某县准四级公路施工招标文件

**县**镇**至**准四级公路建设工程项目已由景交函〔2008〕37号文批准建设，并已列入2008年度基本建设计划。**镇人民政府（下称招标人）为该项目的业主，负责该项目的招标。现决定对该项目的路基、路面工程的实施进行公开招标，实行资格后审。1．凡具有**省公路、市政工程施工总承包三级（含三级）及以上资质或同时具备路基、路面专业三级（含三级）以上资质的施工企业或取得**省交通厅颁发的公路养护二类甲、乙及以上资质的施工企业均可申请施工合同段的投标。2．本次施工招标为一个合同段。主要内容：**县**镇**至**准四级公路，起点鲍岱公路回头塆(k0+000)，终点在**行政村，终点桩号(k7+909)，里程7.909km，技术标准准四级，按DB33/T440-2003标准，路基宽度4.5m，路面宽度3.5m。项目施工计划工期为18个月，缺陷责任期为12个月。3．招标文件将于2008年2月28日起在****自治县政府门户网站(网址：www.**.cn)和****自治县招标投标中心网（网址：www.**.com）上发布并供下载。请各潜在投标人（无记名）到招标人处或招标投标中心借阅施工图设计，每套交押金1000元，如果投标人未中标，在保证施工图设计完整的前提下，押金可以凭收据退还。（注：节假日休息，施工图设计请投标人在节假日后借阅）。4．招标人将不组织现场考察和召开标前会议。5．投标文件送交截止时间：2008年3月19日上午9：30时，投标文件必须在上述时间前送交至：****自治县招标投标中心**县鹤溪镇人民北路75号6．招标人定于2008年3月19日上午9：30时在同一地点举行公开开标。投标人应派其法定代表人或其授权的代理人出席，投标时还应携带单位介绍信，企业营业执照副本原件及复印件、企业资质证书副本原件及复印件、企业安全生产许可证书原件及复印件，企业业绩同类工程证明材料原件以及招标文件中要求携带的有关三类人员的证件及资料（注：所有证件必须密封提交，否则招标人有权作出处理）。7．****自治县招标投标中心8．投标人施工应按“投标人须知”第13条规定提交叁万元的投标担保（担保形式为现金担保或银行汇票）。银行汇票应由投标人从县、市级支行及以上的银行（仅限农业银行、工商银行、建设银行）开具，并保证其有效。交纳投标保证金截止时间：2008年3月19日上午9：00时止。开户名称：****自治县招标投标中心开户银行：中国建设银行****自治县支行帐号：**。招标人地址：**县**镇邮编：**电话：**传真：**联系人：**9．本公告将同时在****自治县招标投标中心信息栏上发布，并适时在畲乡报发布。*府******县**镇**至**准四级公公路8工料知更无和资：收次价：：万银县行行限工建方：地投**县**镇***至**准四级公公路标0303前03*标评评附估：签议合生工任标县*院第项交修列建资：投中程人和采审必格则不第合第包靠名否投第本目共除各容人间编书式均件分下篇知条条篇含范篇投式单表书合安同程合)格约格工建1装第招范项共投细凡用范一定据之项为目未按的求标标定写如件件要则自凡件重的将有差理第进解人0求答面真送招2面号方*政批pwm门:w在载在面遗应真式确第次投业的第三在单独标报考包保承第施标单价须与条不第的金银帐标在招的否标无第情标没效投或依第对算处本提保同廉安同量价控标应承承标承可定质成并同价交定为金认法或保没保第招主也标任案和第本分内然封层并封加并套明子供投本件收第6本用第标中止按通截和所投行标人定其理席到在查确果标字人定资如代应份书人业局老原留企照业副安可文项技质验员书关原（注：所所有证件必须须密封提交，否否则招标人有有权作出处理理）第不因法或代开将响件文开标退第款审价下的评由序合人得低格步细个限人如人有数过标标序递产格步细效内格查的：质本相证执生书拟人复件有投招施交件招定条资制求绩员备力条强要后定查条投为不下一审通业态被结建自止延以来贿成以上书为容初对审文步有评入步要标招定内字辨标文报投价的姓质且表权亲并章标所符件格若无标全容填标的正定法授的小章合规书标权工含投施计签文格和了标条担标益招的致标符件额标期件标的称人；标行具行满须的定授其合规合：权权权签用替有出钢书证授授人章公的权日之独分载项限规目足要交符件有须后清价后清法或代签须报报能价份中个不择评评标布报数金表有以的经认标的即的标确报标核术运错标报单各构理重价标应设控标标的出支作件招接以一之委存差其理容细对评文条能标工等详并不标评合行的包标招定分得风法标加任减义标出程量法标纠处得；活含为合重件合之分认偏对处财技管以约进程投下的二认的作诺验国标产重患键方；约材假为正员初各的校有和上以行的字额以的；投文金开无因正绝在含在变价提投关价暂招要绝在含属则标术校由的算而无标责原性理投认标认标予没担第为员文微下：偏：文偏清标为接三认按子差按算予子差对工单或价报视含目投微澄投清标投参的第布的即价第综具法2款综综主分评分授件审评评经得投第在通内订书同产程合应款约和业人份级上的约需标担于规第在通与合廉安同量在合应第交第议法或代并后主在协时招定要政全和责明廉安工面义承责第作受县*院标结投示示各荐人终(综合评估法)总则为规范本本项目施工招标工作,维护招标投标活动当事人的合法权益,制订评标办法.