航空学院航空法规

民用航空法规

和维修出版物讲授人：任一平2/3/20231内容简介第1章法规框架第2章航空器证书第3章维修和改装一般规则(CCAR-43部)第4章民用航空器适航指令规定（CCAR-39部）第5章民用航空器维修单位合格审定规定（CCAR-145部）第6章民用航空器维修人员执照管理规则（CCAR-66部）第7章民用航空器运行维修要求第8章持续适航文件

2010102第1章法规框架2010103第一节国际民航组织职责国际民用航空组织ICAOInternationalCivilAviationOrganization依据《国际民用航空公约》--《芝加哥公约》定名为“国际民用航空组织”的组织该组织由大会、理事会和其他必要的各种机构组成成立时间：1947年4月4日，总部设在蒙特利尔至2009年底共有190个缔约国联合国承认的国际民航活动管理的专门机构2010104ICAO的职责（9个方面）保证安全、有序的发展鼓励为和平用途的飞机设计和操作技术鼓励航路、机场和航行设施的发展满足安全、正常、有效和经济的需要防止不合理竞争造成经济上的浪费保证各缔约国的权利和公平经营的机会避免缔约国之间的差别待遇促进国际航空的飞行技术促进国际民用航空各方面的发展2010105大会理事会秘书处空中航行委员会航空运输委员会联合支援委员会人力支援委员会财务委员会法律委员会技术合作委员会非法干扰委员会组织机构2010106国际民航组织的最高权力机构及其职责大会是国际民航组织的最高权力机构每3年召开一次职责审查组织的技术、经济、法律和技术援助项目对下属机构提出指导每个国家在大会上只有一票表决权除公约另有规定外，实行多数裁定原则2010107ICAO公约附件国际民航组织的标准和建议措施附件1（人员执照的颁发）附件6（航空器的运行）附件8（航空器适航性）现有的18个国际民航公约附件，其中17个由空中航行委员会制定，国际民航公约附件9《简化手续》是由航空运输委员会制定2010108ICAO出版物国际民航组织公告会议最终报告公约附件空中导航服务程序补充协议外场手册国际民航组织通告2010109第二节CAAC的职责1993年4月19日由中国民用航空局改称为中国民用航空总局英文缩写为--CAAC属于国务院直属机构20101010CAAC的机构设置三级管理体系中国民用航空总局地区管理局民航安全监督管理局20101011总局职能部门11个，办公厅、航空安全办公室、政策法规司、规划发展财务司、人事科教司、国际合作司、运输司、飞行标准司、航空器适航审定司、机场司、公安局民航地区管理局7个，华北、华东、中南、西南、西北、东北、新疆民航安全监督管理局33个总局、区局、安监局的主要职能是负责安全管理、市场管理、宏观调控、空管、对外关系20101012三层式民用航空器适航管理结构体系第一层——立法决策层民航局航空器适航审定司第二层——执法监督层各地区管理局航空器适航审定处、航空器审定中心第三层——委任基础层指所有的委任适航代表和委任单位代表民用航空企、事业单位和其所属的人员（是民航总局适航部门的助手，民航总局适航部门根据需要在有关企事业单位委任各种代表和委任单位代表按照适航部门授权负责有关的工作）20101013CAAC的主要职责（共12项）第一项行业战略和中长期规划、专项规划建议拟订有关规划和年度计划并组织实施和监督检查起草相关法律法规和规章、政策和标准行业体制改革第二项飞行安全和地面安全监管运营人、训练机构、产品及维修单位的审定和监督检查危险品运输监管，国籍登记和运行评审机场飞行程序和运行最低标准监督管理人员资格和卫生监督管理20101014第三项空中交通管理，编制空域规划航路的建设和管理，通信导航监视、航行情报、航空气象的监督管理第四项空防安全监管，安全保卫的监督管理，处置劫机、炸机及非法干扰事件安全检查、机场公安及消防救援的监督管理第五项事故及事故征候标准和处理民用航空器事故突发事件的应急处理重大航空器运输和通用航空任务，国防动员20101015第六项机场建设和安全运行的监督管理场址、总体规划、工程设计审批和使用许可管理工作机场的环境保护、土地使用、净空保护管理，工程质量的监督管理第七项航空运输和通用航空市场监管责任运输服务标准和质量，消费者权益航空运输和通用航空活动许可管理第八项行业价格收费、财税建设项目的投资和管理审核（审批）购租民用航空器的申请监测行业经济效益和运行情况，行业统计20101016第九项重大科技项目开发与应用，推进信息化建设行业人力资源开发、科技、教育培训和节能减排第十项国际合作与外事工作国家航空权益，开发与港澳台的交流与合作第十一项管理地区行政机构、直属公安机构和空中警察队伍第十二项承办国务院交办的其他事项20101017第三节

中国民航适航维修法律法规体系法律基础知识法律的概念广义由国家制定或认可、并由国家的强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规则包括法律（狭义）、行政法规和规章狭义由全国人大及其常委会制定以主席令发布的基本法非基本法20101018下级法不能和上级法相抵触宪法法律行政法规规章关于国际条约国际条约（我国参加和承认的国际条约，与航空法不一致的应服从国际条约）20101019国家的法律体系一级法宪法法律二级法国务院的行政法规和法规性文件地方性法规和法规性文件自治条例和单行条例特别行政区的规范性法律文件三级法部门规章20101020中华人民共和国民用航空法国家主席中华人民共和国民用航空器适航管理条例总理总局局长各类民用航空规章三个层次民用航空法律体系的三个层次20101021《中华人民共和国民用航空法》法律全国人民代表大会常务委员会通过，由国家主席签署主席令发布为民航法律体系的第一层次《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》行政法规国务院通过由总理以国务院令发布或授权民航总局发布的关于民用航空行政法规为民航法律体系的第二层次民航规章民航总局局长以民航总局令发布的各类民用航空规章为民航法律体系的第三层次20101022中国民用航空规章总体简介1、行政规则（1）行政程序规则（2）委任代表2、航空器3、航空人员4、空中交通管理5、一般运行规则6、运行合格审定7、学校及经审定合格的其它部门8、机场9、经济与市场管理（1）经营许可管理（2）运输规则（3）运输服务与消费者保护（4）投资与竞争规则（5）其它10、航空安全信息与事故调查11、航空安全保卫20101023中国民用航空规章（CCAR）初始适航规章适航管理规章适航标准规章适航环保规章持续适航规章维修规章运行规章20101024适航管理规章CCAR-21-R3《民用航空产品和零部件合格审定规定》CCAR-39《民用航空器适航指令规定》CCAR-45-R1《民用航空器国籍登记规定》CCAR-53《民用航空用化学产品适航管理规定》CCAR-55《民用航空油料适航管理规定》CCAR-183《民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定》20101025适航标准规章CCAR-23-R3《正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定》CCAR-25-R3《运输类飞机适航标准》CCAR-27-R1《正常类旋翼航空器适航规定》CCAR-29-R1《运输类旋翼航空器适航规定》CCAR-31《载人自由气球适航规定》CCAR-33-R1《航空发动机适航规定》CCAR-35《螺旋桨适航标准》CCAR-37《民用航空材料、零部件和机载设备技术标准规定》20101026适航环保规章CCAR-34《涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定》CCAR-36-R1《航空器型号和适航合格审定噪声规定》20101027维修规章CCAR-43《维修和改装一般规则》

