第八章固体废物管理规划实例

第八章固体废物管理规划第一节固体废物概述一、固体废物的分类

固体废物（solidWaste）是指生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。固体废物的分类方法很多，但较常见的是按来源分类。我国从固体废物管理的需要出发，将其分为三类，即工业固体废物、危险废物和城市生活垃圾。1（一）工业固体废物工业固体废物是指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物包括高炉渣、钢渣、赤泥、有色金属渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、废石膏、盐泥废石和尾矿等。

2（二）危险废物我国的工业固体废物中，约占总产生量5％一10％的废物积聚后具有易燃性、易爆性、化学反应性、腐蚀性、急性毒性、慢性毒性、生态毒性或传染性等为了便于对这些有害的固体废物进行管理，我国将其作了单独分类，称其为危险废物。常见的危险废物有冶炼渣、化学及化工废物、废原液及母液、铀的生产、加工、回收过程中所排出的放射性固体废物．以及核武器试验时产生的各种放射性碎片、弹壳及其污染物等。3（三）城市生活垃圾

城市生活垃圾是指在城市日常生活中所产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物．发达国家的城市居民粪便全部通过下水道输送到污水处理厂处理，因此发达国家的城市固体废物不包括城市居民粪便。在我国，由于城市下水道系统不完善和城市污水处理设施少，居民的粪便需要收集、清运，它也是城市生活垃圾的重要组成部分。按来源城市垃圾可分为家庭垃圾、食品垃圾、零散垃圾、市场垃圾、街道扫集物、医院垃圾和建筑垃圾等类型。4（一）大量占用土地固体废物的堆积占用了大量的土地。据统计，美国有15000个垃圾处理场，面积相当于19个新加坡，固体废物占用土地达200万公顷。在我国，大量固体废物的堆放也成了令人困扰的问题。我国每年产生城市垃圾近1亿吨。随着城市人口的增长，城市建筑规模的扩大，居民生活水平的提高，城市垃圾正以每年10％的速度增长。因此，所需垃圾场的数量大得惊人，可填埋的土地逐年减少。而在我国各大中城市的郊区，均已形成了环绕城区的环状垃圾链。二、固体废物的危害5（二）污染水体露天堆放和填埋不当的固体废物对水体的污染通常有4种途径：固体废物随雨水径流进人地表水体；固体废物中的渗沥水通过土壤进入地下水；细颗粒的垃圾随风飘扬，落人地表水体；固体废物被直接倾倒人河流、湖泊、海洋。二、固体废物的危害6（三）污染大气恶臭。在垃圾堆放地，由于垃圾、废渣中的某些有机物质进行生物分解而产生恶臭；悬浮物，来自垃圾、废渣堆放和处理过程中产生的细尘粒、粉尘等。这些物质随风飘扬，扩散到远处。当人体吸人了这些细尘粒，可损害肺部，影响健康有害气体。在运输和处理固体废物过程中产生有害气体，例如，垃圾焚烧炉排出的烟雾污染大气。二、固体废物的危害7（四）污染土壤固体废物在堆置时或由于地表径流的冲刷，其有害成分会污染土壤。例如直接利用医院、肉类联合厂、生物制品厂的废渣做肥料，其中的病菌、寄生虫等就会污染土壤。人与污染的土壤直接接触，或生吃此土壤上种植的蔬菜、瓜果就会得病。工业固体废物和危险废物中的有害物质，会杀死土壤中的微生物，破坏土壤的微生物生态系统，使土壤丧失腐解能力，导致草木不生。二、固体废物的危害81.固体废物处理固体废物处理（treatment)是指通过物理、化学、生物等不同的方法，使固体废物转化成为适于运输、贮存、资源化利用，以及最终处置的一种过程。固体废物的物理处理包括破碎、分选、沉淀、过滤和离心分离等处理方式。热处理包括焚烧、焙烧、热解和溶出等处理方式。化学处理包括氧化、还原、中和、化学沉淀和化学溶出等。生物处理包括好氧分解和厌氧分解等处理方式。固体废物经处理后，也可用作建筑材料、填垫材料、道路工程材料、冶金化工和轻工等工业原料。三、固体废物的处理和处置9不论是焚烧还是各种资源化、减量化处理，在当前的经济技术条件下，最终仍有一定数量的固体废物没有任何用处，需要有一个最终的归宿，即固体废物的处置（disposal)。固废的处置方法有海洋和陆地处置两种，前者现在受到越来越多的限制。陆地处置包括土地耕作、工程库或贮留池贮存、土地填埋以及深井灌注等几种。土地填埋法是一种最常用的方法。三、固体废物的处理和处置10一、固体废物管理规划基础