评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动应依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。本项目采用综合评估法。评标活动及其当事人受**县交通局、的监督管理。评标组织及职责招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表1人和从评标专家库中随机抽取的专家4人共5人组成，负责本项目的评标工作。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交叉审查。评标委员会主要职责为：（一）认真审核投标文件信息和资料，全面评审在评审范围内的投标文件；（二）否决不合格投标或界定废标；（三）推荐中标候选人1～3人，并标明排列顺序；（四）建议是否重新招标；（五）完成书面评标报告提交招标人。评审程序和内容第九条评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息、数据和评标工作所需的各种表格，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：(一)招标项目规模、标准和工程特点；(二)招标文件规定的评标标准、评标办法；(三)招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。第十条评审范围确定所有在投标控制价（含）以下的被宣读的投标人按评标价得分由高低排序。评标委员会对本合同段投标人按评标价得分由高到低取前5名进行资格审查、初步评审、详细评审，每个程序始终限定为前5名（有效投标人数量充足），若评审过程中有废标的，按评标价得分排序先后依次递补。直至产生5名通过资格审查、初步评审、详细评审的有效投标人。第十一条评审程序第一阶段资格审查第二阶段初步评审第三阶段详细评审第十二条资格审查评标委员会首先对评审范围内的投标文件进行资格审查，只有通过资格审查才能进入初步评审和详细评审。(一)符合性审查通过符合性审查的主要条件投标人企业资质等级应与本工程规模相适应；投标人的资质证书、营业执照和安全生产许可证书应有效；按规定提供了拟投入主要人员的证件原件及复印件，证件清晰可辩、有效；投标人是独家投标，未发现是挂靠投标单位；非由投资参股招标项目的施工企业提交的投标文件；资格后审资料按招标文件规定签字齐全。未通过符合性审查的投标文件作为资格审查不通过(二)强制性资格条件评审投标人必须满足资格审查强制性条件要求，包括业绩、主要人员资历、设备、财务能力、履约信誉等强制性资格条件的要求，强制性条件要求见资格后审资料规定。未满足强制性资格条件要求的投标文件作为资格审查不通过。(三)投标人有下列情况之一，其资格审查将不予通过1、处于被责令停业或破产状态的，财产被接管、冻结等的；2、在招投标活动或建设过程中，有不良行为被**省交通厅、省发改委或交通部通报限制投标，并在限制投标期内的；3、自以来，有行贿行为并构成犯罪的（以县级及以上人民法院书面判决书为准）。第十三条初步评审评标委员会还应对通过资格审查的的投标文件进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。通过初步评审的主要条件：投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；1、投标书按招文件规定填报了投标最终报价、工期、拟委任的项目经理姓名及工程质量目标等，且有法定代表人或其授权代理人亲笔签字并盖有法人章；2、投标书附录的所有数据均符合招标文件的规定（表格不能少，若无，则填无）；3、投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；4、投标文件按招标文件规定的形式装订。（二）投标文件（正本）上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字（含小签）或盖章齐全；符合招标文件规定：凡投标书、投标书附录、投标担保、授权书（如有）、工程量清单、投标书附表、施工组织设计、资格后审资料的内容必须逐页签字。