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文档简介
在煤矿安全隐患排查治理过程中,建立安全隐患信息的传递、控制和反馈通道,进行科学管理并保证其正常流动闭合,是当前煤矿安全隐患排查治理工作一项新的举措,也是减少和消除事故隐患的有效途径。恩洪煤矿在安全隐患排查治理中,应用了安全隐患排查闭环管理系统,通过3个多月的运行,取得了一定的效果,进一步强化了安全隐患处理职责的落实,推动了群众安全监督管理工作新的发展。
■强安全隐患处理职责,推动群众安全监督管理工作新的发展上一页下一页结束12013年11月,云南煤化集团工会在东源公司一平浪煤矿召开了“煤矿安全隐患排查闭环管理现场推进会”。会议结束后,恩洪煤矿党政领导高度重视此项工作,积极行动,通过对三个井口单位实地考察、市场调研等环节,制定了系统建设初步方案,于2013年11月25日与镇江中煤电子有限公司签订了产品购销、建设施工合同,进行施工建设。
■一、以3个井口中心,构建安全隐患排查闭环管理系统上一页下一页结束22013年12月23日通过工程竣工验收,系统总造价17.85万元。在二号井北区、南区和柳树青公司分别安装了3块三基色P10高2M×长3M的LED显示屏,并分别配备了控制计算机。为保证系统运行,发挥作用,制定了《恩洪煤矿安全隐患排查闭环管理系统运行制度》,明确了闭环管理的职责和督办程序、公示内容、整改责任及考核要求,并对系统维护人员进行了培训,安全隐患排查闭环管理系统于2014年1月正式投入运行。
■一、以3个井口中心,构建安全隐患排查闭环管理系统上一页下一页结束3恩洪煤矿安全隐患排查闭环管理系统,以隐患排查闭环管理为主,事故隐患排查按“五级”管理:即矿、井、队、班组、职工排查和报告的形式。通过隐患排查→隐患填报→汇总隐患→隐患分类分级→下达隐患整改通知→隐患公示→实施整改→反馈信息→隐患消除十个工作流程,使生产安全隐患在集中汇报、分类处理、公示监督、整改消除等方面形成了循环管理模式,改变了过去那种有检查、有落实、有整改,但缺乏跟踪的状况,从而有效避免了重复隐患的发生。
■二、分类分步实施上一页下一页结束4
■安全隐患闭合管理流程图隐患排查上级管理部门矿级各专业科室井口级连队级班组职工隐患填报隐患分类分级下达隐患整改通知书LED大屏公示隐患实施整改(五定原则)信息反馈(复查)已整改销号撤销公示未整改按规定处罚责任人上一页下一页结束5⒈上级安全监管部门不定期的抽查。⒉矿组织的安全大检查。⒊井口组织的各专业检查。⒋井口日常巡检等检查活动排查出的隐患。⒌连队及职工在作业现场查找到的隐患。隐患排查是这个系统执行的最初阶段。
■(一)隐患排查形式上一页下一页结束6上级安全监管部门排查出的隐患,由上级监管部门形成书面隐患记录并下达我矿;矿内组织的检查活动排查出的隐患,由各专业科室分专业汇总报安全科;井口组织的一系列检查活动及职工排查出的隐患,由井口安全组统计并报到安全科。
■(二)隐患填报上一页下一页结束7恩洪煤矿对查出的隐患进行A、B、C、D四级分类管理。事故隐患治理严格按照批准的治理方案进行分级治理,直接管理部门或领导组织治理验收和销号。按照“有排查、有落实、有核查、有记录”的原则,建立管理档案。A级事故隐患的治理由分管副矿长组织实施;B级事故隐患的治理由分管副井长和专业负责人组织实施;C级事故隐患的治理由连队队长组织实施;D级事故隐患的治理由班组长现场组织实施。
■(三)分类分级上一页下一页结束8上级安全监管部门排查出的隐患,由其下达隐患整改通知书;矿内组织的一系列检查活动排查出的隐患,根据隐患的专业、类别,分别由矿安委会、矿安全科、各专业科室、井口安全组下达隐患整改通知书,交由具体整改负责单位、连队、具体负责人实施整改。
■(四)下达隐患整改通知书上一页下一页结束9隐患整改按五定原则(即定责任人、定措施、定资金、定时间、定责任单位或部门)进行整改,即将隐患录入系统开始接受监督,责任单位或部门即开始对整改过程进行跟踪。在隐患治理过程中,公示隐患通过不同颜色的字体,对各种隐患整改情况进行标注,用黄色字体标注正在整改的隐患,用绿色字体标注已按期整改完成且经过复查的隐患,用红色字体标注未按期整改的隐患。通过公示,使隐患整改具体负责人有紧迫感和促动力,让他们自我警示,隐患整改不能拖沓、不能松懈!
