山洪灾害防御知识宣传手册

1目 录HYPERLINK\l“_TOC_250022“1、降雨等级划分 1HYPERLINK\l“_TOC_250021“2、什么是山洪？ 1HYPERLINK\l“_TOC_250020“3、什么是山洪灾难？ 1HYPERLINK\l“_TOC_250019“4、山洪灾难有哪些特点? 1HYPERLINK\l“_TOC_250018“.......................................HYPERLINK\l“_TOC_250017“6、诱发山洪灾难的气象因素有哪些? 3HYPERLINK\l“_TOC_250016“7、山洪灾难有哪些破坏作用？ 3HYPERLINK\l“_TOC_250015“8、山洪灾难是怎样威逼人的生命安全的? 4HYPERLINK\l“_TOC_250014“9、哪些人群简洁受到山洪灾难威逼？ 4HYPERLINK\l“_TOC_250013“10、山洪灾难防范的主要措施有哪些？ 6HYPERLINK\l“_TOC_250012“11、为什么说防范山洪灾难必需抓好躲灾和避灾？ 7HYPERLINK\l“_TOC_250011“12、防范山洪灾难为何必需实行综合防治的对策？ 8HYPERLINK\l“_TOC_250010“13、山洪灾难易发区的监测应做好哪些工作？ 9HYPERLINK\l“_TOC_250009“14、山洪灾难的群测群防系统是怎样建立的? 10HYPERLINK\l“_TOC_250008“15、如何观看天气征兆躲避山洪灾难？ 11HYPERLINK\l“_TOC_250007“16、个人应做好哪些山洪发生前的预备工作? 11HYPERLINK\l“_TOC_250006“17、基层组织如何帮助村民提高自救和救助力量？ 12HYPERLINK\l“_TOC_250005“18、在山洪灾难易发区活动应留意哪些事项？ 13HYPERLINK\l“_TOC_250004“19、深夜凌晨患病山洪时如何快速脱险？ 13HYPERLINK\l“_TOC_250003“20、患病山洪灾难时怎样报警? 14HYPERLINK\l“_TOC_250002“21、被洪水围困时怎样求救? 14HYPERLINK\l“_TOC_250001“22、住宅被淹时如何避险？ 15HYPERLINK\l“_TOC_250000“23、怎样救助被洪水围困的人群？ 1524、救助老幼病残者时应特别留意什么问题？ 1525、帮助受山洪灾难攻击者转移时应留意什么问题？ 1526、如何临时安置脱险人群？ 1627、如何最大限度地削减人员伤亡？ 1728、如何妥当安置灾区群众？ 1729、如何做好灾后的防疫抢救工作？ 1730、山洪灾难期间易发生哪些疾病？ 1831、怎样依法防范山洪灾难？ 1832、如何认真落实防范山洪灾难工作责任制？ 1933、如何进展山洪灾难防灾避灾宣传？ 1934、如何做好山洪灾难易发区汛期的防汛值班工作？ 2035、我县山洪灾难防治工作的根本方针是什么？ 2036、乡(镇)人民政府在防范山洪灾难工作中的主要任务是什么？........................................................................................................2137、山洪灾难易发区的危急区和安全区指的是什么？ 2138、怎样做好山洪灾难的预警和信号传递工作？ 2239、哪些行为是破坏山洪灾难防范的违法行为？ 2240、大便小便进厕所，文明卫生靠你我 23101、降雨等级划分小雨：2410中雨:2410。1-25大雨：2425。1—50暴雨：2450。1-100大暴雨：24100.1—200特大暴雨：242002、什么是山洪？山洪是指由于暴雨、冰雪溶化或拦洪设施溃决等缘由，在山区〔包括山地、丘陵、岗地〕沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、倒塌、泥石流的总称.