安全与生命的权利

第75页共75页平安与生命的权利平安与生命的权利。聂清文死了一年了。他留在矿帽上的遗书震撼了无数仁慈人的心。因为这封遗书，人们更多的关注矿难、探究事故的根，这，是聂清文对他的矿工兄弟们的奉献。可是聂清文不知道，一年过去了，死亡的阴影仍然严严实实罩在他的工友们头顶。据国家煤矿平安监察局调度中心统计，２００４年１月１日至４月２６日：全国煤矿发生伤亡事故８５４起，死亡１２６７人。事故的原因是什么？从媒体上我们看到的结论往往都是：平安意识不强，责任制不落实，平安防范措施不力，官僚形式严重，管理部门玩忽职守。这些话听得多了，人们也就麻木了。煤炭经营者唯利是图、平安意识淡薄是导致事故的直接肇因，监管部门的监管不力是使煤矿工人的生命失去了最后屏障的祸根。这些都是“人祸”，但除了这些应该彻底去除的“人祸”外，还是否存在发生这些事故的必然因素？看看下面这组数据：也是２００４年１月１日至４月２６日，全国煤矿百万吨死亡率为２．７６９，其中国有重点煤矿为０．３９１，国有地方煤矿为２．４６０，乡镇煤矿为９．６２３。再回头看看同样的数据：２００３年全国煤矿百万吨死亡率为４．１７０，其中，国有重点煤矿为１．０８０，国有地方煤矿为３．１３０，乡镇煤矿为９．６２０。乡镇煤矿的死亡率之高令人眦目。煤炭行业是一个高危行业，它的行业特性注定了其高危险性?熏这是不可回避的事实。但问题的关键是：差距为什么这么大？原因很多，最根本的因素只有一个：平安投入缺乏。因为投入严重缺乏，装备程度上不去，监测手段跟不上，矿井抗灾才能弱，必然导致事故发生。我国政府很清楚矿难的本质所在。对煤矿，特别是包括乡镇煤矿在内的小煤矿的平安整治就从没有放松过。１９９４年国务院发布第１６９号令，《乡镇煤矿管理条例》出台；２００１年６月，国务院办公厅紧急通知：关闭国有煤矿矿办小井，所有乡镇煤矿一律停产整顿；２００３年《煤矿平安消费根本条件规定》发布施行……一系列政策法规凸显一个核心：煤矿的平安消费条件。煤矿的平安消费条件直接连结着矿工的平安消费权利。２００１年１１月施行的《平安消费法》，以第二章计２８条的篇幅严格规定了“消费经营单位的平安消费保障”并在第三章中详细说明了从业人员的平安消费权利。劳动者的平安与生命的权利在法律上给予了充分的肯定。其实，类似的规定早在《劳动法》、《矿山平安法》等法律法规中就占有相当重要的比例。但是，乡镇煤矿的平安投入一直是悬在矿工头上的利刃。地方政府要保存煤矿，因为它是当地重要的收入；矿工脑袋别在腰带上也得下井，不下井就没得吃；矿主似乎也有理由：投入的本钱高影响利润不说，邻人失火还会殃及池鱼，其他矿井发惹事故，上面一声令下，不分青红皂白全得停产关闭，投了也白投。怪圈由此形成：整治－好转－反弹－再整治－再反弹……最终的受害者是矿工。换个角度，这本质上就是：法律赋予矿工的平安与生命的权利就这样被剥夺了。国家煤矿平安监察局一直在努力探寻解决的方法。要提到一个短语：平安质量标准化。国务院《关于进一步加强平安消费工作的决定》〔国发?眼２００４?演２号〕有这样的表述：“开展平安质量标准化活动。制定和公布重点行业、领域平安消费技术标准和平安消费质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动。企业消费流程各环节、各岗位要建立严格的平安消费质量责任制。消费经营活动和行为，必须符合平安消费有关法律法规和平安消费技术标准的要求，做到标准化和标准化。”国家煤矿平安监察局副局长赵铁锤认为，煤矿平安质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等消费环节和相关岗位的平安质量工作，必须符合法律、法规、规程等规定，到达和保持一定的标准，使煤矿始终处于平安消费的良好状态，以适应保障矿工生命平安和煤炭工业现代化建立的需要。这个阐述中，“保障矿工生命平安”是最令人冲动与关注的。以黑龙江省七台河市为例，该市自２００２年以来就杜绝了死亡３人以上的事故。对一个产煤大市来说，这不能不算是奇迹，其成功的经历就是狠抓平安质量标准化建立。回忆一下我国煤矿平安质量标准化工作的历程，更有说服力。１９６４年?熏原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概念?熏建成了____第一座标准化样板矿井－－平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。１９８５年和１９８６年，我国煤矿进入又一个事故高发期，事故死亡人数由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。为此，原煤炭部于１９８６年作出在全国煤矿开展“质量标准化、平安创程度”活动的决定，并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能部于１９９２年在大雁矿务局召开质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面，实行动态达标和质量否决，当年，全国煤矿事故死亡人数降到了５０００人以内。１９９３年至１９９７年底，全国共建成３１个质量标准化矿务局、８７２个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度进步，工作面单产由１９９２年的１．９５万吨／月，进步到１９９７年的２．２９万吨／月。综采百万吨采煤队由１９９２年的４８个，增加到１９９７年的７６个。５年时间，煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了２５％左右。平安质量标准化建立既为企业增产增效又保障了工人的生命平安，按理说应当得到各方面的拥护，可是事实并非如此。对此，赵铁锤一针见血地指出：一些小矿负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等消费方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪，主要是怕花钱，怕影响经济效益。按照《平安消费法》和有关法律法规，企业出资人必须依法保障平安消费投入?熏这个钱非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安状况，进步效益程度。同时，煤矿平安质量标准化建立也并非一天两天就能完成，“钱”是一个方面，人的素质是另一个重要的方面。近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线８０％以上为农民轮换工或者临时工；小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状，煤矿平安质量标准化工作还必须从职工培训入手。另外，抓好煤矿平安质量标准化，矿长是关键，而矿长的素质同样令人担忧。２００３年，河南省首次对煤矿矿长资格进展年审，全省有９１６７名矿长参加年审考试，其中国有重点煤矿矿长合格率为９０％，国有地方煤矿矿长合格率为６３％，而乡镇煤矿的８５１２名矿长〔包括矿长和分管平安、消费、技术、机电的副矿长〕合格率仅为４９％，成绩最差的居然只有几分。个别的乡镇煤矿矿长，连什么是“一通三防”这样最根本的平安知识都不知道。心急吃不了热豆腐。在国家煤矿平安监察局与中国煤炭工业协会于２００３年１０月结合下发的《关于在全国煤矿深化开展平安质量标准化活动的指导意见》中，提到了煤矿平安质量标准化工作的目的：力争到２００７年，大中型煤矿８０％以上到达国家规定的平安质量标准；小煤矿矿井在全部具备平安消费条件的根底上，达标率达５０％以上。通过抓好平安质量标准化，全国煤矿百万吨死亡率从目前的４降到３以下，下降２５％；事故死亡人数从７０００人减少到５０００人以内，下降３０％；一次死亡１０人以上的特大事故，从平均每年６０起左右，减少到４０起以内，下降３０％。同时要求，各地区、各单位按照上述总体目的，研究制定本地区、本单位达标规划，提出年度目的和２００７年的长远目的。平安与生命的权利演讲范文聂清文死了一年了。他留在矿帽上的遗书震撼了无数仁慈人的心。因为这封遗书，人们更多的关注矿难、探究事故的根，这，是聂清文对他的矿工兄弟们最大的奉献。可是聂清文不知道，一年过去了，死亡的阴影仍然严严实实罩在他的工友们头顶。据国家煤矿平安监察局调度中心统计，２００４年１月１日至４月２６日：全国煤矿发生伤亡事故８５４起，死亡１２６７人。事故的原因是什么？从媒体上我们看到的结论往往都是：平安意识不强，责任制不落实，平安防范措施不力，官僚形式严重，管理部门玩忽职守。这些话听得多了，人们也就麻木了。煤炭经营者唯利是图、平安意识淡薄是导致事故的直接肇因，监管部门的监管不力是使煤矿工人的生命失去了最后屏障的祸根。这些都是“人祸”，但除了这些应该彻底去除的“人祸”外，还是否存在发生这些事故的必然因素？看看下面这组数据：也是２００４年１月１日至４月２６日，全国煤矿百万吨死亡率为２．