技能训练模块五 采购中的招标投标

技能训练模块五采购中的招标投标在一些大宗物品的采购中，经常会采用公开招标的形式，公开招标采购是国家正在大力推广的采购方式，它将“公开、公平、公正”的市场原则引入到企业的采购工作中，可有效地节约采购资金，杜绝关系货、人情(rénqíng)货，切实保证采购商品货比三家，节约企业采购精品资料【相关理论知识】一、招标的基本知识1．发布招标公告需要招标采购的企业首先要撰写招标文件，将物料采购的所有条件（如物料名称、规格、品质要求、数量、交货期、付款条件、处罚规格、投标押金和投标资格等）详细列明，刊登公告。其中招标人是指招标机构。投标人是指向招标人提交投标文件的制造商或供货商。货物是指卖方按合同要求，须向买方提供的设备、材料、备件、工具、成套(chéngtào)技术资料及手册。服务是指合同规定卖方必须承担的设计、安装、调试、技术指导及培训以及其他类似的承诺义务。买方是指在合同的买方项下签字的法人单位，即：委托招标业主。卖方是指提供合同货物及服务的投标人。精品资料2．招标文件书写要求招标文件要阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款等。招标文件以中文编印为准。任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日前5天以书面形式或传真、电报通知招标人。招标人将以书面形式予以答复。在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对他们具有约束力。投标人应立即以电报、传真形势确认收到修改文件。为使投标人在编写投标文件时，有充分时间为招标文件的修改部分进行研究(yánjiū)，招标人可以酌情延长投标日期，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气象条件和公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。精品资料二、投标的基本知识收到招标书后，凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内企业（实行生产许可证制度的须持有生产许可证），在国内注册的外国独资、中外合资以及中外合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。1．编写投标文件投标人应按照招标文件要求及所附投标报价说明完整的填写《投标书》和招标报价表，不能有遗漏，要表明所提供的货物、货物简介（含技术参数）、数量及价格。投标人对投标货物及服务报价，报出最具有竞争力的价格，并在投标货物数量及分项价格表内分别填写货物名称、规格型号、数量、设备出厂单价和总价，运保费须单独报。投标文件的书写要求。投标文件正本和所有副本须用不褪色的墨水书写或打印(dǎyìn)，装订成册。投标文件的书写应清楚工整，凡修改处应由投标全权代表盖章。投标文件应有法人授权代表在规定签章处逐一签署及加盖投标人的公章。投标文件分为正本和副本，要在文件左上角分别注明“正本”、“副本”字样。精品资料投标文件一般应包括下列部分内容：投标书、投标报价一览表、分项一览表、投标资格证明文件（公司的营业执照(yínɡyèzhízhào)副本复印件加盖公章及其他相关证件）、公司与制造商代理协议和授权书、公司有关技术资料及客户反馈意见等。另外，投标方应按招标文件中提供的投标文件格式填写，并将投标文件装订成册。精品资料2．交投标保证金投标方应向招标代理机构按招标要求的固定金额(jīné)或比例提供投标保证金。投标保证金是为了保证买方免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失，投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。投标保证金为人民币，可使用现金、支票、银行保函和汇票，由投标人按招标邀请函中明确的银行、账号和要求数额办理，于开标前规定时间交招标人。未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。未中标的投标方的保证金，在定标后5日内予以退还（无息）。中标的投标方的投标保证金，在中标方签订合同并履约后5日内退还（无息）。精品资料3．