■(五)实施整改、公示上一页下一页结束101)、对到期未整改的事故隐患用红色字体公示;
■(五)实施整改、公示上一页下一页结束112)、对在规定整改期内正在整改或未复查验收的事故隐患用黄色字体公示;
■(五)实施整改、公示上一页下一页结束123)、对复查的已整改的事故隐患用绿色字体公示。
■(五)实施整改、公示上一页下一页结束13隐患整改结束后,由隐患整改责任人联系责任部门或单位,对整改结果进行复查,根据隐患登记情况,对照隐患整改通知书,判定整改是否完成。
■(六)信息反馈(复查)上一页下一页结束14当隐患已按五定原则整改完成,就由整改责任单位或部门通知系统维护人员,对已整改完成的隐患销号撤销公示;如隐患未按五定原则整改完成,则按《云南东源煤电股份有限恩洪煤矿事故隐患排查治理办法》对责人员进行处罚,返回到第5项继续整改。
■(七)整改结果上一页下一页结束15LED大屏作为安全隐患排查闭环管理系统的显示终端,为充分利用好大屏,在公示隐患整改整个流程外,我们还将其他与安全生产相关的内容在LED大屏上进行公示、播放,利用发挥好系统效能。
■三、充分利用好系统效能,服务于安全生产工作上一页下一页结束16生产调度室将当班井下的原煤生产量、进尺量等信息进行统计汇总,交由系统维护人员录入系统,通过LED大屏对职工进行公示,职工在经过大屏时,就可以很直观的看到各自连队的生产任务完成情况,不仅符合职工的自身利益,也起到了相互竞争、相互激励的作用。
■(一)井口生产情况上一页下一页结束17恩洪煤矿二号井是高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井,瓦斯防治一直是安全工作中的重点。每天由通风调度室将当班重点作业区域的瓦斯实测情况交到系统维护人员,并实时录入系统公示,由职工对作业地点的瓦斯情况进行监督,有利于井口抓好瓦斯治理工作。
■(二)重点作业区域的瓦斯情况上一页下一页结束18为认真贯彻落实国家安监总局33号令关于煤矿领导带班下井的相关规定,在完善制度的同时,还必须有多层次的监督机制,将领导带班情况和井口领导值班情况纳入公示范围,接受职工监督。
■(三)领导带班下井及井口领导值班情况上一页下一页结束19在日常巡检和特定的检查活动过程中,对发现的“三违”现象进行公示,对“三违”人员进行公开亮相。通过公示对“三违”人员形成舆论压力,让各级管理人员及职工自发的遵章守纪,自觉承担起自己的职责,丢弃麻痹大意的思想和侥幸心理,逐步减少“三违”现象的发生。
■(四)“三违”情况上一页下一页结束20将LED大屏作为一个宣传和宣教的载体,利用LED大屏的公开性,把国家及政府以及安全生产管理部门的规范性文件、规定,搬到LED大屏上,做到上传下达,及时宣传贯彻;把一些贴切矿井实际的宣传教育视频也通过此系统播放,职工在经过大屏的时候,短暂的停留,也能学到一些有用的安全生产知识和技能技巧。
■(五)普及宣传安全生产知识上一页下一页结束21恩洪煤矿安全隐患排查闭环管理系统运转数月,已经取得了初步成效,我们可以通过矿井“三违”现象看出部分变化2013年和2014年一季度井口“三违”人员情对比
■四、运行效果2013年2014年月份三违发生起数月份三违发生起数130120249225321316上一页下一页结束22通过上表数据表现出,自从此套系统运行以来,“三违”现象已经有了很大比例的下降,对于整个安全生产管理工作来说,“三违”的现象的减少,也就是危险因素的减少。通过LED屏幕对安全隐患排查过程、“三违”人员公示,既是对发生隐患的单位、个人的一种警示和督促,也是对各级领导增强安全隐患处理职责的一种有效提醒,是煤矿安全生产管理工作新的发展。
■四、运行效果上一页下一页结束23此系统我们也还处于摸索的阶段,也有还需要进一步完善的地方:(一)在系统方案拟定及后期建设过程中,要充分挖掘好此系统的潜力,因为它的控制系统在显示一般文本的基础上,还能播放多种类型的图片、音频、视频文件,LED大屏在空旷的地方时,普通音响难以达到视听效果,在这方面我们还需配置与之匹配的音响设备。
■五、存在的不足上一页下一页结束24(二)LED大屏具有很大的公开性,我们也想到利用它作为一个企业宣传的舞台,制作一些企业形象宣传图片、视频或优秀员工个人风采等放到大屏上去,内容和形式以引人向上、聚集凝聚力为主,营造成一个
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