施控制性性进度计划，提出实施控制性进度目标，并审查批准实施单位提出的征地拆迁安置实施进度计划，检查其实施情况，督促实施单位采取切实措施实现目标要求。当由于种种原因以致使实施进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过委托人批准后完成其调整。及时和定期向委托人报告当月进度情况，必要时应报告当周的进度情况。质量控制：质量控控制是监理工工作的目标之之一，必须依依据国家有关关法律、规程程、规范，特特别是要认真真执行国家的的有关强制性性标准和要求求，对项目全全过程的质量量控制和监理理，使项目实实施全过程处处于受控状态态，确保质量量目标的实现现。审查征地地拆迁安置实实施单位的质质量控制体系系和措施，核核实质量文件件。依据合同同文件、设计计文件、技术术规范与质量量检验标准，对对工程质量进进行检查、签签证和验收。投资控制：目的：有效利用资资金，确保征征地拆迁安置置费用落实到到包干协议各各支付对象手手中。责任：投资实施全全过程监理，确确保征地拆迁迁安置实施包包干投资能及及时真实地用用于本项目，并并发挥其作用用，采取各种种控制手段，避避免重复和多多余的投资发发生。预测可可能的风险和和影响因素，采采取组织措施施、经济措施施、技术措施施、合同措施施对征地拆迁迁安置实施进进行监督管理理，优化征地地拆迁安置实实施方案，审审核资金平衡衡，将各专项项投资控制在在国家审批和和合同规定的的总投资内，当当好委托人的的参谋。协助助委托人编制制投资控制目目标和分年度度投资计划。审审查征地拆迁迁安置实施单单位提交的资资金流计划，审审核征地拆迁迁安置实施单单位的费用等等，并签发付付款凭证。项目安全文明监督督：贯彻委托人提出的的质量、安全全事故“双零”管理目标，安安全控制是监监理人责无旁旁贷的工作，应应建立健全安安全监理细则则，采取有效效措施，减低低项目安全事事故发生的频频率。安全以以预防为主，监监理人应在安安全预防方面面采取有效措措施，将安全全隐患消除在在萌芽状态。安安全管理贯穿穿于征地拆迁迁安置实施的的始终，检查查征地拆迁安安置实施安全全措施、劳动动防护和环境境保护设施及及汛期防洪渡渡汛措施等。参参加安全事故故调查并提出出处理意见。主持监理合同授权权范围内征地地拆迁安置实实施各方协调调工作。审查实施单位编制制的竣工资料料，协助委托托人按国家规规定进行征地地拆迁安置实实施各阶段验验收及竣工验验收，提交监监理工作报告告。信息管理：监理人人应对征地拆拆迁安置实施施过程中所有有有价值的信信息（含文字字、音像等）进进行收集、整整理、分析处处理、保存和和反馈，编制制监理信息管管理细则。与与委托人对信信息管理的要要求配套进行行。要求所有有管理实现计计算机化，并并将实行一系系列新的管理理手段。监理理人应配置相相应素质的信信息管理人员员，适应征地地拆迁安置实实施管理的需需要。做好征征地拆迁安置置实施现场监监理记录与信信息反馈，按按监理合同附附件要求编制制监理月、年年报，对工程程资料及档案案按期进行整整编和管理，并并在工程竣工工验收或监理理服务期结束束移交委托人人。3.5征地拆迁安置组织织机构框图本项目征地补偿和和拆迁安置组组织机构见图图3-1。省xxxxx局省xxxxx局省xxxxx移民安置办公室设计单位xxxxx建管处征地拆迁监理、监测设计单位xxxxx建管处征地拆迁监理、监测乡镇征地机构办乡镇征地机构办征地村征地村迁移人口迁移人口图3-1征地拆拆迁安置组织织机构图4监理范围及目标4.1监理范围监理范围：审定的的《xxxxxx中线一期期工程xxxxxx移民安安置规划初步步设计专题报报告》涉及拆拆迁、土地征征用与生产生生活安置、企企业和专业项项目迁建进行行监理。服务时间：监理服服务时段为从从合同生效之之日至征地补补偿和拆迁安置项目目实施完成并并竣工验收为为止。4.2监理目标4.2.1监理总目目标本项目移民安置规规划的总目标标是：实现移移民“搬得出、稳稳得住、能发发展、逐步致致富”的目标，使使移民生活达达到或超过原原有水平，并并为移民和安安置区原居民民共同奔小康康创造条件。具具体为：1、移民居住条件有有保障，住房房质量达到或或超过原有水水平；2、安置区的居住环环境、公共设设施、基础设设施达到或超超过原有水平平，并适当留留有余地，为为搬迁后的发发展创造条件件；3、生活水平达到或或超过原有水水平，到规划划水平年移民民人均纯收入入不低于3000元。