中国教育装备产业新城项目规划

产业顺联万博

教育成就襄阳中国教育装备产业新城（襄阳）项目规划

——邹辉静

2011年9月6日一、襄阳产业及布局

二、中国教育装备产业新城

三、项目价值分析

四、综合教育产业园区的打造

五、项目阶段规划

六、产业功能示意一、襄阳产业及布局

二、中国教育装备产业新城

三、项目价值分析

四、综合教育产业园区的打造

五、项目阶段规划

六、产业功能示意襄阳春秋——唐宋：津戍要塞、汉水商埠宋元——建国：军事重镇、商贸中心建国后——1980年代：铁路枢纽、工业城市1980年代初至今：交通枢纽、汽车生产基地城市定位：国家历史文化名城，我国中部地区的铁路交通枢纽之一，鄂豫渝陕毗邻地区的中心城市。中心城区空间布局周边城市隶属关系示意图336km470km415km“三带延展”的都市区发展策略谋协调发展：与武汉、十堰形成分工协作关系。立足襄阳市，辐射鄂西北，领跑秦巴地区。接东部转移：加强与武汉联系，要争取沿海发达地区的辐射。抢产业先机：抓住汽车产业发展的关

键期，迎来襄阳市的“汽车时代”。揽优秀人才：吸引、培养人才，人尽其才是建设有竞争力的城市的必要条件。总体发展战略“一主三副两轴”的市域空间布局结构“一主”：襄阳中心城区；“三副”：三个市域副中心城市，指老河口市区、宜城市区、枣阳市区；“两轴”：主轴即武银高速公路与汉渝铁路襄阳段城镇复合发展轴，副轴即襄荆宜高速公路与焦柳铁路襄阳段城镇复合发展轴。“轴向连接”的区域空间发展策略襄阳市域支撑的体系建设铁路：建设襄阳东站。建设襄—渝、汉—丹高速铁路复线和焦—柳铁路分流线。规划汉—丹铁路老河口东至丹江口段为观光铁路。公路：由轴向向网络状发展。建设高速公路东南联络线。港口：襄阳至丹江段按四级、襄阳以下按三级航道建设。航空：加强与区域机场的联合与资源共享，由4C达到4D级标准。老河口军用机场，应适时申请作为军民两用机场三产联动、协调发展的主导产业布局打造汽车产业基地：以316国道为轴线，形成以市区为中心板块，连接相关县市（谷城县、老河口市、枣阳市）的汽车产业经济带，形成集群化发展的汽车产业基地。建设特色纺织工业园区：以樊城、老河口、襄阳、谷城为重点，建设棉纺织工业园区；在樊城太平镇，宜城化纤工业园；襄州、宜城建出口服装加工工业园区；南漳武镇苎麻特色纺织工业园区。促进高技术产业带形成：以高新技术产业开发区为基地和辐射中心，西起谷城、东至枣阳的高新技术产业带。城区主导产业格局已形成优化襄城、强化樊城、扩展油坊岗（襄州）、联系余家湖。形成三城环洲、四水镶嵌的城区主导产业格局。大多数产业技术含量低，创新能力和吸引外资能力不强。整体结构失衡，服务业发展相对滞后，与省域副中心的地位不匹配。产业“生态”体系脆弱，水平与垂直分工合作不够。除汽车、纺织外，优势产业不多。经济特征非均衡发展的“组团式”空间结构工业布局散乱生态分析生态敏感区（山体、水系、自然保护区）相对集中于城市的南部南部地区城市空间拓展的余地有限未来城市空间拓展主要在城市北部和东部。襄阳工商业发展战略政策引导，积极扶持，促进优势产业发展。实行土地利用的控制和引导，划定禁止建设区和限制建设区。进行产业结构调整，发展工业，促进并形成城市核心商业区（群）。重视生态和协调发展。充分挖掘城市的历史文化资源。结合自然环境本底，塑造山青、水秀、城美的城市空间形象。营造汉江滨水景观，成就点睛之笔。打造汽车产业文化。千年古邑，当代车城；孔明故里，旅游基地；交通枢纽，汉江明珠。启示城市发展动力从军事→商埠→工业基地→铁路枢纽→区域中心城市的变化。城市发展空间经历了由襄城樊城古城区→樊城工业区→油坊岗汽车工业组团→余家湖工业组团→综合型城区的历程。区域位置——东瞰吴越、南遮湖广、西带秦蜀、北通宛洛。发展空间——经济整体质量较高、发展潜力大。城市产业——一产基础好、二产能力强、三产有空间。城市空间——特点鲜明、亟待整合。生态环境——本底虽好、前景堪忧正确把握时代背景，明确襄阳发展主题。。正确把握城市动力，适时适应城市结构。结合自身资源，把握发展时机。一、襄阳产业及布局

