东营市沿海滩涂综合改造开发

--.z.z关于东营市沿海滩涂综合改造开发的调研及可行性分析报告海岸线资源是国民经济开展的战略性资源,更是沿海城市赖以生存开展的优势资源。东营市东临渤海湾地处黄河入**,412.67km,滩涂面积12.23hm，48hm2,拥有丰富的渔业资源和滩涂养殖资源,且沿岸滩宽、水浅、地势平坦、河流众多,具有深远的开发利用价值。滩涂是我市最大的后备土地资源和重要的经济资源，有着巨大的开发潜力。加大投入力度，加快滩涂开发步伐，是培植我市的经济增长点，实现沿海、沿江区域经济共同开展的一项战略举措。2023年8推动效劳领导小组〞，截止目前，仅东营区广利港8000亩滩涂开发改造工程已累计疏挖大型沟渠5条、13.07公里，动用土方30.64万方；清淤修整养殖池55个，总198.6119.68110座；修理泵站内12台套。现池塘有效水深可达1.5米，总有效养殖面积增加255亩，可进展精养、半精养，转变目前粗放散养的状况，有效提高养殖效益。为了更加合理、有序、**的开发利用滩涂资源，经过调查争论，特编制了如下分析报告。一、滩涂区域经济及滩涂资源概况滩涂资源概况生物资源，可开发的旅游资源及港口和水资源。我市沿海滩涂资源丰富。沿海滩涂土地资源近15万亩。其中20世纪五十年月围垦3.1万亩。堤外潮上带〔高涂，废黄高程2.5米以上〕约2万亩，潮间带7万亩，辐射沙洲1万亩，潮下带〔废黄河高程0米以上〕约2万亩。沿海滩涂适宜多种生物资源繁衍，是多种经济贝类生长生殖的抱负场所。陆上脊椎动物有鸬鹚、鹈盐蒿、大米草。堤外滩涂有青蛤、缢蛏、泥螺、泥蚶、沙参、海葵、沙蚕、紫菜等贝藻类资源。沿海滩涂自然风光秀丽。澎湃的海潮，翩翩起舞的海鸟，大海衬托着冉冉升起的太阳，别有风味的滩涂采捕，星星点点的渔家灯火和挂在滩涂上空的一5—27°C ，16.33—32.09‰，PH8.0左右。沿海滩涂是造福人类的聚宝盆。珠，沿海滩涂和沿河滩涂已成为投资的热点和宝地。二、滩涂开发利用现状营，集约型开发，法制化治理。与“九五〞开发相比，实现了四个根本转变。一是治理上实现了人治向法治的转变。我市已经杜绝了哄抢和掠夺式开发、粗放经营的现象。滩涂治理由乱到治，依法治滩取得成效。耕海牧渔、集约经营，已成为大家共识。二是根底设施明显改善。海防大路、环海堤堤顶大路和贝类批发市场、室外渔货批发市场已经建成。沿海堤架设了输变电动力线路。三是滩涂经营多元化。外资、工商资本、民间资本参与到滩涂开发行列。目前已创办两家中外合资企业。一批工商业主已投资滩涂，兴办实业。滩涂已经成为我市最大的民营经济区。四是滩涂开发正在向更高层次迈进。我们着力打造文明滩涂、绿色滩涂、生态滩涂和金滩富民工程。一个以人为本，全面提高滩涂开发者素养的活动，正在沿海滩涂有序展开。一个以提高海产品质量平安水平，优化品种、品质构造，推广生态养殖模式和技术，组织优质海产品标准化生产，营造绿色、生态滩涂的理念已经融入到滩涂开发之中。一个以大投入、大工程、大开展的金滩富民工程已经启动。通州湾旅游度假区前期工作预备就绪。我市沿海滩涂已经成为**水产大学产、学、研基地。我市正在加速科技成果转化为滩涂现实生产力，乐观实施龙头带动战略，开展龙头企业和在猛烈的市场竞争中赢得主动，抢占先机。13万亩，近年来开发速度加快。一是旅游度假区已经启动。利用黄河入**品牌效应影响，开发旅游北线资源，建立入**风景区，沿途万亩桃园采摘基地，万亩冬枣养殖基地、万亩虾池和黄河口大闸蟹养殖基地等农业渔业旅游工程纷纷落成，给往日人迹罕至的黄河口带来无尽的资源，每年旅游北线客流量突破千万。