其中暴雨引起的山洪在我省最为常见.3、什么是山洪灾难？山洪灾难是指由山洪爆发而给人类社会系统所带来的危源破坏等。4、山洪灾难有哪些特点?山洪灾难的主要特点是：(1〕季节性强，频率高.山洪灾难主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪灾难的多发期.及岗地，特别是位于暴雨中心的上述地区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪爆发,形成山洪灾难。防不胜防。倒塌、泥石流等地质灾难，并造成河流改道、大路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等，因此危害性、破坏性很大。5、山洪灾难发生的主要因素是什么？山洪灾难发生的主要因素有三个方面：坡陡、谷深，切割深度大,侵蚀沟谷发育，其地质大局部是渗透强度不大的土壤,遇水易软化、易崩解，极有利于强降雨后地表径流快速集合，从而形成山洪灾难.侵北退，以及东南季风与西南季风的辐合交汇，形成了山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨而形成洪水。据统计，发生山洪灾难主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多,使土壤水分饱和，地表松动，遇局地短时强降雨后，降雨快速会聚成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、倒塌、山体滑坡。从整体发生、进展的物理过程可知，发生山洪灾难主要还是持续的降雨和短时强降雨而引发的。〔3)人类活动因素。山丘地区过度开发土地，或者陡坡开降低,也是山洪灾难形成的重要因素之一.6、诱发山洪灾难的气象因素有哪些？诱发山洪灾难的气象因素主要有强降雨和气温显著上升。简洁形成局部地域强降水的天气系统影响山区时，都可能造成山洪发生.在台风和热带风暴登陆后减弱成的热低压、沿着中低层辐合带或锋区移动传播的低涡、副热带高压边缘高温高湿条件下进展形成的强对流云团，都是易造成山洪的天气系统。7、山洪灾难有哪些破坏作用?山洪灾难往往给国民经济和人民生命财产造成巨大的损失.除造成人员伤亡外，山洪灾难还具有以下破坏作用:甚至绝收。山洪带来的泥沙积存在田间，使土质恶化，造成连续多年减收减产。山洪冲塌房屋，使居民财产造成损失.洪水灾难使企事业单位设施设备被洪水冲垮,甚至造成停产停业。(4〕山洪破坏根底设施，造成交通、电力、通讯线路等中断。堤防溃决等。另外，山洪还可能冲垮渠道、桥梁、涵闸等水利工程.此外，山洪还可能对生态环境造成大面积毁损。8、山洪灾难是怎样威逼人的生命安全的？二是泥石流，三是滑坡崩岸。山洪发生时，由于降雨量大，流域上形成的地面径流量很大，但山区溪河河道狭窄,阻力较大，水流宣泄不畅，造成溪河〔10居住在河道内或低凹地带以及处于河道低处劳动、行走、休息的人们,如避让不及，一旦落入水中，就会被湍急的河水卷走,很难自救,极易发生人员伤亡。当泥石流发生时，特别是在夜晚和拂晓，水流夹杂着大量的沙、石、泥土突然从山坡的高处直泄而下，将所经之处的房屋、作物等冲垮,假设人、畜躲避不准时，就会被泥石流掩埋而造成伤亡。当滑坡发生时,大面积的山体滑向河流和谷地，这时就会将居住、工作、行走在滑坡体上或滑坡体下方的人群掩埋，造成人员伤亡.亡。9、哪些人群简洁受到山洪灾难威逼？群往往有以下几种状况：(1〕切坡建房不加防护或将房屋建在陡坎或陡峻的山坡脚下的居民，最易遭到山洪的威逼。边位置较低处、双河口穿插处及河道拐弯凸岸的居民,最易遭到山洪的威逼.因这些地带都是洪水直接冲刷的地方，不宜建房。〔3)在溪河桥梁两头空地随便建房居住的人群，未考虑山洪爆发时往往夹带很多砂石及柴草树木，在通过桥梁拱涵时简洁受阻，导致洪水壅涨,易造成桥梁或桥头被冲垮，消灭对人员与财产的危害。〔4)在山洪易发区内的残坡积层较深的山坡地或山体已开山体可能倒塌滑坡,生命财产安全受到威逼。(5〕不了解山洪爆发信息或推测不到暴雨强度，擅拘束山洪的威逼。