７６９，其中国有重点煤矿为０．３９１，国有地方煤矿为２．４６０，乡镇煤矿为９．６２３。再回头看看同样的数据：２００３年全国煤矿百万吨死亡率为４．１７０，其中，国有重点煤矿为１．０８０，国有地方煤矿为３．１３０，乡镇煤矿为９．６２０。乡镇煤矿的死亡率之高令人眦目。煤炭行业是一个高危行业，它的行业特性注定了其高危险性?熏这是不可回避的事实。但问题的关键是：差距为什么这么大？原因很多，最根本的因素只有一个：平安投入缺乏。因为投入严重缺乏，装备程度上不去，监测手段跟不上，矿井抗灾才能弱，必然导致事故发生。我国政府很清楚矿难的本质所在。对煤矿，特别是包括乡镇煤矿在内的小煤矿的平安整治就从没有放松过。１９９４年国务院发布第１６９号令，《乡镇煤矿管理条例》出台；２００１年６月，国务院办公厅紧急通知：关闭国有煤矿矿办小井，所有乡镇煤矿一律停产整顿；２００３年《煤矿平安消费根本条件规定》发布施行……一系列政策法规凸显一个核心：煤矿的平安消费条件。煤矿的平安消费条件直接连结着矿工的平安消费权利。２００１年１１月施行的《平安消费法》，以第二章计２８条的篇幅严格规定了“消费经营单位的平安消费保障”并在第三章中详细说明了从业人员的平安消费权利。劳动者的平安与生命的权利在法律上给予了充分的肯定。其实，类似的规定早在《劳动法》、《矿山平安法》等法律法规中就占有相当重要的比例。但是，乡镇煤矿的平安投入一直是悬在矿工头上的利刃。地方政府要保存煤矿，因为它是当地重要的收入；矿工脑袋别在腰带上也得下井，不下井就没得吃；矿主似乎也有理由：投入的本钱高影响利润不说，邻人失火还会殃及池鱼，其他矿井发惹事故，上面一声令下，不分青红皂白全得停产关闭，投了也白投。怪圈由此形成：整治－好转－反弹－再整治－再反弹……最终的受害者是矿工。换个角度，这本质上就是：法律赋予矿工的平安与生命的权利就这样被剥夺了。国家煤矿平安监察局一直在努力探寻解决的方法。要提到一个短语：平安质量标准化。国务院《关于进一步加强平安消费工作的决定》〔国发?眼２００４?演２号〕有这样的表述：“开展平安质量标准化活动。制定和公布重点行业、领域平安消费技术标准和平安消费质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动。企业消费流程各环节、各岗位要建立严格的平安消费质量责任制。消费经营活动和行为，必须符合平安消费有关法律法规和平安消费技术标准的要求，做到标准化和标准化。”国家煤矿平安监察局副局长赵铁锤认为，煤矿平安质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等消费环节和相关岗位的平安质量工作，必须符合法律、法规、规程等规定，到达和保持一定的标准，使煤矿始终处于平安消费的良好状态，以适应保障矿工生命平安和煤炭工业现代化建立的需要。这个阐述中，“保障矿工生命平安”是最令人冲动与关注的。以黑龙江省七台河市为例，该市自２００２年以来就杜绝了死亡３人以上的事故。对一个产煤大市来说，这不能不算是奇迹，其成功的经历就是狠抓平安质量标准化建立。回忆一下我国煤矿平安质量标准化工作的历程，更有说服力。１９６４年?熏原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概念?熏建成了____第一座标准化样板矿井－－平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。１９８５年和１９８６年，我国煤矿进入又一个事故高发期，事故死亡人数由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。为此，原煤炭部于１９８６年作出在全国煤矿开展“质量标准化、平安创程度”活动的决定，并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能部于１９９２年在大雁矿务局召开质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面，实行动态达标和质量否决，当年，全国煤矿事故死亡人数降到了５０００人以内。１９９３年至１９９７年底，全国共建成３１个质量标准化矿务局、８７２个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度进步，工作面单产由１９９２年的１．９５万吨／月，进步到１９９７年的２．２９万吨／月。综采百万吨采煤队由１９９２年的４８个，增加到１９９７年的７６个。５年时间，煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了２５％左右。平安质量标准化建立既为企业增产增效又保障了工人的生命平安，按理说应当得到各方面的拥护，可是事实并非如此。对此，赵铁锤一针见血地指出：一些小矿负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等消费方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪，主要是怕花钱，怕影响经济效益。按照《平安消费法》和有关法律法规，企业出资人必须依法保障平安消费投入?熏这个钱非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安状况，进步效益程度。同时，煤矿平安质量标准化建立也并非一天两天就能完成，“钱”是一个方面，人的素质是另一个重要的方面。近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线８０％以上为农民轮换工或者临时工；小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状，煤矿平安质量标准化工作还必须从职工培训入手。另外，抓好煤矿平安质量标准化，矿长是关键，而矿长的素质同样令人担忧。２００３年，河南省首次对煤矿矿长资格进展年审，全省有９１６７名矿长参加年审考试，其中国有重点煤矿矿长合格率为９０％，国有地方煤矿矿长合格率为６３％，而乡镇煤矿的８５１２名矿长〔包括矿长和分管平安、消费、技术、机电的副矿长〕合格率仅为４９％，成绩最差的居然只有几分。个别的乡镇煤矿矿长，连什么是“一通三防”这样最根本的平安知识都不知道。心急吃不了热豆腐。在国家煤矿平安监察局与中国煤炭工业协会于２００３年１０月结合下发的《关于在全国煤矿深化开展平安质量标准化活动的指导意见》中，提到了煤矿平安质量标准化工作的目的：力争到２００７年，大中型煤矿８０％以上到达国家规定的平安质量标准；小煤矿矿井在全部具备平安消费条件的根底上，达标率达５０％以上。通过抓好平安质量标准化，全国煤矿百万吨死亡率从目前的４降到３以下，下降２５％；事故死亡人数从７０００人减少到５０００人以内，下降３０％；一次死亡１０人以上的特大事故，从平均每年６０起左右，减少到４０起以内，下降３０％。同时要求，各地区、各单位按照上述总体目的，研究制定本地区、本单位达标规划，提出年度目的和２００７年的长远目的。这个目的从我国煤矿平安工作的现实出发，综合了各方面的因素，是在总结我国煤矿平安质量标准化工作的成功经历根底上确立的，我们应该有信心。平安与生命的权利公众演讲范文：平安与生命的权利聂清文死了一年了。他留在矿帽上的遗书震撼了无数仁慈人的心。因为这封遗书，人们更多的关注矿难、探究事故的根，这，是聂清文对他的矿工兄弟们的奉献。可是聂清文不知道，一年过去了，死亡的阴影仍然严严实实罩在他的工友们头顶。据国家煤矿平安监察局调度中心统计，2023年1月1日至4月26日：全国煤矿发生伤亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?从媒体上我们看到的结论往往都是：平安意识不强，责任制不落实，平安防范措施不力，官僚形式严重，管理部门玩忽职守。这些话听得多了，人们也就麻木了。煤炭经营者唯利是图、平安意识淡薄是导致事故的直接肇因，监管部门的监管不力是使煤矿工人的生命失去了最后屏障的祸根。这些都是“人祸”，但除了这些应该彻底去除的“人祸”外，还是否存在发生这些事故的必然因素?看看下面这组数据：也是2023年1月1日至4月26日，全国煤矿百万吨死亡率为2.769，其中国有重点煤矿为0.391，国有地方煤矿为2.460，乡镇煤矿为9.623。再回头看看同样的数据：2023年全国煤矿百万吨死亡率为4.170，其中，国有重点煤矿为1.080，国有地方煤矿为3.130，乡镇煤矿为9.620。乡镇煤矿的死亡率之高令人眦目。煤炭行业是一个高危行业，它的行业特性注定了其高危险性?熏这是不可回避的事实。但问题的关键是：差距为什么这么大?原因很多，最根本的因素只有一个：平安投入缺乏。因为投入严重缺乏，装备程度上不去，监测手段跟不上，矿井抗灾才能弱，必然导致事故发生。我国政府很清楚矿难的本质所在。对煤矿，特别是包括乡镇煤矿在内的小煤矿的平安整治就从没有放松过。