按照招标文件的规定的格式、时效和内容提供了投标担保；投标担保为无条件式投标担保；投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致；投标担保金额符合招标文件规定的金额；投标担保有效期为投标文件有效期加30天；投标担保票据的出具人名称应与投标人名称一致。投标担保为银行汇票，出具汇票的银行级别必须满足投标人须知资料表的规定。投标人法定代表人或授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上亲笔签名（不得用签名章代替）；附有公证机关出具的盖章并加盖钢印的公证书；公证书必须对授权人和被授权的代理人同时公证，公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。（五）投标人是独家投标；（六）投标人无分包（七）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过规定的时限；（八）工程质量目标必须满足招标文件要求；（九）投标人提交的调价函符合招标文件要求（如有）。1、必须附有调价后的工程量清单；2、调价函及调价后的工程量清单逐页有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字；3、必须声明哪个报价是最终报价；4、只能有一次调价。（十）一份投标文件中应只有一个投标报价，不得提交选择性报价；（十一）评标价通过评审1、招标人开标宣布的投标人报价，当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准。经投标人确认且符合招标文件要求的最终报价即为投标人的评标价；2、投标人开标时确认的最终报价，经评标委员会校核，若有算术上和累加运算上的差错，按以下原则进行处理：(1)投标人的最终投标价（文字表示的金额）一经开标宣布，无论何种原因，不准修正；(2)当算术性差错绝对值结累计在1%投标价以内时，在投标价不变和注意报价平衡的前提下，允许投标人对相关单价、合价、总额价和暂定金（必须符合招标文件的要求）予以修正；(3)当算术性差错绝对值累计在1%投标价（含）以上时，则为无效标；要求投标人对上述处理结果进行书面确认。若投标人不接受，则其投标文件不通过评审。3、评标委员会对报价各细目单价构成和各章合计价构成是否合理，有无严重不平衡报价进行评审。4、投标人的报价应应在招标人设设定的投标控控制价（含）以以内，投标价价超出招标人人控制价的，视视为超出招标标人的支付能能力，作废标标处理。（十二）投标文件件不应附有招招标人不能接接受的条件。投标文文件不符合以以上条件之一一的，三分之之二（含）以以上评标委员员会认为其存存在重大偏差的，应应对其作废标标处理。第十四条详细细评审评标委员会还应对对通过初步评评审的投标文文件从合同条条件、技术能能力以及投标标人以往施工工履约信誉等等方面进行详详细评审，并并按通过或不不通过对投标标文件进行评评价。(一)对合同条件进行详详细评审的主主要内容包括括：1、投标人应接受招招标文件规定定的风险划分分原则，不得得提出新的风风险划分办法法；2、投标人不得增加加业主的责任任范围，或减减少投标人义义务；3、投标人不得提出出不同的工程程验收、计量量、支付办法法；4、投标人对合同纠纠纷、事故处处理办法不得得提出异议；；5、投标人在投标活活动中不得含含有欺诈行为为；6、投标人不得对合合同条款有重重要保留。投标文件如有不符符合以上条件件之一的，三三分之二（含含）以上评委委认为属重大大偏差的，应应对其作废标标处理。(二)对财务能力、技术术能力、管理理水平和以往往施工履约信信誉方面进行行评审。在评审过程中，发发现投标人有有以下情况之之一的，三分分之二（含）以以上评委认为为不通过的，应应对其作废标标处理。1、承诺的质量检验验标准低于国国家强制性标标准要求；2、生产措施存在重重大安全隐患患；3、关键工程技术方方案不可行；；4、施工业绩、履约约信誉证明材材料存在虚假假。第十五条若发发现投标人以以他人的名义义投标、串通通投标、以行行贿手段谋取取中标或者以以其他弄虚作作假投标的，则则其投标作废废标处理。综合评价第十六条本项项目采用综合合评估法，即即对通过资格格审查、初步步评审和详细细评审后评标标价得分前5名的投标文文件，按其评评标价得分和和资质信誉得分分之和（保留留两位小数）作作为综合评分分值，按综合合评分值由高高到低的顺序序（分值相同同时，评标价价低者优先），依次推荐前3名投标人为中标候选人。第十七条评标标基准价的确确定控报标人布的价算+×人均5被投含投平为均或被投含投一术即平采系开标表机抽第十八条本项项目按投标人人评标价和企企业资质信誉誉二大部分进进行评分，投投标人评标价价95分，企业资质信誉5分。