某公路路面工程施工招标资格预审评审报告

江苏省**市**县**公路路面工程项目施工招标资格预审评审报告**公路**段工程建设指挥部二00二年十二月三十一日目录一、项目概述二、资格预审工作简介三、资格评审结果简介四、附件1、资格预审评审表2、资格预审评审委员会名单3、资格预审评审细则一、项目概述根据江苏省交通厅下达的苏交计[2001]167号《关于**公路**段养护改善工程方案设计的批复》要求，2001年7月**公路指挥部委托**市交通勘察设计院编制了**公路**段养护改善工程施工图设计。本项目为江苏省规划中的省道239**至**的重要通道，位于江苏省**市**县境内，路线全长51km。本期招标为**大桥至**路段路面工程，长51km，技术标准二级，路基宽17m，路面宽14m，桥涵设计荷载为汽-20，挂-100。本次招标范围为**公路路面工程，共三个标段。标段起讫桩号施工长度(公里)工程内容计划施工时间C1标K0+000~KK17+366017.36沥青砼面10cmm下封层1cm二灰碎石18cmm路缘石2003年9月115日至2003年11月30日C2标K18+000~~K34+550016.50沥青砼面10cmm下封层1cm二灰碎石18cmm路缘石2003年3月220日至2003年8月31日铺头立交桥匝道2.24(宽3.5~7m)沥青砼面8cm下封层1cm二灰碎石18cmm路缘石C3标K34+500~~K51+005016.55沥青砼面10cmm下封层1cm二灰碎石18ccm~36cm路缘石2003年3月220日至2003年8月31日二、资格预审工作简介**公路**段工程建设指挥部统一编制了**公路**段养护改善工程《资格预审文件》、《招标文件》、《评标办法》，并报市局审查后得到批复。资格预审文件主要内容有：（一）资格预审邀请书；（二）资格预审须知；（三）资格预审申请表。**公路**段工程建设指挥部于2002年12月17日分别在《江苏经济报》、《**报》和**电视台上发布了**公路路面工程施工招标资格预审通告，于2002年12月18日至12月26日发售资格预审文件，截至2002年12月26日下午5点，共发售资格预审文件15份，截至2002年12月29日下午5点共有15家投标申请人递交了资格预审申请书。资格预审评审委员会按照以下程序进行：（1）符合性条件评审；（2）强制性条件评审；（3）澄清与核实，对通过强制性资格条件的投标申请人进行了核实。三、资格预审评审结果1、评审结果说明本次共有15家投标申请人参加资格预审，未能通过符合性审查的有0家投标申请人，未能通限制性标准预审有0家投标申请人，通过资格预审的有15家投标申请人。2、通过资格预审的单位名单。序号单位名称C1标C2标C3标1****集团有限公司****集团有限公司****交通工程程处2****工程总公公司****工程总公公司**市****路桥工程有限公司司3**市交通工程总总公司****工程集团有限公司**市交通工程总总公司4**市路桥联合工程总公司**市路桥联合工程总公司******交通通工程集团有限公司5****工程局****工程局******工程总公司资格预审评审结果汇总表表1序号申请人名称结论C1标1****集团有限限公司通过2****工程总公公司通过3**市交通工程总总公司通过4**市路桥联合工工程总公司通过5****工程局通过C2标1****集团有限限公司通过2****工程总公公司通过3****工程集团团有限公司通过4**市路桥联合工工程总公司通过5****工程局通过C3标1****交通工程程处通过2**市****路路桥工程有限限公司通过3**市交通工程总总公司通过4******交通通工程集团有有限公司通过5******工程程总公司通过注：资格评审分“通过”和“不通过”两种。