二是休闲农业园区生气勃勃。畜禽养殖已经形成规模。一些集苗木、家禽、养殖、养鱼、垂钓、休闲农业园区初步建成。三是生态保护得到加强。千亩芦苇滩保存了原有风貌。四是“三资〞开发沿江滩涂成为投资的12亿元。沿河开发序幕已经拉开，时代黄河大合唱已经奏响。三、滩涂开发利用潜力取微量元素，开展海水利用业和海洋生物医药业较为抱负的基地。二是淤泥质细粉沙滩涂。我市沿海滩涂地处长江江北侧通州湾，滩涂地势平坦，每年淤长速度25米左右，滩涂底质系长江冲结形成的细粉沙淤泥质滩涂，经济价值高。我市沿海滩涂省唯一的泥蚶自然苗种基地，也是优质锯缘青蟹原产地，适宜多种经济贝类、鱼类、虾类、蟹类生长生殖。2023年，我市被**省科技厅批准为滩涂蟹贝产业化试验示*基地。三是建立绿色食品抱负基地。堤内垦区地势平坦、田块方整、水系配套。海水池塘、高涂围堰推广虾贝混养、鱼虾贝混养模式，潮间带贝、藻立体养殖。加之地处北亚热带向北温带过渡地带，气候温顺，雨水充分，有利于农作物获得优质高产，是建立绿色食品抱负基地。我市沿河滩涂具有巨大的开发潜力。一是优质的黄河水资源。不仅是开展黄河抱负基地。四、滩涂开发利用中存在的主要问题在充分确定滩涂开发成绩的同时，也应当糊涂地看到，我们滩涂开发有着一些亟待解决的冲突和问题。一是滩涂开发的潜力没有充分挖掘。表现在海水、河水文**的优势没有得到放大，滩涂潜能没有得到最大限度地释放。种特色不明显，形不成竞争优势。二是前瞻性开发不够。品种、技术推广力度有待加强。三是滩涂产业化程度低。经营大户不大，龙头企业活力不强，高涂开发缺少整体规划，建立标准不高，水系不配套，效益差。四是产品加工、旅游、产品贸易开发力度小。形不成规模优势，制约了滩涂开发的速度。五是滩涂开发平安生产亟待加强。很多开发单位〔户〕为节约本钱，设施格外简陋，工程措施不到位，有和工程末经专家论证，盲目开发存在着严峻的平安生产隐患。六是沿海滩涂勘界不清。滩涂茫茫一片，加上滩涂不断变迁，没有市〔县〕与市〔县〕界址。场与场因滩涂变迁界址不清，给开发治理工作带来困难，全部这些冲突和问题制约了滩涂开*潜力有限，滩涂开发受到资源和市场双重约束，黄金水道和黄金海岸将带动我市滩涂开发的开展。认真分析实施滩涂开发规划面临前所末有的机遇和挑战。滩涂开发已进入一个的开展阶段。五、规划的指导思想我们滩涂规划的指导思想是：以提高滩涂开发效益、增加人民收入为中心，增加滩涂经济总量为目标，沿海滩涂以苗种、加工、旅游、贸易为重点，沿河滩涂以休闲旅游和绿色食品基地建立为重点，立足大投入、大工程、大开展，着力打造文明滩涂、绿色滩涂、生态滩涂和金滩富民工程，实行海陆并举、海江并举，合理利用的方针，加速滩涂产业化和高技术化进程，形成以现代农业为根底，临海、临使滩涂经济成为我市经济的重要组成局部，实现滩涂开发跨越式开展。六、规划的原则从我市滩涂的演化、构成和现状动身，坚持五个原则。涂开发在全市经济中的地位。相适应，走产业现代化与生态环境相协调的可持续开展之路。三是坚持突出重点，大力开展支柱产业。努力提高种苗、加工、旅游、贸易和种苗基地建立、滩涂产品加工等产业化开发以及休闲农业方面有重大突破，为相关产业的开展供给资源贮存和保障。问题组织科技攻关，力争有的突破。不断提高科技对滩涂经济的奉献。业布局，建立具有特色的滩涂经济区域。七、规划目标我市建立成为滩涂经济强市。我市滩涂生态环境与资源保护目标：滩涂生态环境保持良好状态，滩涂生物资八、滩涂开发利用总体布局围垦沿海滩涂有三宗地已经具备了围垦条件。