CCAR-66-R1《民用航空器维修人员执照管理规则》

CCAR-145-R3《民用航空器维修单位合格审定规定》CCAR-147《民用航空维修技术人员学校合格审审定规定》20101028运行规章CCAR-91-R1《一般运行和飞行规则》CCAR-121-R4《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》

CCAR-135《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》20101029适航管理规范性文件介绍法律效力曾经作为民用航空法规体系的一个层次现在明确不在法律范畴之内不向法庭提供，有一定的管理效力文件类型管理程序（Aviation

Procedure，AP）咨询通告（AdvisoryCircular，AC）管理文件（ManagementDocument，MD）工作手册（WorkingManual，WM）信息通告（InformationBulletin，IB）表格（Chart，CH）20101030第2章航空器证书20101031第一节

民用航空产品和零部件合格审定1.1适航的定义适航，即适航性（Airworthiness）的简称，是民用航空器的一种属性指在预期的使用环境中和在经申明并被核准的使用限制之内运行时，航空器（包括其部件和子系统性能和操纵特点）的安全性和物理完整性民用航空器适航性的两个要素符合经批准的型号设计处于安全可用状态201010321.2中国民用航空器适航管理适航管理定义以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理适航部门在制定了各种最低安全规定的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理

负责部门中国民航总局宗旨保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展20101033初始适航管理航空器的设计和制造所进行的型号合格审定和生产许可审定航空器交付使用之前，对航空器设计、制造的控制持续适航管理通过了型号合格审定、获得适航证并投入运行航空器交付使用之后，对航空器使用、维修的控制适航管理分类20101034初始适航管理持续适航管理航空器交付使用线20101035持续适航管理工作三要素维修单位的合格审定维修人员的资格评审航空器适航性的监督20101036适航管理工作内容立法立法、定标，它是安全性的要求颁证颁发适航证件是合法资格凭证监督检查监督检查是符合性的要求201010371.3适航规定适航规定的定义适航部门根据航空工业的发展水平和航空产品的使用类别而制定的最低安全标准，是适航部门进行型号合格审定的依据属于技术性民用航空规章20101038各项适航规定的适用范围CCAR-23-R3《正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定》CCAR-25-R3《运输类飞机适航标准》CCAR-27-R1《正常类旋翼航空器适航规定》CCAR-29-R1《运输类旋翼航空器适航规定》CCAR-31《载人自由气球适航规定》CCAR-33-R1《航空发动机适航规定》CCAR-34《涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定》CCAR-35《螺旋桨适航标准》CCAR-36-R1《航空器型号和适航合格审定噪声规定》CCAR-37《民用航空材料、零部件和机载设备技术标准规定》CCAR-53《民用航空化学产品适航规定》CCAR-55《民用航空油料适航规定》初级类航空器适航标准20101039CCAR-23中各类飞机的类别飞机类别飞行限制座位设置（不包括驾驶员）最大审定起飞重量公斤（磅）发动机正常类非特技飞行9座或以下5700公斤（12500磅）或以下单发或多发实用类有限特技飞行特技类不加限制通勤类非特技飞行19座或以下8618公斤（19000磅）或以下螺旋浆驱动的多发动机20101040航空产品适航规定的主要结构和内容航空器适航规定（CCAR-23/-25/-27/-29）7个分部A分部是总论，规定了适用范围B分部是飞行，规定了航空器性能、操纵性和稳定性方面的要求C分部是结构，规定了载荷和强度方面的要求D分部是设计与构造，规定了结构与布置等方面的要求F分部是设备，规定了各种机载设备的安装要求G分部是使用限制和资料，规定了航空器性能等方面的使用限制和对飞行手册内容的要求20101041航空发动机适航规定（CCAR-33）6个分部A分部为总则B分部为航空发动机设计与构造的一般要求C和D分部分别为活塞式航空发动机设计与构造及台架试验的特殊要求E和F分部分别为涡轮航空发动机设计与构造及台架试验的特殊要求20101042螺旋浆适航标准（CCAR-35）只有3个分部A分部为总则B分部为设计与构造C分部为试验和检查持续适航文件作为每一个适航规定的附录规定型号合格证申请人必须编制有关的持续适航文件主要包括产品进行维护和修理的指导性材料“适航性限制”条款，对产品中的零部件进行定时更换，结构检查和有关的检查程序作出强制性规定

201010431.4民用航空产品和零部件合格审定航空产品指航空器、航空发动机和螺旋浆零部件指任何用于或拟在航空产品上使用及安装的材料、仪表、机械、设备、零件、部件、组件、附件及通信器材等CCAR-21《民用航空产品和零部件合格审定规定》合格审定的申请、审定和颁证证后管理，持证人的权利和适航性责任进出口航空产品和零部件适航管理20101044CCAR-21合格审定与颁证项目20101045型号合格证TC、型号设计批准书TDA、型号认可证VTC和补充型号认可证VSTC证件或权益可以转让可申请生产许可证长期有效不可以转让长期有效20101046型号合格证TC-颁发范围20101047型号设计批准书TDA-颁发范围20101048TC/TDA持有人的责任产品出现故障、失效和缺陷，按21部规定向局方报告向用户提供按适航规定要求制定的持续适航性文件每架航空器交付用户时，提供经局方批准的现行有效的飞行手册20101049型号认可证VTC或补充型号认可证VSTC适用范围进口民用航空产品出口国适航当局颁发的TC/STCVTC/VSTC不可转让20101050型号合格证TC更改、型号设计批准书TDA更改、补充型号合格证STC和改装设计批准书MDA型号设计经局方批准后，不得随意更改！20101051型号设计更改的分类20101052型号设计更改的批准型号设计的小改按局方规定的方式批准型号设计的大改原TC或TDA持有人：TC更改或TDA更改其他申请人颁发STC（国产）或MDA（进口）20101053设计更改过大，以致有必要对该产品与相应的适航标准和专用条件的符合程度进行全面审查时，须重新申请型号合格证书型号合格证书及数据单的更改颁发补充型号合格证书STC重新申请型号合格证书TC大改批准方式20101054生产许可证PC持有下列文件之一或符合民航局认可的其他条件的任何人，均可申请PC型号合格证TC\型号设计批准书TDA补充型号合格证STC\改装设计批准书MDA上述证件或其权益的转让协议书按照规定的格式填写PC申请书，提交规定资料20101055PC更改增加TC\TDA、或增加民用航空产品型别、或者两者同时增加时，持有人应申请更改PC不得转让PC的有效期除发生下列情况外，PC长期有效航局暂扣、吊销PC航局另行规定PC终止日期PC持有人的制造设施地址变迁20101056PC持有人的权利无须进一步证明航空器发动机、螺旋桨即可获得适航证适航批准书（安装在经合格审定的航空器上）