根据批准的征地补补偿和移民安安置规划设计计、实施方案案以及承包协协议实行监理理，促进和保保证征地补偿偿和移民安置置规划设计目目标顺利实现现，实现搬迁迁人口“搬得出、稳稳得住、能发发展、逐步致致富”的目标，搬搬迁后生活水水平不低于搬搬迁前生活水水平，并为搬搬迁和安置区区原居民共同同奔小康创造造条件。征地地补偿和移民民安置全过程程和谐受控，为为工程施工创创造有利条件件。4.2.2投资控制制目标以该项目省级委托托单位与各地地方实施机构构签订的承包包协议为基础础，运用有效效的工程计量量和支付手段段，努力使本本项目投资控控制在承包协协议范围内。4.2.3进度控制目目标本工程主体工程总总工期目标为为4.5年，根据工程程施工进度安安排，征地移移民工作在主主体工程建设设前一年开始始，确定分年年控制目标如如下：第一年：完成坝区区左岸征地和和移民搬迁、右右岸临时占地地补偿和集中中安置点基础础设施建设工工作。第二年：完成坝区区右岸征地移移民搬迁工作作。第三年：完成坝区区生产安置和和库区土地补补偿工作。第四年：完成库区区生产安置工工作。监理部将根据省级级征地补偿和和拆迁安置委托托单位与各地地方实施机构构签订的承包包协议约定的的进度目标控控制各分地区区的征地补偿偿和拆迁安置进进度。4.2.4质量控制制目标征地补偿和拆迁安安置工作的管管理过程要达达到规范化、制制度化、程序序化；征地补补偿和拆迁安安置综合质量量达到合格要要求，力求无无群体性上访访、重大抱怨怨产生，确保保整个征地补补偿和拆迁安安置过程无安安全责任事故故发生。4.2.5安全文明管管理目标实现质量事故、安安全事故双零零目标。5初步项目划分5.1征地拆迁安安置项目结构构图根据《xxxxxx中线一期工工程xxxxxx移民安置置规划初步设设计专题报告告》和本项目目的特点，现现将本项目具具体结构归纳纳汇总如图55.1。房屋及附属建筑迁、建房屋及附属建筑迁、建公共基础设施建设公共基础设施建设移民搬迁及安置征地补偿及生产安置移民搬迁及安置征地补偿及生产安置其他项目其他项目房屋及附属建筑拆、迁房屋及附属建筑拆、迁建建基础设施建设建建基础设施建设各县市征地补偿和拆迁安置各县市征地补偿和拆迁安置其他项目其他项目交通设施恢复改建交通设施恢复改建电信设施恢复改建电信设施恢复改建专业项目恢复改建广播电视设施恢复改建建专业项目恢复改建广播电视设施恢复改建建输变电设施恢复改建输变电设施恢复改建其它项目其它项目库底清理卫生清理库底清理卫生清理林木砍伐和迹地清理林木砍伐和迹地清理其他项目其他项目图5.1项目结构图图5.2初步项目划分为针对本监理项目目征地补偿和和拆迁安置工程程涉及面广，战战线长，开工工时间不一致致等特点，为为便于今后征征地补偿和拆拆迁安置专项项工程的验收收，现根据其其工作特性，拟拟将本工程征征地补偿和拆拆迁安置项目目初步划分如如下：本项目目征地补偿和和拆迁安置工程程按照坝区和和库区2个单位工程程，分别进行行质量评价和和验收。分部部工程划分原原则为以县（市市）征地补偿偿和拆迁安置不同同内容进行划划分，即可划划分为：拆迁迁安置户房屋屋搬迁及安置置、征地补偿偿及生产安置置、企事业单单位及专项设设施迁建、库库底清理等。单单元工程的划划分原则按各各分部工程中中各项内容所所涉及的行政政村、企事业业单位、权属属单位进行划划分。具体实施时项目划划分根据与相相关实施机构构及本项目省省级征地补偿偿和移民安置置主管部门商商议结果确定定。表5.1xxxxxx中线一期工工程xxxxxxxxxxxx枢纽征地地拆迁安置项项目表单位工程分部工程单元工程主要内容1、xxxxxxxxxxx枢纽坝区征地拆迁迁安置1.1xxxxxx坝区征地拆拆迁安置坝区拆迁安置户生生活安置（以以乡镇为单位位汇总）待定（房屋及附属属拆迁、还建建、公共础其坝区征地及生产安安置（以乡镇镇为单位汇总总）待定（永久征地、临临时占地、生其坝区农副设施复建建待定（小型修理厂厂、酿酒厂、加加工厂、其他他）坝区水利设施复建建待定（小型渠道、小小型水闸、其其他）坝区企事业单位复复建待定（房屋及附属属迁建、生产产恢复、其他他）坝区专项设施恢复复改建（交通、输输变电、电信信、广电等）待定（机耕路、变变压器、输电电线路、电话话线、有线电电视、其他）1.1.7其它项项目待定（主要针对新新增其他类别别项目）1.2xxxxxx市坝区征地拆迁迁安置坝区拆迁安置户生生活安置（以以乡镇为单位位汇总）待定（房屋及附属属拆迁、还建建、公共础其坝区征地及生产安安置（以乡