1994年国务院发布第169号令，《乡镇煤矿管理条例》出台;2023年6月，国务院办公厅紧急通知：关闭国有煤矿矿办小井，所有乡镇煤矿一律停产整顿;2023年《煤矿平安消费根本条件规定》发布施行……一系列政策法规凸显一个核心：煤矿的平安消费条件。煤矿的平安消费条件直接连结着矿工的平安消费权利。2023年11月施行的《平安消费法》，以第二章计28条的篇幅严格规定了“消费经营单位的平安消费保障”并在第三章中详细说明了从业人员的平安消费权利。劳动者的平安与生命的权利在法律上给予了充分的肯定。其实，类似的规定早在《劳动法》、《矿山平安法》等法律法规中就占有相当重要的比例。但是，乡镇煤矿的平安投入一直是悬在矿工头上的利刃。地方政府要保存煤矿，因为它是当地重要的收入;矿工脑袋别在腰带上也得下井，不下井就没得吃;矿主似乎也有理由：投入的本钱高影响利润不说，邻人失火还会殃及池鱼，其他矿井发惹事故，上面一声令下，不分青红皂白全得停产关闭，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好转-反弹-再整治-再反弹……最终的受害者是矿工。换个角度，这本质上就是：法律赋予矿工的平安与生命的权利就这样被剥夺了。国家煤矿平安监察局一直在努力探寻解决的方法。要提到一个短语：平安质量标准化。国务院《关于进一步加强平安消费工作的决定》(国发?眼2023?演2号)有这样的表述：“开展平安质量标准化活动。制定和公布重点行业、领域平安消费技术标准和平安消费质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动。企业消费流程各环节、各岗位要建立严格的平安消费质量责任制。消费经营活动和行为，必须符合平安消费有关法律法规和平安消费技术标准的要求，做到标准化和标准化。”国家煤矿平安监察局副局长赵铁锤认为，煤矿平安质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等消费环节和相关岗位的平安质量工作，必须符合法律、法规、规程等规定，到达和保持一定的标准，使煤矿始终处于平安消费的良好状态，以适应保障矿工生命平安和煤炭工业现代化建立的需要。这个阐述中，“保障矿工生命平安”是最令人冲动与关注的。以黑龙江省七台河市为例，该市自2023年以来就杜绝了死亡3人以上的事故。对一个产煤大市来说，这不能不算是奇迹，其成功的经历就是狠抓平安质量标准化建立。回忆一下我国煤矿平安质量标准化工作的历程，更有说服力。1964年?熏原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概念?熏建成了____第一座标准化样板矿井--平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我国煤矿进入又一个事故高发期，事故死亡人数由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。为此，原煤炭部于1986年作出在全国煤矿开展“质量标准化、平安创程度”活动的决定，并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能部于1992年在大雁矿务局召开质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面，实行动态达标和质量否决。当年，全国煤矿事故死亡人数降到了5000人以内。1993年至1997年底，全国共建成31个质量标准化矿务局、872个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度进步，工作面单产由1992年的1.95万吨/月，进步到1997年的2.29万吨/月。综采百万吨采煤队由1992年的48个，增加到1997年的76个。5年时间，煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了25%左右。平安质量标准化建立既为企业增产增效又保障了工人的生命平安，按理说应当得到各方面的拥护，可是事实并非如此。对此，赵铁锤一针见血地指出：一些小矿负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等消费方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪，主要是怕花钱，怕影响经济效益。按照《平安消费法》和有关法律法规，企业出资人必须依法保障平安消费投入?熏这个钱非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安状况，进步效益程度。同时，煤矿平安质量标准化建立也并非一天两天就能完成，“钱”是一个方面，人的素质是另一个重要的方面。近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线80%以上为农民轮换工或者临时工;小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状，煤矿平安质量标准化工作还必须从职工培训入手。另外，抓好煤矿平安质量标准化，矿长是关键，而矿长的素质同样令人担忧。2023年，河南省首次对煤矿矿长资格进展年审，全省有9167名矿长参加年审考试，其中国有重点煤矿矿长合格率为90%，国有地方煤矿矿长合格率为63%，而乡镇煤矿的8512名矿长(包括矿长和分管平安、消费、技术、机电的副矿长)合格率仅为49%，成绩最差的居然只有几分。个别的乡镇煤矿矿长，连什么是“一通三防”这样最根本的平安知识都不知道。心急吃不了热豆腐。在国家煤矿平安监察局与中国煤炭工业协会于2023年10月结合下发的《关于在全国煤矿深化开展平安质量标准化活动的指导意见》中，提到了煤矿平安质量标准化工作的目的：力争到2023年，大中型煤矿80%以上到达国家规定的平安质量标准;小煤矿矿井在全部具备平安消费条件的根底上，达标率达50%以上。通过抓好平安质量标准化，全国煤矿百万吨死亡率从目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人数从7000人减少到5000人以内，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，从平均每年60起左右，减少到40起以内，下降30%。同时要求，各地区、各单位按照上述总体目的，研究制定本地区、本单位达标规划，提出年度目的和2023年的长远目的。这个目的从我国煤矿平安工作的现实出发，综合了各方面的因素，是在总结我国煤矿平安质量标准化工作的成功经历根底上确立的，我们应该有信心。2023公众演讲：平安与生命的权利聂清文死了一年了。他留在矿帽上的遗书震撼了无数仁慈人的心。因为这封遗书，人们更多的关注矿难、探究事故的根，这，是聂清文对他的矿工兄弟们的奉献。可是聂清文不知道，一年过去了，死亡的阴影仍然严严实实罩在他的工友们头顶。据国家煤矿平安监察局调度中心统计，xx年1月1日至4月26日：全国煤矿发生伤亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?从媒体上我们看到的结论往往都是：平安意识不强，责任制不落实，平安防范措施不力，官僚形式严重，管理部门玩忽职守。这些话听得多了，人们也就麻木了。煤炭经营者唯利是图、平安意识淡薄是导致事故的直接肇因，监管部门的监管不力是使煤矿工人的生命失去了最后屏障的祸根。这些都是“人祸”，但除了这些应该彻底去除的“人祸”外，还是否存在发生这些事故的必然因素?看看下面这组数据：也是xx年1月1日至4月26日，全国煤矿百万吨死亡率为2.769，其中国有重点煤矿为0.391，国有地方煤矿为2.460，乡镇煤矿为9.623。再回头看看同样的数据：xx年全国煤矿百万吨死亡率为4.170，其中，国有重点煤矿为1.080，国有地方煤矿为3.130，乡镇煤矿为9.620。乡镇煤矿的死亡率之高令人眦目。煤炭行业是一个高危行业，它的行业特性注定了其高危险性?这是不可回避的事实。但问题的关键是：差距为什么这么大?原因很多，最根本的因素只有一个：平安投入缺乏。因为投入严重缺乏，装备程度上不去，监测手段跟不上，矿井抗灾才能弱，必然导致事故发生。我国政府很清楚矿难的本质所在。对煤矿，特别是包括乡镇煤矿在内的小煤矿的平安整治就从没有放松过。1994年国务院发布第169号令，《乡镇煤矿管理条例》出台;xx年6月，国务院办公厅紧急通知：关闭国有煤矿矿办小井，所有乡镇煤矿一律停产整顿;xx年《煤矿平安消费根本条件规定》发布施行……一系列政策法规凸显一个核心：煤矿的平安消费条件。煤矿的平安消费条件直接连结着矿工的平安消费权利。xx年11月施行的《平安消费法》，以第二章计28条的篇幅严格规定了“消费经营单位的平安消费保障”并在第三章中详细说明了从业人员的平安消费权利。劳动者的平安与生命的权利在法律上给予了充分的肯定。其实，类似的规定早在《劳动法》、《矿山平安法》等法律法规中就占有相当重要的比例。