即可获得20101057适航证（AC）、适航批准书（AA）和外国适航证认可书（VAC）适用范围适航证AC/外国适航证认可书VAC适用于民用航空器置于航空器内明显处适航批准书AA适用于航空发动机和螺旋浆20101058AC/VAC申请条件具有中华人民共和国国籍的民用航空器的所有人或承租人申请该航空器的适航证合法使用具有外国国籍和适航证的民用航空器的中华人民共和国承租人申请该航空器的外国适航证认可书或者申请另发适航证20101059适航证的分类和有效期标准适航证对按CCAR-21及CCAR-23、25、27、29取得型号合格证和型号认可证的航空器颁发标准适航证限制适航证对以上规定范围以外的航空器，如初级类航空器，颁发限制适航证有效期由民航总局规定20101060重新签发适航证/外国适航证认可书有效期满一个月前或航空器完成其适航证或外国适航证认可书有效期满前最后一次年检后所有人或承租人向民航总局申请重新签发适航证/外国适航证认可书，并提交有关的资料供局方检查民航总局对航空器进行检查，认为其符合要求后，即可重新签发适航证或外国适航证认可书20101061特许飞行证（SFP）没有有效适航证的航空器欲从事飞行活动，应向局方申请特许飞行证第一类特许飞行证第二类特许飞行证第三类特许飞行证20101062第一类特许飞行证试验飞行符合适航标准的验证飞行机组训练飞行表演飞行局方同意的其他飞行20101063第二类特许飞行证为修理、改装、维护、交货或出口或封藏航空器而进行的调机飞行新飞机的生产试飞为撤离危险地区而进行的飞行局方认为必要的其他飞行20101064第三类特许飞行证未按CCAR-21规定进行型号合格审定的，在1987年5月31日以前研制并经国家设计定型的民用航空器20101065特许飞行证的基本要求和限制未进行国籍登记的航空器作特许飞行前，应向局方申请临时登记标志按照规定在航空器的外表上制作民航总局指定的临时登记标志取得第一类、第二类特许飞行证的航空器不得用于以赢利为目的的运输或作业，取得第三类特许飞行证的航空器不得用于旅客运输特许飞行的航空器不得载运与飞行作业无关的人员飞行机组成员和其他有关人员应确知该次特许飞行的情况和有关要求与措施各类特许飞行证的有效期由民航总局规定20101066材料、零部件、机载设备的批准

批准方式零部件的批准方式（国内）颁发PMA（PMA)；颁发CTSOA(CTSOA)；与产品的型号或补充型号合格审定过程一起批准零部件的批准方式（国外）与产品的型号或补充型号合格审定过程一起批准颁发设计批准认可证(VDA)（TSOA件）民航局规定的其他零部件批准方式20101067零部件制造人批准书（PMA）在已经获得型号合格证书的产品上进行加改装或更换零部件，零部件未经局方批准，则应按CCAR-21的规定和程序取得零部件制造人批准书后方可进行生产零部件制造人批准书不适用于以下零部件根据型号合格证书/生产许可证生产的零部件20101068根据民航总局颁发的技术标准规定项目批准书生产的项目符合民航总局认为适用的行业技术标准或国家技术标准的标准件（如螺栓、螺母等）所有人或承租人按照民航总局批准的其他方式为维修或改装自己的航空器而生产的零部件PMA长期有效不可转让有CAAC-PMA标记/标牌总局发适航标准标签20101069技术标准规定项目批准书(CTSOA)技术标准规定民航总局颁布航空器上所用的某些材料、零部件或机载设备（项目）的最低性能标准技术标准规定项目批准书(CTSOA)民航总局颁发给符合技术标准规定的项目制造人进行设计和生产的批准凭证，如需将已获得CTSOA的项目安装在民用航空器（或发动机）上，还需向适航部门申请装机批准20101070获得技术标准规定项目批准书的申请人有权使用民航总局批准的CTSO标记标识其项目，并在每一项目上标注持久而清晰的下列内容制造人的名称和地址项目的名称、型号、零部件号或型别代号项目的序列号和制造日期民航总局批准的CTSO号码CTSOA是批准技术标准规定项目的制造人的设计和生产合格的凭证长期有效不可转让20101071第二节运行规章对民用航空器的一般要求和使用限制