二、中国教育装备产业新城

三、项目价值分析

四、综合教育产业园区的打造

五、项目阶段规划

六、产业功能示意项目定位在襄阳打造一个符合“十二五”规划的现代服务业产业集聚区，形成“创新型、循环型、生态型、国际化”的教育装备产业新城。建设“产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳”，塑造“宜工、宜商、宜居”的产业襄阳新名片。通过政企合作、产业联动、商贸促进、生态共建的方式，建立一个集教育装备设计、研发、制造、供应、展示、体验和教育信息交流，教育资源共享等完整的教育产业链。产业目标结合襄阳产业基础和发展目标，结合顺联万博自身资源优势，在襄阳形成以教育产业为目标，集原料供应、备件加工、设备制造、研发、设计、创意、展示等协调发展的教育产业链。项目总投资100亿元，总部占地面积2200亩，由产业集群、产业园区、产业营销三大部分组成。项目运营5年后，形成年产值超200亿元，创利税24.5亿元，财税收入5亿元的规模。导入产业研发设计生产制造创意加工信息交流展览展示商业贸易金融通信物流人才……导入效益预期导入产业将带动襄阳整体经济向高值化、内需化、信息化和服务化四大方向转型升级与发展高值化内需化信息化服务化相辅相成产业园区以现代工业厂房、大型展览馆、甲级写字楼、研发中心、物流仓库、生活园区等环保、低碳产业园区为载体，围绕教育产业装备产业总部，建成八大制造基地。教材课本印刷基地教育装备产业园师生用品制造基地校服纺织制造基地教育用具制造基地软件科技开发基地电子仪器制造基地幼教用品制造基地学校家具制造基地全球物流配送中心理念政策导向，资源互补，集约化、信息化、市场化、全球化运营。统一规划、统一设计、统一建设、统一招商、统一管理、统一营销。公司按照公司法的有关规范和要求进行项目运作。在坚持由集团对园区统一规划的前提，对于需要引进资金或产业资源的项目，将引入战略投资者共同投资成立项目公司。园区首期用地规模2200亩，总投资预计近100亿元，集合了大量的优势教育资源，致力于打造全国最具影响力的互动型、复合型教育产业园区，它一旦成功运营，将产生良好的综合效益。一、襄阳产业及布局

二、中国教育装备产业新城

三、项目价值分析

四、综合教育产业园区的打造

五、项目阶段规划

六、产业功能示意项目蕴含三大价值体系地产产业商业教育装备产业新城项目价值链如果从运作教育装备新城的思路出发，本项目地块各方面资源中蕴含着三方面的价值体系，即地产价值、产业价值和商业价值。项目以产业概念经营实体，形成产业集群效应，来带动和提升地产开发价值与商业经营价值。同时，地产开发和商业经营又需要为产业经营提供合理的、优越的、与之相匹配的生活、工作、休闲、居住等服务设置，形成产业的“产学研”与居住、消费一体化的运作模式。地产价值

产业价值

商业价值产业集群效应影响因素产业定位

商业经营

地产开发定位决策宏观市场条件城市特性的影响政策限制性因素教育产业发展基础（人力资源、产业发展、资源整合市场环境及机遇等）项目自身条件地块的区域特征及现有资源交通状况及未来发展地块体貌特征影响等核心问题国家政策对工业性地块的限制，如何入市

具体问题：仅出让使用权、无法按揭、营销推广限制等经营中如何平衡地产、产业、商业三者关系区域市场是否具备发展教育装备产业园的基础

具体问题：自然资源的再造和利用，园区内三大实体的空间布局关系等。具体问题：产业概念嫁接，地产开发、商业引进与产业发展的关系处理，商业与地产的开发比例等具体问题：市场可行性论证，文化、教育、休闲及物流业的发展程度，人力、财力投资力度及政府相关政策等地块的地产、产业、商业价值解析一、襄阳产业及布局

二、中国教育装备产业新城

三、项目价值分析

四、综合教育产业园区的打造

五、项目阶段规划

六、产业功能示意符合产业政策符合襄阳整体发展和国家“十二五”规划，结合自身资源和襄阳鄂西北重要工业城市、历史旅游名城、交通枢纽、商贸集散地、汽车城的城市定位，确立发展目标。以襄阳建立花园式、生态型、现代化的工业城市和文化旅游名城为契机。产业规划要坚持高起点、高标准、新理念，认真贯彻循环经济、可持续发展和生态文明的新理念，从全生命周期考察规划产品的市场、技术、经济和环境特征。以教育产业为基础和平台，着重发展与区域重点产业配套性强、附加值高、环境友好型的低碳节能的高科技产业。提升襄阳高新产业工业整体竞争力和优化产业结构、推进襄阳工业化进程。结合襄阳贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新