但是，乡镇煤矿的平安投入一直是悬在矿工头上的利刃。地方政府要保存煤矿，因为它是当地重要的收入;矿工脑袋别在腰带上也得下井，不下井就没得吃;矿主似乎也有理由：投入的本钱高影响利润不说，邻人失火还会殃及池鱼，其他矿井发惹事故，上面一声令下，不分青红皂白全得停产关闭，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好转-反弹-再整治-再反弹……最终的受害者是矿工。换个角度，这本质上就是：法律赋予矿工的平安与生命的权利就这样被剥夺了。国家煤矿平安监察局一直在努力探寻解决的方法。要提到一个短语：平安质量标准化。国务院《关于进一步加强平安消费工作的决定》(国发?眼xx?演2号)有这样的表述：“开展平安质量标准化活动。制定和公布重点行业、领域平安消费技术标准和平安消费质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动。企业消费流程各环节、各岗位要建立严格的平安消费质量责任制。消费经营活动和行为，必须符合平安消费有关法律法规和平安消费技术标准的要求，做到标准化和标准化。”国家煤矿平安监察局副局长赵铁锤认为，煤矿平安质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等消费环节和相关岗位的平安质量工作，必须符合法律、法规、规程等规定，到达和保持一定的标准，使煤矿始终处于平安消费的良好状态，以适应保障矿工生命平安和煤炭工业现代化建立的需要。这个阐述中，“保障矿工生命平安”是最令人冲动与关注的。以黑龙江省七台河市为例，该市自xx年以来就杜绝了死亡3人以上的事故。对一个产煤大市来说，这不能不算是奇迹，其成功的经历就是狠抓平安质量标准化建立。回忆一下我国煤矿平安质量标准化工作的历程，更有说服力。1964年原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概念?建成了____第一座标准化样板矿井--平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我国煤矿进入又一个事故高发期，事故死亡人数由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。为此，原煤炭部于1986年作出在全国煤矿开展“质量标准化、平安创程度”活动的决定，并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能部于1992年在大雁矿务局召开质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面，实行动态达标和质量否决。当年，全国煤矿事故死亡人数降到了5000人以内。1993年至1997年底，全国共建成31个质量标准化矿务局、872个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度进步，工作面单产由1992年的1.95万吨/月，进步到1997年的2.29万吨/月。综采百万吨采煤队由1992年的48个，增加到1997年的76个。5年时间，煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了25%左右。平安质量标准化建立既为企业增产增效又保障了工人的生命平安，按理说应当得到各方面的拥护，可是事实并非如此。对此，赵铁锤一针见血地指出：一些小矿负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等消费方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪，主要是怕花钱，怕影响经济效益。按照《平安消费法》和有关法律法规，企业出资人必须依法保障平安消费投入?这个钱非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安状况，进步效益程度。同时，煤矿平安质量标准化建立也并非一天两天就能完成，“钱”是一个方面，人的素质是另一个重要的方面。近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线80%以上为农民轮换工或者临时工;小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状，煤矿平安质量标准化工作还必须从职工培训入手。另外，抓好煤矿平安质量标准化，矿长是关键，而矿长的素质同样令人担忧。xx年，河南省首次对煤矿矿长资格进展年审，全省有9167名矿长参加年审考试，其中国有重点煤矿矿长合格率为90%，国有地方煤矿矿长合格率为63%，而乡镇煤矿的8512名矿长(包括矿长和分管平安、消费、技术、机电的副矿长)合格率仅为49%，成绩最差的居然只有几分。个别的乡镇煤矿矿长，连什么是“一通三防”这样最根本的平安知识都不知道。心急吃不了热豆腐。在国家煤矿平安监察局与中国煤炭工业协会于xx年10月结合下发的《关于在全国煤矿深化开展平安质量标准化活动的指导意见》中，提到了煤矿平安质量标准化工作的目的：力争到xx年，大中型煤矿80%以上到达国家规定的平安质量标准;小煤矿矿井在全部具备平安消费条件的根底上，达标率达50%以上。通过抓好平安质量标准化，全国煤矿百万吨死亡率从目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人数从7000人减少到5000人以内，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，从平均每年60起左右，减少到40起以内，下降30%。同时要求，各地区、各单位按照上述总体目的，研究制定本地区、本单位达标规划，提出年度目的和xx年的长远目的。这个目的从我国煤矿平安工作的现实出发，综合了各方面的因素，是在总结我国煤矿平安质量标准化工作的成功经历根底上确立的，我们应该有信心。公众演讲稿：平安与生命的权利聂清文死了一年了。他留在矿帽上的遗书震撼了无数仁慈人的心。因为这封遗书，人们更多的关注矿难、探究事故的根，这，是聂清文对他的矿工兄弟们的奉献。可是聂清文不知道，一年过去了，死亡的阴影仍然严严实实罩在他的工友们头顶。据国家煤矿平安监察局调度中心统计，xx年1月1日至4月26日：全国煤矿发生伤亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?从媒体上我们看到的结论往往都是：平安意识不强，责任制不落实，平安防范措施不力，官僚形式严重，管理部门玩忽职守。这些话听得多了，人们也就麻木了。煤炭经营者唯利是图、平安意识淡薄是导致事故的直接肇因，监管部门的监管不力是使煤矿工人的生命失去了最后屏障的祸根。这些都是“人祸”，但除了这些应该彻底去除的“人祸”外，还是否存在发生这些事故的必然因素?看看下面这组数据：也是xx年1月1日至4月26日，全国煤矿百万吨死亡率为2.769，其中国有重点煤矿为0.391，国有地方煤矿为2.460，乡镇煤矿为9.623。再回头看看同样的数据：xx年全国煤矿百万吨死亡率为4.170，其中，国有重点煤矿为1.080，国有地方煤矿为3.130，乡镇煤矿为9.620。乡镇煤矿的死亡率之高令人眦目。煤炭行业是一个高危行业，它的行业特性注定了其高危险性?熏这是不可回避的事实。但问题的关键是：差距为什么这么大?原因很多，最根本的因素只有一个：平安投入缺乏。因为投入严重缺乏，装备程度上不去，监测手段跟不上，矿井抗灾才能弱，必然导致事故发生。我国政府很清楚矿难的本质所在。对煤矿，特别是包括乡镇煤矿在内的小煤矿的平安整治就从没有放松过。1994年国务院发布第169号令，《乡镇煤矿管理条例》出台;xx年6月，国务院办公厅紧急通知：关闭国有煤矿矿办小井，所有乡镇煤矿一律停产整顿;xx年《煤矿平安消费根本条件规定》发布施行……一系列政策法规凸显一个核心：煤矿的平安消费条件。煤矿的平安消费条件直接连结着矿工的平安消费权利。xx年11月施行的《平安消费法》，以第二章计28条的篇幅严格规定了“消费经营单位的平安消费保障”并在第三章中详细说明了从业人员的平安消费权利。劳动者的平安与生命的权利在法律上给予了充分的肯定。其实，类似的规定早在《劳动法》、《矿山平安法》等法律法规中就占有相当重要的比例。但是，乡镇煤矿的平安投入一直是悬在矿工头上的利刃。地方政府要保存煤矿，因为它是当地重要的收入;矿工脑袋别在腰带上也得下井，不下井就没得吃;矿主似乎也有理由：投入的本钱高影响利润不说，邻人失火还会殃及池鱼，其他矿井发惹事故，上面一声令下，不分青红皂白全得停产关闭，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好转-反弹-再整治-再反弹……最终的受害者是矿工。换个角度，这本质上就是：法律赋予矿工的平安与生命的权利就这样被剥夺了。