民用航空器从事飞行至少携带下列文件民用航空器国籍登记证书民用航空器适航证书装有无线电设备的民用航空器，其无线电台执照运行规章共有三部CCAR-91部—《一般运行和飞行规则》CCAR-135部—《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》CCAR-121部—《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》20101072民用航空器国籍登记按CCAR-45进行国籍登记中华人民共和国国家机构的民用航空器依照中华人民共和国法律设立的企业法人或事业法人的民用航空器在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民用航空器民航总局准于登记的其他民用航空器民用航空器不得具有双重国籍有效期：自颁发之日起至变更登记或注销登记之日止置于民用航空器内显著位置，以备查验20101073临时登记未取得国籍登记证书的民用航空器，在进行下列飞行前30日内，向民航总局申请办理验证试验飞行生产试验飞行表演飞行为交付或者出口的调机飞行其他必要的飞行在其载明的期限内有效。载有临时登记标志的民用航空器不得从事上款以外的飞行活动20101074航空器上的标志和标识国籍标志登记标志所有人或占有人的法定名称和标志挂旗航空公司包括国旗标志20101075国籍标志和登记标志的位置固定翼航空器位于机翼和尾翼之间的机身两侧或垂直尾翼两侧（如系多垂直尾翼，则应在两外侧）右机翼的上表面、左机翼的下表面旋翼航空器位于尾梁两侧或垂直尾翼两侧飞艇位于右水平安定面上表面、左水平安定面下表面和垂直安定面下半部两侧载人气球位于球体表面水平最大圆周直径两端对称部位上20101076201010772010107820101079国籍标志和登记标志的字体和尺寸字母、数字、短横线（简称字）均由不加装饰的实线构成除短横线外，机翼上的字高不小于50厘米，机身、垂直尾翼、尾梁及飞艇、气球上的字高不小于30厘米除数字1和字母I外，每个字的字宽和短横线的长度为字高的三分之二每个字的笔划的宽度为字高的六分之一每两个字的间隔不小于字宽的四分之一，不大于字宽的四分之三201010802010108120101082所有人或占有人的法定名称和标志名称喷涂在航空器两侧固定翼航空器还应当喷涂在右机翼下表面、左机翼上表面喷涂所有人或占有人法定名称简称的，其简称应当经过民航总局核准标志喷涂在航空器的垂尾上航空器没有垂尾的，喷涂在民航总局同意的适当位置2010108320101084运行规则运行种类和适用的民用航空器审定标准CCAR-91所有民用航空器的一般运行CCAR-23、25、27、29、31初级类航空器和飞艇适航标准（AC-21-05/06/07/09）CCAR-135（a）使用下列航空器实施的定期载客运输飞行：（i）最大起飞全重5700千克以下的多发飞机；（ii）单发飞机；（iii）旋翼机。CCAR-23（通勤类）、CCAR-25CCAR-23（正常类、实用类、特技类）CCAR-27、29（b）使用下列航空器实施的非定期载客运输飞行：（i）旅客座位数量（不包括机组座位）不超过30座，并且最大商载不超过3400千克的多发飞机；（ii）单发飞机。（iii）旋翼机CCAR-23（通勤类）、CCAR-25CCAR-23（正常类、实用类、特技类）CCAR-27、29（c）使用下列航空器实施的全货机运输飞行：（i）最大商载不超过3400千克的多发飞机；（ii）单发飞机；（iii）旋翼机。CCAR-23（通勤类）、CCAR-25CCAR-23（正常类、实用类、特技类）CCAR-27、29（d）使用（a）和（b）规定的航空器,在同一机场起降且半径超过40千米的空中游览飞行。同上CCAR-121（a）使用下列航空器实施的定期载客运输飞行：最大起飞全重超过5700千克的多发飞机。CCAR-23（通勤类）、CCAR-25（b）使用下列航空器实施的不定期载客运输飞行：旅客座位数超过30座或者最大商载超过3400千克的多发飞机。CCAR-25（c）使用下列航空器实施的全货物运输飞行：最大商载超过3400千克的多发飞机。CCAR-2520101085CCAR-91部对民用航空器的一般要求和使用限制在中华人民共和国境内（不含香港和澳门特别行政区）实施运行的所有民用航空器（但不包括系留气球、风筝、无人火箭和无人自由气球）应遵守本规则中相应的飞行和运行规定公共或商业航空运输运行，除遵守本规则中适用的飞行和运行规定外，还应当遵守CCAR-121部《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》或CCAR-135部《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》的规定20101086任何人不得运行未处于适航状态的民用航空器在中国进行国籍登记的民用航空器应当满足CCAR-45部规定的国籍标志、登记标志和标识要求方可运行运行时应携带适航证或特许飞行证，并将其展示在客舱或驾驶舱入口处民航总局颁发的国籍登记证在国外登记的航空器在中华人民共和国境内运行时，国外民航当局颁发的民用航空器国籍登记证20101087CCAR-135部对民用航空器的一般要求和使用限制适用于在中国境内依法设立的航空运营人所实施的在表中所列商业航空运输飞行适用于上述规定的航空运营人为小型航空器商业运输运营人20101088CCAR-121部对民用航空器的一般要求和使用限制适用于在中华人民共和国境内依法设立的航空运营人实施的在表中所列公共航空运输运行适用于上述规定的航空运营人为大型飞机公共航空运输承运人20101089合格证持有人运行的飞机在中国登记，携带有效适航证、国籍登记证和无线电电台执照处于适航状态，符合CCAR要求，与标识和设备有关的要求合格证持有人可租用不含机组人员的国际民用航空公约缔约国所属的某一国家登记的民用飞机实施本规则运行飞机带有经民航总局审查认可的原国籍登记国颁发的适航证和由民航总局颁发的适航认可证书，以及无线电电台执照合格证持有人按照本规则运行的飞机型号合格审定为运输类或通勤类的飞机，并符合本规则相关的要求，否则不得实施本规则运行合格证持有人不得使用单台发动机的飞机实施本规则运行20101090运行规则运行种类和适用的民用航空器审定标准CCAR-91所有民用航空器的一般运行CCAR-23、25、27、29、31初级类航空器和飞艇适航标准（AC-21-05/06/07/09）CCAR-135（a）使用下列航空器实施的定期载客运输飞行：（i）最大起飞全重5700千克以下的多发飞机；（ii）单发飞机；（iii）旋翼机。CCAR-23（通勤类）、CCAR-25CCAR-23（正常类、实用类、特技类）CCAR-27、29（b）使用下列航空器实施的非定期载客运输飞行：（i）旅客座位数量（不包括机组座位）不超过30座，并且最大商载不超过3400千克的多发飞机；（ii）单发飞机。（iii）旋翼机CCAR-23（通勤类）、CCAR-25CCAR-23（正常类、实用类、特技类）CCAR-27、29（c）使用下列航空器实施的全货机运输飞行：（i）最大商载不超过3400千克的多发飞机；（ii）单发飞机；（iii）旋翼机。CCAR-23（通勤类）、CCAR-25CCAR-23（正常类、实用类、特技类）CCAR-27、29（d）使用（a）和（b）规定的航空器,在同一机场起降且半径超过40千米的空中游览飞行。同上CCAR-121（a）使用下列航空器实施的定期载客运输飞行：最大起飞全重超过5700千克的多发飞机。CCAR-23（通勤类）、CCAR-25（b）使用下列航空器实施的不定期载客运输飞行：旅客座位数超过30座或者最大商载超过3400千克的多发飞机。CCAR-25（c）使用下列航空器实施的全货物运输飞行：最大商载超过3400千克的多发飞机。CCAR-2520101091第3章维修和改装一般规则CCAR-43部20101092CCAR-43部中的修理和改装工作CCAR-121部定期载客运行的大型飞机CCAR-135部商业运输的小型航空器CCAR-91部运行的其它航空器维修放行持有标准适航证持有限制适航证干租的持有外国航空器适航证认可证书除特许飞行为目的的第一类特许飞行证以外的持有特许飞行证（调机飞行、生产试飞和1987年以前鉴定）20101093具体规定CCAR-91部在国内外运行的商业非运输航空器、私用大型航空器、农林喷洒作业飞机CCAR-135部运行的9座乘客以下的飞机的维修和批准恢复使用的要求按照CCAR145部的规定实施维修放行CCAR135部运行的10座以上的航空器CCAR121部运行的大型飞机CCAR-43提供了比CCAR-145部简化的维修检查放行的规则，CCAR-43是CCAR-91部维修要求的实施细则20101094大型飞机部件机体翻修部分规定检查CCAR-91非公共运输和非商业运输的航空器年检、100小时检查、检查大纲10座以上部件修理机体翻修CCAR-135商业运输的小型航空器9座以下按照检查大纲或维修方案的工作CCAR-121公共航空运输的大型飞机CCAR-43修理改装一般规则按CCAR-145部维修放行按CCAR-43部修理放行20101095第一节术语解释维修对航空器或部件所进行的任何检测、修理、排故、定期检修、翻修工作CCAR-43部中定义维修与CCAR-145定义的维修区别CCAR-145部中定义的维修包括改装，CCAR-43部中定义的维修不包括改装CCAR-43部主要规定了100小时检查、年度检查和渐近式检查的工作要求20101096改装航空器及部件交付后进行的超出其原设计状态的任何改变，包括任何材料和零部件的替代CCAR-43部定义的改装同时适用于按照CCAR-121部、CCAR-135部和CCAR-91部运行的所有航空器修理对航空器及部件的任何损伤或者缺陷进行处理，使其达到在规定的限制范围内继续使用的工作统称修理是维修工作的一种CCAR-43部定义的修理同时适用于按照CCAR-121部、CCAR-135部和CCAR-91部运行的所有航空器20101097重要改装没有列入航空器及部件制造厂家的设计规范中，并可能对重量、平衡、结构强度、性能、动力特性、飞行特性和其他适航性因素有明显影响的改装，或是不能按照已经被接受的方法或者通过基本的作业就能够完成的改装其中“明显”是指能感觉和察觉到的现象上述项目一般都要经过适航审定部门以补充型号合格证（STC）的形式批准20101098重要修理如不正确的实施，将可能导致对重量、平衡、结构强度、性能、动力特性、飞行特性和其他适航性因素有明显影响的修理不能按照已经被接受的方法或者通过基本的作业就能够完成的修理其中“明显”是指能感觉和察觉到的现象重要修理方案一般都要经过航空器适航审定部门批准翻修对航空器或者航空器部件进行分解、清洗、检查、必要的修理换件、重新组装和测试来恢复航空器或者航空器部件的使用寿命或者适航性状态20101099航空器部件航空器发动机螺旋桨机载设备和零部件时寿件在航空器、发动机或者螺旋桨（以下简称航空产品）的持续适航文件中有强制更换要求的部件201010100第二节工作准则

