第十三章 国际战略与外交政策(2011年)

第十三章

国际战略和外交政策通过本章内容的教学，使学生了解第二次世界大战后国际形势的发展变化及其基本特点，认清在经济全球化和世界多极化条件下和平与发展仍是当今时代的主题；掌握中国共产党在外交方面的基本原则、方针和政策；通过对中国在国际舞台上地位和作用的分析，明确中国坚持走和平发展的道路、坚持反对霸权主义、维护世界和平的决心和信心。教学目的与要求：教学重点与难点：二战后国际形势和时代主题；和平发展的道路；“和谐世界”的内涵第一节

国际形势的发展及特点一、和平与发展是当今时代的主题(一）时代主题转换的历史背景

1.惨痛的教训

:第二次世界大战，先后有60多个国家和地区参战，波及20亿人口，战火燃及欧、亚、非、大洋洲和太平洋、印度洋、大西洋、北冰洋。作战区域面积为2200万平方公里，交战双方动员兵力达1.1亿人，因战争死亡的军人和平民超过5500万，直接军费开支总计约1.3万亿美元。2.核威慑:核武器作为一种前所未有的武器，改变了自古以来的战争形式。战争不再一定分出胜负，而是两败俱伤，甚至双双毁灭。苏联“氢弹之父”萨哈罗夫认为，每一次百万吨级的地下核试验将在地下留下足够的放射物，在历史长河中杀害未来1万个人类的生命。3.南北差距在扩大

1800年，世界上最富裕国家的人均收入是最贫穷国家的5倍；1976年为52倍，到了1997年，已经高达508倍。1980年北方国家的GDP是南方国家的3.6倍，而现在已经扩大到4.1倍。

时代主题，是指在一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是在一定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要问题。

1.第二次世界大战后战争与和平问题是国际社会面临的突出问题（二）毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析2.两个中间地带战略思想第一阶段，“中间地带”战略思想。“美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带,这里有欧、亚、非三洲的许多资本主义国家和殖民地、半殖民地国家。美国反动派在没有压服这些国家之前,是谈不到进攻苏联的。”

第二阶段，“两个中间地带”战略思想。

“亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带;欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带。”3.三个世界划分战略

“美国、苏联是第一世界。中间派,日本、欧洲、澳大利亚、加拿大是第二世界。咱们是第三世界。”“第三世界人口很多。亚洲除了日本都是第三世界。整个非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界。”

（三）邓小平对时代主题的新判断

“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问，发展问题是南北问题，概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”

——邓小平

1.“和平与发展是当代世界两大主题”所包含的基本思想第一，世界大战是可以避免的，我们有可能争取较长时期的和平环境。第二，和平与发展是当代世界两大带有全球性战略问题。第三，和平与发展相辅相成。第四，和平与发展成为时代主题，是指和平与发展代替战争与革命成为当代世界面临的两个重大课题，并不意味着这两个问题已经解决。2.为什么和平与发展是当代世界两大主题第一，维护世界和平是当今世界的重大问题首先，维护世界和平是各国人民的愿望。其次，世界和平力量的增长超过了战争因素的增长。再次，国家和地区间的经济相互依存日益加深。第二，促进发展是当今世界的核心问题。首先，发展是每个国家、每个民族繁荣昌盛的基础。其次，发展问题关系人类的文明与进步。再次，发展问题是影响世界和平与稳定的重大问题。金三角的今天.wmv1.江泽民对当今时代潮流的新判断其一，“总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。”其二，和平与发展事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。其三，世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来新的机遇和有利条件。其四，新的世界大战在可预见的时期内打不起来，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。其五，人类还面临着一些深刻矛盾和突出问题，世界和平与发展的事业仍然面临严峻挑战。

“要和平、促发展、谋合作是时代的主旋律。世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异，世界生产力显著提高，全球经济保持总体增长，各类全球性和区域性合作生机勃勃，国际关系民主化不断推进。人类正以前所未有的速度发展进步。同时，世界和平与发展这两大问题还没有得到根本解决。”2.胡锦涛对当今时代潮流的新判断第一，坚持多边主义，实现共同安全。第二，坚持互利合作，实现共同繁荣。第三，坚持包容精神，共建和谐世界。二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展（一）世界多极化在曲折中发展世界格局，是指在总体国际关系中各主要战略力量相互矛盾而又相互依存，并在一定时期内形成的较为稳定的相互关系的基本框架和态势。多极，就是指存在多个对世界政治、经济具有重要影响的力量中心。世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。1.世界格局多极化是国际关系发展的必然结果第一，世界力量的分化组合使世界格局多极化逐步形成。第二，大国间关系的调整为多极化格局奠定了基础。第三，区域性、洲际性合作组织的产生推动了世界格局多极化进程。第四，发展中国家实力的增强促进了世界格局多极化发展。