镇镇为单位汇总总）待定（永久征地、临临时占地、生其坝区农副设施复建建待定（小型修理厂厂、酿酒厂、加加工厂、其他他）坝区水利设施复建建待定（小型渠道、小小型水闸、其其他）坝区企事业单位复复建待定（房屋及附属属迁建、生产产恢复、其他他）坝区专项设施恢复复改建（交通通、输变电、电电信、广电等等）待定（机耕路、变变压器、输电电线路、电话话线、有线电电视、其他）1.2.7其它项项目主要针对新增其他他类别项目续表5.1单位工程分部工程单元工程主要内容1、xxxxxxxxxxx枢纽坝区征地拆迁迁安置1.3xxxxxx县坝区征地拆迁迁安置坝区征地临时占地坝区水利设施复建建小型渠道、其他坝区专项设施恢复复改建（交通通、输变电、电电信、广电等等）待定（机耕路、变变压器、输电电线路、电话话线、有线电电视、其他）其它项目主要针对新增其他他类别项目1.4非市属单位位坝区征地拆迁迁安置坝区征地及生产安安置永久征地、临时占占地、生产安安置、其他坝区企事业单位复复建房屋及附属迁建、生生产恢复、其其他其它项目主要针对新增其他他类别项目2、xxxxxxxxxxx枢纽库区征地拆迁迁安置2.1xxxxxx库区征地拆拆迁安置库区征地及生产安安置永久征地、临时占占地、安库底清理建筑物和构筑物清清理、林木砍砍伐和迹地清清理、卫生清清理其它项目主要针对新增其他他类别项目2.2xxxxxx市库区征地拆迁迁安置坝区征地及生产安安置永久征地、临时占占地、安库底清理建筑物和构筑物清清理、林木砍砍伐和迹地清清理、卫生清清理其它项目主要针对新增其他他类别项目2.3xxxxxx县库区征地拆迁迁安置库区征地及生产安安置永久征地、临时占占地、生产安安置、其他库区交通专项设施施恢复改建机耕路、其他其它项目主要针对新增其他他类别项目2.4xxxxxx市库区征地拆迁迁安置库区征地及生产安安置永久征地、临时占占地、安其它项目主要针对新增其他他类别项目2.5非市属单位位库区征地拆迁迁安置库区征地及生产安安置永久征地、临时占占地、安其它项目主要针对新增其他他类别项目6监理组织6.1监理组织机构依据本项目的特点点本公司拟将将成立“xxxxxx工程管理有有限责任公司司xxxxxx中线一期工程程xxxxxx征地补偿和和拆迁安置监监理部”，以下简称称监理部。监监理部拟设在在潜江，监理理部的组织机机构按二级监监理机构组成成，按工程位位置分片设监监理站，各部部门设负责人人一人，详见见图6.1。监理部监理部（总监理工程师）监理部副总监理工程师监理部副总监理工程师各专业监理工程师（质量、进度、投资、合同信息专业负责人）xxxxx、xxxxx监理站（站长）潜江、xxxxx监理站(站长)各专业监理工程师（质量、进度、投资、合同信息专业负责人）xxxxx、xxxxx监理站（站长）潜江、xxxxx监理站(站长)图6.1监理组织机机构图6.2监理班子的人员组组成监理部设正、副总总监理工程师师各1名，各监理站站设站长1名，专业监理工程程师若干名，监理理员、资料员员若干名，根根据工作需要要将分批分期期安排有关监监理人员进场场开展监理工工作。拟派主要监理理人员见表6。表6.1xxxxxx工工程建设征地地拆迁安置监理部主要监理人人员一览表6.3监理人员岗位职责责为搞好本项目的征征地补偿和拆拆迁安置监理理工作，根据据本项目所确确立的岗位，按按其岗位制定定了各岗位的的职责。即（1）项目总监监（含副总监监）岗位职责责；（2）监理站站站长岗位职责责；（3）监理工程程师岗位职责责；（4）监理员岗岗位职责；（6）资料员岗岗位职责。各各岗位具体职职责如下：6.3.1总监理理工程师（含含副总监）岗岗位职责项目总监理工程师师是本项目监监理单位履行行监理合同的的总负责人，行行使合同赋予予监理单位的的全部职责，全全面负责本项项目监理工作作。总监理工工程师全面策策划、部署、组组织、管理监监理部的工作作。副总监根据总监授授权组织、主主持、管理现现场监理工作作，并对总监监理工程师负负责。具体岗岗位职责分别别如下：总监理工程师岗位位职责：（1）主持编制监理规规划，制定监监理部规章制制度，审批监监理实施细则则，签发监理理部的文件。（2）确定监理部各部部门职责分工工及各级监理理人员职责权权限，协调监监理部内部工工作。（3）指导、检查监理理部监理工程程师及各监理理站的工作；；负责本监理理部中监理人人员的工作考考核，调换不不称职的监理理人员；根据据工程建设进进展情况，调调整监理人员员。