国家煤矿平安监察局一直在努力探寻解决的方法。要提到一个短语：平安质量标准化。国务院《关于进一步加强平安消费工作的决定》(国发?眼xx?演2号)有这样的表述：“开展平安质量标准化活动。制定和公布重点行业、领域平安消费技术标准和平安消费质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动。企业消费流程各环节、各岗位要建立严格的平安消费质量责任制。消费经营活动和行为，必须符合平安消费有关法律法规和平安消费技术标准的要求，做到标准化和标准化。”国家煤矿平安监察局副局长赵铁锤认为，煤矿平安质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等消费环节和相关岗位的平安质量工作，必须符合法律、法规、规程等规定，到达和保持一定的标准，使煤矿始终处于平安消费的良好状态，以适应保障矿工生命平安和煤炭工业现代化建立的需要。这个阐述中，“保障矿工生命平安”是最令人冲动与关注的。以黑龙江省七台河市为例，该市自xx年以来就杜绝了死亡3人以上的事故。对一个产煤大市来说，这不能不算是奇迹，其成功的经历就是狠抓平安质量标准化建立。回忆一下我国煤矿平安质量标准化工作的历程，更有说服力。1964年?熏原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概念?熏建成了____第一座标准化样板矿井--平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我国煤矿进入又一个事故高发期，事故死亡人数由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。为此，原煤炭部于1986年作出在全国煤矿开展“质量标准化、平安创程度”活动的决定，并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能部于1992年在大雁矿务局召开质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面，实行动态达标和质量否决。当年，全国煤矿事故死亡人数降到了5000人以内。1993年至1997年底，全国共建成31个质量标准化矿务局、872个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度进步，工作面单产由1992年的1.95万吨/月，进步到1997年的2.29万吨/月。综采百万吨采煤队由1992年的48个，增加到1997年的76个。5年时间，煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了25%左右。平安质量标准化建立既为企业增产增效又保障了工人的生命平安，按理说应当得到各方面的拥护，可是事实并非如此。对此，赵铁锤一针见血地指出：一些小矿负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等消费方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪，主要是怕花钱，怕影响经济效益。按照《平安消费法》和有关法律法规，企业出资人必须依法保障平安消费投入?熏这个钱非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安状况，进步效益程度。同时，煤矿平安质量标准化建立也并非一天两天就能完成，“钱”是一个方面，人的素质是另一个重要的方面。近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线80%以上为农民轮换工或者临时工;小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状，煤矿平安质量标准化工作还必须从职工培训入手。另外，抓好煤矿平安质量标准化，矿长是关键，而矿长的素质同样令人担忧。xx年，河南省首次对煤矿矿长资格进展年审，全省有9167名矿长参加年审考试，其中国有重点煤矿矿长合格率为90%，国有地方煤矿矿长合格率为63%，而乡镇煤矿的8512名矿长(包括矿长和分管平安、消费、技术、机电的副矿长)合格率仅为49%，成绩最差的居然只有几分。个别的乡镇煤矿矿长，连什么是“一通三防”这样最根本的平安知识都不知道。心急吃不了热豆腐。在国家煤矿平安监察局与中国煤炭工业协会于xx年10月结合下发的《关于在全国煤矿深化开展平安质量标准化活动的指导意见》中，提到了煤矿平安质量标准化工作的目的：力争到xx年，大中型煤矿80%以上到达国家规定的平安质量标准;小煤矿矿井在全部具备平安消费条件的根底上，达标率达50%以上。通过抓好平安质量标准化，全国煤矿百万吨死亡率从目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人数从7000人减少到5000人以内，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，从平均每年60起左右，减少到40起以内，下降30%。同时要求，各地区、各单位按照上述总体目的，研究制定本地区、本单位达标规划，提出年度目的和xx年的长远目的。这个目的从我国煤矿平安工作的现实出发，综合了各方面的因素，是在总结我国煤矿平安质量标准化工作的成功经历根底上确立的，我们应该有信心。公众演讲稿范文：平安与生命的权利聂清文死了一年了。他留在矿帽上的遗书震撼了无数仁慈人的心。因为这封遗书，人们更多的关注矿难、探究事故的根，这，是聂清文对他的矿工兄弟们的奉献。可是聂清文不知道，一年过去了，死亡的阴影仍然严严实实罩在他的工友们头顶。据国家煤矿平安监察局调度中心统计，2023年1月1日至4月26日：全国煤矿发生伤亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?从媒体上我们看到的结论往往都是：平安意识不强，责任制不落实，平安防范措施不力，官僚形式严重，管理部门玩忽职守。这些话听得多了，人们也就麻木了。煤炭经营者唯利是图、平安意识淡薄是导致事故的直接肇因，监管部门的监管不力是使煤矿工人的生命失去了最后屏障的祸根。这些都是“人祸”，但除了这些应该彻底去除的“人祸”外，还是否存在发生这些事故的必然因素?看看下面这组数据：也是2023年1月1日至4月26日，全国煤矿百万吨死亡率为2.769，其中国有重点煤矿为0.391，国有地方煤矿为2.460，乡镇煤矿为9.623。再回头看看同样的数据：2023年全国煤矿百万吨死亡率为4.170，其中，国有重点煤矿为1.080，国有地方煤矿为3.130，乡镇煤矿为9.620。乡镇煤矿的死亡率之高令人眦目。煤炭行业是一个高危行业，它的行业特性注定了其高危险性?熏这是不可回避的事实。但问题的关键是：差距为什么这么大?原因很多，最根本的因素只有一个：平安投入缺乏。因为投入严重缺乏，装备程度上不去，监测手段跟不上，矿井抗灾才能弱，必然导致事故发生。我国政府很清楚矿难的本质所在。对煤矿，特别是包括乡镇煤矿在内的小煤矿的平安整治就从没有放松过。1994年国务院发布第169号令，《乡镇煤矿管理条例》出台;2023年6月，国务院办公厅紧急通知：关闭国有煤矿矿办小井，所有乡镇煤矿一律停产整顿;2023年《煤矿平安消费根本条件规定》发布施行……一系列政策法规凸显一个核心：煤矿的平安消费条件。煤矿的平安消费条件直接连结着矿工的平安消费权利。2023年11月施行的《平安消费法》，以第二章计28条的篇幅严格规定了“消费经营单位的平安消费保障”并在第三章中详细说明了从业人员的平安消费权利。劳动者的平安与生命的权利在法律上给予了充分的肯定。其实，类似的规定早在《劳动法》、《矿山平安法》等法律法规中就占有相当重要的比例。但是，乡镇煤矿的平安投入一直是悬在矿工头上的利刃。地方政府要保存煤矿，因为它是当地重要的收入;矿工脑袋别在腰带上也得下井，不下井就没得吃;矿主似乎也有理由：投入的本钱高影响利润不说，邻人失火还会殃及池鱼，其他矿井发惹事故，上面一声令下，不分青红皂白全得停产关闭，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好转-反弹-再整治-再反弹……最终的受害者是矿工。换个角度，这本质上就是：法律赋予矿工的平安与生命的权利就这样被剥夺了。国家煤矿平安监察局一直在努力探寻解决的方法。要提到一个短语：平安质量标准化。国务院《关于进一步加强平安消费工作的决定》(国发?眼2023?演2号)有这样的表述：“开展平安质量标准化活动。制定和公布重点行业、领域平安消费技术标准和平安消费质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动。企业消费流程各环节、各岗位要建立严格的平安消费质量责任制。消费经营活动和行为，必须符合平安消费有关法律法规和平安消费技术标准的要求，做到标准化和标准化。”