投标投标人应将投标文件正本和副本分别装入信袋内加以密封，并在封签处加盖投标人公章（或合同专用章）。投标文件信袋封条上应写明：招标人、招标文件所指明的投标送达地址；招标项目名称；标书编号；投标企业名称和地址；分别注明“开标时才能启封”、“正本”、“副本”。投标人必须在招标文件规定的投标截止(jiézhǐ)时间前送达指定的投标地点。精品资料三、评标方法评标工作在整个招标采购中至关重要。那么，如何进行评标才能够选到合适的供应商？评标过程中是否有技巧可循？这是众多实施招标采购的企业最关心的问题之一。实际招标工作中采购方企业应掌握集中实用性、可操作性强的评标方法，以便于在实际工作中根据招标工作的具体情况灵活运用，选到合适的供应商。评标方法有很多，目前常用、也最具有实操性的方法有以下3种。1．最低投标价法最低投标价法是指在满足实质性要求(yāoqiú)和内涵相同的条件下，以报价最低确定中标方的评价方法。如在2000年4月燕化公司在资源厂家内进行的电缆招标，即是以最低价报价的天廉集团等厂家为中标单位；2000年8月进行的化工三剂招（议）标采购，也是确定以最低报价的北京迪龙化工公司等单位为中标供货商。最低投标价评标方法操作简便，应用范围较广，是评标的常用方法。但由于此种方法在评标时，只注重考虑价格因素而忽略其他影响因素，缺乏科学性。因为每个厂家的生产能力、厂家规模、生产条件、质量保证和信誉度、交货期、运距都存在差异，在招标时的报价就会不同。因此价格低廉不应作为中标惟一标准。精品资料2．最低评标价法最低评标价法是招标方确定标的物的标底价，评价委员会以标底价为依据(yījù)，评定出投标价格最接近标底价的单位为中标方的评标方法。例如一项工程的标底价为100万元，交货期为关键影响因素，若甲方提前一周交货则折扣1%，评标价为99万元，乙方推迟一周交货，则加价2%即102万元，结果是甲方为最终中标方。此种方法需要在招标文件中明确各种因素对投标报价的影响，因此，在编制招标文件时周全考虑，以避免招标过程中发生争议。精品资料3、综合评分法评标时除考虑投标价外，还应考虑投标文件中所报交货期及付款方式；货物的技术水平、性能和供货能力；货物的质量和适应性；货物发到最终目的地的运输、保险及其他费用等，将众多(zhòngduō)影响因素综合考虑、评分的方法为综合评分法。为了更好地理解和掌握综合评分法，现通过具体事例说明该方法的应用。例如，针对某招标项目，根据投标项目特点及各影响因素的重要性，将影响评标的各种因素给予分值：投标人基本情况16分；投标产品情况30分；投标报价40分；优惠条件5分；售后服务情况7分；安装资质等级2分。满分为100分。其中有些内容的评分标准是固定的，如安装资质甲级为2分，乙级为1分，其他内容的评分需要评标委员会给予确定，报价得分可使用有关公式求得。精品资料【技能训练准备】（1）在学校商务模拟中心或计算机教室安装一套招标投标模拟流程软件。（2）准备一项需要投标采购的产品(chǎnpǐn)。（3）把学生分成若干小组。一组为招标组，另外几组为投标组。（4）技能训练建议学时：4学时。精品资料技能训练活动一招标邀请文件填写训练【技能训练目标】通过采购招标训练，使学生了解招标的工作流程，掌握发布招标书的技术(jìshù)，学会分析招标的方法。精品资料【技能训练步骤】学生按招标邀请书格式，编写一份产品采购招标文件。招标邀请：（招标机构）受委托，对项目所需的货物及服务进行国内竞争性招标。兹邀请合格投标人前来投标。（1）招标文件编号：（2）招标货物名称：（3）主要技术规格：（4）交货时间：（5）交货地点：（6）招标文件从年月日起每天（公休日除外）工作(gōngzuò)时间在下列地址出售，招标文件每套人民币元（邮购另加元人民币），售后不退。精品资料（7）投标书应附有元的投标保证金，可用现金或按下列开户行、账号办理支票、银行自带汇票。投标保证金请于年月日时（北京时间）前递交到。开户名称：（招标机构）账号：开户银行：（8）投标截止时间：年月日时分（北京时间）逾期不予受理。（9）投递标书地点：（10）开标(kāibiāo)时间和地点：（11）通信地址：邮政编码：电报挂号：电话：传真：联系人：E-mail：（招标机构）：年月日精品资料【技能训练注意事项】（1）注重培养严肃认真的工作作风和良好的办事能力。（2）掌握相关的招标投标知识、产品知识和会计知识在实践中的应用。（3）书写格式符合规定的标准。【技能训练评价】