具体评分内容及分分值如下：(一)评标价（95分）投标人评标价得分分的计算（保保留两位小数数）价基得价基在价之下分每百值插价基在价之上分每百值插(二)企业资质资质和信信誉（5分）1、招程资同质；2、投标人按要求在***交通网上上完整地填报报了**省交通建建设市场诚信信信息系统中中施工企业信信息资料，并并同意向社会会公开程度一一般及以上的的（以**交通网上上公布的名单单为准）加1分；3、在近1年内（止延），在招招投标活动中中，有围标、串串标、低价抢抢标、弄虚作作假、随意放放弃中标等不不良行为被设设区市级部门门或以上单位位（部门）书书面通报，并并在处罚期内内或通报中未未明确处罚期期限的,隐瞒不报的的扣2分，如实填填报的扣1分。4、凡在近1年内（标前），在工工程建设过程程中，因发生生重大工程安安全事故被市市级及以上单单位（部门）书书面通报的，隐隐瞒不报的扣扣2分，如实填填报的一次扣扣1分。5、在近1年内（自日），在工工程建设过程程中，因质量量等问题被设设区市级部门门或以上单位位（部门）书书面通报，隐隐瞒不报的扣扣2分，如实填填报的扣1分。6、凡在近1年内（标前），在工工程建设领域域中，发生过过行贿受贿行行为的（以县县级及以上法法院书面判决决书为准）隐隐瞒不报的扣扣2分，如实填填报的扣1分。推荐中标候选人第十九条对通通过资格审查查、初步评审审和详细评审审后评标价得得分前5名的投标人人，评标委员员会成员计算算出每一投标标人的综合评评分值，经监监督部门当场场签证后，按按得分由高到到低的顺序，依依次推荐前3名投标人为为中标候选人人。当出现得得分完全相同同时，评标价价较低者优先先。第二十条同一一标段中有效效投标不足3个，以致投投标明显缺乏乏竞争的，评评标委员会可可以否决该合合同段的全部部投标，并建建议招标人依依法重新招标标。第二十一条评评标委员会根根据评分结果果，向招标人人推荐3名中标候选选人，标明排排列顺序。向向招标人提出出书面报告，并并抄送有关行行政监督部门门。评标报告告应如实记载载下列内容：：(一)项目概况（包括招招标项目基本本情况和数据据表）；(二)招标过程（包括开开标记录）；；(三)评标工作（包括评评标委员会组组成、评标标标准与办法、资资格审查、初初步评审、详详细评审以及及废标说明）；；(四)评标结果；(五)向投标人的澄清记记录及评标附附表。评标委员会全体评评标委员应在在第（三）、（四四）、（五）项项的每一页上上签字。投订与别不页文文分报别且连对目定含投；随书招定内写置表同的图程要表证印工施；工材测仪；表；财诺复复调程如文清清；表规成的含和否将人规理上是中项和纳是用组*政*定定1格时到书在协政全和责前银县行行交与合后内理订：同提个次个的月给师划略包责承负：协后工起乡工人1额格壹不期书低民月同：款期书最书按人款市会师编第内专对合款修化合款号起解合款用致合款准主政师后知理表本内：项延本改何分按违本改同件一彼释充清理出果矛在同件配序书含同全工评合程文资书投；条表文中的条本款建文件与的范招遗有；程)附篇)同中的同的款缺书人提图和工款理批人工部改1违本然改质合人同立质统行通强的质确量若人程达则1行款建路有的包公正前理组证营在导流而的计价将采力路航全造损上成延承承除容标签议应担合采行文格银由县开证保由执费人保主合共但中额本：应同合立经理承的代机经合止款内现应款工报批全员施实不内全；程；地制境；火围境会划制除内：三由担不单旧维包改必切车通承对的提段案工并实方理责维管根况幅要够保利持度排路积标专通系警立制不阻频交正影索诉工施包切用本：为装不程量加备承到加备按1违作：县量权施时师量承极费除自最为用1地应6如着力房等程有价支除容的：气对言生六工超计及水利量按部降取年水按的数年之计劣间程承请证评考标工它间异每程的内恶是程承取予工期本的影工在进路工考程本：件通工件编通[]本竣的求他分算审由担件工件式*建表光厅监中光光人(增上及在病格工令长期是的用分本：查不人则师承并准合增业消工总工应原地变人程同监应更地时监和商更价下在时工报为接方本加工据对合数的定应人提分财析法利新增调单该完工除本用除自容付合%支期内二进承驻所机路机等；钻体拌凝桥所机泵备程面拌机关主能施理实准开付不付本的理权人用如包工业即行收付方款除容付支结不预计的月在前扣按一支扣加(支费除容工主送认有业以于必格则或关文备键术违诺键则；经负工监请业才若工课若地情同者一约承业换课约技课约其员次4金定移资工的一忽合据3关运不的令守指由据1；定天当采快程；.的的2包理准施或违求人必程合(在出的纠主情％的约约扣本：仲丽委本：主*政*88理址理待政定更原为在含合间标时价因本用本用合据并合的工同有经签效必安范工任贯务工理交路省业人须程合工任议与协同效立双真工任签至目年工格除本用规范工制保及强求正本式范格范格见上式范合式保工建保件商范的项段件书号了后意件件报招要合实及工除第改同我额大投如本有回；受须