国家煤矿平安监察局副局长赵铁锤认为，煤矿平安质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等消费环节和相关岗位的平安质量工作，必须符合法律、法规、规程等规定，到达和保持一定的标准，使煤矿始终处于平安消费的良好状态，以适应保障矿工生命平安和煤炭工业现代化建立的需要。这个阐述中，“保障矿工生命平安”是最令人冲动与关注的。以黑龙江省七台河市为例，该市自2023年以来就杜绝了死亡3人以上的事故。对一个产煤大市来说，这不能不算是奇迹，其成功的经历就是狠抓平安质量标准化建立。回忆一下我国煤矿平安质量标准化工作的历程，更有说服力。1964年?熏原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概念?熏建成了____第一座标准化样板矿井--平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我国煤矿进入又一个事故高发期，事故死亡人数由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。为此，原煤炭部于1986年作出在全国煤矿开展“质量标准化、平安创程度”活动的决定，并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能部于1992年在大雁矿务局召开质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面，实行动态达标和质量否决。当年，全国煤矿事故死亡人数降到了5000人以内。1993年至1997年底，全国共建成31个质量标准化矿务局、872个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度进步，工作面单产由1992年的1.95万吨/月，进步到1997年的2.29万吨/月。综采百万吨采煤队由1992年的48个，增加到1997年的76个。5年时间，煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了25%左右。平安质量标准化建立既为企业增产增效又保障了工人的生命平安，按理说应当得到各方面的拥护，可是事实并非如此。对此，赵铁锤一针见血地指出：一些小矿负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等消费方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪，主要是怕花钱，怕影响经济效益。按照《平安消费法》和有关法律法规，企业出资人必须依法保障平安消费投入?熏这个钱非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安状况，进步效益程度。同时，煤矿平安质量标准化建立也并非一天两天就能完成，“钱”是一个方面，人的素质是另一个重要的方面。近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线80%以上为农民轮换工或者临时工;小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状，煤矿平安质量标准化工作还必须从职工培训入手。另外，抓好煤矿平安质量标准化，矿长是关键，而矿长的素质同样令人担忧。2023年，河南省首次对煤矿矿长资格进展年审，全省有9167名矿长参加年审考试，其中国有重点煤矿矿长合格率为90%，国有地方煤矿矿长合格率为63%，而乡镇煤矿的8512名矿长(包括矿长和分管平安、消费、技术、机电的副矿长)合格率仅为49%，成绩最差的居然只有几分。个别的乡镇煤矿矿长，连什么是“一通三防”这样最根本的平安知识都不知道。心急吃不了热豆腐。在国家煤矿平安监察局与中国煤炭工业协会于2023年10月结合下发的《关于在全国煤矿深化开展平安质量标准化活动的指导意见》中，提到了煤矿平安质量标准化工作的目的：力争到2023年，大中型煤矿80%以上到达国家规定的平安质量标准;小煤矿矿井在全部具备平安消费条件的根底上，达标率达50%以上。通过抓好平安质量标准化，全国煤矿百万吨死亡率从目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人数从7000人减少到5000人以内，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，从平均每年60起左右，减少到40起以内，下降30%。同时要求，各地区、各单位按照上述总体目的，研究制定本地区、本单位达标规划，提出年度目的和2023年的长远目的。这个目的从我国煤矿平安工作的现实出发，综合了各方面的因素，是在总结我国煤矿平安质量标准化工作的成功经历根底上确立的，我们应该有信心。2023公众演讲稿：平安与生命的权利聂清文死了一年了。他留在矿帽上的遗书震撼了无数仁慈人的心。因为这封遗书，人们更多的关注矿难、探究事故的根，这，是聂清文对他的矿工兄弟们的奉献。可是聂清文不知道，一年过去了，死亡的阴影仍然严严实实罩在他的工友们头顶。据国家煤矿平安监察局调度中心统计，xx年1月1日至4月26日：全国煤矿发生伤亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?从媒体上我们看到的结论往往都是：平安意识不强，责任制不落实，平安防范措施不力，官僚形式严重，管理部门玩忽职守。这些话听得多了，人们也就麻木了。煤炭经营者唯利是图、平安意识淡薄是导致事故的直接肇因，监管部门的监管不力是使煤矿工人的生命失去了最后屏障的祸根。这些都是“人祸”，但除了这些应该彻底去除的“人祸”外，还是否存在发生这些事故的必然因素?看看下面这组数据：也是xx年1月1日至4月26日，全国煤矿百万吨死亡率为2.769，其中国有重点煤矿为0.391，国有地方煤矿为2.460，乡镇煤矿为9.623。再回头看看同样的数据：xx年全国煤矿百万吨死亡率为4.170，其中，国有重点煤矿为1.080，国有地方煤矿为3.130，乡镇煤矿为9.620。乡镇煤矿的死亡率之高令人眦目。煤炭行业是一个高危行业，它的行业特性注定了其高危险性?这是不可回避的事实。但问题的关键是：差距为什么这么大?原因很多，最根本的因素只有一个：平安投入缺乏。因为投入严重缺乏，装备程度上不去，监测手段跟不上，矿井抗灾才能弱，必然导致事故发生。我国政府很清楚矿难的本质所在。对煤矿，特别是包括乡镇煤矿在内的小煤矿的平安整治就从没有放松过。1994年国务院发布第169号令，《乡镇煤矿管理条例》出台;xx年6月，国务院办公厅紧急通知：关闭国有煤矿矿办小井，所有乡镇煤矿一律停产整顿;xx年《煤矿平安消费根本条件规定》发布施行……一系列政策法规凸显一个核心：煤矿的平安消费条件。煤矿的平安消费条件直接连结着矿工的平安消费权利。xx年11月施行的《平安消费法》，以第二章计28条的篇幅严格规定了“消费经营单位的平安消费保障”并在第三章中详细说明了从业人员的平安消费权利。劳动者的平安与生命的权利在法律上给予了充分的肯定。其实，类似的规定早在《劳动法》、《矿山平安法》等法律法规中就占有相当重要的比例。但是，乡镇煤矿的平安投入一直是悬在矿工头上的利刃。地方政府要保存煤矿，因为它是当地重要的收入;矿工脑袋别在腰带上也得下井，不下井就没得吃;矿主似乎也有理由：投入的本钱高影响利润不说，邻人失火还会殃及池鱼，其他矿井发惹事故，上面一声令下，不分青红皂白全得停产关闭，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好转-反弹-再整治-再反弹……最终的受害者是矿工。换个角度，这本质上就是：法律赋予矿工的平安与生命的权利就这样被剥夺了。国家煤矿平安监察局一直在努力探寻解决的方法。要提到一个短语：平安质量标准化。国务院《关于进一步加强平安消费工作的决定》(国发?眼xx?演2号)有这样的表述：“开展平安质量标准化活动。制定和公布重点行业、领域平安消费技术标准和平安消费质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动。企业消费流程各环节、各岗位要建立严格的平安消费质量责任制。消费经营活动和行为，必须符合平安消费有关法律法规和平安消费技术标准的要求，做到标准化和标准化。”国家煤矿平安监察局副局长赵铁锤认为，煤矿平安质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等消费环节和相关岗位的平安质量工作，必须符合法律、法规、规程等规定，到达和保持一定的标准，使煤矿始终处于平安消费的良好状态，以适应保障矿工生命平安和煤炭工业现代化建立的需要。这个阐述中，“保障矿工生命平安”是最令人冲动与关注的。以黑龙江省七台河市为例，该市自xx年以来就杜绝了死亡3人以上的事故。对一个产煤大市来说，这不能不算是奇迹，其成功的经历就是狠抓平安质量标准化建立。