(6〕在山洪爆发、洪水猛涨期间，为了出门便利赶时间，家具等，不顾一切，站在洪水猛涨的溪河边打捞，或乘临时竹排、木排、木桶、船只抢救财产，打涝漂移物，最简洁消灭危用严谨、科学的态度建设奇特的山乡家园，防灾避灾，避开山洪灾难对自身的威逼。10、山洪灾难防范的主要措施有哪些？依据山丘地区山洪灾难的致灾缘由和致灾特点，对山洪灾难学论证,全面规划，逐步治理，从根本上削减人员伤亡和财产损失。具体措施落实应表达在以下几个方面：(1)加强领导。成立领导班子，山丘区各级党委、政府要从稳定和进展的高度来生疏山洪灾难，增加紧迫感和危机感.建立健全山洪灾难防范工作指挥机构，即各级防汛抗旱指挥部作为同级人民政府防灾减灾的指挥机构.特别是打算、财政、水利、国土、气象、水文、交通、广电、农业、林业、地矿、城建、各自职责，亲热协作，协同做好山洪灾难的防范工作。〔2)科学编制预案。一是务实调查.对山洪灾难易发区内的社会经济、自然地理、气象水文、历年洪灾、现有防范体系、灾难隐患点等状况进展全面的调查摸底。二是科学论证。在实际调查的根底上，从气象、水文、地质、生态环境等多种因素对区域山洪灾难的成因、特点及进展趋势进展科学的论证。三是细心编制预案。在充分把握第一手资料的根底上，细心编写区域山洪灾难防范预案，绘制区域内山洪灾难风险图,划分并确的设置及职责，并制定防范防治的工程和非工程措施规划,逐步实施.(3)重点落实。一是落实防灾减灾值班制度。山洪灾难易发4～924l～2为预先设定的如口哨、打锣、放铳或警报器等。为加强责任心赐予适当补助。三是落实防灾减灾应急资金和物资器材，各县(市〕财政应每年为防汛期留足资金。四是落实避灾演习。每年各乡〔镇)、村在重点防范区组织群众进展一次避灾演习活动，提高群众的防范意识.生疏，强化躲灾、避灾意识,各地应每年进展一次全方位、多层次、多形式的宣传发动：实行层层召开会议；出动宣传车，出标语、横幅、宣传栏;设立警示牌；编印发送山洪灾难防范手册等多种形式的宣传活动，使有关法律、法规、山洪灾难防范常识和对策做到家喻户晓,人人皆知。(5)强化工程措施。为全面落实山洪灾难防范预案，在抓紧落实各项非工程防范措施的同时，大力强化工程措施.通过山洪灾难易发区内的工程措施规划，在自力更生、生产自救的形式下，逐年实施工程措施.搞好水毁工程恢复，治理水土流失，加大对病险水库、山塘的处理力度，开展退耕还林还草工作，提高生态质量，有效预防水土流失，减轻山洪灾难损失。11、为什么说防范山洪灾难必需抓好躲灾和避灾？山洪的特点是来势猛、流速大、成灾快，它不仅毁坏农田、铁路、大路、水利水电和厂矿等根底设施，还堵塞江河,阻断航运，威逼城镇和村庄的安全。山洪灾难和其他自然灾难一样,既具有自然属性，又有社会属性。由于山洪成灾速度快，受灾区多数为经济相对不兴旺地区，人口分散，交通通讯不便，预报、保护和抢救难度大。此外，山洪的突发性、时空的不确定性大,影响因素多，防治难度大，工程治理投入大，短期内难以见效，在现有的状况下难以完全预防。因此，目前山洪灾难的防护多承受躲灾、避灾方法,暴雨发生时人也应远离这些地方。从山洪产生的地点和产生的特点分析可知，防范山洪必需抓好躲灾、避灾，才是最直接、最有效的防灾方法.12、防范山洪灾难为何必需实行综合防治的对策?山洪灾难致灾的因素和其他自然灾难一样，具有自然和人为因素双重属性.其自然因素主要包括特别的地形地貌、地质构造、降雨量和降雨强度,而人为因素主要包括人类对自然环境的破坏、工程防洪标准偏低，以及人们对山洪成灾机理生疏不清,因此防范山洪灾难必需实行综合防治的对策，由于在目前的社会经济和科学技术条件下，要完全防治山洪灾难发生是不行能的，只有通过防治降低山洪灾难发生的概率，削减山洪灾难造成的损失。首先要提高全社会对山洪灾难的生疏,提高人们的避灾力量.合理地开发利用自然资源，削减对自然环境的破坏。其次是要加快防范山洪灾难的工程建设，削减山洪发生的时机，降低山洪成灾的程度.