（4）根据委托单位授授权主持或参参加第一次工工地会议，主主持或授权监监理工程师主主持监理例会会和监理专题题会议。（5）审核县（市）级级实施单位总总进度计划、阶阶段进度计划划和详细的年年度工作计划划，并提出控控制性目标和和实施计划，督督促实施单位位采取切实措措施实现合同同工期目标。（6）审查县（市）级级实施单位提提交的征地、迁迁建、生产安安置经费收支支平衡计划，即即每季度收支支情况，以便便合理筹措、安安排使用移民民经费。（7）审核县（市）级级实施单位编编制的征迁实实施计划和其其它有关重要要方案。（8）审核实施单位的的质量保证体体系文件并监监督其实施情情况；审批工工程质量缺陷陷的处理方案案；参与或协协助委托单位位组织处理工工程质量及安安全事故。（9）审核签署县（市市）级实施单单位的支付申申请、支付证证书和完工结结算。（10）组织或协助委托托单位组织的的分部工程验验收、单位工工程完工验收收，参与征地地补偿和移民民安置专项验验收，并签署署监理意见。（11）检查监理日志；；组织编写并并签发监理月月报、监理专专题报告、验验收监理工作作报告；组织织整理监理合合同文件和档档案资料。二、副总监岗位职职责：（1）协助总监制定监监理部规章制制度，签发监监理部的文件件。（2）协助总监确定监监理部各部门门职责分工及及各级监理人人员职责权限限，协调监理理部内部工作作。（3）指导、检查监理理部监理工程程师及各监理理站的工作；；协助总监负负责本监理部部中监理人员员的工作考核核，调换不称称职的监理人人员；根据工工程建设进展展情况，调整整监理人员。（4）主持或授权监理理工程师主持持监理例会和和监理专题会会议。（5）协助总监对实施施单位选定的的公共基础设设施、专项设设施施工承包包人、合伙人人、工程材料料设备供应单单位资质进行行审核和批准准。（6）协助总监审核实实施单位的质质量保证体系系文件并监督督其实施情况况；经总监授授权可以审批批工程质量缺缺陷的处理方方案，参与或或协助委托单单位组织处理理工程质量及及安全事故。（7）协助总监审核县县（市）级实实施单位的支支付申请、支支付证书和完完工结算。（8）协助总监配合委委托单位组织织工程项目的的分部工程验验收、单位工工程完工验收收，参与征地地补偿和移民民安置专项验验收。（9）协助总监组织整整理监理合同同文件和档案案资料。（10）负责总监理工程程师指定或交交办的其它工工作。6.3.2专业监理理工程师岗位位职责监理部专业监理工工程师根据总总监（副总监监）的授权，对对各监理站各各专业监理工工作实施情况况进行指导、监监督、检查，并并负责收集、汇汇总、汇报有有关情况，协协助总监（副副总监）处理理相关问题。（1）负责分管专业的的监理工作情情况及报表数数据的统计、汇汇总和审核。（2）负责编制监理部部监理月报、监监理专题报告告、验收工作作报告等，报报总监审核签签发。（3）深入现场，采取取经常性巡视视、调查、旁旁站、培训等等手段，协组组、配合监站站开展工作，及及时发现、处处理和上报实实施中存在的的问题。（4）负责分管专业监监理指令、通通知、联系函函等的起草，并并报总监（副副总监）签发发。（5）根据总监（副总总监）授权开开展分管专业业的其他监理理工作。6.3.3监理站站站长岗位职职责监理站站长行使项项目总监赋予予组织实施辖辖区现场监理理的任务，全全面负责监理理站管辖范围围内征地补偿偿和移民安置置的现场监理理工作。（1）根据总（副总）监监的部署组织织和领导监理理站监理工作作。（2）协助总（副总）监监负责本监理理站中监理人人员的工作考考核，对不称称职的监理人人员提出调换换建议；根据据工程建设进进展情况，调调整监理站监监理人员分工工。（3）组织监理站内监监理工作人员员对施工中存存在的疑难问问题进行研讨讨，并提出意意见，并负责责与实施单位位的日常联络络和实施情况况的现场监督督。（4）对实施单位选定定的专项设施施分包人、合合伙人、工程程材料设备供供应单位资质质应在专项设设施工程监理理单位审核的的基础上进行行审查，报监监理部备案。（5）负责对各实施单单位的支付申申请、支付证证书和完工结结算进行初审审，并报总监监审核。（6）配合来自各主管管部门或监督督单位的检查查，热忱接待待，据实回答答检查成员所所提出的问题题。（7）组织单元工程的的质量评定和和验收工作，并并负责编写和和提交各分部部工程验收监监理工作报告告。（8）对工程建设中的的遗留问题，督督促实施单位位按其验收意意见实施，实实施完后及时时进行初步验验收并提出意意见。