资格预审符合性检查汇总表表2序号申请人名称结论C1标1****集团有限限公司通过2****工程总公公司通过3**市交通工程总总公司通过4**市路桥联合工工程总公司通过5****工程局通过C2标1****集团有限限公司通过2****工程总公公司通过3****工程集团团有限公司通过4**市路桥联合工工程总公司通过5****工程局通过C3标1****交通工程程处通过2**市****路路桥工程有限限公司通过3**市交通工程总总公司通过4******交通通工程集团有有限公司通过5******工程程总公司通过注：资格评审分“通过”和“不通过”两种。资格预审强制性标准评审汇总表表3序号申请人名称结论C1标1****集团有限限公司通过2****工程总公公司通过3**市交通工程总总公司通过4**市路桥联合工工程总公司通过5****工程局通过C2标1****集团有限限公司通过2****工程总公公司通过3****工程集团团有限公司通过4**市路桥联合工工程总公司通过5****工程局通过C3标1****交通工程程处通过2**市****路路桥工程有限限公司通过3**市交通工程总总公司通过4******交通通工程集团有有限公司通过5******工程程总公司通过注：资格评审分“通过”和“不通过”两种。综合评分汇总表路面C1标合同段表4-1序号申请人名称评分审查结果1****集团有限限公司通过2****工程总公公司通过3**市交通工程总总公司通过4**市路桥联合工工程总公司通过5****工程局通过评审工作组：时间：年月日综合评分汇总表路面C2标合同段表4-2序号申请人名称评分审查结果1****集团有限限公司通过2****工程总公公司通过3****工程集团团有限公司通过4**市路桥联合工工程总公司通过5****工程局通过评审工作组：时间：年月日综合评分汇总表路面C3标合同段表4-3序号申请人名称评分审查结果1****交通工程程处通过2**市****路路桥工程有限限公司通过3**市交通工程总总公司通过4******交通通工程集团有有限公司通过5******工程程总公司通过评审工作组：时间：年月日资格预审符合检查表表5标段序号申请/主办人名称称联合体成员申请书申请人资质联合体分包人其它结论递交时间完整性签署情况资质证书资信登记授权代理人营业执照联合体协议联合体主办人人员设备资信登记C1标1****集团有限限公司√√√√√√√通过2****工程总公公司√√√√√√√通过3**市交通工程总总公司√√√√√√√通过4**市路桥联合工工程总公司√√√√√√√通过5****工程局√√√√√√√通过C2标1****集团有限限公司√√√√√√√通过2****工程总公公司√√√√√√√通过3****工程集团团有限公司√√√√√√√通过4**市路桥联合工工程总公司√√√√√√√通过5****工程局√√√√√√√通过C3标1****交通工程程处√√√√√√√通过2**市****路路桥工程有限限公司√√√√√√√通过3**市交通工程总总公司√√√√√√√通过4******交通通工程集团有有限公司√√√√√√√通过5******工程程总公司√√√√√√√通过综合评分表路面C1标合同段序号投标单位项目****集团有限限公司****工程总公公司**市交通工程总总公司**市路桥联合工工程总公司****工程局1财务状况（10分）1.1合同收入（5分）1.2信贷能力（5分）2技术能力（50分）2.1现场管理（10分）2.2主要人员（20分）2.3分包情况（5分）2.4机具设备（15分）3施工经验（40分）3.1类似工作年限（5分）3.2类似工程经验（10分）3.3验3.4信誉（10分）总得分专家签名：时间：年月日综合评分表路面C2标合同段序号投标单位项目****集团有限限公司****工程总公公司****工程集团团有限公司**市路桥联合工工程总公司****工程局1财务状况（10分）1.1合同收入（5分）1.2信贷能力（5分）2技术能力（50分）2.1现场管理（10分）2.2主要人员（20分）2.3分包情况（5分）2.4机具设备（15分）3施工经验（40分）3.1类似工作年限（5分）3.2类似工程经验（10分）3.3验3.4信誉（10分）总得分专家签名：时间：年月日综合评分表路面C3标合同段序号投标单位项目****交通工程程处路限**市交通工程总总公司******交通通工程集团有有限公司******工程程总公