第6课王安石变法

中国封建社会惟一不愿让人抬、不坐轿的宰相，拒奢华、拒纳妾的宰相，也是惟一死后无任何遗产的宰相，一个应该大写的儒者。王安石是中国十一世纪时的改革家----列宁第6课

北宋王安石变法课标要求：⒈了解王安石变法的历史背景。⒉归纳王安石变法的的主要内容，评价其历史作用。愁啊愁，愁到白了头。社会危机何时解，让我再无心忧……北宋皇帝愁什么？北宋愁眉不展的君主一、王安石变法的历史背景增设官僚机构扩充军队养兵养官分散军权冗官冗兵冗费军队战斗力弱战辽西夏多败积贫局面积弱局面权钱兵加强中央集权战争赔款北宋建国后采取哪些措施加强中央集权？

产生了什么影响？⒈三冗两积引发严重的社会危机；——必要性⑴财政危机：“冗官、冗兵、冗费”现象长期存在；⑵政治危机：土地兼并严重，农民起义频繁，阶级矛盾激化；⑶边疆危机：受辽、西夏的威胁，民族矛盾严重。资料回放：庞大的官僚机构宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩萌之滥，杂流之猥，词禄之多，日增月益，遂至不可纪极。真宗贤平四年（1001年），有司减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未见这可知也。——（清）赵翼《廿二史札记》冗官

冗官北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象，形成了“冗官”的弊端。“冗官”的形成宋真宗宋仁宗宋英宗1万1.7万2.4万北宋官员人数增长示意图资料回放：养兵千日用兵难宋初至中期中央军队和地方军队的总额冗兵资料回放：入不赙出的国库宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况总表年代收入（单位：贯）支出（单位：贯）真宗天禧五年（1021年）10585万余12677万余仁宗皇佑元年（1049年）12625万余“所出无余”英宗治平二年（1065年）11613万余13186万余财不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢骄于内，制度不可为万世之法而日益丛杂，一切苟且，不已五代之时。——（宋）欧阳修冗费农民反抗不断土地兼并严重（政府纵容兼并）苛捐杂税阶级矛盾尖锐农民反抗不断北宋前期，统治者认为：“富室田连阡陌，为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”宋代有人说：“历代以来的一切苛捐杂税，本朝都有”。项目景德年间庆历年间商税450万（贯）1975万（贯）酒税428万（贯）1710万（贯）盐税355万（贯）715万（贯）总计1233万（贯）4400万（贯）北宋农民负担沉重王小波、李顺起义中国北宋前期的一次农民起义。北宋初，川峡地区的土地大多被官僚、豪强、寺观霸占。许多农民沦为客户（包括旁户），缴纳重赋，阶级矛盾极为尖锐。宋太宗即位后，川峡天灾频仍，饿殍载道，民不聊生。淳化四年（993），在永康军青城县（今四川都江堰市南）爆发了王小波、李顺起义。资料回放：游牧民族的侵扰昙花一现的庆历新政先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。曾任枢密院枢密使，积极主张对辽、西夏用兵，整顿北宋吏治。失败后与欧阳修等被贬官。范仲淹（989一1052)“庆历新政”严重的社会危机使得不少“以天下为己任”的大臣，纷纷上书朝廷，要求革新政治。宋仁宗庆历三年（1043年），大臣范仲淹等人提出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长等十项以整顿吏治为中心的改革主张，为仁宗所接受，遂推行新政，这就是“庆历新政”。但是新政触犯了官僚贵族们的既得利益，遭到他们的激烈反对。庆历五年（1045年）初，范仲淹等人被相继排挤出中央政府，新政宣告夭折。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。⒉“庆历新政”提供经验教训；——可能性

挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）直接原因：宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机目的：革除弊政、维护封建统治人物：范仲淹宋仁宗措施：以整顿吏治为核心结果：失败失败原因改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对宋仁宗动摇影响：揭开了北宋变法改革的序幕⒊王安石丰富的地方工作经验和“三不足”的大无畏精神；王安石性格分析：为人刚正，意志坚强；王安石最打动人心的就是他的三不足精神：天命不足畏——规律要把握；人言不足恤——民意要倾听；祖宗之法不足守——改革要渐进“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。”——王安石“变法精神”“变革天下之弊法”——王安石《言事书》为人刚正，意志坚强“三不足”的大无畏精神推行变法运动的。贱子昔在野，心哀此黔首。丰年不饱食，水旱尚何有？虽无剽盗起，万一且不久。特愁吏之为，十室灾八九。——王安石《感事》