如通过水土保持农业技术措施增加流域的蓄水力量，削减水土流失；通过水土保持林草措施改善流域植被，增大地表糙率，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，削减地表径流量，减缓水流速度和减弱冲刷力；通过水土保持工程措施拦蓄地表径流，增加土壤入渗，增大河道的行洪力量，提高工程的防洪标准。另外,通过削减山洪灾难易发区、危急区的生活人群，建设山洪灾难易发区、危急区监测系统和通讯、预警系统，实施行之有效的躲灾、避灾预案等防范山洪灾难的非工程措施，以削减山洪灾难带来的损失。13、山洪灾难易发区的监测应做好哪些工作？主要应从以下两个方面做好监测工作:一是设立临时雨量观测点：暴雨是造成山洪灾难的激发条需在山洪灾难易发区的危急区域增设肯定数量的临时雨量观测点。预警预报系统的主要内容为：讯设备；(2〕确定紧急避险的预警程序以及报警信号方式等〔3)确定信号发送的手段和责任人.此外，在有滑坡、倒塌、泥石流险情以及沿河水文站点的区域应做好专项观测。14、山洪灾难的群测群防系统是怎样建立的?将监测责任落实到具体单位和个人.监测点所在的乡、镇、村和有关单位负责人为监测责任人。在监测责任人的领导下成立监测组，监测组由受危害威逼的居民点或有关单位的群测人员组成。建立岗位责任制,县、乡、村逐级签订责任书.防汛、水利、国土等有关部门负责监测资料与信息反响工作，同时依据气象水文预报和监测资料进展综合分析，推测山洪灾难危急点，并准时向有关乡、镇、村和厂矿发出预警通知.具体内容如下：设立雨量测站。山洪、泥石流一般与降雨关系亲热，为预防山洪供给水文信息。无线电台或对讲机等，随时将观测的雨情、险情上报，以及政府防汛指挥部门的防守决策，上传下达.规定报警信号。依据各地历史习惯，事先规定避险示意信号，通告家喻户晓.信号可选用报警器、高音喇叭、打锣、吹号等手段，并指定专人负责公布。(4〕做好避险预备。在未发生灾难前，要选择好避险撤离线路及临时防避场所，做到在发生格外状况时，能准时撤离。(5〕布设泥石流泥位探测报警.将泥石流运动超过某一泥位〔用泥石流深度表示)，可能发生灾难的限度定为危急泥位。泥石流泥位越深，流速和流量越大，运动规模和可能造成的灾难也越大。可通过野外实地调查和分析计算，确定不同泥石流沟的危急泥位，作为报警标准。一般泥石流多发生在荒山溪谷，设置事前探测报警装置,对下游受影响地点提前实行预防措施是必要的。15、如何观看天气征兆躲避山洪灾难?山洪发生前一般在当地或邻近地区有强降水发生,留意观看天气征兆，可以提前躲避一些山洪灾难。在春夏季节,当观看到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪的警觉性。气系统接近的征兆，午后往往有强降雨发生.雨发生。(3〕多日天气晴朗无云，天气特别炎热,忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生.一般是暴雨马上降临的征兆。〔5)看到天际有漏斗状云或龙尾巴云时 ,说明天气极不稳定，随时都有雷雨大风降临的可能.16、个人应做好哪些山洪发生前的预备工作？作为山洪易发区的居民,在山洪发生前，必需做好以下必要的预备工作：的根本学问，把握自救逃命的本领；二是无论是在居住场所还是在野外活动场所,都必需首先观看、生疏四周环境，预先选定好紧急状况下躲灾避灾的安全路线和地点;安全转移的思想预备；四是依据自己的推断，一旦认定状况危急时,除准时向主管人员和邻里报警外，应先将家中的老人和小孩及贵重物品提前转移到安全地带；后恢复力量。17、基层组织如何帮助村民提高自救和救助力量？高抗御山洪灾难的水平作为日常性工作，常抓不懈。一是在寻常反复深入地开展防范山洪灾难和自救常识的普做到家喻户晓、人人皆知；二是努力制造条件，不断改造和完善本辖区的交通、通讯设施和防范山洪灾难的组织领导体系,提高预警预报和抢险救灾的快速反响力量；及灾后的恢复工作。18、在山洪灾难易发区活动应留意哪些事项？放松警觉；在劳动和中途休息过程中，随时留意场地四周的特别脱离现场.当突然遭到山洪攻击时，要冷静冷静,千万不要慌张，并以最快的速度安全脱险.脱离现场时，应中选择就便安全的路线沿山坡横向跑开，千万不要顺山坡或山谷出口往下游跑。19、深夜凌晨患病山洪时如何快速脱险？