2010年自考管理类行政管理学复习资料第三章

2010年自考管理类行政管理学复习资料第三章一、行政权益详细根源：强迫力、引诱力、组织制度、信息、个人要素。特征：公共性、履行性、有限性、阶级性、强迫性、广泛性二、行政权益价值取向是指行政权益应当达到什么目标以及为谁的利益服务，核心是回答行政权益的目的以及由目的限制的实现目标的手段问题。三、权益的种类：1、从权益特征看，权益可分为根源性权益和附属性权益。2、依据权益主体及目的，权益又可分为公共权益和私****力。3、依据权益作用领域，分为政治权益、经济权益、文化权益、社会权益等。四、美国、德国、澳大利亚、巴西、印度是推行联邦制的主要国家，美国最为典型。英国、法国、日本等是推行单调制的主要国家。英国是单调制国家的典型。其方式包含：立法控制、行政控制、财政控制。五、西方发达国家地方分权化的主要原由。1、地方分权是为了提升行政效率。2、地方分权是为了适应现代经济的发展。3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。六、行政权益的定义及基本特色?行政权益是一种公共性权益、附属性权益，也是一种政治权益，它是指国家行政机关或被授与行政管理权限的其余社会组织，为有效履行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。特色：1、行政权益的主体是1国家行政机关以及被授与行政管理权限的非政府组织。2、行政权益的客体是一个国家国土范围内全部的公民及由公民构成的社会组织。3、行政权益的目的是实现国家意志。4、行政权益的重要基础是国家强迫力。七、行政权益的公共性?1、行政权益的主体只好是公共机构，而不是个人或个人组织。2、行政权益活动的领域是公共事务，不是个人领域。3、行政权益的目的是为社会公共利益服务，而不是为个人利益服务。八、行政权益的有限性表此刻：1、行政权益作用范围是有限的。2、行政权益履行的方式是有限的。3、行政权益是受监察和限制的。九、传统行政权益缺少法治的主要表现：1、缺少相应的行政体系;2、上下级之间等级制度不合理;3、没有鉴于契约自由的任用制度和法制化的荣膺、赏罚规则;第四，行政人员缺少特意技术训练;第五，行政人员薪金不采纳固定的钱币形式支付。十、现代行政权益的特色?现代行政权益是与现代工业社会相适应的行政权益。与传统行政权益对比，现代行政权益有很多不一样的特色。其表现之一是行政权益的自主性加强。现2代行政权益的特色不单表现它同外面权益的分别，也表此刻作用范围日趋宽泛和内部功能日趋分化。现代行政权益特色的另一重要表现是其为法理型权益。十一、行政权益在运作过程中是怎样表现公共利益的?1、行政权益出发点是鉴于公共利益考虑，是为了保护和促使公共利益，而不是为某个个人、公司或集体的利益，更不可以牟取行政部门自己的利益。2、行政权益表现服务行政的精神，行政权益运作过程就是为公共利益服务的过程，从过去的命令-听从“关系，变成服务-得益”关系，都是直接为民众服务的。3、行政权益运转过程中贯彻公正原则，在法律眼古人人同等，行政权益应为民众供给公正的服务。4、行政权益活动重申公然性和透明度，行政权益不单要为民众做好服务，而且要让民众知道其服务状况。十二、行政权益与行政责任的关系。行政权益是一种与行政责任相对应的权益，没有无行政责任的行政权益，也没有无行政权益的行政责任。行政责任是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。它们之间存在着这类亲密关系，表此刻：1、就行政责任的性质而言，因为行政权益的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。2、就行政责任的产生而言，行政责任是一种鉴于行政职权关系而产生的责任。3、就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权益相平等的责任。十三、外国中央政府与地方政府行政权益的关系的基本种类。依据国家整体与部分，即中央与地方国家机关权益分派形式而论，在今世有单调制国家和联邦制国家两种对应的形式。依据中央与地方分权程度，有政治性分权、行政性分权和行政权转让三种分权模式。从世界各国实践状况来看：1、联邦制国家中央政府与地方政府权益关系。2、单调制国家中央政府与地方政府权益关系。3十四、新中国成立以来我国中央政府与地方政府权益关系的演变。第一，改革开放以前中央政府与地方政府权益关系的演变：1、中央政府与地方政府经济管理权益关系。2、中央与地方政府非经济管理权益关系。第二，改革开放以来中央政府与地方政府权益的关系演变：1、中央政府与地方政府经济管理权益关系。2、中央政府与地方政府非经济管理权益关系。十五、联系实质剖析重构成我国中央政府与地方政府权益关系的思路。依据我国国情，总结发达国家办理中央政府与地方政府关系的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，一定改变过去中央高度集权体系，成立中央集权与地方分权相联合的新式体系，形成一种职权明确、权责一致、协调制衡的法制化的关系模式，充散发挥中央和地方两个踊跃性，更好地促使市场经济体系的