（9）填写监理站监理理日志；组织织编写和呈报报本站监理月月报、监理专专题报告、验验收监理工作作报告；（10）负责组织监理站站内的资料整整编和移交工工作。（11）完成总（副总）监监交办的其他他工作。6.3.4监理员岗岗位职责（1）经常深入现场，认认真按设计要要求和国家法法律、法规开开展移民实施施质量的调查查和见证工作作。（2）作好监理记录，现现场发现违规规现象和施工工质量等问题题，大胆而慎慎重地提出处处理意见和要要求，并及时时报监理工程程师认可。（3）参加各种日常验验收和检查、检检测的现场工工作，为监理理工程师站长长决策提供第第一手资料。（5）按监理站站长要要求完成检查查、检测和试试验的抽检工工作，并提交交书面统计分分析资料。（6）负责协助各实施施单位对其委委托的承建单单位资质、质质检、施工管管理等资料的的搜集、整理理和分析。（7）完成监理站站长长交办的其他他事宜。6.3.5资料员岗岗位职责（1）负责监理部的文文件、资料的的打印、盖章章、发送和登登记。（2）负责监理部的来来文、来函、来来电的记录、登登记和保存工工作。（3）按有关规定，负负责对监理档档案资料进行行收集、整理理、编目和保保存。（4）负责协助总监将将监理部的档档案资料移交交给委托方。7监理工作基本程序序7.1监理工作的总体程程序7.1.1签订监理理合同与省xxxxx局局签订《xxxxxx征地地拆迁安置监监理合同书》，明明确监理范围围、内容和双双方责权利。7.1.2组建监理部部根据监理委托协议议成立监理部部，任命项目目总监、副总总监。并根据据总监提议和和监理合同的的约定按时派派遣相关监理理人员和工作作人员进驻现现场。7.1.3熟悉法律法法规、设计文文件及合同监理部将根据本项项目的特点，收收集相关的法法律、法规、规规程、规范、设设计文件和合合同文件（包包括各级征地地补偿和移民民安置实施单单位签订的承承包协议、监监理合同等），组组织监理人员员培训和学习习，以便掌握握应用。7.1.4编制项目目监理规划项目总监理工程师师根据本项目目设计文件或或实施方案、监监理合同和监监理大纲，结结合现场的具具体情况，主主持编制项目目监理规划，经经公司总工程程师批准后报报送委托单位位审查。监理理部将以监理理规划为指导导，全面开展展监理工作。7.1.5监理工作交交底总监理工程师或其其授权副总监监组织全体监监理部人员对对本项目的监监理工作实施施计划进行全全面交底，达达到全体监理理人员熟悉本本项目特点和和难点，掌握握监理工作基基本程序、方方法、目标和和制度之目的的。同时监理部将会同同省级征地补补偿和移民安安置委托单位位，向征地补补偿和移民安安置实施单位位作相应的监监理工作程序序和方法说明明，以便相互互沟通和配合合。7.1.6编制监理实实施细则组织监理工程师在在熟悉有关文文件的基础上上，根据监理理规划的分工工，组织监理理站和专业监监理工程师编编制本项目的的征地补偿和和移民安置监监理实施细则则。监理细则则由项目总监监最终审查后后报委托单位位审批。监理理部将以监理理规划为指导导，监理细则则为操作指南南全面开展监监理工作。7.1.7监理过程的的监督和检查查（1）监理单位将根据公公司《质量手手册》之要求求，组织人员员对项目监理理的实施过程程定期或不定定期地进行监监督、检查及及指导。对总总监理工程师师及监理部的的工作质量进进行考核评价价。（2）在工程建设监理理过程中公司司总工程师负负责贯彻国家家及有关部门门的标准、规规程和规范，组组织制定各类类质量控制表表格并颁布实实施，及时废废除过时的标标准、规程和和规范及有关关表格。档案案管理人员对对废除过时的的标准、规程程和规范及有有关表格及时时做出标识，对对在用标准、规规程和规范及及有关表格应应编制有效版版本目录，以以供监理工作作人员使用和和查询。7.1.8监理部实施施项目监理项目总监理工程师师根据监理规规划主持实施施本项目的监理理工作。监理理部各项主要工作实施施的基本程序见7.2节。7.1.9资料整理与与项目验收监理部将督促和指指导各县（市市）征地补偿偿和移民安置置实施单位及及时整理工程程验收资料，并并对单元工程程综合质量确确认，组织或或参与分部工工程验收，并并签署监理意意见。参与单单位工程、阶阶段、专项及及竣工验收。7.1.10档案整理理和移交在监理过程中，项项目总监理工工程师组织监监理人员进行行各种文件和和记录的收集集、整编，交交资料员妥善善保管。