但凡居住在山洪易发区或冲沟、峡谷、溪岸的居民,每遇连降大暴雨时，必需随时保持高度警觉，尤其在晚上更应格外警觉，加强监测，如有特别,应马上组织人员快速脱离现场，就近选择安全地带落脚，设法与外部联系，做好下一步救援工作.切不行20、患病山洪灾难时怎样报警？山洪灾难往往是始发于某一地点或部位，快速形成洪水、泥石流,攻击下游沿线，该地的监测责任人或最先觉察灾难的村民能否在山洪灾难初发时快速、准确地报警，至关重要。首先在寻常应做好宣传训练，使群众了解生疏报警信号和应对方法一旦险情降临或山洪初发,监测责任人或第一个觉察的村民，就要实行急骤鸣锣、放铳、打、拉警报器等预先设定的群众知道的信号,责无旁贷地快速向下游村组、农户报警，同时向当地政府及防汛部门报告，以便政府和防汛部门马上向下游更大范围施放警报、播送通知或通讯报警，组织抢险救援.21、被洪水围困时怎样求救？在山丘区环境下，无论是孤身一人还是聚拢人群突遭洪水围困于根底较结实的高岗台地或砖混构造的住宅楼房时，只要有序固守等待救援或等待陡涨陡落的山洪消退后即可解围。如遭洪水围困于低洼处的溪岸、土坎或木构造的住房里，状况危急时(泥石流另述)，有通讯条件的，可利用通讯工具向当地政府可制造烟火或来回挥动颜色明媚的衣物或集体同声呼救,不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早挽救；同时要查找体积较大的漂移物等，主动实行自救措施.22、住宅被淹时如何避险?这种状况一般是针对洪泛区低洼处来不及转移的居民,其住宅常易遭洪水漂浮或围困。假设遇到这种状况，通常有效的方法是：一是安排家人向屋顶转移，并尽量劝慰稳定好他们的心情;二是想方设法发出呼救信号，尽快与外界取得联系，以便得到准时救援；三是利用竹木等漂移物将家人护送漂移至四周的高大建筑物上或较安全的地方。23、怎样救助被洪水围困的人群？由于山洪集合快、冲击力强、危急性高，所以必需争分抢秒救助被洪水围困的人群.任何一个社会公民，当接到被围困的人发出的求助信号时，首先应以最快的速度和方式传递求救信基层组织接到报警后,应在最短的时间内组织带着抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群;行动中还要不断做好受困人群的心情稳定工作，防止发生的意外；要特别留意防范在挽救和转送途中有人重落水，确保全部人员安全脱险还要认真做好脱险人员的临时生活安置和医疗抢救等保障工作.24、救助老幼病残者时应特别留意什么问题?老幼病残者由于行动不便,自我躲灾避灾的力量较差，所以这些人就成了被救助对象中应赐予特别照顾的特别人员。如能在紧急状况下施救时，可承受抱、抬等方式将他们快速安全地撤离现场；转移至安全地带后，还要认真检查他们的安康状况,觉察有伤病病症,应准时赐予医治。25、帮助受山洪灾难攻击者转移时应留意什么问题？在帮助受山洪灾难攻击的群众安全转移的过程中，为了避开事到临头乱无序的局面，对各级组织者来说，做好这项工作应按防山洪预案，本着就近、快速、安全、有序的原则进展.先人员、后财产;先老幼病残人员、后其他人员；先转移危急区人员、后转移戒备区人员；信号公布责任人和转移组织者最终撤离。26、如何临时安置脱险人群？按通常的做法，应依据不同受灾点急需安置的人数分别实行不同的方式进展安置．人数较少时，可实行投亲靠友或对户挂靠的方式分散安置,使灾民快速安定下来人数较多的地方，有条件的可以利用村部、学校等公用房屋,没有条件的则搭建临时帐篷，以本村为主进展集中安置、统一治理.27、如何最大限度地削减人员伤亡？最大限度地削减人员伤亡，是抗御山洪灾难的根本目的,集中表达在发生山洪灾难时要不死人、少伤人：一是准时转移受威逼的下游群众，抢时间快速挽救被困人员安全脱险.二是当住三是如遇家中老人不愿离开老宅的，应强行将其转移出去；四是对受伤人员在脱险后应就地实施紧急抢救，伤情严峻的应及时转送当地医院治疗.28、如何妥当安置灾区群众？