第3章商品标准与标准化2

第三章商品质量与商品标准上节课简要回顾商品质量的概念：1．狭义的商品质量指产品质量，又称商品品质。它是指产品与其规定标准技术条件的符合程度。（性能、精度、寿命、美观、音响、气味、手感）2、广义的商品质量（市场质量）广义的商品质量指商品实体满足规定和潜在的需要能力的特性之总和。影响产品质量有六个因素:人、机器、材料、方法、运输、环境。而人的因素是第一位的,是起决定作用的。商品质量的基本要求一、对日用工业品质量的基本要求（一）适用性（二）耐用性（三）卫生安全性（四）结构合理性（五）外表美观性二、对针纺织品质量的基本要求（一）良好的服用性（二）较好的机械性（三）组织结构合理性（四）外观艺术性三、对食品质量的基本要求（一）卫生无毒无害（二）一定的营养价值（三）色香味形

第4节商品标准的概念与分级(p45-67)本节主要介绍商品标准和商品标准化的相关知识，如商品标准的概念、作用、分类、分级、内容和商品标准化的概念、工作、产生和发展、国际标准化组织体系及我国的标准化工作等。通过本节的学习应掌握商品标准的分类和分级、商品标准化的组织和工作，能够运用商品标准和标准化相关知识解决实际问题。【案例1】靠标准撑起“安全伞”山西焦煤汾西矿业集团新峪公司把加强标准化工作作为安全生产的重头戏，狠抓标准化不放松，在全公司推行按标准管理、按标准操作、按标准验收的矿井质量标准化工作，夯实了安全基础，改善了职工的生产生活条件。截至目前，未发生一起重大伤亡事故，掉道、电机烧损等零星事故也比去年减少90％以上。在标准管理方面，该公司狠抓采掘质量达标、井巷生产环境、职工培训等措施，在全公司开展了“大排查、大整改”活动，针对标准化管理的薄弱环节，自我加压，突出安全专项整治工作，投入一定资金完善矿井各系统，进一步提高矿井的抗灾能力。此外，对各采区、工作面的电缆、水管、风管等都统一标准进行吊挂，补充和完善了标准化考核奖罚办法，细化标准，明确责任，进一步健全了队组标准化考核运行机制，把标准化工作落实到了安全生产的全过程；同时，充分以“每日一题”为载体，通过每天的班前会，不断提高职工的业务素质和安全意识，提高职工责任心，用标准规范职工操作行为，促进安全生产。在标准操作方面，该公司严格按照标准操作，从一架支架、一架棚子抓起，严格工人规范，把标准化工作渗透到安全生产的每一个环节、每一个岗位，形成“事事有标准、人人有标准、时时抓标准”的良好氛围。严把标准验收关，做到现场监督、现场检查，严格实行一票否决制，只要安全质量不达标，不论产量任务完成好坏，均要严格处罚，并实行跟踪管理直至达标。案例2：陕西省“粉红女士”苹果因生产管理没达到国际标准而出口受阻