2.世界格局多极化是时代的进步，符合各国人民的利益3.世界格局多极化与单边主义的斗争中，军事力量仍然是关键因素4.经济技术在综合国力的竞争中日益重要（二）经济全球化趋势深入发展经济全球化又叫世界经济国际化，是指世界各国经济在生产、分配、交换和消费环节的全球趋同化趋势。其实质是由于生产力的发展所引起的生产要素在全球范围流动，以寻找更有利的投资场所的过程。

1.经济全球化的表现第一，生产的全球化，跨国公司越来越成为世界经济的主导力量；第二，市场的全球化，国际贸易迅速发展，国际贸易成为世界经济的火车头；第三，资金的全球化，国际金融迅速发展，巨额资金在各国之间自由流动；第四，科技开发和应用的全球化；第五，信息传播的全球化；第六，国际直接投资迅速增长，并呈现多元化格局。2.科技革命是经济全球化的重要推动力3.经济全球化是一把双刃剑4.发展中国家要提高防范和抵御风险的能力三、中国坚持走和平发展的道路（一）中国坚持和平发展道路走和平发展道路，就是要把中国国内发展与对外开放统一起来，把中国的发展与世界的发展联系起来，把中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来。对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展，努力建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。和平发展道路的精髓是，中国既通过争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来促进世界和平；中国主要依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持对外开放；中国在平等互利的基础上同世界各国开展交流与合作，实现互利共赢、共同发展。（二）和平发展道路的特点1.统筹国内发展和对外开放2.既参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢（三）走和平发展道路是中国的必然选择1.坚定不移地走和平发展道路是基于中国特色社会主义的必然选择。2.坚定不移地走和平发展道路是基于中国历史文化传统的必然选择。3.坚定不移地走和平发展道路是基于当今世界发展潮流的必然选择。第二节独立自主的和平外交政策1972年，毛泽东会见尼克松。一、独立自主和平外交政策的形成和发展（一）独立自主和平外交政策的形成1.建国初的三大外交方针另起炉灶、打扫干净屋子再请客、一边倒2.和平共处五项原则互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

3.“一条线”外交战略“一条线”是指从中国、日本经巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲到美国这一条线，不仅包括中国、美国、日本、欧洲，还包括同一条线上的第三世界国家。

（二）独立自主和平外交政策的发展1.邓小平对独立自主和平外交政策的发展第一,确立不结盟原则。第二,反对霸权主义、维护世界和平。第三，28字战略方针。冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为、善于守拙、绝不当头。第四，正确处理党际关系的四项原则。

独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则。

1979邓小平访美.mpg

2.江泽民对独立自主和平外交政策的发展3.胡锦涛对独立自主和平外交政策的发展“中国将坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同世界各国发展友好合作关系”。（三）中国坚定不移地奉行独立自主和平外交政策的原因和意义1.坚持独立自主和平外交政策的原因我国是人民民主专政的社会主义国家，这一国家性质既消除了我国屈从外国侵略、奴役的社会根源，又消除了我国对外侵略的社会根源。我国绝不允许别国侵犯我国的国家利益，也绝不侵犯别的国家。因此，我国必须坚持独立自主和平外交政策。2.坚持独立自主和平外交政策的意义第一，彻底结束了旧中国的屈辱外交，捍卫了新中国的独立，揭开了中华民族外交史上崭新的一页。第二，创造和维护了和平友好、长期稳定的周边环境。第三，中国国际地位大为提高，，在国际事务中发挥着日益重要的作用。第四，中国成为维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。二、独立自主和平外交政策的基本原则第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。三、维护世界和平，促进共同发展（一）维护世界和平，促进共同发展的途径1.反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。2.维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化。3.树立新的安全观，努力营造长期稳定的国际和平环境。4.推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。（二）维护世界和平，促进共同发展的目标1.在政治上，相互尊重、平等协商。2.在经济上，相互合作、优势互补。3.在文化上，相互借鉴，共同繁荣。4.在安全上，相互信任、加强合作，共同维护世界和平稳定。（三）我国的外交工作布局第一，进一步推动我国