（一）固体废物管理固体废物管理是指对固体废物的产生、收集、运输、贮存、处理和最终处置全过程的管理。（二）固体废物管理系统固体废物管理系统是由固体废物及其发生源、处理途径、处置场所和管理程序等构成的完整体系。第二节固体废物管理规划的内容11（三）固体废物管理规划固体废物管理规划是在资源利用最大化、处置费用最小化的条件下，对固体废物管理系统中的各个环节、层次进行整合调节和优化设计，进而筛选出切实的规划方案，以使整个固体废物管理系统处于良性运转。通常，固体废物管理规划有三个层次：操作运行层、计划策略层和政策制定层。其中计划策略层是管理规划的重点。一般来说，该层次规划的系统主要由各固体废物产生源及各种处理和处置设施组成。12二、固体废物管理规划的对象

在我国，危险废物一般以法律或法规的方式规定其管理程序。国家环境保护局于1987年颁布了《城市放射性废物管理办法》，这是我国第一个危险废物管理的专门法规。该办法分为总则、放射性废物分类、产生放射性废物单位的责任、放射性废物的收运、放射性废物的管理、监督管理、收费、奖惩和附则等9章，共44条。概括来说，对危险废物的管理一般从如下4个方面入手：·制定危险废物判别标准；·建立危险废物清单；·建立关于危险废物的存放与审批制度；·建立关于危险废物的处理与处置制度。

13二、固体废物管理规划的对象

工业固体废物是由特定的发生源大量排出，每个发生源排出的固体废物性质、状态基本不变。基于这种情况，我国坚持企业自行处理的原则，开展资源化利用，着眼于生产建材和进行各种“吃灰”、“消渣”量大的应用途径研究。所以，固体废物管理规划的对象主要是城市固体废物的管理系统，即如何使城市垃圾的收集、运输费用最小，如何给各处理场所如填埋池、堆肥场和焚化场等非配合适的固体废物量，使城市或区域的垃圾处理费用最小。14三、固体废物管理规划的内容

固体废物管理系统自身的复杂性，决定了其规划工作亦是一个较为复杂的过程，既有对大量数据的调查和分析，又有众多规划方法的运用和模型的构建，当规划方案产生后，还要对其进行对比分析，以求得最优化的结果。具体步骤如下：（一）总体设计1.固体废物管理规划系统的总体设计，确定规划的目的、对象、范围和内容等。2规划系统结构与指标体系研究，设计规划的系统流程以及规划的衡量指标体系。15（二）数据调查与分析1.固体废物污染源数据调查分析，实地考察固体废物的污染源，收集污染物排放数据，并进行统计分析。2.固体废物处置现状数据调查，确认规划区内固废的收集、存放、运输路线、固废处理方式现状、填埋场位置和规模、固废对环境的影响数据，以及有用固废回收利用状况等。3.社会经济数据调查分析，收集并分析相关的经济结构、产业结构、工业结构及布局现状，以及社会与经济发展远景规划目标数据。4.其他数据调查，包括相关的环境质量、水文、气象、土地利用、交通和地形地貌数据等。16（三）规划模型开发采用适宜的规划方法，建立固体废物管理控制系统的规划模型，以获得反映实际系统本质的理想规划方案。具体内容包括：1．固体废物管理技术经济评估。2．固体废物产生排放预测。3．固体废物处置场地选址及交通运输网络设计。4．固体废物处理量优化分配。5．固体废物相关的空气污染物扩散控制。6．固体废物运输与处理相关的噪声污染与控制等。17（四）规划方案生成及后优化分析1．规划方案生成，根据规划模型的结果，产生相应不同条件下的规划方案。2．后优化分析，为了增加规划方案的有效性，还可以采用一些风险分析方法，以及效用理论、回归分析等技术方法，加强与决策者和有关专家的交互过程，以获得有用的反馈信息，进而调整模型，分析比较不同规划方案的效果，力图获得更加切实可操作的优化方案。18四、固体废物管理规划的技术路线

