耕地保护与质量提升工作实施方案

耕地保护与质量提升工作实施方案

为做好耕地爱护与质量提升有关工作，依据《自治区农业农村厅办公室关于做好2021年耕地爱护与质量提升有关工作的通知》(桂农厅办发〔2021〕18号)文件中《2021年化肥减量增效示范项目实施方案》和《2021年测土配方施肥基础性工作实施方案》任务要求，我县担当化肥减量增效示范项目及取土化验和田间试验等测土配方施肥基础性工作，为确保项目工作扎实稳步推动，结合我县实际状况，特制定本方案。

一、指导思想

深化贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固树立“农业绿色高质”新进展理念，根据实施乡村振兴战略的总要求，坚持质量兴农、绿色兴农，以粮食生产功能区和重要农产品生产爱护区为重点，持续推动化肥减量增效，削减不合理化肥投入，稳步提高化肥利用效率，同时合理布置取土化验采样点和田间试验点，连续做好测土配方施肥取土化验与田间试验等基础性工作，进一步完善主要粮食作物施肥指标体系，逐步建立主要经济作物优化施肥方案、改进配方，更新县域测土配方施肥专家系统数据库，并为耕地质量调查评价供应数据支撑，助力农业绿色高质量进展。

二、目标任务

化肥减量增效配方肥+绿肥种植技术，配方肥+水肥一体化技术核心示范区配方肥+绿肥种植技术1.4万亩；配方肥+水肥一体化技术0.1万亩。开展100户的农户施肥状况调查，示范区配方肥施用占比80%以上，化肥用量较项目实施前减幅不少于3%，肥料利用率大于40%，带动全县化肥用量保持负增长。100

测土配方施肥基础性工作取土化验样品203个全部样品化验土壤容重、常规五项；20%的样品量(与上年样品不重复)另再化验中微量元素。

三、主要工作

(一)化肥减量增效。

1.建立化肥减量增效示范片。在乡(镇)，采纳“配方肥+绿肥种植”技术模式，建设核心示范面积1.4万亩。一是绿肥种植，要求：推举使用紫云英、苕子、茹菜等专用绿肥及油菜、蚕豌豆、黑麦草等兼用绿肥品种，同时兼顾油菜多功能化生产示范。油菜多功能化示范要在利用肥田功能的基础上，统筹利用“菜用”“花用”“蜜用”“饲用”等功能。二是种植绿肥后茬作物施用配方肥，配方肥施用要求：依据示范区的土壤条件、作物需肥特性、产量潜力和养分综合管理要求，科学制定配方肥配方和施用量，优化氮、磷、钾配比，协作中微量元素，改进施肥方式，提高肥料利用率。三是示范作物的示范区秸秆全量还田。

2.遴选实施主体。根据“公正公开公正”和“农夫主动实施为主、补贴政策引导为辅”的原则，实行自愿申报与竞争性选拔相结合的方式，依据各地生产条件和土地经营承包状况，遴选实施主体，优先选择种植大户、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织来担当示范任务，至少与1家肥料生产企业建立农企合作，签订示范协议，明确责任义务，为配方肥进村、入户、下田做好服务，确保项目目标任务的圆满完成。

3.进行化肥减量增效试验。开展“配方肥+绿肥种植”技术模式化肥减量增效试验，试验设置4个处理，3次重复。“配方肥+水肥一体化”模式建立技术效果监测点，监测点设应用化肥减量增效技术和对比（农夫习惯施肥）2个处理，不设重复，小区面积0.5亩以上。

试验要求：选择具有代表性、交通便利、基础设施齐全、地势平坦、土壤肥力中等且匀称的地块，各处理除施肥不同外，其他田间管理因素均全都。水稻品种选择当地主栽作物品种或拟推广品种。