工程程完工后，资资料员把资料料及时整理、组组卷、装盒，并并按照工程建建设技术档案案管理规定编编制案卷目录录，经委托方方代表、经办办人和监理部部总监（副总总监）、经办办人在移交书书上签字盖章章后，移交给给委托单位。7.1.11遗留问题题的处理本项目各阶段验收收后，监理部部将督促或组组织有关单位位按验收委员员会的要求，及及时、妥善地地处理验收遗遗留问题，确确保征地移民民专项验收前前不留尾巴。7.2“三控制”基基本工作程序序监理部的工作任务务是根据监理理委托合同的的约定，全面面履行监理单单位的职责，认认证负责地进进行项目实施施阶段的监理理工作。项目目实施阶段，监监理部的基本本工作为利用用合同管理和和协调等手段段对项目投资资、进度、质质量进行控制制。“三控制”的基本工作作程序分述如如下。投资控制的基本工工作程序（1）事前控制1）项目总监根据设设计文件、承承包协议及经经批准的实施施方案编制监监理规划，确确定投资控制制的总目标和和分解目标。并并组织监理工工程师编制项项目投资监理理细则。2）项目总监落实项项目投资监理理控制人员，并并明确其任务务，按投资监监理控制细则则及工作流程程开展监理活活动。（2）事中控制1）监理审核实施单单位编制的资资金使用计划划，报项目总总监批准，由由资料员分别别送交委托单单位和实施单单位。2）监理对计量与支支付进行控制制。计量与支支付控制基本本程序详见图图7.1。监理部内内部对支付的的管理按以下下程序执行（外外部管理程序序根据xxxxxxxxxxxx工程建建设管理局的的有关规定执执行）：实施单位根据完成成情况统计工工程量及投资资，并填报工工程款支付申申请表——报监理站长长审核签字——报监理部投投资专业监理理工程师审核核——报总监审定定并签署工程程款支付证书书——报省级征地地补偿和移民民安置委托单单位审批拨款款。在此过程程中各监理站站应对完成的的工程量、质质量状况进行行认真检查，核核算应付的经经费，避免重重复计量及错错付现象发生生。3）对设计变更进行行管理。监理理部内部对变变更的管理按按以下程序执执行（外部管管理程序根据据国家及省xxxxxx工工程建设管的的有关规定执执行）：实施单位提出设计计变更——监理站收文文初审并提出出初步审查意意见——监理部投资资控制监理工工程师审核——总监审批签签字——省级委托单单位审查。（3）事后控制1）监理部协助委托托单位审核实实施单位提交交的工程竣工工结算书。2）按工程支付台帐帐，专业监理理工程师对工工程款进行统统计分析和归归档。3）项目总监对投资资是否达到预预期目的进行行评估。1．投资包干协议签订或部分工作完成1．投资包干协议签订或部分工作完成2．实施单位对完成量进行汇总，并申请进度款拨付2．实施单位对完成量进行汇总，并申请进度款拨付33．监理站进行工程量审查、复核，提出意见4．监理部投资专业监理工程师对付款申请及其附件进行审查4．监理部投资专业监理工程师对付款申请及其附件进行审查5．总监审查5．总监审查6．是否通过否6．是否通过是7．监理机构签发进度付款证书7．监理机构签发进度付款证书8．省级委托单位审批8．省级委托单位审批9．省级委托单位支付9．省级委托单位支付图7.1计量与与支付监理工工作程序图7.2.2进度控制制的基本工作作程序（1）确定实施阶段进进度控制目标标移民工程总进度计计划由项目法法人和省一级级移民执行机机构共同制定定，移民工程程分项进度计计划由项目法法人主持，地地方移民执行行机构制定，监监理工程师参参加。移民工工程总进度计计划、分项进进度计划制定定后，要制定定年度实施总总进度计划、年年度实施分项项进度计划。项目总监依据设计计文件和移民民工程总进度度计划、分项项进度计划，在在监理规划中中提出项目进进度控制总目目标，并对进进度总目标进进行分解，协协助委托单位位编制控制性性分目标。并并组织监理工工程师编制项项目进度监理理细则。（2）进度计划的审批批项目总监依据项目目进度总目标标及分项进度度目标对实施施单位提交的的进度计划进进行审批。（3）督促开工监理在审查施工现现场准备工作作的前提下，适适时向实施单单位下达通知知，督促实施施单位尽早开开工。（4）进度计划实施与与修订1）监理人员在跟踪踪、旁站或巡视视监理工作中中随时督促实实施单位按进进度计划安排排征地补偿和和移民安置活活动。2）监理人员可参与与实施单位的的进度分析研研讨会，解决决对实施进度度控制的干扰扰事宜。3）监理工程师根据据实施单位提提交的进度报报表或现场监监理人员提供供的进度信息息，对征地补补偿和移民安安置的主要项项目绘制形象象进度图。