“粉红女士”是陕西省果树研究所1995年从国外引进的苹果新品种，这个品种在国际市场特别是欧洲市场十分走俏。陕西目前栽植“粉红女士”苹果的果农大多有一定的果树管理经验，但仍然未能迈出“国标”这道槛。许多农民从未听说过这种苹果还要标准化。省果业局局长认为，除了口味，苹果的质量要求还包括色泽和外形。美、日等发达国家的苹果生产从品种选择到减枝压条、疏花疏果、喷药施肥灌溉以及套袋技术的运用等，都有一套规范的生产模式，这样才生产出色泽均匀、外观漂亮、口味宜人的水果。外在质量指标恰恰是国际上对苹果标准要求的重点。据统计，陕西苹果优生区非套袋果仅有10％～20％能达到出口标准，而套袋后的合格率可达70％以上。在“粉红女士”苹果生产中虽然华圣公司在与果农的订单上写明了一定要套袋，但实际套袋量只有一半。落后的管理使陕西省苹果优质果率不到欧美发达国家的一半，高档果更是少之又少。与低标准生产相伴的是低标准的储藏、运输和营销。陕西大量苹果采摘后都是先存放在果农家中，等待客商上门收购，入库率很低。而在日本，成熟后的苹果从田间收送到批发市场，批发商再进行分级筛选，打贴商标，达到入库存储要求，必须在24小时之内完成，这样才能保证富士苹果可存至第二年8月。业内专家分析指出，实现工业化或准工业化，是农产品生产的未来趋势。事实上，一些农业发达国家的农产品生成已经象工业品生产一样的严密，他们为农产品确立的市场标准，也只有通过对每一个细节的高度控制才能达到。陕西省农业部门在东南亚水果市场考察时发现，国外果品包装，普遍执行国际标准，所有果品在机械生产线上清洗，打蜡、贴标、分级后才能装箱。每个果品箱盖上都有果库号码和“CA气调”标记，表示果品经州级政府检验合格，没有“CA气调”标记的不能作为商品出售。这种严格的质量管理，使果品到达消费者手中时，硬度、脆度和口味几乎不变。这是美国、日本、新西兰等国家的苹果在国际市场上经久不衰的重要原因。(CA气调贮藏保鲜(气调保鲜冷库):国内高科技企业研究的，利用机械设备，人为地控制气调冷库贮藏环境中的气体，实现水果保鲜。气调保鲜冷库要求精确调控不同水果所需的气体组分浓度及严格控制温度和湿度。温度可与冷藏库贮藏温度相同，或稍高于冷藏的温度，以防止低温伤害。气调与低温相结合，保鲜效果（色泽、硬度等）比普通冷藏好，保鲜期明显延长。)以普遍应用的农药为例。我国农药产品的无公害指标、结构严重不适应农产品的标准化生产，集中表现在三个70%：杀虫剂占70%、杀虫剂中有机磷农药占70%、有机磷农药中剧毒农药占70%。这些符合国内标准的农药在国际市场几乎见不到。我国农产品出口中遇到的问题，不少是农药残留超标所致。最近，洋水果进入我国市场的势头强劲。有关专家分析说，随着洋水果大量入境，国内苹果市场也将变为国际竞争的舞台，如果我们的生产只满足于低标准，中国苹果丢失的可能不仅仅是国际订单。结论：标准化生产可以规范员工的行为，促进工作质量和商品质量的提高。第一部分商品标准的含义与构成一、商品标准的含义标准是对重复性事物和概念作的统一的规定，它是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。

思考：为什么要对重复性事物和概念作统一的规定？什么是重复性事物?是指同一事物反复不断出现。例如，成批大量生产的产品在生产过程中的重复投入、重复加工、重复检验;同一类技术活动(如某零件的设计)在不同地点、不同对象上同时或相继发生;某一种概念、方法、符号、标识被人们反复应用等。比如长度、重量就应有标准，否则就无法度量。长度单位要一致，如米，如优秀学生评选标准。标准概念的理解：1．标准的对象是需要协调统一的重复性事物和概念。2．制定标准的依据是科学技术和实践经验的综合成果。3．标准制定的程序要经有关方面充分协商。4．标准文件有着自己的一套格式和制定发布的程序，具有一定的严肃性和法规性。5．标准的本质特征是统一。6．制定标准的出发点是建立最佳秩序和取得最佳效益。二、标准的分类：按照标准化对象，可分为：技术标准、管理标准和工作标准三大类技术标准技术标准是对标准领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。它是从事生产、建设工作以及商品流通的一种共同技术依据。

管理标准管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。一般包括技术管理标准、生产管理标准、经济管理标准、行政管理与业务管理标准等。

工作标准工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法和考核办法所制定的标准，是对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。工作标准一般包括部门工作标准和岗位(个人)工作标准，通常包括基础工作、工作质量、工作程序和工作方法等方面的标准。三、商品标准的作用1.商品标准是评定商品质量的准则。2.商品标准能促进商品质量的提高。3.商品标准是冲破技术壁垒、扩大对外贸易的手段。相关名词

贸易壁垒的概念国际贸易中的壁垒包括关税壁垒和非关税壁垒。1.关税壁垒：关税壁垒是指进口商品经过一国关界时，由政府设置的海关向进出口商征税所形成的一种贸易壁垒。

2非关税壁垒：非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的各种措施，或者说是指那些不通过征收关税，而是通过法律、政策等措施形成的限制进口的贸易壁垒。

3.技术壁垒：技术壁垒是指那些确定工业产品或消费品的某些特性的强制性或非强制性的规定、标准和法规，以及检验产品是否符合这些技术法规和确定产品质量及适用性能的认证、审批和试验程序所形成的贸易的障碍。农产品与技术壁垒

商务部最新调查显示，TBT已经成为我国农产品出口的最大障碍，有90％的食品土畜出口企业受国外技术壁垒的影响，造成损失约90亿元。

从受阻的产品来看，受影响的农产品范围越来越大。从水产品、畜产品、禽肉等动物源性农产品，到茶叶、花生、蔬菜、水果等植物产品、加工产品，均面临技术壁垒的限制，而且国外技术壁垒所包含的产品范围在不断扩大。

