第4课中国古代的经济政策

四古代中国的经济政策

课标内容了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响,分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因.第4课古代的经济政策一.土地制度的演变二.“重农抑商”三.“海禁”与“闭关锁国”一.土地制度的演变奴隶制国有制井田制奴隶庶民集体耕种氏族公社公有1.原始社会：2.奴隶社会：一切土地属于国王国王分封臣下(层层分封)(生产力低下)----井田制劳动产品归奴隶主所有3.封建社会：形成鲁国初税亩(前594年)加速私有化土地地主私有为主春秋时期垦荒私有、化公为私战国各国政策、秦商鞅变法正式承认土地私有封建

土地所有制国有土地分配给农民耕种

农民向国家纳税地主土地所有制出租给农民耕种

农民向地主交租农民土地所有制农民自耕

向国家纳税（一部分土地）（大部分土地）（少量土地）土地兼并贫富分化政策：抑制限制兼并结果：无效（原因？）含义：土地向少数人高度集中的过程方式：买卖、抵押、赏赐、强占原因：土地私有，准许买卖影响：按亩纳税（明清）实行均田制（北魏→隋唐）→激化矛盾→危害统治

材料一：农业为“本业”，商业为“末业”—战国

材料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”，“算缗”、“告缗”。—汉

材料三：“禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘”，商人贩卖货物必须取得路引，否则“重则杀身……”，承担名目繁多的商税。—明思考：

1.据材料可知中国古代社会推行了哪几项经济政策？2.这些政策对当时社会的发展是利还是弊？材料四：海禁很严，前期仅四口通商后只有广州一处．—清阅读与思考二.“重农抑商”1.从重商到抑商商周：在当时合理一面为主战国：鼓励商业商鞅首倡重农抑商,内容和目的原因：措施：目的：评价：商业危害农业与统治重农抑商《学思之窗》护农、便税、固权

僇力本业（农业），耕织致（交纳）粟帛多者，复其身（免除徭役）；事末利（经商）及怠而贫者,举以为收孥（奴）。

——《史记•商君列传》

“重关市之赋，则农恶商。”

——《商君书•

垦令第二》首倡“重农抑商”学思之窗

两段材料对商业的看法有何不同？你认为战国时期法家主张“抑商”的依据是什么？《尚书·洪范》记载当时的政务时说：“一曰食，二曰货……”商业贸易“货”在八种政务中排在第二，仅次于农业生产“食”。《周书》曰：“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。”汉代的晁错说：“商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；亡农夫之苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。”

第一段材料将农、工、商相提并论，反映了统治者重视和鼓励商业的发展；第二段材料将商人看成是不劳而获的人。法家的依据是：商人不如农、工辛苦，却获暴利；商业的不稳定性及商人的流动性对加强中央集权不利；尤其商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。2.西汉的抑商政策原因：措施（武帝）：评价：商贾操纵物价，危害民生货币官铸；盐铁酒专卖；官营贩运；管控物价；

加重商税。积极作用为主：

利农、打击富商大贾势力、利于统治材料一：1381年明政府规定：“商贾止衣绢、布。农家有一人为商贾者，亦不得衣绸、纱。”1506年又“禁商贩、仆役、倡役、下贱不许服用貂裘。”1521年还规定：“商贾、技艺之家器皿不许用银。”

——《明史》卷67《舆服志》材料二：清代关卡林立，“关津有过路之税，镇集有落脚之税”。除正税外，还有各种名目的杂税，如康熙年间江西南昌、饶州、吉安、抚州四府，原先的“岁额无多”，但“有司假以侵渔，吏胥又从而苛之，多征且至一二十倍”。

——康熙《江西志》卷172材料三：“……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”

——

摘自《大清会典事例》

根据上述材料，概括明清时期重农抑商政策的主要表现在哪些方面？强调农业为本业，商业为末业采取歧视商人的政策，对其生活方式进行限制提高所交税额3.明清的重农抑商背景：劝课农桑，鄙视工商实行专卖制度，垄断盐茶经营，加重私商税费违背历史潮流，阻碍资本主义萌芽发展工商兴盛，资本主义萌芽措施：评价：材料与思考（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。