回忆一下我国煤矿平安质量标准化工作的历程，更有说服力。1964年原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概念?建成了____第一座标准化样板矿井--平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我国煤矿进入又一个事故高发期，事故死亡人数由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。为此，原煤炭部于1986年作出在全国煤矿开展“质量标准化、平安创程度”活动的决定，并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能部于1992年在大雁矿务局召开质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面，实行动态达标和质量否决。当年，全国煤矿事故死亡人数降到了5000人以内。1993年至1997年底，全国共建成31个质量标准化矿务局、872个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度进步，工作面单产由1992年的1.95万吨/月，进步到1997年的2.29万吨/月。综采百万吨采煤队由1992年的48个，增加到1997年的76个。5年时间，煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了25%左右。平安质量标准化建立既为企业增产增效又保障了工人的生命平安，按理说应当得到各方面的拥护，可是事实并非如此。对此，赵铁锤一针见血地指出：一些小矿负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等消费方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪，主要是怕花钱，怕影响经济效益。按照《平安消费法》和有关法律法规，企业出资人必须依法保障平安消费投入?这个钱非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安状况，进步效益程度。同时，煤矿平安质量标准化建立也并非一天两天就能完成，“钱”是一个方面，人的素质是另一个重要的方面。近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线80%以上为农民轮换工或者临时工;小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状，煤矿平安质量标准化工作还必须从职工培训入手。另外，抓好煤矿平安质量标准化，矿长是关键，而矿长的素质同样令人担忧。xx年，河南省首次对煤矿矿长资格进展年审，全省有9167名矿长参加年审考试，其中国有重点煤矿矿长合格率为90%，国有地方煤矿矿长合格率为63%，而乡镇煤矿的8512名矿长(包括矿长和分管平安、消费、技术、机电的副矿长)合格率仅为49%，成绩最差的居然只有几分。个别的乡镇煤矿矿长，连什么是“一通三防”这样最根本的平安知识都不知道。心急吃不了热豆腐。在国家煤矿平安监察局与中国煤炭工业协会于xx年10月结合下发的《关于在全国煤矿深化开展平安质量标准化活动的指导意见》中，提到了煤矿平安质量标准化工作的目的：力争到xx年，大中型煤矿80%以上到达国家规定的平安质量标准;小煤矿矿井在全部具备平安消费条件的根底上，达标率达50%以上。通过抓好平安质量标准化，全国煤矿百万吨死亡率从目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人数从7000人减少到5000人以内，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，从平均每年60起左右，减少到40起以内，下降30%。同时要求，各地区、各单位按照上述总体目的，研究制定本地区、本单位达标规划，提出年度目的和xx年的长远目的。这个目的从我国煤矿平安工作的现实出发，综合了各方面的因素，是在总结我国煤矿平安质量标准化工作的成功经历根底上确立的，我们应该有信心。2023公众演讲稿范文：平安与生命的权利聂清文死了一年了。他留在矿帽上的遗书震撼了无数仁慈人的心。因为这封遗书，人们更多的关注矿难、探究事故的根，这，是聂清文对他的矿工兄弟们的奉献。可是聂清文不知道，一年过去了，死亡的阴影仍然严严实实罩在他的工友们头顶。据国家煤矿平安监察局调度中心统计，xx年1月1日至4月26日：全国煤矿发生伤亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?从媒体上我们看到的结论往往都是：平安意识不强，责任制不落实，平安防范措施不力，官僚形式严重，管理部门玩忽职守。这些话听得多了，人们也就麻木了。煤炭经营者唯利是图、平安意识淡薄是导致事故的直接肇因，监管部门的监管不力是使煤矿工人的生命失去了最后屏障的祸根。这些都是“人祸”，但除了这些应该彻底去除的“人祸”外，还是否存在发生这些事故的必然因素?看看下面这组数据：也是xx年1月1日至4月26日，全国煤矿百万吨死亡率为2.769，其中国有重点煤矿为0.391，国有地方煤矿为2.460，乡镇煤矿为9.623。再回头看看同样的数据：xx年全国煤矿百万吨死亡率为4.170，其中，国有重点煤矿为1.080，国有地方煤矿为3.130，乡镇煤矿为9.620。乡镇煤矿的死亡率之高令人眦目。煤炭行业是一个高危行业，它的行业特性注定了其高危险性?这是不可回避的事实。但问题的关键是：差距为什么这么大?原因很多，最根本的因素只有一个：平安投入缺乏。因为投入严重缺乏，装备程度上不去，监测手段跟不上，矿井抗灾才能弱，必然导致事故发生。我国政府很清楚矿难的本质所在。对煤矿，特别是包括乡镇煤矿在内的小煤矿的平安整治就从没有放松过。1994年国务院发布第169号令，《乡镇煤矿管理条例》出台;xx年6月，国务院办公厅紧急通知：关闭国有煤矿矿办小井，所有乡镇煤矿一律停产整顿;xx年《煤矿平安消费根本条件规定》发布施行……一系列政策法规凸显一个核心：煤矿的平安消费条件。煤矿的平安消费条件直接连结着矿工的平安消费权利。xx年11月施行的《平安消费法》，以第二章计28条的篇幅严格规定了“消费经营单位的平安消费保障”并在第三章中详细说明了从业人员的平安消费权利。劳动者的平安与生命的权利在法律上给予了充分的肯定。其实，类似的规定早在《劳动法》、《矿山平安法》等法律法规中就占有相当重要的比例。但是，乡镇煤矿的平安投入一直是悬在矿工头上的利刃。地方政府要保存煤矿，因为它是当地重要的收入;矿工脑袋别在腰带上也得下井，不下井就没得吃;矿主似乎也有理由：投入的本钱高影响利润不说，邻人失火还会殃及池鱼，其他矿井发惹事故，上面一声令下，不分青红皂白全得停产关闭，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好转-反弹-再整治-再反弹……最终的受害者是矿工。换个角度，这本质上就是：法律赋予矿工的平安与生命的权利就这样被剥夺了。国家煤矿平安监察局一直在努力探寻解决的方法。要提到一个短语：平安质量标准化。国务院《关于进一步加强平安消费工作的决定》(国发?眼xx?演2号)有这样的表述：“开展平安质量标准化活动。制定和公布重点行业、领域平安消费技术标准和平安消费质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动。企业消费流程各环节、各岗位要建立严格的平安消费质量责任制。消费经营活动和行为，必须符合平安消费有关法律法规和平安消费技术标准的要求，做到标准化和标准化。”国家煤矿平安监察局副局长赵铁锤认为，煤矿平安质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等消费环节和相关岗位的平安质量工作，必须符合法律、法规、规程等规定，到达和保持一定的标准，使煤矿始终处于平安消费的良好状态，以适应保障矿工生命平安和煤炭工业现代化建立的需要。这个阐述中，“保障矿工生命平安”是最令人冲动与关注的。以黑龙江省七台河市为例，该市自xx年以来就杜绝了死亡3人以上的事故。对一个产煤大市来说，这不能不算是奇迹，其成功的经历就是狠抓平安质量标准化建立。回忆一下我国煤矿平安质量标准化工作的历程，更有说服力。1964年原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概念?建成了____第一座标准化样板矿井--平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我国煤矿进入又一个事故高发期，事故死亡人数由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。