（技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，以下简称TBT）是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。）

从对我国实施技术壁垒的贸易伙伴国来看，主要是欧盟（冻虾、水产品氯霉素超标，茶叶农药残留，禽肉中含有动物疫病和农药、兽药残留，果汁乙烯利问题为由）、美国（对禽肉、水产品、蜂蜜实施较为严格的进口限制措施）、日本（蔬菜、蜂蜜农药残留，贝类产品含有贝类霉素为由）。其他国家有英国（蜜蜂含有氯霉素残留为由）、德国（冻虾检测到氯霉素为由）、法国（水产品沙门氏菌、葡萄球菌超标为由）、阿拉伯联合酋长国（禽类产品氯霉素残留超标为由）、俄联邦（猪肉、牛肉和禽肉不符合兽医检查的要求为由）、韩国（检测出禽流感病原体等为由）、荷兰（动物源产品卫生安全为由）、加拿大（蜂蜜和水产品氯霉素超标为由）、墨西哥（把扣留的中国蜂蜜销毁或退回）、西班牙（高度关注中国橘子罐头的农药残留问题）、沙特阿拉伯（蜂蜜和海产品氯霉素超标为由）。

从对方国对我国实施技术壁垒的理由来看，主要是农药、兽药残留量超标。许多国家都制定了自己的环境标准指标水平和检测方法，其中最主要的是对农产品中有害物残留的限制。各国不仅对农产品农药残留量的检验项目趋增、限量趋严，而且还对畜产品提出检验兽药残留量的要求，对罐头、肉类、蔬菜、水产品等加工食品提出微生物限量标准的检验要求，并要求在进口合同中做出最大允许限量或禁止使用的明确规定等。其他对我国农产品实施技术壁垒的理由还有氯霉素残留，沙门氏菌、葡萄球菌超标，抗生素残留超标，微生物超标等。采用国际标准突破技术壁垒国际贸易中标准的四种形式：国际标准出口国参照进口国标准按本国标准生产采用买卖方的标准我国采用国际标准的程度：等同、等效采用和参照三种。

第二部分商品标准的分类和分级一、商品标准的分类1、按标准的表现形式划分，可分为文件标准和实物标准。

文件标准——用特定格式的文件、通过文字、表格、图样等形式来表示技术内容的统一规定。实物标准——标准样品，是文件标准的补充。2、按照标准的约束性划分，可分为强制性标准和推荐性标准

强制性标准——强制执行的标准，受到法律、法规的强制性约束。推荐性标准——除强制性标准外企业自愿采用、自愿认证的标准。强制性标准是指保障人体健康和人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定必须强制执行的标准，是标准制定之后，在需要使用此类标准的部门必须贯彻执行。强制性标准二、商品标准的分级

商品标准根据其适用领域和范围的不同，可分为国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等。其目的是为了适应不同的生产技术及管理水平，以及满足不同群体的消费需求。我国将商品标准划分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。（一）从世界范围来说，商品标准的分级有：1．国际标准（1)国际标准化组织标准（2)国际电工委员会标准（3)国际权威组织标准国际标准化组织国际电工委员会联合国粮农组织世界卫生组织国际标准化组织（ISO）

名称中文：国际标准化组织。英文：InternationalOrganizationforStandardization（ISO）成立时间及过程国际标准化组织的前身是国家标准化协会国际联合会和联合国标准协调委员会。1946年10月，25个国家标准化机构的代表在伦敦召开大会，决定成立新的国际标准化机构，定名为ISO。大会起草了ISO的第一个章程和议事规则，并认可通过了该章程草案。1947年2月23日，国际标准化组织正式成立。

国际电工委员会（IEC）名称：中文：国际电工委员会英文：InternationalElectrotechnicalCommission（IEC）成立时间：成立于1906年，至2014年已有108年的历史。它是世界上成立最早的国际性电工标准化机构，负责有关电气工程和电子工程领域中的国际标准化工作。ISO9000标准ISO9000族标准是指由ISO/TC176(国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会)制定的所有的国际标准。ISO9000族标准是关于质量管理体系的通用要求和指南，它由一标准构成，形成一个“家族”。这套标准于第一版1987年问世，1994年进行了第一次修订，2000年12月15日又正式发布了经过第二次修订的2000年版本。国际纯羊毛标志国际食品法典委员会(CAC)