建林闸东南侧滩涂40000亩，友林闸50000亩，东营成功港东南侧滩涂60000亩。沿河滩涂有两宗地也已经具备了围垦条件。〔二〕垦区配套800005000015000亩；50000亩，改造围江滩50000亩。〔三〕堤外滩涂开发蓄水养殖12万亩，实行鱼、虾、贝混养模式。养殖16万亩，实行贝藻立体养殖和风箱养殖。〔四〕主导产业基地建立、养殖成品外市负责，并由市里统一收购加工包装销售。重点开发四类苗种。一是蟹类。建立优质锯缘青蟹、梭子蟹及中华黄河口鳌蟹原种繁育基地。三是藻类。建立紫菜苗提纯复壮基地。四是虾类。建立中国对虾、南美白对虾、脊尾白虾、澳洲龙虾及黄河口大对虾等苗种繁育基地。泥蚶、牡蛎、杂色蛤。二是鱼类。开展鲈鱼、弹涂鱼、红娘虾虎鱼、大黄鱼养殖。三是蟹类。开展锯缘青蟹、三疣梭子蟹、美国蓝蟹养殖。四是虾类。重点开展中国对虾、南美白对虾、澳洲龙虾养殖。的有效途径，以盐化工为根底，以海产品及农产品贮存、加工为核心，以海洋生物和海水、海产资源综合利用为突破口，开展好临海工业。主要包括，海产品、农产品深度加工及综合利用，盐化工及海水化学资源开发产业，医用海洋动植物养殖的栽培、农用生物制品、工业海洋生物制品和海洋保健品。潮攻击的频率高，但污染少，要着力于改善农业生产的根本条件。应开展：一是优质棉花、水稻、大豆、蚕豆、玉米、油菜、海滨油葵。二是优质军马场西瓜、冬瓜和根茎类蔬菜以及耐盐野生蔬菜。三是优质果品、花卉及草坪。四是沿海防护林带和沿海农田林网。2023年以前开展观潮、采捕、食用海鲜三大工程为主，购物、度假工程相配套的滨海旅游业，沿江结合围滩修复河堤，开展垂钩休闲业。〔五〕龙头加工企业藏。三是贝类吐沙净化上市。四是蟹类鲜活包装。〔六〕根底设施建立大路村村通工程。〔七〕科技推广速冻生产技术。〔八〕生态环境保护区、禁渔期和休渔制度，加强自然苗种产地保护。九、建立标准、治理措施及主要建立内容〔一〕围垦1、海堤堤顶高程8.4米，顶宽8米，内坡1:3，外坡1:5，到达50年一遇设计标准。2、河堤堤顶高程7.5米，顶宽6米，内坡1:2.5，外坡1:3，到达50年一遇设计标准。〔二〕中低产田改造11〕工程区农业根本生产条件和生态环境得到明显改善，抵挡自然灾难力量明显增加，农业综合生产力量得到较大提高；通过工程建立，推动农业和农村战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快农业工程区农业现代化进*3〕工程区到达田成方、林成网、渠相通、路相连，旱能灌、4〕工程区及主要工程建立物设立永久性标志，管护制度健全，责任落实，各项工程设施保持完好，能较长时期发挥效益。2、治理措施〔1〕水利措施。①浇灌工程。浇灌系统规划科学，水质符合农田浇灌用水标准旱作区浇灌保证率不低于75%，水稻区不低于85%渠首等工程符合水利部门规定的技术要求和设计标准，泵站的水工建筑物、机电设备、10KV以下输变电设施配套齐全，综合装置率到达有关规*标准。输水、配水渠系〔管道，田间浇灌设施，桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与技术经济指标到达有关规*标准要求。承受用的灌水方法与技术，鼓舞承受喷灌、微灌等先进灌水技术。②排水工程。排涝设计标准不低于510年一遇主要建筑物防洪设计标准不低于1020年一遇。排水系统健全、通畅、合理，桥涵闸等建筑物配套，排水沟的深度和间距依据当地机耕作业、农作物对地下水位要求等综合因素确实定。