招标邀请文件(wénjiàn)填写训练考核评分表，见表5-1。精品资料表5-1招标邀请文件填写训练(xùnliàn)考核评分表考评人被考评人考评地点考评内容招标邀请文件填写训练考评标准内容分值/分实际得分能规范起草书写招标邀请文件30清楚招标的各项程序30认真完成招标各项工作20内容正确、资料齐全20合计100注：考评(kǎopínɡ)满分为100分，60分以下为不及格；60～74分为及格；75～84分为良；85分以上为优秀。精品资料【技能训练活动建议(jiànyì)】

鼓励学生编写不同物品的招标邀请文件精品资料技能训练活动二投标书文件填写训练【技能训练目标】通过采购投标训练，使学生了解投标的工作流程，掌握发布投标书的方法。【技能训练步骤】让学生仔细阅读招标文件，并能按招标文件的要求撰写(zhuànxiě)投标文件，投标文件的所有条款、条件和规定要符合招标文件的要求，并保证所提供资料的真实性，学生可自己设计投标书封面，并把相关文件装订成册。精品资料一、投标书封面(fēngmiàn)格式投标书标号

投标单位

投标单位全权代表

投标单位：（公章）年月日精品资料二、投标书格式投标书致：________________________________根据贵方为项目招标采购货物及服务的投标邀请

（招标编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式份。（1）开标一览表。（2）投标价格表。（3）货物简要说明一览表。（4）货物符合招标文件规定的技术(jìshù)响应文件。（5）资格证明文件。（6）投标保证金，金额为人民币____________________元。据此函，签字代表宣布同意如下：（1）所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币

__________元。精品资料（2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（3）投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件(fùjiàn)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。（4）其投标自开标日期有效期为____________________个日历日。（5）如果在规定的开标日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。（6）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标。（7）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务：投标人名称（公章）：日期：年月日全权代表签字：精品资料三、投标(tóubiāo)产品数量价格表格式（见表5-2）表5-2投标(tóubiāo)产品数量价格表招标文件编号：（单位：万元）序号产品

名称产品价格其他费用投标价（产品总价与其他费用总金额之和）数量

（台）单价总价运输费调试费品备件费总金额投标单位：（盖章）法人授权代表：（签字）精品资料四、企业法人营业执照复印件企业法人营业执照复印件，实行许可证制度的，须提供生产许可证复印件。五、投标产品报告（1）投标产品型号、规格、技术参数和说明。（2）投标产品的质量标准、检测标准、测试手段。（3）对投标产品的设计、制造、安装、测试等方面采取技术和组织措施。（4）交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件(tiáojiàn)。（5）技术服务。（6）投标单位认为有必要说明的问题。精品资料六、法人代表授权书（招标(zhāobiāo)机构）：现委派_________________参加贵方组织的______________________招标(zhāobiāo)活动，全权代表我单位处理招标(zhāobiāo)的有关事宜。附授权代表情况：姓名：年龄：性别：身份证号：职务：邮编：通信地址：电话：电挂：单位名称：（公章）法人代表：（签章）本授权书有效期：年月日至年月日精品资料七、投标(tóubiāo)企业商务基本情况（见表5-3）表5-3投标(tóubiāo)企业商务基本情况项目投标厂商名称企业性质注册资金职工总数/技术人员企业类型资金总额/万元负债总额/万元近三年收入/万元近三年利润流动比率ISO9000系列质量体系认证精品资料【技能训练注意事项】（1）注重培养严肃认真的工作作风和良好的办事能力。（2）掌握相关的招标投标(tóubiāo)知识、产品知识和会计知识。（3）书写格式符合规定的标准。精品资料【技能(jìnéng)训练评价】

投标书文件填写训练考核评分表，见表5-4。表5-4投标书文件填写能力训练考核评分表考评人被考评人考评地点考评内容投标书文件填写训练考核标准内容分值/分实际得分能规范起草书写投标书30清楚投标的各项程序30认真完成投标各项工作20内容正确、资料齐全20合计100注：考评满分为100分，60分以下(yǐxià)为不及格；60～74分为及格；75～84分为良；85分以上为优秀精品资料【技能训练活动建议】教师引导学生在招标邀请文件(wénjiàn)的基础上编写投标书。精品资料技能训练活动三网络投标训练【技能训练目标】通过网络招投标训练，使学生了解网络招投标的工作流程，掌握网上发布招投标书的技术。【技能训练步骤】学生按事先分好的招标和投标小组进行，把各自的资料输入到学校专门(zhuānmén)的网络系统中，并在专门(zhuānmén)的时间内进行竞标、评标。此项活动重在大家都能参与，发表自己的见解，并选出中标者。（1）招标组先在网上公布招标书。（2）投标组要在网上按招标要求公布投标书。（3）投标组要在网上公布本企业商务基本情况。（4）投标组要在网上作产品介绍。例如，某钢厂的产品介绍。精品资料1．品种及供货标准（见表5-5）2．尺寸规格(guīgé)（见表5-6）3．交货状态热轧卷交货，不切边、不整平。【技能训练注意事项】1．投标组要在网上作出承诺，如下面某投标人做出的承诺精品资料投标人承诺函项目名称：日期：致：股份有限公司：厂很荣幸能参与上述项目的投标：我代表公司，在此作如下承诺：（1）完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。（2）投标报价为安装现场价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。（3）若中标，我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订经济合同，并且严格履行合同义务，按时交货，为工程提供优质的材料和服务。如果(rúguǒ)在合同执行过程中，发现合同材料质量问题，我方一定尽快更换、退货，并承担响应的经济责任。（4）在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予惩罚，我方完全接受。（5）若中标，本承担函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。投标人代表签字：投标人公章：2．投标组要在网上公布法定代表人授权书，如下面某投标人做出的授权书投标人法定代表人授权书项目名称：日期：致：股份有限公司：厂公司是中华人民共和国合法企业，法定地址