在各个灾民安置点上，综合配备组建临时的救助治理机构和配备相应专业人员，统一领导，分工负责：一是摸清底子，做好灾民的粮油、食品、饮用水、衣被等根本生活物资的发放供给;二是切实帮助灾民突击抓好危房搬迁和选址建房工作，使临时安置的灾民早日重返家园；三是加强安全巡逻执勤和对灾民原有住宅的看护工作，制止和打击各种违法犯罪行为,特别是严防趁灾哄抢、盗窃财物的恶性案件,切实维护灾区的社会治安秩序。29、如何做好灾后的防疫抢救工作？大灾过后往往简洁伴随疫情发生,要确保灾后人员安全，应乐观做好灾后的疫病防治工作，全面开展受灾区及转移安置点上的医疗防疫抢救工作：一是认真做好房屋、水井及四周环境的灭菌消毒;二是做好临时安置点的卫生工作，加强对粪便、农药及鼠药等的治理，特别重视食品和饮用水的安全检查；三是亲热把握灾民的疫病动态,做好人群的紧急预防注射，提高灾民的免疫力量;四是乐观做好伤员的抢救治疗和现场抢救治疗，严峻者准时转送急救站或四周医院治疗.30、山洪灾难期间易发生哪些疾病？灾区卫生条件差,特别是饮用水卫生难以得到保障,首先要预防肠道传染病,如霍乱、伤寒、痢疾、甲型肝炎等，另外人畜共患疾病和自然疫源性疫病也是灾难期间极易发生的疾病，如钩端螺旋体、流行性出血热、疟疾、乙脑等.31、怎样依法防范山洪灾难?《中华人民共和国防洪法》第十三条规定:“山洪可能诱发山体滑坡、倒塌和泥石流的地区以及其他山洪多发地区的县级以上地方人民政府,应当组织负责地质矿产治理工作的部门，水行政主管部门和其他相关部门对山体滑坡、倒塌和泥石流隐患他居民点以及工厂、矿山、铁路和大路干线的布局，应当避开山洪灾难的防范应当实行“以防为主,防治结合“的方针,实行非工程措施和工程措施并举的防范治理方案，到达减轻灾难损失的目的。各级政府应组织有关部门开展山洪灾难多发地区的预防调查和监测工作，争论山洪发生的特点和规律，制定完善山洪灾难防范治理及避灾预案,建立以行政首长负责制为核心的各类岗位责任制，实行综合防治对策，建立一套行之有效的山洪灾难预警预报系统。加强对灾区群众相应的法律、法规及科普学问的宣传教育,使宽阔群众能自觉地保护水土资源，防止水土流失；把握山洪灾难的防范学问，自觉躲灾防灾；在符合条件的地方辅以工程措施.32、如何认真落实防范山洪灾难工作责任制？山洪灾难防范工作责任制包括:行政首长负责制，分包责任制的核心.要认真落实山洪灾难防范工作责任制，必需做到：(1〕严格执行行政首长负责制:依据《中华人民共和国防洪法》和国家防总国汛〔1995〕6号文件《各级地方人民政府行政首长防汛工作职责》的精神，防汛抗洪实行行政首长负责制,因此,山洪灾难防范工作的总责就落在各级政府行政首长身上。要求各级行政首长对所分管的防汛工作必需切实负起责任,防止发生重大损失。如因思想麻痹，工作疏忽或处置不当而造成重大灾难后果的，要追究领导责任，情节严峻的要追究其法律责任。落实岗位责任制:对于各部门、各行业、各险工险段、查险处险、测报预警、抢险队等岗位，要制定岗位责任制,明确任务和要求，定岗定责,落实到人。为确保山洪灾难区重点地域区段的分包责任制,落实防范治理、防范抢险、人员转移安置及灾后生产自救组织四位一体责任，做到一包到底,责任到人。加强技术责任制：对于山洪防范中有关预报数值，评价工程抗洪力量，制定防范方案,实行抢险措施等技术问题，应由各专业技术人员负责，建立技术责任制,充分发挥技术人员的33、如何进展山洪灾难防灾避灾宣传？意识,到达自觉防灾避灾的目的。宣传方式及内容有:认真宣讲法律、法规。通过各种宣传媒体向宽阔干部群众自觉遵法守法，保护水土资源,防止水土流失，减轻降低山洪灾难。乐观开展山洪灾难防治科普学问讲座.将科学术语、浅显的科学理论改编成群众通俗易懂的农家用语，印成宣传小册子，分发至各户，做到家喻户晓,人人皆知。通过解剖山洪灾难实例，警示群众，结实树立灾患意识。树碑立牌，长鸣警钟。依据防洪避灾预案,在山洪灾难易发区的洪泛区,泥石流区，山体滑坡区的重要地段树碑立牌，注明灾难可能发生的范围、避险方法及报警等内容,不时敲响灾区防灾避险的警钟.34、如何做好山洪灾难易发区汛期的防汛值班工作？当地政府及防汛指挥机构各行政首长和相关责任人，要按照《中华人民共和国防洪法》及有关责任制的规定到岗到位，切实履