发展高科技实现产业化的决定》精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑经济、引领未来”的科技发展原则，大力实施工业化战略，加快培育发展高效特色产业的策略。品牌化运营战略支撑、定位取胜、功能规划、合理投资项目具有独创性和特色性。先谋势，后谋利——从容乘势的差异化竞争战略高起点起步，飞跃式发展，首先占据制高点，在战略上以势、式、市取胜。“不争而善胜”——打造创造市场的核心能力。大公司体魄，大项目特色——靠国际化上规模，稳步发展。市场就是借力——兼收并蓄的招商之道。品牌运营十二字经：兼收并蓄、创新发展、自成一家。正如要想种出理想的品牌大果树，

必须准确把握它所成长的环境空间与气候特征，

我们必须进行准确的市场分析：根深叶茂枝繁市场深度市场高度市场广度果美市场空间中国园区典范襄阳教育产业城制造中心、研发中心商业中心、物流中心信息中心、展示中心教育装备产业园新鲜的成熟的——品牌大树——教育装备产业园区打造教育产业园顺联万博襄阳教育产业城襄阳

中部

中国

世界产业链☆资源整合☆地产+产业+商业支撑襄阳教育装备产业园：第一步：获得地方和国家政策、土地及资金支持；第二步：整合全国教育资源进行业态叠加；第三步：整合全球国内外著名教育产业资源；第四步：整合国内乃至世界优势金融及通信产业资源。园区定位集“产学研”于一体的教育装备产业园区示范基地

按照“科技、规模、生态”的要求，集中发展教育装备产业相关企业，配套发展相关的研发、设计、展示、交流等新兴服务，打造为集生产、研发、学习、生活于一体的教育装备产业园区综合示范性基地。发展目标产业发展目标：建设成为一个创新活力强劲、优势产业明显、高附加值、低耗能的现代化之城。城市建设目标建设成为一个具有各项完备城市功能的，国际化、现代化、生态化特征的繁荣之城。社会发展目标建设成为一个规模宏大，一流机制、一流绩效的和谐之城。发展策略发展模式上——实现从“政策推动”向“产业驱动”进行转变。产业发展上——实现从“制造”向“研发、交流、商业”进行转变。城市建设上——实现从“工业园区”向“生态家园”进行转变。做到在土地空间、配套设施、生态建设、保障机制和项目推进五个方面实现共同改善和全面优化，同时应给予全面落实。长远目标通过园区的成功营运，形成园区品牌、人才、技术、产品等方面的竞争优势，并以此为基础延伸园区产业链，实现园区低成本异地扩张，最终成为与国际接轨、具有国际影响力的大型现代化综合教育装备产业集团。一、襄阳产业及布局