司1财务状况（10分）1.1合同收入（5分）1.2信贷能力（5分）2技术能力（50分）2.1现场管理（10分）2.2主要人员（20分）2.3分包情况（5分）2.4机具设备（15分）3施工经验（40分）3.1类似工作年限（5分）3.2类似工程经验（10分）3.3验3.4信誉（10分）总得分专家签名：时间：年月日**公路路面工程资格预审评审委员会名单年月日姓名单位职称职务签字公路工程施工资格预审评审办法第一章总则第一条为加强公路工程项目施工招标资格预审评审工作，提高招标工作质量，保护公平、有序的良性竞争环境，依据《公路工程招标投标管理办法》、《公路工程施工招标资格预审办法》制定本办法。第二条资格预审是建设单位在发出投标邀请书前，对投标申请人资格进行的审查。第三条本办适用于公路工程项目施工招标的资格预审。第四条资格预审评审工作应遵循公平、公正、客观、准确的原则。第二章资格机构和程序第五条资格预审评审工作由资格预审评审小组（简称“评审小组”）负责完成，招标人设立资审工作组协助评审小组完成资审工作。评审小组由7人组成，包括招标人代表和市招标办从江苏省交通行业与产业项目招标评标专家库中随机抽取（特殊项目可依据有关规定由招标人指定）的有关技术、经济等方面的专家，其中专家人数不少于总数的三分之二；评审小组设组长1名，由建设单位代表担任。资审工作组原则上由招标人的工作人员组成。第六条资格预审评审一般采取综合评分法，按以下四个步骤进行：1、符合性检查；2、强制性资格条件审查与综合评分；3、推荐通过资格预审的投标申请人；4、提出书面评审意见。第三章资格准备与初步评审第七条申请文件接收后，应根据资审文件的规定对申请文件的符合性进行审查，判定其是否实质上响应和满足资审文件的要求。对于实质上不响应和满足资审文件要求的申请文件，将不能通过资格预审，也不允许投标申请人更正或撤回其不符合规定的部分而使之符合规定。第八条出现下列情况之一的视为不能通过符合性审查：1、申请文件未按资审文件规定格式、内容和要求编写，字迹模糊、无法辨认；2、申请文件中营业执照、资质证书、项目经理证书、法定代表人授权书（如果需要）中有一项或多项为无效；3、投标申请人与报名时的名称和法律地位发生实质性的改变；4、申请文件中，法定代表人（或其授权代理人）签名或盖单位法人章不齐全；5、如有分包工程，未按规定提交分包人的有关资格证明文件；6、申请文件内容不完整或严重失实；7、投标申请人采用其它单位名义（包括联合体）对同一合同段提交了两份或多份申请文件；8、近两年内，投标申请人曾发生过严重违约，或被省辖市级以上行业主管部门通报并处于明确禁止进入我省交通建设市场的时间内，或在正在履约的工程中表现较差。未通过符合性审查的投标申请人不能通过资格预审，通过符合性审查的投标申请人将进行强制性资格条件评审。第九条资审工作组应协助评审小组对各投标申请人的基本情况以及申请人的真实性进行必要的调查核实，并负责按照资格预审文件的要求对各投标申请人提交的申请文件进行整理、汇总形成基础资料，并在资审时提供给评审小组参考。第十条如资审工作需要，可以书面形式要求投标申请人澄清其申请文件中不明确的或重要的内容进行必要的澄清和说明。这些书面答复将被视为申请文件的组成部分。评审小组不接受投标申请人主动提出的澄清，不得要求和接受投标申请人对原申请文件进行实质性内容的修改。第四章强制性资格条件审查与综合评分第十一条通过强制性资格条件审查的主要条件为投标申请人的财务状况、施工经验、技术能力满足招标项目施工需要。具体评审内容及指标同综合评分，通过强制性资格条件审查为各项指标评审等级均至少为“中”。只要有一项指标被评审小组半数以上成员评为“差”，该申请文件就不能通过强制性资格条件审查，即不能通过资格预审。第十二条评审小组将对通过符合性审查和强制性资格条件审查的投标申请人进行综合评分，确定各合同段投标申请人的综合得分。评审小组应依据申请文件，并结合资审工作组提供的基础资料、投标申请人在已建和在建工程中的履约状况、剩余施工能力等因素，从财务状况、技术能力、施工经验三方面十个子项按照相应工程资格预审得分等级评审规则进行独立评审，并按优、良、中、差四个等级和相应的系数取值区间（分别为1.0、0.8、0.5、0），取定得分系数，计算投标申请人各项评审指标的得分和综合得分。