航空器及部件维修和改装时的准则使用航空器制造厂的现行有效的维修手册或持续适航文件中的方法、技术要求或实施准则使用保证维修和改装工作能按照可接受的行业准则完成所必需的工具和设备（包括测试设备）使用合格的航材工作环境（气温、湿度、雨、雪、冰、雹、风、光和灰尘等）应满足维修或改装工作任务的要求201010101第三节附加的检查工作准则

特殊要求的检查年度检查和100小时检查渐进式检查旋翼机的检查高度表系统和空中交通管制（ATC）应答机的测试和检查时寿件的控制要求201010102年度检查和100小时检查适用于没有检查大纲的按照CCAR-91部运行的航空器使用检查单进行检查，该检查单可以是制造商提供的，也可以自行编制，或者从其他途径获得，但其检查范围和详细项目应至少包括规定的内容活塞式航空器进行年度检查或100小时检查时，应当进行试车，确定下述性能（功率输出、燃滑油压力、滑油温度等）满足制造厂推荐的性能值后方可批准恢复使用涡轮式航空器进行年度检查或100小时检查或者渐进式检查时，应当根据制造厂的建议对航空器进行试车，以判断其性能是否满足要求

201010103为进行检查而需要调机时，可以超过100小时限制，但不多于10小时。但是在计算下一个100小时使用时间时要包括这次超过100小时的时间根据具体运行情况可以选择年度检查或者100小时检查，但必须遵循“先到为准”的原则，以便保证运行安全。如果采用100小时检查的方式并且一年内累计的检查内容包含了全面检查的内容，则可以替代年度检查；如果在一年内累计的检查内容未能覆盖全面检查的内容，则该航空器还需进行年度检查201010104渐进式检查渐进式检查是由运营人将100小时检查和年度检查进行分段，渐进式检查的频度和内容应当保证航空器在12个日历月内能得到全面检查，并且必须与制造商的建议、外场使用经验以及该航空器所从事的运行种类相符，以保证航空器始终处于适航状态对航空器进行渐进式检查时应建立渐进式检查系统，首次进行渐进式检查时，应对航空器进行全面的检查，再按计划进行例行的和详细的检查例行检查包括目视检查或对设备、航空器或其部件、系统等进行原位检查详细检查包括对设备、航空器及其部件和系统进行离位的彻底的检查和翻修201010105在航空器远离通常实施检查工作的地点时，可以由实施检查的人员按照其自己的程序和表格对该航空器实施检查。旋翼机的检查如果不采用检查大纲的方式，应根据制造厂的有关维修手册或者持续适航文件检查以下系统驱动轴或类似系统主旋翼传动减速器主旋翼和中央部分（或相应区域）直升机上的辅助旋翼

201010106高度表系统和空中交通管制（ATC）应答机的测试和检查在使用前24个日历月内必须进行测试和检查，具体检查工作应由按CCAR-145部批准的具有相应维修许可项目的维修单位实施时寿件的控制要求应当对从航空产品拆下并重新安装的时寿件进行控制，以确保到寿的时寿件不会被安装到航空产品上记录保存系统挂签非永久性标记永久性标记隔离破坏201010107第四节实施维修和改装的人员资格持有按照CCAR-66部颁发的民用航空器维修人员执照的人员可以对相应机型实施按照维修手册和持续适航文件进行的任何维修和改装工作按照CCAR-91部、CCAR-135部要求的检查大纲进行的任何维修工作按照局方批准的其他技术文件进行的任何维修和改装工作201010108持有按照CCAR-66部颁发的民用航空器部件修理人员执照的人员可以对相应项目的航空器部件实施按照维修手册和持续适航文件进行的任何维修和改装工作按照其他局方批准的技术文件进行的任何维修和改装工作201010109没有获得按照CCAR-66部颁发的维修人员执照的人员可以在持照人员的监督下实施持照人员允许范围内的维修和改装工作持照人员必须对可能影响维修和改装质量的任何工作进行现场监督并且随时提供咨询CCAR-91部要求的检查工作必须由持有按照CCAR-66部颁发的民用航空器部件修理人员执照的人员实施201010110

持有按照CCAR-61部颁发驾驶员执照的飞行员可以对其所拥有和使用的私用小型航空器和实施勤务、保养和简单更换工作更换起落架轮胎、加注润滑油或气体、保养起落架轮子的轴承、更换保险丝或扁销键、更新液压油、更换座椅安全带、更换位置灯和着陆灯的灯泡、清洗或更换燃油和滑油过滤网以及更换和保养电池等实施上述工作的驾驶员应经过培训大纲的相关项目的培训，并都经过持维修执照人员的指导下进行实际操作

201010111制造厂家本身制造的航空器或航空器部件在证件限定的地点实施翻修和改装工作此项工作必须在民航总局授权的监察人员的监督下实施201010112第五节维修和改装后批准恢复使用经过维修或改装的航空器或者航空器部件可以按下列方式批准恢复使用按照CCAR-145部批准的维修单位的授权放行人员，对其本单位实施的重要修理和重要改装在“重要修理及改装记录”（表格AAC-085）中相应的批准放行栏目签署放行民航总局的监察员在表格AAC-085中相应的批准放行栏目签署放行民航总局授权的委任代表在表格AAC-085中相应的批准放行栏目签署放行201010113重要改装的典型项目机身重要改装不在局方批准的航空器规范内的，对机身的下列部件和类型的改装，即为机身的重要改装机翼尾翼表面机身发动机机架控制系统起落架船体或浮筒201010114机身的构件，包括翼梁、肋条、接头、减震器、拉杆、整流罩和平衡块部件的液压和电作动系统旋翼桨叶改变航空器空机重量或重心，造成审定最大重量或重心极限的增加改变燃油、润滑油、冷却、加热、座舱压力、电气、液压、除冰或排气等系统的基本设计对机翼、固定的或可移动的控制面的更改，该更改可影响颤振和振动特性201010115动力装置重要改装不在局方批准的发动机规范内的，对动力装置的下列改装，即为动力装置的重要改装把航空器的发动机从一种经批准的型号改为另一种型号，涉及到压缩比、螺旋桨减速齿轮、叶轮齿轮比，或更换重要的发动机部件并需要重新在发动机上作大量的工作和检测采用非原制造厂商生产的零件或局方未批准的零件，替换航空器发动机结构部件；安装未批准使用在该发动机上的附件拆除航空器或发动机规范上列为必要设备的部件安装其他未经批准的结构部件为采用发动机规范未列出的某种规格的燃油而更改部件201010116螺旋桨重要改装不在局方批准的螺旋桨规范内的，对螺旋桨的下列改装，即为螺旋桨的重要改装部件和系统的改装叶片的设计更改桨毂的设计更改调节或控制的设计更改安装螺旋桨调速或顺桨系统安装螺旋桨除冰系统安装该螺旋桨未获批准安装的部件

201010117机载设备重要改装不按原设备制造厂商的建议，也不是根据适航指令，对设备基本设计做出的更改，即为设备的重要改装根据型号合格证或技术标准规定批准的无线电通讯和导航设备的更改，如果会影响频率的稳定性、噪声水平、灵敏度、选择性、失真度、寄生幅射、AVC特性对环境测试条件的适应性这类更改及其他会影响设备工作性能的更改，也属于重要改装

