环境影响评价概述1

环境影响评价

EnvironmentalImpactAssessment青岛大学化学化工与环境学院环境科学系殷效彩主要教材普通高等教育“十二五”规划教材李淑芹，孟宪林主编化学工业出版社2011，2网上资源/tech/hjbz/bzwb/环境保护标准—中国环境保护部/china-eia/index.do中国环境影响评价网—环保部环境工程评估中心

课程要求了解环评的基本概念及相关的法规、制度和标准等。掌握环评所遵循的原则、工作等级、基本程序。掌握环评要素与因子选择基本知识。掌握大气、地表水、固废、噪声等环境要素现状评价、影响评价的基本理论、技术方法与数学模型。掌握《环境影响评价报告书》编制的基本内容。第一章环境影响评价概论ConceptofEnvironmentImpactAssessment1.1概述1、基本概念环境环境质量环境容量环境污染环境影响环境影响评价环境的定义从哲学上讲，是一个相对的概念，是一个相对于主体而言的客体。在不同的学科领域，有不同的概念。广义上讲，环境是以人类社会为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的物质条件综合体，包括自然环境和社会环境两种。《中华人民共和国环境保护法》规定：

本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境的法律定义何谓环境质量？流行的定义：环境的优劣程度，对人群的健康、生存和繁衍以及社会发展的适宜程度等。叶文虎的定义：环境质量是环境系统客观存在的一种本质属性，是能够用定性和定量的方法加以描述的环境系统所处的状态。环境质量的概念，既有客观性也有主观性。环境质量的价值经济价值存在价值（健康价值和生态价值）文化价值环境容量在保证人群健康和生态系统不受危害的前提下，环境系统或其中某一要素对污染物的最大容纳量。一个特定的环境（如一个自然区域、一个城市、一个水体）对污染物的容量是有限的。其容量的大小与环境空间的大小、各环境要素的特性、污染物本身的物理和化学性质有关。环境空间越大，环境对污染物的净化能力就越大,环境容量也就越大。对某种污染物而言,它的物理和化学性质越不稳定，环境对它的容量也就越大。环境容量的计算（1）环境的绝对容量(WQ)是某一环境所能容纳某种污染物的最大负荷量。环境绝对容量由环境标准的规定值(WS)和环境背景值(B)来决定。数学表达式有以浓度单位表示的和以重量单位表示的两种。以浓度单位表示的环境绝对容量的计算公式为：WQ=WS-B其单位为ppm。例如某地土壤中镉的背景值为0.1ppm，农田土壤标准规定的镉的最大容许值为1ppm，该地土壤镉的绝对容量则为0.9ppm。环境污染环境污染（environmentpollution）是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高，环境污染也在增加，特别是在发展中国家。环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。环境影响是指人类活动（经济活动和社会活动）对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。来源：直接、间接、累积效果：有利、不利性质：可恢复、不可恢复很多分类法。环境影响评价环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，即EnvironmentalImpactAssessment，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。环境影响评价的分类按对象分：建设项目环境影响评价，规划环境影响评价，战略环境影响评价；按环境要素分：大气环境影响评价，水环境影响评价，噪声环境影响评价，固体废物环境影响评价等；按时间分：环境质量现状评价，环境影响预测评价，环境影响后评价。2、环境影响评价的由来1964年在加拿大“国际环境质量评价会议”首次提出1969年国会通过，1970年实施《国家环境政策法》。3、环境影响评价的作用（1）保证建设项目选址和布局的合理性（2）指导环境保护措施的设计（3）为区域社会经济发展提供导向（4）推进科学决策与念珠决策进程（5）促进相关环境科学技术的发展4、环境影响评价的原则基本原则（环评法第四条）环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。具体体现：针对性、政策性、科学性、公正性技术原则符合国家的产业政策、环保政策和法规；符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发证总体规划，布局合理；符合清洁生产的原则符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策符合国家资源综合利用的政策符合国家土地利用政策符合国家和地方规定的总量控制要求符合污染物达标排放和区域环境质量要求1.2我国环境影响评价制度的形成与发展（1）引入和确立阶段（1973-1979年）（2）规范和建设阶段（1979-1989年）（3）强化和完善阶段（1990-2002年）（4）提高和拓展阶段（2003年至今）我国环境影响评价制度的建立1979年，《中华人民共和国环境保护法(试行)》，环境质量报告书1989年，《中华人民共和国环境保护法》，环境影响报告书批准后，方可批准项目设计任务书1998年，《建设项目环境保护管理条例》，实行建设项目环境影响评价制度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理2002年，《中华人民共和国环境影响评价法》，将规划环评纳入2004年，环评工程师职业资格制度建立1.3我国环境影响评价制度的特点具有法律强制性纳入基本建设程序评价对象偏重于工程项目建设分类管理评价资格实行审核认定制建设项目环境影响评价的

分类管理建设项目对环境可