具体评审内容和相应分值见下表：评审内容和分值财务状况（10分）技术能力（50分）施工经验（40分）合同收入5分投标能力5分现场管理10分项目经理和主要技技术人员20分分包情况5分机具设备15分类似工作年限5分类似工作经验10分类似现场条件的经经验15分信誉100分第十三条投标申请人综合得分为资审小组所有成员的评分去掉1个最高分和1个最低分后算术平均值，计算结果保留至小数点后两位。第十四条若通过符合性和强制性资格条件审查的单位数量未超过资审文件规定的允许通过资审单位数，则可以不进行综合评分，直接推荐通过资格预审的投标申请人。第五章推荐通过资格预审的投标申请人第十五条资审小组按综合得分从高到低顺序对每个合同的投标申请人进行排名，出现2份或2份以上申请文件综合得分相同并影响到是否能通过资格预审时，则按所有资审小组成员评分之和高者排名在前，如仍相同，则按单位总资产较大者排名在前的原则确定排名次序。第十六条推荐通过资格预审的投标申请人，一般应按同一合同段资格预审排名从前向后的顺序，推荐三至八家通过资格预审的投标申请人。在同一批招标项目中，同时还应考虑下列规定：（一）应优先确定施工技术难度大、工程规模大、投标申请人数量较少的合同段。（二）有隶属关系（包括控股）或同一法人下属连带关系（包括控股或参股）或相互参股的单位申请同一合同段投标时，仅允许其中一家综合得分排名在前的单位通过资格预审。（三）当某家投标申请人已达到资格预审文件允许通过的最多次数时，则取消在剩余合同中的通过资格，出排名在后的投标申请人依次递补。（四）评审小组有权根据投标申请人综合实力情况决定是否用足资格预审文件允许通过的最多家数限额。第十七条资格预审评审工作结束后，资审小组提交的评审意见应如实记载以下内容：（一）资审小组组成；（二）评审过程概述（包括过程安排、各阶段工作简介）；（三）评审结果（包括评分表等附件）；（四）建议与其它说明事项。第十八条如果资审小组认为在评审过程中有影响最终评审结果的不能确定的特殊问题，应在评审意见中记载并由评审小组组长建议招标人提请**市交通局招标工作领导小组审议决定。第十九条评审意见由评审小组全体成员签字。对评审结果有异议的评审小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审小组成员拒绝在评审意见上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审小组应对此作出书面说明并记录在案。资审工作组将评审小组的书面评审意见提交给招标人，由招标人编制成资格预审报告，报**市交通招标办核准。第六章附则第二十条评审小组及参与资审工作的有关人员应严格遵守评审工作纪律，对评审过程、结果及有关情况严格保密，并接受省、市交通行政监督部门、纪检部门及公证单位的全过程监督。若发现违法违纪行为，应追究当事人责任，涉及投标申请人的则取消其评审资格、投标资格。第二十一条本办法由×××负责解释和补充修订。附件：资格预审得分等级评审规则附件资格预审得分等级评定规则依据《公路工程主体工程（路面、路基、涵洞、桥梁）和交通工程施工招标资格预审评审办法》规定，结合工程项目特点，制定本规则。一、财务状况（10分）1、合同收入（5分）按过去2年中月平均工程结算收入减去本合同实施期间在建工程最大月平均工作量后与本合同工程月平均估算造价的比值进行评定。1.5以上评为“优”；0以上评为“良”；1.0以下原则上可评为“中”，经评审委员会计论认为承担工程任务过重的评为“差”。2、投标能力（5分）按上年度末流动资产与流动负债比值进行评定。1.2以上评为“优”，1.0以上评为“良”；0.8以上评为“中”；0.8以下评为“差”。二、技术能力（50分）1、现场管理（10分）根据拟为本合同工程设置的组织机构、投入的人员素质情况进行评定。满意评为“优”，较满意评为“良”，基本满意评为“中”，不满意评为“