201010118重要修理的典型项目机身的重要修理对机身下列部件的主要结构部件或其更换件进行的加强、加固、拼接和制造，即为机身的重要修理，机翼翼梁单壳式或半单壳式机翼或控制面机翼纵梁翼梁缘条机翼的主要肋条和压制构件机翼或尾翼面的支柱发动机架201010119机身大梁侧桁架、水平桁架或舱壁的构件主要座椅支柱和托架起落架支柱轮轴机轮控制系统的部件，如控制杆、踏板、轴、托架或支架涉及更换材料的修理采用金属或胶合板压合蒙皮，修理受损区域通过增加缝合，修理蒙皮板的某些部分修理移动式或固定式燃油箱和润滑油箱等201010120动力装置的重要修理对发动机下列部件和类型的修理，即为动力装置的重要修理，包括下列动力装置的典型修理分离或拆卸曲轴箱或曲轴利用焊接、电镀、金属喷涂或其他方法，对发动机结构部件进行特殊修理螺旋桨重要修理包括修理或加强钢制桨叶修理木制螺旋桨修理或加工钢制桨毂更换塑料蒙皮修理螺旋桨调速器201010121大修可控螺距螺旋桨修理或更换叶片的内部构件等

机载设备的重要修理仪表的校准和修理无线电设备的校准电气配件磁场线圈的重绕完全拆解复合式液压动力阀修理压力型汽化器及压力型燃油泵、润滑油泵和液压泵201010122重要修理和改装的判断方法是否明显影响重量限制；平衡限制；结构强度；飞行性能；动力装置运行；飞行操作品质；噪声和其他影响适航的品质等并主要根据经验来判断所有重要修理和改装项目都应当送交航空器适航审定部门审查批准，并由有关单位在飞行标准部门监督下实施201010123一般修理和改装航空器和航空器部件一般维修记录所做的工作描述工作完成的日期工作者姓名（如该维修工作是由无维修人员执照的人员执行）批准航空器或航空器部件恢复的维修执照持有人签署姓名及所持执照的编号201010124维修和改装后批准恢复使用的人员资格按照CCAR-66部获得民用航空器维修人员执照的人员可以对维修和改装后的相应型号的航空器批准恢复使用，但不包括对重要修理和重要改装后的航空器批准恢复使用按照CCAR-66部获得民用航空器部件修理人员执照的人员可以对维修和改装后的相应的航空器部件批准恢复使用，但不包括对重要修理和重要改装后的航空器部件批准恢复使用201010125航空器和航空器部件制造厂家实施索赔修理之外的翻修和改装工作后，可以由按照CCAR-66部获得相应执照的人员或者民航总局授权的监察人员批准其恢复使用CCAR-121部和CCAR-135部对按照其运行的航空器及其部件在维修和改装后的恢复使用有任何附加要求时，还应当遵守其相应规定201010126第六节缺陷和不适航状况报告对航空器或航空器部件实施维修和改装过程中发现或者出现的以下影响民用航空器安全运行和民用航空器或航空器部件适航性的重大缺陷和不适航状况时，应当在72小时之内向民航总局或者民航地区管理局报告：航空器、发动机、螺旋桨或直升机旋翼系统结构的较大的裂纹、永久变形、燃蚀或严重腐蚀201010127发动机系统、起落架系统和操纵系统的可能影响系统功能的任何缺陷任何应急系统没有通过试验或测试维修差错造成的航空器或者航空器部件的重大缺陷或故障当认为是设计或者是制造缺陷时，航空器的所有人或者使用人还应当将上述缺陷和不适航状况及时向有关的航空器或者航空器部件制造厂家通报201010128第七节维修管理指令当维修或者改装过程中发现某类维修或者维修管理活动存在不安全状况，并且此种不安全状况可能在其他同类维修活动中存在或产生时，民航总局将以维修管理指令的形式提出检查和维修的规范化或者改装要求201010129维修管理指令和AD都是强制性的，其不同点在于维修管理指令主要是对运营人提出的加强维修管理、消除不安全隐患的要求对于没有按照维修管理指令的要求对其有关的航空器进行维修或者改装的航空器，任何人不得批准其恢复返回使用201010130第4章民用航空器适航指令规定（CCAR-39部）201010131201010132适航指令（AD/CAD）的定义根据中国民用航空规章《民用航空器适航指令规定》（CCAR-39部）颁发的涉及飞行安全的强制性措施简称强制性适航信息包括以下方面强制性的检查要求、改正措施或使用限制201010133适用范围民用航空产品处于下述情况之一时，颁发适航指令存在不安全的状态，且这种状态很可能存在于或发生于同型号设计的其他民用航空产品之中没有按照航空产品型号合格证批准的设计标准生产外国适航当局颁发的适航指令涉及在中国登记注册的民用航空产品201010134第5章民用航空器维修单位合格审定规定CCAR-145部201010135维修机构必须满足以下要求维修机构程序手册的要求建立维修程序与质量保障制度的要求设施的要求（包括工具、设备、器材）人员的要求记录的要求维修放行的要求等法规：《航空法》、《适航管理条例》、CCAR-145201010136CCAR-145历史1988年11月2日颁发的《维修许可审定的规定》1993年2月3日发布施行《民用航空器维修许可审定的规定》（CCAR-145）2001年12月21日中国民用航空总局局务会议通过并发布《民用航空器维修单位合格审定规定》(CCAR-145-R2)，自2003年1月1日起施行2005年8月22日中国民用航空总局局务会议通过并予公布《民用航空器维修单位合格审定规定》(CCAR-145-R3)，自2005年12月31日起施行201010137中国民用航空总局令第152号

2005年8月22日中国民用航空总局局务会议通过《民用航空器维修单位合格审定规定》（CCAR145－R3），自2005年12月31日起施行。局长：杨元元二○○五年九月二十七日201010138CCAR-145R3整体结构共六章，39条第一章总则

第二章维修许可证的申请、颁发和管理第三章维修类别

第四章维修单位的合格审定要求第五章罚则

第六章附则

附件201010139第一节维修单位合格审定和管理的一般要求定义民用航空器指除用于执行军事、海关和警察飞行任务以外的航空器航空器部件指除航空器机体以外的任何装于或者准备装于航空器的部件，包括整台动力装置、螺旋桨和任何正常、应急设备等201010140维修航空器或部件所进行的任何检测、修理、排故、定期检修、翻修和改装工作制造厂家的保修或因设计制造原因的索赔修理不属于本规定所称维修的范围

独立维修单位独立于航空营运人和航空器或航空器部件制造厂家，提供航空器或部件维修服务的维修单位营运人维修单位营运人建立的、主要为本营运人的航空器或部件提供维修服务的维修机构为其他航空营运人提供维修服务时视为独立的维修单位201010141制造厂家维修单位航空器或部件制造厂家建立的、其主要维修和管理工作与其生产线结合的维修机构维修和管理工作与其生产线分离的视为独立的维修单位经批准的标准经民航总局或民航地区管理局批准或认可的持续适航性资料、技术文件、管理规范和工作程序201010142审定的主要内容（五.四要求）“五”维修单位的厂房设施、工具设备、器材、人员和文件手册五个主要方面“四”建立质量、工程技术、生产控制和培训四个系统201010143管理部门民航总局统一颁发民用航空器维修许可证书民航总局航空器维修管理职能部门航空器和航空器部件维修单位的合格审定与监督检查国外和地区维修单位维修许可证书的签发与管理地区民航管理局本地区内的国内维修单位维修许可证书的签发与日常监督、管理履行民航总局授权的其他维修单位的合格审定和监督检查职责201010144管理形式申请颁发或者变更维修许可证审查国内维修单位年度检查 国外或者地区维修单位复查主任适航监察员检查或者抽查民航总局或者民航地区管理局联合检查维修工作质量和不安全事件调查其他监督、检查或者调查工作201010145维修许可证有效期国内维修单位维修许可证一经颁发长期有效国外和地区维修单位维修许可证首次颁发和每次延长的有效期限最长不超过2年有效期结束前至少6个月向民航总局提出延长维修许可证有效期的书面申请