——摘自光绪《大清会典事例》从材料看，雍正帝是怎样看待农工商关系的？他的根据是什么？参考答案重本抑末。他认为，农业为四民提供粮食，是本业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。

天下已平，高祖（刘邦）乃命贾人（商人）不得衣丝乘车。重租税以困辱之。……市井之子孙（商人子弟）亦不得仕宦为吏。……贾人有市籍者及其家属，皆无得籍名田，以便农。敢犯令，没入田僮。

——《史记•平准书

》

凡事皆须务本。国以人为本，人以衣食为本。

——《贞观政要》卷8《务农》

结合上述材料及所学知识指出中国历代推行重农抑商政策的原因及影响。原因：维护封建自然经济，巩固统治。影响：有利于封建社会初期的政治和经济稳定，当从长远来看，不利于社会的发展和进步，阻碍了中国资本主义萌芽的发展。积极作用：古代社会的前期起积极作用为主：①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础；②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。消极影响：古代社会的后期起消极作用为主：长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑，尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。４.评价：(1)含义:1.海禁政策：指明清两代严禁私人出海与外国互市，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(郑和下西洋)主要原因：东南沿海倭患猖獗

2.闭关政策：严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施.

闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施海禁主要是对内的防范三“海禁”与“闭关政策”严格限制绝对禁止禁止国人出海贸易限制外商来华贸易闭关锁国

清朝时期的广州商馆区。

清朝时期广州十三行，是唯一准许与外商打交道的商行。材料二：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼(指郑成功等抗清势力)贸易者，或地方官察出，或被人告发，即将贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产，尽给告发之人。

——《清世祖实录》卷102材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。

——《明太祖实录》卷139

阻碍了资本主义萌芽的发展；隔绝了中国与外界的联系，阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。

根据上述材料概括明清实行海禁的原因，结合所学知识指出实行该政策造成的影响。倭寇的侵扰

对付东南沿海的抗清斗争材料与思考1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。”梁廷楠《粤海关志》卷23根据材料一，指出乾隆皇帝在对外贸易问题上持什么看法？这一时期，清政府在对外贸易方面采取了什么政策？产生了什么后果？参考答案中国物质丰富，不需要进行对外贸易，中国进行对外贸易是对外国的恩惠。闭关政策。阻碍了中外经济文化交流，拉大了与西方国家的差距。画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——夕阳与曙光画面二：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的“十全大武功”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！

一个人口几乎占人类三分之一的大帝国（清王朝），不顾时势，安于现状，人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场珠死的决斗中被打垮……这真是任何诗人想也不敢想的一种奇异的对联式悲歌。

——摘自《马克思恩格斯全集》时势：西方进入工业文明时代。经济政策：重农抑商政策；海禁（闭关锁国）政策。

材料中的“时势”是指什么？“安于现状”和“人为地隔绝于世”反映了当时清政府怎样的经济政策？资本主义萌芽缓慢发展“重农抑商”政策“海禁”与“闭关锁国”专卖制度官营手工业“海禁”“闭关锁国”阻碍阻碍资本主义萌芽腐朽落后的君主专制制度及政策缚阻碍社会进步，是资本主义萌芽缓慢发展的根本原因出资出力经营利润劳动工资充足资金的作坊主、商人①

自由的劳动力②

雇佣③

被雇佣④

手工工场

⑤

请思考：资本主义萌芽产生的条件是什么？资本主义萌芽的实质：雇佣关系

施复是明朝小说《醒世恒言》里的人物。他们夫妇二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖得很好，赚了许多银子。几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了几千两金子，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机，雇人织绸，成为机户。施复夫妇由小手工者发展成为机户。养蚕图反映出在明朝中后期已经出现了资本主义生产关系的萌芽。请思考：以上材料反映我国明朝在经济领域出现什么变化？

资本在他的萌芽时期，由于刚刚出世，不能单纯依靠经济关系的力量，还要依靠国家政权的帮助才能确保自己抓取足够的剩余劳动的权力。

——马克思《资本论》第一卷学有所思：

英都铎王朝16世纪实行重商主义。货币是财富，财富来源于流通领域，对外贸易才是增加一国财富的根本途径。主张借助国家政权统一国内市场，对外实行殖民扩张