3、牢牢把握社会稳定和长治久安总目标(刘仕国)解析

牢牢把握社会稳定和

长治久安总目标

——学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会及

自治区八届七次全委扩大会议精神

自治区党校民族宗教理论教研部刘仕国135799348891

一、从战略全局高度审视和谋划新疆工作二、把握好当前新疆形势和主要矛盾三、聚精会神推进社会稳定和长治久安

2一、从战略全局高度审视和谋划新疆工作

1、“三个事关”：新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴；

2、“四个定位”：

新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西开放的重要门户，也是全国重要的能源基地和运输通道；3

3、“三个看清”：

看清新疆发展大势，看清做好新疆工作对全党全国大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位；

4、“一个战略考虑”：在维护国家统一和安全这盘大棋局中，必须把稳定新疆作为先手棋来下。做好新疆工作，不仅仅是新疆的事情，而且是全党全国的大事。4二、把握好当前新疆形势和主要矛盾

社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点，也是新疆工作的总目标。这是党中央根据新疆形势和全国大局作出的重大战略判断，是统领新疆各项工作的总纲，进一步丰富升华了我们党的治疆方略。我们一定要把握好当前新疆的主要矛盾，紧紧围绕社会稳定和长治久安，统筹谋划部署各领域各方面工作。

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1、全面、科学地认识社会稳定

社会稳定是指整个社会处于稳固、安定、和谐、有序的状态，是经济、政治、文化等多种人类活动因素综合作用的结果，是一个历史的、综合的、动态的概念。

真正的社会稳定，是在不断解决社会矛盾和社会冲突，不断克服社会各种不稳定因素的基础上的稳定，是在社会发展与进步的动态平衡中实现的稳定。

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2、正确认识当前新疆形势的基本面

总的来看，新疆发展势头良好，社会大局稳定新疆的城乡面貌、人民生活、经济社会发展发生了很大的变化。特别是基层基础工作得到加强，取得了显著成绩，反恐维稳能力、处理突发事件能力、舆论引导能力等有了新的提高。7

3、新疆目前社会稳定面临严峻挑战

正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期（三期叠加）

1）2013年巴楚4.23严重暴力恐怖案件

8新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，新疆是反恐前沿阵地和主战场，

“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标”，这是党中央根据新疆形势和全国大局作出的重大战略判断。明确了这一点，就能找准当前和今后一个时期新疆工作的着眼点和着力点；把握好这一点，就能掌握依法治疆、团结稳疆、长期建疆的主导权和主动权。9三、聚精会神推进社会稳定和长治久安

把思想统一到中央重大决策部署上来，推进落实。新疆工作重要而紧迫，等不得；新疆问题长期而复杂，急不得。要树立长期作战的思想准备和工作准备，既坚定信心，加大工作力度，又稳扎稳打，克服速胜念头；既集中力量解决突出问题，又细致深入做好治本工作。总目标是统领，是做好新疆工作的纲，纲举目张。新疆的一切工作，都要围绕社会稳定和长治久安这个总目标来展开。建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆，

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一是严密防范和严厉打击暴力恐怖活动，坚决维护新疆社会稳定。

党中央明确指出，“三股势力”是破坏新疆社会稳定和长治久安的总根源，必须把反分裂斗争作为新疆工作的主线，把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点。我们要清醒认识到，当前的反恐维稳斗争是一场反分裂、反渗透、反颠覆的严肃政治斗争，必须严密防范和严厉打击“三股势力”，坚决维护社会稳定。11

二是高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

把民族团结作为最大的群众工作，把加强民族团结作为新疆社会稳定和长治久安的根基，把促进民族团结作为各族人民的生命线。

1)民族团结是新疆发展进步的基石新疆的问题最长远的还是民族团结问题全面贯彻落实党的民族政策，深入实际搞清楚影响民族团结的症结，把正确的祖国观、民族观武装作为民族工作的基础工程、战略工程来抓。用社会主义核心价值体系引领构筑新疆各民族共有文化和精神家园。

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2)坚定不移贯彻党的民族政策

正确处理民族问题，构建和谐民族关系、增进民族团结的关键是全面正确地贯彻和落实好民族政策。

坚持民族平等、民族团结、民族区域自治、实现各民族的繁荣发展。

中国的民族政策适合中国国情，符合各族人民的根本利益。在民族工作上，坚持道路、理论、制度自信。警惕错误历史文化观、夸大文化差异，煽动民族隔阂。13

三是坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应

“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐”。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵制渗透、打击犯罪，发挥好宗教界人士和信教群众的积极作用。自治区八届七次全委扩大会议：当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，要把“去极端化”作为宗教工作的首要任务。14非法宗教活动暴力恐怖民族分裂裂活动宗教狂热宗教极端思想暴力恐怖案件发生的规律性特点：

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四是要紧紧围绕改善民生、争取民心来推动经济发展

习近平同志指出：“要坚定不移实现新疆跨越式发展，同时必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动经济发展。”这是对新疆经济发展重点和方向的明确指示。一方面：新疆经济社会发展总体滞后，发展仍然是解决新疆一切问题的关键。经济上不去，民生问题就解决不好；民心抓不住，稳定最终也保不住。许多涉及稳定的深层次问题，都必须通过发展来解决。16

另一方面：经济发展和民生改善并不必然带来稳定，发展不一定能消除分裂思想和宗教极端思想，光靠发展解决不了新疆社会稳定和长治久安问题。必须把争取人心、长治久安作为发展的出发点和落脚点。治疆之本在于争取和赢得民心。→

要坚定不移实现新疆跨越式发展，毫不动摇地推进新疆科学发展，特别要突出重点、抓住关键，下大力气搞好南疆工作。要以增进人民福祉为出发点和落脚点，让发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进民族团结上，使发展经济、改善民生的过程成为增添爱国爱疆正能量的过程。→17

五是加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。

加强意识形态领域反分裂斗争，最重要的工作就是抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，教育引导群众、争取凝聚人心，增强干部群众“免疫能力”。要以社会主义核心价值体系构筑各民族共有精神家园，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，树立正确的祖国观、民族观。做好重大思想理论问题辨析引导，旗帜鲜明批驳错误观念，增强各族干部群众明辨是非的能力。18

六是要着力抓好党的建设和干部队伍建设

实现新疆社会稳定和长治久安，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。要建设一支政治上