为此，原煤炭部于1986年作出在全国煤矿开展“质量标准化、平安创程度”活动的决定，并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能部于1992年在大雁矿务局召开质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面，实行动态达标和质量否决。当年，全国煤矿事故死亡人数降到了5000人以内。1993年至1997年底，全国共建成31个质量标准化矿务局、872个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度进步，工作面单产由1992年的1.95万吨/月，进步到1997年的2.29万吨/月。综采百万吨采煤队由1992年的48个，增加到1997年的76个。5年时间，煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了25%左右。平安质量标准化建立既为企业增产增效又保障了工人的生命平安，按理说应当得到各方面的拥护，可是事实并非如此。对此，赵铁锤一针见血地指出：一些小矿负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等消费方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪，主要是怕花钱，怕影响经济效益。按照《平安消费法》和有关法律法规，企业出资人必须依法保障平安消费投入?这个钱非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安状况，进步效益程度。同时，煤矿平安质量标准化建立也并非一天两天就能完成，“钱”是一个方面，人的素质是另一个重要的方面。近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线80%以上为农民轮换工或者临时工;小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状，煤矿平安质量标准化工作还必须从职工培训入手。另外，抓好煤矿平安质量标准化，矿长是关键，而矿长的素质同样令人担忧。xx年，河南省首次对煤矿矿长资格进展年审，全省有9167名矿长参加年审考试，其中国有重点煤矿矿长合格率为90%，国有地方煤矿矿长合格率为63%，而乡镇煤矿的8512名矿长(包括矿长和分管平安、消费、技术、机电的副矿长)合格率仅为49%，成绩最差的居然只有几分。个别的乡镇煤矿矿长，连什么是“一通三防”这样最根本的平安知识都不知道。心急吃不了热豆腐。在国家煤矿平安监察局与中国煤炭工业协会于xx年10月结合下发的《关于在全国煤矿深化开展平安质量标准化活动的指导意见》中，提到了煤矿平安质量标准化工作的目的：力争到xx年，大中型煤矿80%以上到达国家规定的平安质量标准;小煤矿矿井在全部具备平安消费条件的根底上，达标率达50%以上。通过抓好平安质量标准化，全国煤矿百万吨死亡率从目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人数从7000人减少到5000人以内，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，从平均每年60起左右，减少到40起以内，下降30%。同时要求，各地区、各单位按照上述总体目的，研究制定本地区、本单位达标规划，提出年度目的和xx年的长远目的。这个目的从我国煤矿平安工作的现实出发，综合了各方面的因素，是在总结我国煤矿平安质量标准化工作的成功经历根底上确立的，我们应该有信心。平安与生命前言在我心中，曾经有一个梦，要用歌声让你忘了所有的痛，灿烂星空，谁是真的英雄，平凡的人们给我最多感动。这是我--一名燃气人心中的歌，是的，我的心中有一个梦，一个让千家万户祥和美满，一个让万户千家平安无忧的梦……军人们说：以人为本，保卫祖国边防，让人民群众安居乐业；政治家说：以人为本，保持社会稳定，让人民群众自由安康；农民们说：以人为本，种植环保植物，让人民群众吃得放心；医学家说：以人为本，创造新型疫苗，让人民群众身体无恙；而我们燃气人说：以人为本，搞好各项平安工作，换得千家万户平安桔祥。尊敬的各位评委，各位领导，各位同事们：大家好！在这样的一个六月，阳光明媚，花香淡淡，今天，我谨代表液化气公司参加这一届“以人为本，关注平安”为主题的平安消费月活动，在此祝贺本次活动获得圆满的成功！参加这次征文比赛，我的心情非常冲动，已经不是第一次投稿到这里，也不是第一次来讲“平安”，仍然在这样的一个六月，我又带来了我的希冀，我的感想，仍然在这样的一个征文比赛，我又来和大家谈谈我对平安的真情实感、肺腑之言。《平安与生命》诗人问：“是生存，还是死亡”；哲人说：“困难和困惑是生命的本身”；我即思而言：是平安！是平安保卫着我们的生命，是平安在维护我们生存的权利，是平安在为我们注入无限的力量。是啊！有什么能比平安和生命更为重要，对于刚刚过去的一年，对所有的中国人、对我们在座的每一位，绝不是值得举杯相庆的日子，在2023年的11个月里，我国死于各类工业平安事故的人数竟高达12万人！这个天文数字难道不让我们觉悟，不让我们震惊吗？是啊！有什么能比平安和生命更为重要，看一看，没有了平安，仅在去年的年底，重庆特大井喷事故，剧毒气体弥漫四周，吞没234条生命，近千人住进医院，近万人吸染毒气，六万人变成灾民，大量家畜中毒而亡；同时，河北邯郸发生矿难，死亡26人；辽宁铁岭发生的烟花爆炸，死38人,伤50余人。假设说，作为天灾的伊朗大地震瞬间吞没了一座古城和近三万条生命再次显现了人类在难以预测的自然灾难面前的脆弱；那么，重庆井喷、氯气泄漏、飞机失事和其它那些满是血和泪的事故，那么是纯粹的人祸！！！看着电视画面中一幕幕的惨祸惨景，我神伤了，看着那事故中的弱小孩童，我哽咽了，看着那事故现场伸出的粘满灰尘需要援助的手，我流泪了。是的，是这些无视平安的无良之人，是这些可悲可叹的平安事故，强取豪夺，取人性命，平时高唱的“以人为本”到哪里去了！是的，正是这些惨痛的事故，让千万个家庭失去了欢笑的权利，让无数个母亲、孩子和妻子在哭泣号啕，这些惨痛的事故，无一不凸现出无良肇事者对生命的蔑视、无一不暴露出对无知违章人对制度的冷淡。“黑暗给了我们黑色的眼睛，我们要用她来寻找光明”，从事故中知道平安可贵，从事故中总结平安教训，让人们认识到平安是天伦、是亲情、是人性，无视平安，等于消灭亲情，摧残生命。母亲予我们以生命，所以母爱的伟大由古至今众君皆吟，而平安，保卫着母亲赐予我们的生命，就像一把宏大的保护伞，无声无息的为我们遮挡着狂风暴雨。确实，平安与生命，她们息息相关，连在一起，不可别离。作为一名燃气行业的职工，我深深地知道，平安，是我们燃气行业永久的主题，高快乐兴上班、平平安安回家是每位职工共同的希冀，平安与个人、与家庭、与企业更有着千丝万缕的联络。正因如此，在我们液化气公司，平安工作是我们工作的中心，它是每周例会上，刘经理必谈的话题，每一次火车汽车的卸槽，每一回工程作业中的动火、登高，每一个110出警抢修的工作报告，都是经理书记和分管经理们最为关心的问题。平安--它真的是咱们液化气公司的传*、护身符：听，办公室里，平安员正以平安为主题谆谆教诲着新上岗的员工“运行必须平安”；看，气化站里，巡线师傅们正在仔细检查着运行设备可能存在的隐患；瞧，储藏站里，同志们在“平安第一，预防为主”的标语下，正以他们满腔的工作热情，严格的按照平安操作规程进展着灌装工作。起始于辛劳，归结于平淡，是对我们这些保证燃气平安的员工的写照。智者是用经历防止事故，愚者是用事故总结经历，这是液化气公司的员工们耳熟能详的平安格言，因为事后补救不如事前防范，为此我们定期召开平安会议，学习文件，交流经历，谈平安问题，做平安汇报，从别人的教训中汲取经历，用于我们日常的平安工作中。有了警觉，不幸的事故就会躲开，有了妨范，不幸的事故才会远离。在日常燃气运行工作中，液化气公司有严密的四层平安检查制度，做到管站人员时时巡查，巡线管理员天天检查，部门负责人每天抽查，公司经理突击检查，层层把关层层查，隐患总是被消灭在萌芽状态。而公司对那些搞平安工作马虎、不按规定巡线的人员，不搞什么一次批评，二次警告，一经发现有违章行为，立即下岗，初听来不明就里的人会觉得这样不近人情，殊不知燃气事故无小事，一次的忽略有可能酿成重大的灾祸。由于有了这些严格的规章制度，我们液化气公司的平安运行工作是没有空架子，没有走过场的。千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始得金，也正因为平时一丝不苟，以人为本的平安工作，我们三百六十五天如一日，在每次的各种节日平安检查或上级平安检查活动中，我们不会有前松后紧、临阵磨枪的种种现象发生，在几次燃气处领导不搞预报的突击检查中均获得了好评。正所谓：与人玫瑰，手有余香。平日里我们付出种种艰辛，用我们的耐心、细心和诚心，换取千家万户的放心、顺心和燃气行业的振兴，换来了