201010146提出申请提交申请资料申请资料是否符合要求？否是与CAAC的PMI进行会面CAAC安排审查计划初次申请程序201010147提出申请提交资料申请材料是否符合要求？否CAAC评估申请材料是否需要现场审查是否CAAC实施现场审查CAAC直接批准或认可维修单位的变更变更申请程序201010148需要变更的情况维修单位地址的变更维修单位机构的变更维修单位维修设施的变更维修单位批准维修类别或项目的变更维修工作的限制分为工作类别和项目类别两种201010149工作类别和项目类别工作类别检测修理改装翻修航线维修定期检修总局认为的其他类别项目类别机体动力装置螺旋桨航空部件特种作业总局认为的其他项目201010150检测不分解航空器部件根据适航性资料通过离位的试验功能测试确定航空器部件的可用性工作类别201010151修理根据适航性资料通过各种手段使偏离可用状态的航空器使偏离可用状态的航空器部件恢复到可用状态201010152改装根据总局批准或认可的适航性资料进行的各类一般性改装重要改装单独说明改装的具体内容此处所指的改装不包含对改装方案中涉及设计更改方面内容的批准201010153翻修根据适航性资料通过对航空器或者航空器部件分解清洗检查必要的修理换件重新组装测试恢复航空器或航空部件的使用寿命或适航性状态201010154航线维修按照航空营运人提供的工作单对航空器进行例行检查按照相应飞机、发动机维护手册等进行的故障和缺陷的处理换件按照航空营运人机型最低设备清单、外形缺损清单保留故障和缺陷注意：一般勤务工作不作为航线维修项目201010155一般勤务工作航空器进出港指挥、停放、推、拖、挡轮档、拿取和堵放各种堵盖为航空器提供电源、气源、加（放）水、加（放）油料、充气、充氧必要的清洁和除冰、雪、霜其他必要的勤务工作201010156定期检修根据适航性资料航空器或航空器部件使用达到一定时限时进行的检查和修理适用于机体和动力装置项目不包括翻修民航总局认为合理的其他维修工作类别201010157第二节对维修单位的硬件要求

一、厂房设施要求厂房办公、培训存储设施二、工具设备要求三、器材要求四、人员要求五、适航性资料要求201010158一、厂房设施要求厂房的要求机库和车间应具有足够的空间，以容纳所批准的维修项目租用机库和车间，应提供有效的租赁证明（租期一般至少为2年）机库和车间内应具备与从事的维修工作相适应的吊挂设备和接近设备机库和车间能够保证维修工作有效地避免当地一年内可以预期的各种气象情况的影响201010159机库和车间应具有适当的温湿度控制、噪声控制和防尘措施机库和车间应具有满足维修工作要求的水、电和气源有静电、辐射、尘埃等特殊工作环境要求和易对维修人员造成人身伤害的维修工作，应配备符合其要求的控制、保护和急救设施2米以上的高空作业应配备相应的保护装置

201010160办公和培训设施的要求各类管理人员可以在同一办公室工作，但应当具有足够的空间和必要的隔离为维修人员提供查阅有关资料及填写维修记录的条件从事航线维修的，还应为连续执勤的维修人员提供适当的休息场所，休息场所至维修场所的距离不得导致维修人员疲劳培训设施应当满足其培训要求租用培训设施的，应当向民航总局或者地区民航管理机构提供有效的租赁证明201010161存储设施的要求工具设备的存储保证工具设备存储的安全，防止意外损伤，特殊工具的存储应满足工具制造厂家的要求器材存储设施保证存储器材的安全，可用件与不可用件应当隔离存放器材的存储环境满足清洁、通风及温湿度的要求201010162特定器材的存储满足其制造厂家的要求适航性资料的存储设施保证能够安全存放所有适航性资料主本内部分发的适航性资料的存储设施保证使用人员容易取用并与参考资料适当隔离维修记录的存储设施防止水、火、丢失、非法修改等不安全因素

201010163二、工具设备要求工具设备的分类通用设备制造厂家没有推荐，仅提出尺寸、精度和范围要求不允许自制购买国家专职部门进行质量控制的工具设备专用设备制造厂家技术文件中推荐专门用于航空器或部件维修使用的仅用于维修过程，而非用于确定航空器或部件最终放行测试设备制造厂家技术文件中推荐专门用于航空器或部件维修使用用于确定航空器或航空器部件最终放行201010164工具设备要求具备足够的工具设备保证工具设备失效后能够在短期内恢复相关的维修工作可使用与有关适航性资料要求或推荐的具有同样功能的替代工具设备使用前向局方证实其等效性并获得批准或认可可租用或借用某些使用频率较低或者投资较大的特殊设备向局方提供有效的合同或者协议，并证明有能力控制其可用性201010165制作专用工具设备标识及清单建立保管制度，避免工具设备的非正常失效和遗失保证维修工作需要的工具设备处于可用状态建立检测工具或测试设备的校验制度维修单位使用的个人工具管理应符合规定维修中使用自动测试设备控制其测试软件的有效性201010166三、器材要求器材的分类标准件制造符合确定的工业或国家标准或规范的零件，包括其设计、制造和统一标识要求这些标准或规范必须是公开发布在航空器或其部件制造厂家的持续适航性资料中明确的201010167原材料符合确定的工业或国家标准或规范用于按照航空器或其部件制造厂家提供的规范进行维修过程中的加工或辅助加工的材料这些标准或规范必须是公开发布在航空器或其部件制造厂家的持续适航文件中明确的201010168自制件不是依据航空器或航空器部件的制造厂家公开发布的持续适航性文件中给定的设计数据、材料或加工方法制造的航空器部件加工件依据航空器或航空器部件的制造厂家公开发布的持续适航性文件中给定的设计数据、材料或加工方法制造的航空器部件201010169器材的批准与认可民航总局批准的生产制造系统指根据CCAR-21部批准的生产制造系统零部件制造人批准书（PMA）持有人技术标准规定项目批准书（CTSOA）持有人仅依据型号合格证生产的型号合格证持有人生产许可证(PC)持有人民航总局批准的部件根据CCAR-21部或CCAR-145部，在民航总局批准的生产系统制造的或维修单位维修的符合民航总局批准或认可的型号设计数据的部件201010170民航总局认可的部件根据CCAR-21部及双边适航协议，装于经型号认可的外国航空产品上的零部件，此类零部件应列于航空产品的持续适航文件中。根据CCAR-145部及有关维修合作安排或协议认可的维修单位维修的零部件按照航空器及其部件制造厂家指定方式进行的因设计或制造原因导致的索赔修理或执行强制性改装的零部件航空器制造厂家确定的标准件（如螺母和螺栓）航空营运人根据民航总局批准的程序制造的用于自身维修目的的零部件由民航总局授权的人员确定符合批准的型号设计数据的零部件其他民航总局规定的情况201010171器材的有效合格证件标准件和原材料合格证或合格证明制造厂家出示的文件发货单、发票或其他供货证明非标准件和非原材料的全新器材原制造厂颁发的适航批准标签或批准放行证书批准的新件适航批准标签/批准放行证书（AAC-038）CTSOA和PMA信息201010172认可的外国制造新件如FAAForm8130-3、JAAForm1VTSO和PMA信息使用过的器材民航局或区局批准的维修单位签发的本规定附件七规定的《批准放行证书/适航批准标签》(AAC-038表p122)201010173维修器材符合有关适航性资料的规定通过协议使用其他单位器材，应具有有效的正式合同或协议使用的器材具有有效的合格证件建立入库检验制度不合格的或者未经批准的器材不得使用使用非航空器制造厂家批准的供应商提供的器材告知相应的航空营运人通过航空营运人获得民航总局的批准或者认可201010174对于航空营运人的维修单位，允许其按照民航总局或者民航地区管理局批准的工作程序生产少量自制件用于其自身维修工作仅限于其故障、失效或者缺陷不直接造成CCAR-21部相关条款所列的严重后果中任一情况的航空器部件非航空营运人的维修单位生产上述自制件的，应当在使用前告知相应的航空营运人通过航空营运人获得民航总局或者民航地区管理局批准自制件不得销售