由于目前我国的固体废物管理规划主要的研究对象是城市，因此在这里仅以城市固体废物管理规划的技术路线进行介绍分析。概括地说，城市固废管理系统规划的主要技术路线为：①基础数据的调查分析，②污染源预测分析，③规划模型建立和调整，④规划方案的权衡分析。具体过程如图8一1所示。19图8-1城市固废污染源现状调查城市社会经济发展现状及远景规划目标城市固废处置现状调查工业废物生活垃圾建筑垃圾医疗固废办公固废堆置综合利用填埋焚烧固废污染环境目标工业固废增长预测生活垃圾增长预测建筑垃圾增长预测医疗固废增长预测办公固废增长预测管理模式与处理技术固废增长预测及影响评价固废管理系统投入产出经济分析规划模型的构件、模型算法开发调试以及模型运行规划结果权衡、交互过程及满意度分析不满意调整优选规划方案输出满意权衡分析产出最终报告文本及其他研究成果20城市固体废物处置规划——以广州市南拓区为例指导规划的循环经济原则

南拓区固体废物面临的主要环境问题南拓区固体废物环境污染预测规划目标和指标污染防治对策212.南拓区固体废物面临的主要环境问题2.1生活垃圾

2000年南拓区垃圾日产出量1200t，组分中厨余有机垃圾比例均值为70.8%；易燃成分约占垃圾总质量的26.9%；金属、玻璃、砖瓦和电池等约占2.3%。目前全区共有15个垃圾处理厂,除个别垃圾处理厂有简易焚烧功能外，绝大部分的处理方式仍以简单填埋为主(占整个垃圾处理量的80%~85%)，未开展对生活垃圾的分类和回收利用。由于废水、废渣和尾气处理工艺简单，各个垃圾处理厂普遍存在二次污染隐患，并且由于生活垃圾和企业垃圾混合收集，造成垃圾污染程度加重，运输费用增加，处理难度增加。222.南拓区固体废物面临的主要环境问题2.2农业有机固体废物农业有机固体废物包括植物纤维性废物(农作物秸秆、谷壳、果壳及甘蔗渣等农产品加工废物)和易腐垃圾(畜禽粪便、菜头菜梗等)两大类。废物多采用自然堆肥或任意排放，不仅占用一定土地，且成为蚊蝇滋生地、病原菌的传播源，尤其是畜禽粪便所造成的污染更为严重，易造成地下水污染，对人民身体健康，周围环境危害极大。232.南拓区固体废物面临的主要环境问题2.3工业固体废物南拓区2000年工业固体废物产生量66.37万t，一般工业固体废物66.31万t（粉煤灰、炉渣、冶炼渣、化工废渣和尾矿等）;危险废物602t（医疗废物、有机或无机类废物、重金属）。全区工业固体废物处置处理量为1.2万t，处理处置率为1.8%，综合利用量为63万t，综合利用率为88.68%。虽然工业固体废物综合利用率较高，但主要是工厂企业自行采取分散的方式进行处理，违规的做法居多，严重胁和危害了环境。危险废物无害化处理率低，大量堆存，如不及早进行无害化处理或综合利用将对周围地下水和居民造成严重危害。243.南拓区固体废物环境污染预测

各类固体废物产生量预测254.规划目标和指标

南拓区固体废物处置规划指标265.污染防治对策5.1生活垃圾对生活垃圾的产生、排放、收集、分选、回收以及最终处置等实行全过程管理。（1）逐步实施净菜进城，每天可减少处理106~131t生活垃圾；（2）建立新型的废品回收机制，如加强垃圾资源回收再生产业开发，兴办各种形式的垃圾资源回收利用公司和经济实体，建立废旧物资交换中心等；（3）向市民征收城市垃圾费；（4）减量化后的垃圾实施焚烧和堆制有机肥处理；（5）将焚烧后释放的热量用于发电或供热，回收垃圾中的能源。275.污染防治对策5.1生活垃圾

（6）南拓区属南亚热带海洋性季节性气候，宜进行生物堆肥。且填埋场的建设用地非常有限，境内地下水资源大部分为浅层地下水，降雨量大，雨季相对集中，填埋场渗滤水产生量大，渗滤液有机污染比较严重，建议南拓区逐步减少新鲜垃圾填埋比例，填埋场