4）监理工程师每月月将进度实况况与计划进度度目标进行对对照，找出进进度偏差，分分析偏差产生生的原因和对对进度控制目目标的影响程程度，研究对对策，提出纠纠偏措施。5）监理部由总监组组织例会交流流实施情况，监监理站由站长长组织例会交交流实施情况况，通报实施施进度存在的的主要问题。对对提出的主要要问题逐个研研讨，拟定解解决问题的办办法和措施，记记于监理日志志或形成纪要要。6）监理部对进度计计划进行合理理调整的，报报省级征地补补偿和移民安安置委托单位位批准后，按按调批准调整整的计划对进进度进行控制制，以实现进进度总目标。（5）编制进度报告资资料监理工程师每月编编制监理月报报表，报项目目总监审批，项项目资料员发发送有关单位位。年中编制制半年报，年年底编制年报报。进度控制的基本工工作程序如图图7.2。11．实施单位提交实施总进度计划3．调整和修改实施总进度计划3．调整和修改实施总进度计划不同意2．监理机构审批（征求省级委托单位意见）2．监理机构审批（征求省级委托单位意见）同意4．实施单位编报阶段和年度实施进度计划4．实施单位编报阶段和年度实施进度计划6．调整和修改实施进度计划5．监理机构审批不同意6．调整和修改实施进度计划5．监理机构审批同意7．县（市）征地补偿安置实施单位实施进度计划，按月编报实施进度报告7．县（市）征地补偿安置实施单位实施进度计划，按月编报实施进度报告8．监理机构监督、检查实施进度9．发生实际进度与计划进度不符（拖后）8．监理机构监督、检查实施进度9．发生实际进度与计划进度不符（拖后）是10是否影响总工期、后续工作安排是10是否影响总工期、后续工作安排11．实施单位修订调整进度计划11．实施单位修订调整进度计划12．监理机构征求省级委托人意见后审批是否满足要求否12．监理机构征求省级委托人意见后审批是否满足要求是14．继续实施是14．继续实施否13．修订进度计划13．修订进度计划图7.2进度控制监理工作作程序图7.2.3质量控制制的基本工作作程序（1）实施前质量控制制1）为搞好质量控制制，项目监理理部成立时，按按国家和部有有关规定配备备具有相应资资格的总监理理工程师、监监理工程师和和监理员。并并以文件的形形式将任命的的项目总监通通知委托单位位，并请求省省级委托单位位以书面形式式将监理部组组织机构、职职责权限、人人员分工等通通知各相关实实施单位，以以利于开展监监理工作。2）项目总监在编制制监理规划中中，确定监理理项目的质量量目标。3）根据项目划分，项项目总监组织织监理工程师师编制各实施施项目质量监监理细则。4）熟悉监理和设计计文件。监理规划、监理实实施细则编制制完成后，应应分发各监理理人员进行熟熟悉和掌握。重重点熟悉监理理规划中的项项目划分情况况、人员职责责分工情况、监监理工作程序序、监理工作作方法、主要要监理工作制制度、监理工工作内容及工工作目标等，各各级监理人员员必须掌握监监理实施细则则中的具体工工作程序、方方法和标准，并并能熟练开展展工作。监理部还将组织全全体监理人员员学习本项目目的征地补偿偿和移民安置置规划设计文文件以及实施施方案，达到到熟悉项目整整体规划设计计内容、指导导思想和操作作程序之目标标。5）专项设施、基础设设施建设等监监理执行相关关行业规定。监理站应及时检查查实施单位的的现场管理体体系和质量保保证体系的建建立情况。并并要求各实施施单位以县（市市）为单位将将组织机构和和质量保证体体系情况向监监理部报送，监监理部对照监监督检查机构构、人员、制制度、设备落落实情况，并并向委托单位位报送。6）检查搬迁前的准准备工作进行行检查确认。搬迁工作开始前，专专业监理工程程师和监理站站应认真审查查是否具备搬搬迁开工条件件，督促各县县（市）征地地补偿和移民民安置实施单单位尽快做好好准备工作，按按承包协议书书要求条件开开工。对于搬搬迁前的准备备工作，专业业监理工程师师和监理站应应注重点以下下工作情况：：检查居民点划地或或建设情况，考考察是否具备备建房基本条条件；检查各村的宣传发发动工作是否否落到实处，迁迁移群众是否否做好充分的的搬迁准备；；检查各村拆迁实物物指标、补偿偿标准、补偿偿金额是否已已经张榜公布布，并得到群群众认可；检查实施单位为搬搬迁配备的劳劳动力、建筑筑材料、交通通和建房工具具等是否满足足质量安全保保证需要；检查移民个人财产产补偿费和搬搬迁费，由迁迁出地县级人人民政府兑付付给移民，省省级人民政府府统一印制的的分户补偿兑兑现卡，企事事业单位和专专项设施迁建建补偿协议；；经检查确认实施各各项准备工作作完成，并已已具备搬迁条条件，各实施施单位方可实实施拆迁。