国际食品法典委员会（CAC）简介

国际食品法典委员会CodexAlimentariusCommission（CAC）是联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）于1962年建立的协调各国政府间食品标准的国际组织，旨在通过建立国际政府组织之间以及非政府组织之间协调一致的农产品和食品标准体系，保护全球消费者的健康，促进国际农产品以及食品的公平贸易。目前CAC已有165个成员国，覆盖区域占全球人口的98%。食品法典体系让所有成员国都有机会参与国际食品/农产品标准的制修订和协调工作。进出口贸易额较大的发达国家和地区如美国、日本和欧盟积极主动地承担或参与了CAC各类标准的制修订工作。目前CAC标准已成为全球消费者、食品生产和加工者、各国食品管理机构和国际食品贸易重要的参照标准也是世界贸易组织（WTO）认可的国际贸易仲裁依据。CAC标准现已成为进入国际市场的通行证。

CAC标准主要包括食品/农产品的产品标准、卫生或技术规范、农药/兽药残留限量标准、污染物准则、食品添加剂的评价标准等。CAC系列标准已对食品生产加工者以及最终消费者的观念意识产生了巨大影响。食品生产者通过CAC国际标准来确保其在全球市场上的公平竞争地位；法规制定者和执行者将CAC标准作为其决策参考，制定政策改善和确保国内及进口食品的安全、卫生；采用了国际通用的CAC标准的食品和农产品能够增加消费者的信任从而赢得更大的市场份额。国际标准采用标准代号（如ISO，IEC）和编号（标准序号—发布年代号）来表示，如:ISO

14000——1996

xxx标准代号

标准序号

发布年份

标准名称2.国家标准国家标准是指由国家标准化主管机构批准发布，在全国范围内统一的标准。国家标准分为强制性和推荐性标准。强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”GB1103-90什么意思？3.行业标准

指由专业化主管机构或组织批准发布、在某一行业范围内统一实施的标准。

在我国，行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划，组织拟订，统一审批、编号和发布，报国务院标准化行政主管部门备案。

截止到2001年底，我国已备案的行业标准达34000多项。例如：NY1234—94表示1994年发布的第1234号强制性农业行业标准。又如：JB/T4192—1996表示1996年发布的第4292号推荐性机械行业标准。我国行业标准代号