4.开展技术宣扬与培训。开展化肥减量增效技术指导服务、宣扬、培训等工作，通过发放技术手册或明白卡，提高技术掩盖率和辐射率。

5.开展效果监测。开展“配方肥+水肥一体化”技术效果监测，建立3个以上具有肯定代表性的技术效果监测点。监测点设应用化肥减量增效技术和对比（农夫习惯施肥）2个处理，不设重复，小区面积0.5亩以上。每个监测点实施前要采集耕层混合土样、实施后处理1耕层混合土样、实施后处理2耕层混合土样进行常规五项检测化验，监测“配方肥+增施有机肥”的化肥减量、改土培肥效果。

（二）测土配方施肥基础性工作。

1.取土化验

(1)采样。依据农业部《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-2022)中采样规范要求，结合本县采样任务，在全县范围内统筹规划，合理布置采样点采样。要求每1万亩采集1个土壤，丘陵山区、平原区依据实际状况进行调整，共方案采集203个样点。

(2)土样化验分析。实行政府购买服务方式托付第三方取土化验，严格指导和监督第三方机构，确保取土化验结果质量。所采全部土壤样品需要化验土壤容重、常规五项(pH、有机质、全氮、有效磷、速效钾)，20%的样品量(与上年样品不重复)需化验中微量元素(缓效钾、交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硅、有效铁、有效锰、有效铜、有效锌、有效硼、有效钼、有效硒)。

2.田间试验

依据农业农村部要求，2021年支配主要粮食作物肥料利用率、经济作物“2+x”、肥效校正、中微量元素和其他试验等五类试验共500个，其中我县共担当5个试验。

(1)主要粮食作物肥料利用率试验1个。依据《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-2022)设计肥料利用率试验，试验作物为水稻。通过一季水稻田间肥效试验，摸清在测土配方施肥(优化)条件下，水稻氮肥、磷肥和钾肥的肥料利用率，为测土配方施肥技术供应数据依据，展现测土配方施肥田间效果。

(2)绿肥试验1个。依据《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-2022)设计绿肥试验。通过一季水稻田间肥效试验，比较不同配方施肥量+绿肥还田的田间效果，为绿肥还田减肥技术供应数据，以期进一步进展恢复绿肥生产，改善农田生态，提升稻田土壤质量。

(3)其他试验3个。依据《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-2022)设计减肥增效试验。通过一季水稻田间肥效试验，验证水稻氮磷钾肥料利用率参数，完善测土配方施肥指标体系，提升配方施肥质量。

四、项目资金管理与使用

严格根据《财政部农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理方法的通知》(财农〔2022〕10号)、《壮族自治区财政厅关于提前下达2021年中央农业资源及生态爱护补助资金的通知》(桂整合〔2022〕50号)要求，做好项目资金的使用和管理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立耕地爱护和质量提升工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，成员从农业农村局抽调，主要负责项目协调工作。同时，组建由县土肥站、乡(镇)农业服务中心为主导的技术指导组，负责制定实施方案、技术指导、验收等各项详细工作，确保项目按时按质按量完成。

（二）狠抓宣扬培训。开展“耕地质量爱护与提升”主题技术指导服务、宣扬、培训活动，充分利用利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣扬测土配方施肥及化肥零增长相关科学施肥学问，宣扬标语进村、宣扬资料入户，增加农夫科学用肥意识，营造良好社会氛围，引导广阔农夫和新型经营主体等使用者自觉削减化肥使用、供应化肥利用率，形成多方参加、共同行动、共同治理的良好局面。结合新型职业农夫培训工程、农村有用人才带头人素养提升方案，加强对贫困户的培训力度，并通过举办培训班、观摩会、田间学习以及发放技术手册、明白纸、施肥建议卡等，大力开展相关技术培训，提高技术掩盖率和到位率。

（三）强化督促检查。在项目实施中加强跟踪调度，准时把握任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等状况。在项目实施关键阶段，由分管副局长带队，定期到各项目乡(镇)进行工作督查，准时发觉和解决问题，确保项目各项工作顺当开展和按时按质完成。

(四)做好总结验收