201010175器材管理要求建立在质量系统控制下的器材供应商评估和入库检验制度防止不合格的器材在维修工作中使用库存的器材建立有效的标识、保管和发放制度，防止器材混放和损坏，保证器材完好，使用正确201010176具有库存寿命的器材建立有效措施防止维修工作中使用超库存寿命的器材化学用品及有防静电要求的器材根据原制造厂家的要求采取有效的安全防护措施建立不可用器材的隔离制度及报废器材的销毁制度防止在维修工作中使用不可用的或者报废的器材201010177四、人员要求人员配备责任经理质量经理生产经理维修人员放行人员管理和支援人员201010178责任经理法定代表人法定程序授权人质量经理不能与生产经理兼职责任经理、质量经理或生产经理不能由被吊销维修许可证的维修单位的经理调任或继续担任维修、放行、管理和支援人员身体健康并适应其所承担的工作每年度应有合法医疗机构出具的体检证明201010179责任经理、质量经理和生产经理的资格要求熟悉民用航空器维修管理法规具有维修管理工作经验国内维修单位须持有《民用航空器维修人员执照管理规则》规定的维修管理人员资格证书国外或地区维修单位能正确理解CCAR-145部的要求，具有等同于维修管理人员资格证书的资格201010180航空器或部件的维修人员的资格要求经过有关民航法规、国家或行业标准、专业知识、基本技能、工作程序和维修人为因素知识的培训独立从事维修工作的维修人员应获得本单位的具体工作项目授权无损探伤等工作且国家标准有相关资格要求的人员，同时符合国家标准的要求201010181放行人员的资格要求除等效安全情况外，是本维修单位雇用的人员经过有关民航法规、国家或行业标准、专业知识、基本技能、工作程序和维修人为因素知识的培训国内整机放行人员应持有规定的航空器维修人员执照机型部分应与所放行的航空器一致航线维修、A检或者相当级别（含）以下定期检修和结合检修进行改装的放行人员至少具有I类签署201010182运输类和通勤类飞机A检或者相当级别以上定期检修和其他改装的放行人员应当具有II类签署注：“A检或者相当级别”的含义指航空器系统、发动机和区域检查（非结构项目）的工作类别中的A检（如以A、B、C、D检划分）或1A检（如以1A、2A、┄、1C、┄检划分）201010183国内部件的放行人员应持有按照部件修理人员执照修理项目部分与所放行的航空器部件应当一致国外或地区维修单位的放行人员应具有本国或者本地区民航当局颁发的相应证件，并具有英语的听、说、读、写能力放行人员具有本单位相应放行项目的授权，航线放行人员还应当获得航空营运人的授权201010184维修工作有关的管理和支援人员的资格要求经过有关民航法规、国家或行业标准、专业知识、工作程序和维修人为因素知识的培训与航空器或航空器部件维修工作直接有关的质量、工程和生产控制管理的人员应当持有《民用航空器维修人员执照管理规则》规定的航空器维修人员执照或航空器部件修理人员执照201010185五、适航性资料适航性资料与文件种类中国民用航空规章及其他规范性文件

制造厂家的各类手册、文件、服务通告、服务信函以及上述资料中所引用的有关国际组织和行业的标准

送修人按照维修合同中的维修项目提供的有关资料，包括航空营运人的维修方案、手册和工作单卡等201010186适航性资料的有效控制集中保管的主本和有效的资料管理程序，保证控制分发的资料与主本一致（使用计算机系统保存适航性资料的，建立有效的备份系统）主本应定期获得目录索引或直接向发布单位核对的方法确定其有效性使用送修人控制其有效性的，使用前应获得送修人提供的有效性声明非现行有效的及其他非控制性的参考资料应与现行有效的有明确的区分标识避免混放确保维修过程中能及时、方便地获得，提供必要的阅读设备201010187第三节对维修单位的组织机构

（管理系统）的要求

维修单位的五大系统质量系统自我质量审核系统工程技术系统生产控制系统培训系统201010188一、质量系统责任经理负责质量系统，符合以下规定

明确的质量管理政策，明确各部门和人员的职责各部门和人员的职责应当避免重叠和交叉根据职责明确其资格要求并建立岗位资格评估制度，书面的形式进行授权各类维修人员的授权可以由质量经理或授权的人员签署放行人员的授权应由责任经理或由其授权的质量经理签署201010189质量部门保存一份完整的对各类维修人员授权的记录，在相关的工作现场应当保存一份复印件质量经理处保存一份完整的对放行人员授权的记录，在放行人员的工作场所应当保存一份授权的复印件建立工作程序，明确职责，涵盖本规定的适用要求，制定和修改工作程序由责任经理或由其授权的质量经理批准并在批准后在实际工作中实施201010190质量管理制度质量部门应独立于生产控制系统之外并且由质量经理负责，其主要责任是监督质量管理政策的落实质量经理直接对责任经理负责。质量部门的人员独立行使质量管理职能，在职责上不得与生产控制系统交叉。质量部门人员对维修工作的质量具有否决权质量经理认为某种情况直接影响航空器或者航空器部件的适航性时，可以直接向民航总局或者民航地区管理局报告201010191二、自我质量审核系统独立的自我质量审核系统或将内审功能赋予质量部门审核的范围本单位申请的或被批准的项目涉及到的所有维修工作

审核间隔最长不得超过12个月

审核计划以年度为周期，审核计划可以调整审核员经过培训，专职或兼职，与被审核部门没有直接责任关系审核项目单发现问题改正审核报告审核报告的保存不少于全部内容完成后2年201010192三、工程技术系统工程管理责任

根据有关适航性资料及送修人的要求制定维修工作单卡及文件资料工作单卡由本单位制定或由送修人提供具有设定并记录工作顺序和步骤的功能有关适航性资料修改时,应评估工作单卡是否需要修订并记录,需修订的,应及时