二、中国教育装备产业新城

三、项目价值分析

四、综合教育产业园区的打造

五、项目阶段规划

六、产业功能示意关于园区规划世界范围内工业园经历了四个主要发展阶段，而建立生态工业园，发展循环经济是工业园区当今“主题”起源于1547年意大利热那亚湾的里南那港，外国货物不缴纳灌输可自由出入港口区域，实现自由贸易截至第二次世界大战前夕，26个国家和地区共建立了75个自由港与自由贸易区19451980初级阶段：自由港发展外向型经济成为发展中国家的重要策略从1960年开始，发展中国家设立大批出口加工区，引进外资，发展出口工业，带动经济发展流通贸易型转为生产型第二阶段：出口加工区依托现代制造业和高科技产业（生物和信息技术产业），成为产业、资本、技术和知识聚集地，是区域经济发展的重要支撑第三阶段：高科技园区1990-2000工业园区发展过渡到倡导环保和绿色概念将工业投入进行再利用，通过废物交换、循环利用、清洁生产实现工业园污染物“零排放”，实现循环利用，促进区域循环经济发展第四阶段：生态工业园按照功能不同划分，世界工业园区主要分为五大类复合模式高新技术加工区模式科学城模式孵化器模式总部及研究园模式凭借地理禀赋、雄厚的技术和人才资源，主要从事总部集聚、研究开发和技术创新，总部（如财务、营销）和研究部门位于园区内，生产基地在区外用来帮助有潜力的企业家将其初创的尚不能独立运营的小企业转变发展为能够获利的企业，大大减少了企业初期的风险，提高了高技术企业创业的成功率作为科研机构和高校的集散地，主要从事基础研究和应用研究，为国家的长远发展提供科学和技术支持。随着高技术的靠拢和深入，科学城逐步发展成为以研究开发为主，同时兼具高技术生产、服务功能的一种新型社区高技术企业加工基地，主要从事高技术产品的生产，较少进行研发工作以上两种或两种以上模式的混合，大多数工业园都是单一的模式，而是两种和多种模式的复合，以一种模式为主导主要工业园呈现出产业集聚带动、依托智力资源的发展特征，带动了产业升级和规模扩大，培育了园区的创新能力通过产业集聚形成规模经济，并通过集群内企业间的有效协作形成协同效应，带动和促进区域经济发展日本工业园美国硅谷高科技园区新加坡裕廊工业园产业集聚带动依托智力资源如日本筑波科学城聚集了日本全国27%的国家研究机构，40%的研究人员形成了现代制造业聚集（如依托汽车产业的工业园）和高科技产业聚集依托斯坦福大学，聚集了一大批高水平科研结构和优秀的科研人才以信息产业为主，包括集研究开发和生产销售一体的实业公司和提供配套服务的第三产业公司在园内建立了南洋理工大学，采用“教学工厂”的教学模式为园区培养了适用的人才形成了石油化工中心、造船中心和海上石油平台生产圈印度班加罗尔软件园聚集了印度理工大学、班加罗尔大学等、国家科学院等70家大学和科研机构软件集聚地，主要从事软件编码，以软件外包和加工出口为主智力资源给工业园区提供了强有力的人才支持，并通过与企业的合作加速了研发能力培育和成果转化台湾新竹科技工业园园区内台湾清华大学、交通大学、工业技术研究院、精密仪器发展中心等大专院校和科研单位全球第三大集成电路生产基地，世界最大的半导体硬件加工基地改革开放以来，作为承载产业与经济发展的重要载体，工业园在中国经济及社会发展过程中发挥着举足轻重的作用国家级开发区分类和分布国家级经济技术开发区GDP增长情况（亿元）25%数据来源：发改委，商务部，科技部城市化进程园区发展初期产业区中期后期产业聚集区新城市中心产业区城市核心依赖度高产业聚集人的聚集商务活动聚集生产力提升知识聚集财富聚集消费势能升高产业链集群高度凝聚服务业集群高度凝聚产业迁离城市发达产业中心城市服务集群中心城市商业生活区新城市中心向产业区扩展依赖度降低城市核心旧城市核心人口迁移城市功能迁移园区的发展过程就是这个地区的城市化进程产业区商务区生活区2008年，国际级经济技术开发区GDP占全国的5.1%03-08GDP的CAGR达25%，高于全国的17%伴随着经济发展变化的需要，我国工业园区经历了初创期、发展期、成熟期的不同阶段初创期发展期成熟期经济背景发展需求核心竞争力盈利方式代表园区全国经济体制改革刚刚起步，在经济发展领域尚缺乏足够的经验设立在操作上拥有更多自由和空间的特殊区域，对经济发展的方向和方式进行实验性尝试中央政府担保的政策上的开放出口加工型产业并未建立固定的盈利模式蛇口工业园经济体制改革已经收到了良好成效，全国经济特别是沿海地区经济开始腾飞，出口加工型产业得到迅速发展将经济开发区的成功模式在各地推广，并拉动地区经济迅速发展各级政府提供的对产业发展的各种优惠政策出口加工型产业开发区内的税收成为主要的收入来源上海虹桥经济技术开发区经济发展模式开始由粗放型转向集约型，政府对产业的技术含量、附加值等提出了更高的要求经济开发区开始担负吸引和承载高科技产业的责任优惠政策及高质量的产业服务信息产业、现代制造业税收是重要的收入来源，土地增值的收入开始激增中关村科技