王安石向仁宗皇帝上万言书，分析当时社会政治问题，提出改革主张，但是没有受到重视。宋神宗即位以前，就读过王安石的万言书，非常欣赏。即位后，他把王安石召到中央，恳切询问变法谋略。王安石指出，农民徭役负担沉重，军队没有战斗力，国家财政亏空，官吏习惯于得过且过，这样下去是危险的。他提出改革的具体办法，神宗坚定了变法决心。⒋宋神宗的支持⒊王安石丰富的地方工作经验和“三不足”的大无畏精神；⒋宋神宗的支持。⒈三冗两积引发严重的社会危机；必要性⒉庆历新政提供经验教训；小结：王安石变法的历史背景可能性想一想：如果你是王安石你会从什么地方入手来变法？扩充军队养兵养官分散军权冗官冗兵冗费军队战斗力弱战辽西夏多败积贫局面积弱局面权钱兵加强中央集权战争赔款富国强兵核心增设官僚机构⒊目的：挽救危机，改变北宋积贫积弱的局面，巩固封建统治；⒋核心内容：富国强兵二、变法的概况⒈时间：1069年；⒉人物：宋神宗、王安石；⒌指导思想：依靠天下所有劳力积极开发自然资源，积极开源而不是消极节流。（“民不加赋而国用饶”）

（王安石对宋神宗说）今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急，未暇理财而先举事则事难济。……理财以农事为急，农以去其疾苦、抑兼并、便趋农为急。

——《续资治通鉴长编》卷220王安石认为当务之急是什么？三、王安石变法的主要内容

⑴青苗法：政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)①积极：限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和阶级矛盾；同时增加政府收入。②最具争议：强制借贷，利息较高，实质是政府放高利贷，引起社会不满。⒈富国之法：理财措施⑴青苗法：⒈富国之法：理财措施⑵免役法：政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱)①积极：出钱代役保证农民生产时间，保障农业生产发展，并增力政府收入。②最具争议：农民负担依然沉重，地主官僚强烈反对。⑴青苗法：⒈富国之法：理财措施⑵免役法：⑶农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利积极：水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了农业生产的发展，政府税收增加。⑴青苗法：⒈富国之法：理财措施⑵免役法：⑶农田水利法:⑷方田均税法:核实土地，按多少、好坏收税积极：一定程度抑制兼并,增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。⑴青苗法：⒈富国之法：理财措施⑵免役法：⑶农田水利法:⑷方田均税法:⑸市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场积极:打破了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收入⑴青苗法：⒈富国之法：理财措施⑵免役法：⑶农田水利法:⑷方田均税法:⑸市易法:⑹均输法：政府采购物资实行就近采购，节省货款等原则措施内容特点与成效青苗法最具争议(强制借贷)募役法最具争议(负担沉重)农田水利法方田均税法市易法均输法政府低息贷款设市易务稳定市场以钱代役鼓励兴修水利按土地多少收税抑制兼并;保障农业生产;增加政府收入;限制高利贷剥削;打破大商人垄断。就近采购，节省货款和转运费等⒈富国之法：理财措施

《耕织图》中繁忙的收获场面材料一神宗熙、丰年间，国家财政收入猛增，熙宁初，苏辙伏见京师“有九年以下粮”。是时“中外府库，无不充衍，小邑所积钱米亦不减三十万。”