序号代号含义主管部门1

BB包装中国包装工业总公司包改办2

CB船舶国防科工委中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司3

CH测绘国家测绘局国土测绘司4

CJ城镇建设建设部标准定额司（城镇建设）5

CY新闻出版国家新闻出版总署印刷业管理司6

DA档案

国家档案局政法司7

DB地震

国家地震局震害防预司8

DL电力

中国电力企业联合会标准化中心9

DZ地质矿产国土资源部国际合作与科技司（地质）10EJ核工业

国防科工委中国核工业总公司（核工业）11FZ纺织

中国纺织工业协会科技发展中心12GA公共安全

公安部科技司13GY广播电影电视

国家广播电影电视总局科技司14HB航空

国防科工委中国航空工业总公司（航空）15HG化工

中国石油和化学工业协会质量部（化工、石油化工、石油天然气）序号代号

含义

主管部门16

HJ

环境保护

国家环境保护总局科技标准司17

HS

海关

海关总署政法司18

HY

海洋

国家海洋局海洋环境保护司19

JB

机械

中国机械工业联合会20

JC

建材

中国建筑材料工业协会质量部21

JG

建筑工业

建设部（建筑工业）22

JR

金融

中国人民银行科技与支付司23

JT

交通

交通部科教司24

JY

教育

教育部基础教育司（教育）25

LB

旅游

国家旅游局质量规范与管理司26

LD

劳动和劳动安全

劳动和社会保障部劳动工资司（工资定额）27

LY

林业

国家林业局科技司28

MH

民用航空

中国民航管理局规划科技司29

MT

煤炭

中国煤炭工业协会30

MZ

民政

民政部人事教育司序号代号

含义

主管部门31

NY

农业

农业部市场与经济信息司（农业）32

QB

轻工

中国轻工业联合会33

QC

汽车

中国汽车工业协会34

QJ

航天

国防科工委中国航天工业总公司（航天）35

QX

气象

中国气象局检测网络司36

SB

商业

中国商业联合会37

SC

水产

农业部（水产）38

SH

石油化工中国石油和化学工业协会质量部（化工、石油化工、石油天然气）39

SJ

电子

信息产业部科技司（电子）40

SL

水利

水利部科教司41

SN

商检

国家质量监督检验检疫总局42

SY

石油天然气

中国石油和化学工业协会质量部（化工、石油化工、石油天然气）43

SY(>10000)海洋石油天然气

中国海洋石油总公司44

TB

铁路运输

铁道部科教司45

TD

土地管理

国土资源部（土地）序号代号

含义

主管部门46

TY

体育

国家体育总局体育经济司47

WB

物资管理

中国物资流通协会行业部48

WH

文化

文化部科教司49

WJ

兵工民品

国防科工委中国兵器工业总公司（兵器）50

WM

外经贸

对外经济贸易合作部科技司51

WS

卫生

卫生部卫生法制与监督司52

XB

稀土

国家计委稀土办公室53

YB

黑色冶金

中国钢铁工业协会科技环保部54

YC

烟草

国家烟草专卖局科教司55

YD

通信

信息产业部科技司（邮电）56

YS

有色冶金

中国有色金属工业协会规划发展司57

YY

医药

国家药品监督管理局医药司58

YZ

邮政

国家邮政局计划财务部注:行业标准分为强制性和推荐性标准。表中给出的是强制性行业标准代号，推荐性行业标准的代号是在强制性行业标准代号后面加“/T”，例如农业行业的推荐性行业标准代号是NY/T。4.地方标准

指对没有国家标准和行业标准又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工农业产品的技术、安全、卫生等标准。

在我国地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划，组织拟订、编号和发布，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行业主管部门备案。强制性地方标准代号为：DB+地区代码。推荐性地方标准代号为：DB+地区代码/T。5.企业标准

指由企业制定发布、在该企业范围内统一使用的标准。

企业标准的起草、制定、批准和发布的全过程均由企业自行安排，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案。例如：Q/EGF024—1997表示1997年发布的北京市某企业的第024号企业标准。第三部分

商品标准的基本内容商品标准正文部分补充部分概述部分封面目录标准名称引言1、主题内容、适用范围2、引用标准3、分类4、技术要求5、试验方法6、检验规则7、标志、包装、运输、储存8、其他附录附加说明一、概述部分主要包括：封面和首页、目录、前言、引言等。二、正文(技术内容)部分商品标准的实质性内容，属于标准的正文部分，规定了标准的要求和必须遵守的条文。1、标准名称简单明确表明标准的主题、对象和内容，以与其他标准相区别。2、范围即本标准适用于何种原料、工艺，做何用途及何种商品。3、引用标准简要说明本标准直接引用的标准，以及与本标准配套使用的标准。4、定义、符号和缩略语凡在国家基础标准中未作统一规定的有关商品的定义、符号和缩略语，都应在本标准中作出规定。5、分类与命名商品的品种、规格、结构型式和尺寸及其系列、基本参数、材料（配方）、标记、工艺特征、产品命名和型号编制方法等。指为保证产品的使用性能而对制造质量所作的规定。6、技术要求（质量要求）主要内容有：产品理化性能、使用性能、稳定性、质量等级及质量指标，防护、卫生和安全要求，环境条件，工艺要求，质量保证等。－对产品质量有重大影响，必须是可以测定或鉴定的关键性指标。7、抽样

抽样方法及数量、复验抽样规定等。8、试验方法指对产品的制造质量是否符合标准而进行检测的方法、程序和手段所作的统一规定。内容：试验项目及其方法和原理、试验所用仪器设备、材料工具、试剂和样品、试验条件及其准备工作和试验程序、试验结果的计算、分析和评定、试验记录和试验报告的内容等。9、质量评定程序或检验规则指产品提交产品质量校验部门或收购部门进行质量验收的有关技术规定。包括：检验项目、检验方法、检验结果的评定及复验规则、检验方式。10、标志、标签、使用说明书对产品标志和外包装标志的内容和标志位置以及标签、使用说明书等方面的内容的规定。11、包装、运输、贮存包装是为保证商品在运输、贮存过程中不受损失所作的要求。包括包装材料、包装容器、包装方式及包装中内容数量、重量和体积等方面的要求。运输和贮存主要是规定该商品在运输和贮存时的特殊要求。12、标准的附录是标准正文内容不可分割的部分，与标准条文具有同等效力。三、补充部分1、提示的附录属于参考性内容，不具有与标准条文同等的效力。2、脚注3、采用说明的注第四部分

商品标准化一、商品标准化概念

标准化：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。商品标准化：是指在商品生产和流通的各个环节中推行商品标准的活动。它是商品标准的制定、发布、贯彻实施和修订的整个动态实践的过程。

它包括：名词术语统一化、商品质量统一化、