（2）实施过程中的质质量控制1）检查实施单位的质质量保证体系系的运转情况况。监理站监督各县（市市）征地补偿偿和拆迁安置实施施单位及单项项工程项目承承建单位做好好每个阶段工工作的质量自自检自查和实实施过程记录录。对不认真真进行自查，存存在质量问题题或隐患的，应应通知实施单单位或承建单单位处理，并并及时纠正。2）做好单项工程项项目建设的质质量管理工作作。监理部将派员参加加各实施单位位对较大单项项工程项目的的规划设计评评审，对施工工、材料供应应、工程监理理单位的招标标活动进行跟跟踪监督。并并按照有关国国家和行业标标准抽查安置置点公共基础础设施、集中中建房、专项项设施恢复等等单项工程项项目建设质量量。参加由单单项工程项目目法人组织的的重要分部工工程、单位工工程、阶段和和完工验收。3）对征地补偿和拆拆迁安置户生生活安置过程程进行监控。在实施过程中各监监理站及监理理人员应在充充分掌握征地地搬迁补偿操操作程序、标标准的基础上上，对实物量量复核、资金金发放、生活活安置点选择择、安置点建建设等关键点点应进行跟踪踪检查和监控控，必要时应应进行旁站监监理。具体为为参与论证居居民点的选择择，监督宅基基地分配的公公正性，参与与实物量的复复核，见证补补偿协议的签签订，抽查资资金发放和到到位情况。4）跟踪控制生产安安置方案执行行情况。监理部或监理站将将参与生产安安置实施方案案的论证和评评审，跟踪检检查土地调整整划拨以及非非农业方案的的落实和实施施进展。对方方案资金到位位情况进行检检查，对实施施后的群众生生活和生产质质量进行抽查查和回访。5）做好质量评价及及验收工作。监理部和监理站将将按项目划分分对征地补偿偿和移民安置置分项目组织织质量评价和和验收。每个个居民安置点点、生产安置置项目和专项项设施完成后后，应提前两两天通知监理理工程师参加加检查验收。单单元工程完工工后，由监理理站组织评定定和验收，并并签署单元工工程综合质量量评定表，执执行质量验收收制度。分部部工程由监理理站报监理部部组织验收，验验收成果为分分部工程验收收鉴定书。单位位工程验收（县县（市）征地补偿和和移民安置项项目验收）由由县（市）人人民政府组织织验收或按xxxxxxxxxxxx有有关规定执行行；阶段验收收及征地移民民专项验收按按照xxxxxx及国家xxxxxx管理部部门有关规定定执行，监理理部做好配合合工作。各级级项目的验收收标准，应按按设计及规范范要求确定的的标准，或符符合征地补偿偿和移民安置置实施单位和和委托单位共共同商定的标标准。各级质量评定及验验收操作程序序如图7.4、图7.5，如遇遇与xxxxxx及国家xxxxxx管理部部门相关规定定冲突，应以以xxxxxx及国家规定定执行。7．返工1．单项或单元工程实施完毕7．返工1．单项或单元工程实施完毕2．实施单位进行自检，填报单项或单元工程综合质量报验单2．实施单位进行自检，填报单项或单元工程综合质量报验单进入下一工序和单元工程进入下一工序和单元工程3．监理机构审核自检资料完整性3．监理机构审核自检资料完整性否4．审核结果否4．审核结果是是5．监理机构现场检验和抽查是5．监理机构现场检验和抽查是否6．是否合格是否6．是否合格是是8．监理机构审核、签认单元工程综合质量报验单8．监理机构审核、签认单元工程综合质量报验单备注：如遇与xxxxxx及国国家xxxxxx管理部门门相关规定冲冲突，应以xxxxxx及及国家规定执执行图7.4单项工程项目或单单元工程质量量控制程序图图进入下一单元工程1．单元工程完工进入下一单元工程1．单元工程完工2．实施单位填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级2．实施单位填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级33．监理站审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级4．分部工程完工4．分部工程完工进入下一分部工程进入下一分部工程55．实施单位填写分部工程验收申请，并对质量等级进行自评66．监理部审核分部工程是否具备验收条件，并组织召开分部工程验收签证会，复核分部工程质量等级99．单位工程完工进入下一单位工程进入下一单位工程1010．由县（市