木兰陂位于莆田市郊南门外约4公里的木兰山下，是北宋期间修建的一座引、蓄、灌、排、挡综合利用的大型水利工程。迄今仍在发挥效益，灌溉着莆田平原1万多公顷的田地。材料二⒉强兵措施：整顿军队⑴省兵：精减军队,减少军队数量和军费开支⑵强兵：保甲法、保马法、将兵法①保甲法：政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军②保马法：官马由农户保养作用:减少政府支出③将兵法：设“将”为军队编制的基本单位，由固定将官带军队。作用：提高军队战斗力作用(目的):政治：加强对人民控制，防范农民的反抗和民心涣散。军事：寓兵于民，节省军费，确保兵源和提高战斗力。宋代习武图措施内容成效改革科举考试内容惟才用人废诗赋取士旧制重经义策论考试改革恩荫制,贯彻择优录用原则⒊取士之法：改革科举制和选官制使一批新进之士取代反对改革的旧官，培养了人才太学生优异者直接任官措施目的内容作用发展生产，改变积贫局面。均输法、市易法、青苗法、农田水利法、免役法、方田均税法。有利于减轻人民的负担，发展生产，增加财政收入。整顿加强军队，改变积弱局面.将兵法、保甲法、保马法、设军器监节省了政府开支，提高了军队战斗力。关注人才的选拔、培养和使用，为变法造舆论。改革科举制度、改组太学、编撰教材。

培养了变法人才，传播了变法思想富国强兵育才四、变法的结果和认识⑴变法取得一定成效。①政府的财政收入增加；②军队的战斗力有一定提高；③一定程度上扭转了积贫、积弱局面；④有利于社会进步。⑵神宗去世后，新法被废及变质。⒈变法的结果：①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对；(阻力大)主要2.失败原因(局限):材料一（枢密使）文彦博曰：“朝廷施为务合人心，以静重为先。凡事当兼采众论，不宜有所偏听。陛下即位以来，厉精求治而人情未安，盖更张（改弦更张，指变法）之过也。”

——《通鉴长编纪事本末》卷70材料二（司马光）曰：“……故夏遵禹训，商奉汤典，周守文武之法，汉修高祖之律，唐行太宗之制，子孙享有天禄，咸数百年。……先帝（宋神宗）以睿智之性，切于求治，而王安石不达政体，专用私见，变乱旧章，误先帝任使，遂至民多失业，闾里怨嗟。”

——《续资治通鉴长编》材料一、二说明了什么问题？

王安石变法法令中哪些招致大官僚、大地主、大商人的反对？青苗法、募役法、方田均税法、均输法、市易法、改革科举、惟才用人等。①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对；(阻力大)主要②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的现象，引起民间不满；2.失败原因(局限):材料：吕惠卿是王安石着力培养提拔的人……后来，为了能够大权独揽，居然诬陷王安石参与谋反。王安石恢复相位后贼心不死，又将王安石写给自己的一些私人信件抛出。

①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对；(阻力大)主要②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的现象，引起民间不满；③推行新法操之过急；

2.失败原因(局限):

熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对；(阻力大)主要②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的现象，引起民间不满；④变法后期宋神宗的动摇和去世，保守派重新得势；③推行新法操之过急；

2.失败原因(局限):太皇太后皇太后宋神宗司马光（1019—1086）宋神宗生母高皇太后像

司马光说：“臣与王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。”①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对；(阻力大)主要②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的现象，引起民间不满；④变法后期宋神宗的动摇和去世，保守派重新得势；③推行新法操之过急；

⑤变法演变成激烈的派别斗争。2.失败原因(局限):①变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。②促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。③王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。⑶局限：⑴性质：⑵积极作用：地主阶级为挽救封建统治危机而进行的自上而下的政治改革运动。五、评价王安石变法②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。①变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋从根本上摆脱封建统治的危机。（1）从改革的原因来看：（2）从改革的目的和结果来看：（3）从改革的过程来看：（4）从改革者及用人看：以史为鉴变法启示？改革是社会发展的必然要求改革是促进国家强盛的手段，但不是所有的改革都能取得成功。改革会有阻力、充满艰险，具有复杂性和艰巨性改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力,并注意用人。比较商鞅变法和王安石变法的异同相同点直接的目的都是为了富国强兵变法得到了王权的支持变法内容都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反对变法者个人的命运基本相同变法都对生产关系作了调整不同点背景：商鞅：发生在新旧交替的战国时期王：发生在北宋中期统治危机四伏时期根本目的：商：根本上废除旧制度，建立新制度王：