旱作区一般承受13 天，设计暴雨从农作物受淹起13天排至田间无积水水稻区承受13天设计暴雨35天排至耐淹水深。盐碱区在返盐季节前将地下水降至农作物生物的临界深度以下；在农作物播种出苗等关键时期，掌握020CM，土层的含盐量，以不危害农作物的正常农业措施。①农田工程。有利于农业机械化和田间治理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田，面积一般50100亩。②田间道路。布局合理，顺直通畅。机耕路建立分干道、支路两级，干道要与镇、村大路连接，满足中型以上农业机械的通行；支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。③土壤改进。通过施用农家肥、秸杆还用等土壤改进措施，土壤耕作层有机质治理提高0.1个百分点以上。④良种繁育与推广。工程区农作物的良种掩盖率到达100%。⑤农业机械化。乐观推广农业机械化作业。主要作业环节根本实现机械化〔3〕林业措施。主要道路、沟渠、河流两侧，要适时、适地、适树进展植树造林，长度到达适宜植树造林长度的 90%以上。农田林网建立到达林业部门规定的标准，防护林网格面积为202300 亩，最大不超过450亩；林网掌握面积占宜建林网农田面积的比例到达75%4〕科技措施。①农技效劳体系。配备必要的仪器设备，完善工程区农业效劳体系和质量检测体系，强化科技效劳功能。②技术推广。在工程建立期间，推广2项以上先进适用技术；大力加强农产品质量平安、标准化生产等方面技术的引进、示*与推广；工程区农业科技进步奉献率与非工程区相比，至少提高了一个百分点。③技术培训。工程建立期内，对工程区基层干部、农民技术员和科技示*户进展先进适用技术培训2-31-23-5名农业科10户有1户科技示*户。〔三〕河堤外滩涂开发安、包装、保鲜等方面到达无公害产品标准。〔四〕退盐改养建立标准海水养殖池塘，进、排水系统分开，按无公害产品标准组织生产。〔五〕龙头加工企业到达食品加工企业标准，申请国家产品质量体系认证。〔六〕科技推广工程有较好的开展前景，到达经济效益、生态效益和社会效益同步提高。十、投资估算及筹资方案〔一〕投资需求20232023年间，一是改造中低产田、开垦。改造中低产田总计65万亩，12.638万亩，13.3亿元。二是垦区经营工程。优质农产品、果品、58万亩，万元。四是围滩涂。7.31亿元。五是滩涂科技工程。品种、技术推陈出广，4200万元。其他运做及设施配套等计2.5亿元。以上60亿元。十一、分年度方案2023年实施沿江修堤复围江滩37万亩，扶持龙头加工企2个。防护林38公里，持扶滩涂养殖15万亩。2023年，实施海丰中低产田改造12万亩，改造已围江滩3万亩，扶持龙头加2个，滩涂科技推广工程2个，防护林29公里，扶持滩涂养殖15万亩。2023年，实施围垦江滩12万亩，退盐改造15万亩，扶持龙头加工企业一个，20万亩。2023年，实施已围江滩改造12万亩，中低产田改造35万亩，退盐改养10万亩，实施科技推广工程两个，扶持龙头加工企业一个，扶持滩涂养殖20万亩。202326万亩，实施科技推广工程两个，扶持龙头加工企业一个，10万亩。2023年，开垦围海滩15万亩，实施科技推广工程两个，扶持龙头加工企业15万亩，扶持滩涂养殖10万亩。2023年，开垦围海滩25万亩，实施科技推广工程两个，扶持龙头加工企业10万亩。2023年，围垦海滩16万亩，实施科技推广工程两个，扶持龙头加工企业一个，10万亩。202