园代表产业工业园区的发展得益于政府各项优惠政策对企业的吸引，跨国公司的全球化布局也是推动因素部分优惠政策举例*生产性外商投资企业，减按15%的税率缴纳企业所得税，其中经营期在10年以上的，可从获利的年度起免缴所得税两年，第三年至第五年减半按7.5%的税率缴纳企业所得税外商投资企业上述免减税期满后，凡属先进技术企业的，可再延长3年减半缴纳所得税，属于产品出口企业的，若当年出口产品达到全年产品产值70%以上的，按10%的税率缴纳企业所得税2003–2008国家级经济技术开发区利用外资情况（亿美元）为寻求低成本、资源的优化配置及拓展新市场需要，跨国公司纷纷加大对中国投资力度跨国公司全球化布局*为企业所得税调整前政策然而我国工业园区面临着诸多问题，还不能适应经济转型和升级的需要，制约着工业园区可持续发展产业关联度不强部分工业园在引进项目时缺乏整体考虑，入驻企业所属产业种类繁多，“只有企业没有产业”的现象较突出，企业间产业关联不够，影响了工业园整体竞争力的提高专业化特点不突出工业园区在最初建立时大多缺乏园区发展的统一规划和产业目标定位，经济技术开发区以吸引外资为主要目标，没有对产业类型进行明确定位，各种类型的企业聚集在园区内，造成了多数园区产业类型较多，专业化特色不明显科技基础薄弱服务支撑体系不够普遍缺乏中介服务机构，中介组织的营运环境较差，信息的交流和知识的传递没有良好的载体和途径，造成科技园中经济成本低，交易成本高大部分中小企业尚处于以价格竞争为主的阶段，企业自身没有进行大量科技投入的实力企业与大学科研院所之间尚未形成以市场为导向的产学研联合发展方式，只能靠政府对一些项目或企业给与一定资金政策支持面对提升竞争力的迫切要求，工业园区需要实现从传统的招商引资和管理职能向全方位的产业规划及城市综合化服务转型园区功能生活功能支撑体系产业功能支撑体系产业支持生产场所核心需求公共服务扶植运营交通存储流通基础设施运营场所安防购物住宿交通餐饮保健文体教育医疗娱乐邮政银行电信成果交流培训教育人才交流咨询服务商检海关产品交易产权专利工商税务优惠政策融资平台研发基金企业孵化邮政电信产业运营城市运营案例苏州工业园在15年的发展史里实现了经济发展大跨越，不仅是中新合作的典范，也是我国工业园区建设的最亮点之一酝酿起步（1992-1994）1992年邓小平南巡讲话肯定了新加坡的发展经验，中新开始合作协商1994年园区开发建设启动，首批14个项目落户园区奠定基础（1995-2000）制定园区发展总体规划和各类专业规划，全面展开首期重大基础设施建设按照“精简、统一、高效”的原则，正式建立了园区行政管理主体并建立相关管理体制加速发展（2001-2004）2001年，中新股比调整中方控股，开展大规模建设，完成了现代化配套设施建设，最终实现扭亏增盈苏州工业园自成立以来GDP复合增长率近40%，以占苏州市4%左右的土地、人口和7%的工业用电量，创造了全市15%左右的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资，25%左右的注册外资、到帐外资和30%左右的进出口总额转型跨越（2005-2008）实施“产业升级、科技跨越、服务业倍增”三大计划”，进行产业升级按上市要求进行改制，走出了规范化、可持续发展的道路塑造品牌（2009-）园区发展战略转变为“实践科学发展、塑造国际品牌”1994–2008苏州工业园GDP增长情况（亿元）37.8%苏州工业园的发展实践表明，科学的规划、良好的投资环境、丰富的智力资源和卓越的服务是工业园区关键成功要素科学的规划良好的投资环境丰富的智力资源卓越的服务关键成功要素园区的定位需要重点思考以下问题园区定位产业未来发展趋势是什么？园区/产业基地建设如何顺应这个趋势？园区建设如何能够融入省-市产业总体发展战略？如何建立与周边地区产业基地的差异化优势？现阶段工作框架现阶段属于规划期，主要工作为环境分析，项目定位和发展建议襄阳发展背景研究战略分析及提炼襄阳主导产业分析及遴选总体功能定位及发展远景售前阶段：发展背景研究第一阶段：概念性规划开发要素策划建议市场机会：“钻石矩阵”分析企业战略企业结构同行竞争需求条件生产要素相关产业与支援产业政府机会较强的公共服务竞争力较强的创业环境产业政策竞争力溢出效应升级需求园区的愿景和目标愿景建设国际领先的，实现产业与城市协调发展的现代化、生态化教育装备产业园2017年实现工业总产值200亿2022年实现工业总产值300亿前瞻性的科学的规划创建良好的投资环境建立完善的服务体系培养丰富的智力资源产业园建立需要以下关键能力和业务功能教育装备产业规划20122013201920202021202220142015201720182016第一阶段第二阶段第三阶段生产制造基地设计中心软件开发关联产业人才中心金融业通信业2011物流展览展示信息交流生产中心规划期工作思路区域环境调研分析项目理解及分析锁定目标客户群项目