2023年二级建造师法规重点

建设工程法律制度一、建造师相关管理制度考点解析1、注册建造师与注册建造师资格的区别。2、注册建造师的注册类别:初始、延续、变更、增项注册四类３、注册建造师的有效期：3年４、变更注册时有效期的计算：变更前后相加连续计算5、必须有注册建造师签字盖章情形：（1）工程施工管理文献;（2）质量合格文献。6、项目负责人专业和级别限制：大型工程必须是本专业一级建造师７、注册建造师的信用档案:涉及基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。8、不良行为:违法违规行为、被投诉举报解决、行政处罚等。９、监督管理机关:县级以上人民政府建设主管部门10、互相告知义务:县级以上建设主管部门将违法事实、解决结果报告注册机关；注册机关将注册信息告知建设主管部门。二、法律体系和法的基本形式考点解析1、法律部门通常涉及宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法。２、具体法律的部门归属如协议法属民法;公司法属商法；建筑法属经济法；消防法属社会保障法等。３、法律形式宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、最高人民法院司法解释规范性文献、国际条约。此外，自治条例和单行条例、特别行政区法律等也属于我国法的形式。4、各法的制定机关:宪法:全国人大；法律:全国人大及其常委会；行政法规:国务院；地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会；5、法的效力等级宪法——法律——行政法规——地方性法规——地方政府规章 三、宪法考点解析１、公民基本权利平等权；政治权利和自由;宗教信仰自由;人身自由;社会经济权利;文化教育权利；监督权和获得补偿权２、基本权利的具体内容社会经济权利:财产权、劳动权、休息权监督权:建议权、检举控告权、申诉权3、基本义务维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律;维护国家安全;服兵役；依法纳税。四、民法考点解析1、什么样的社会关系是民事法律关系：平等主体之间的关系;为民法所调整2、民事法律关系三要素：主体、客体和内容３、民事法律关系主体：自然人、法人、其他组织４、何谓自然人：自然人不仅涉及公民,还涉及外国人和无国籍人。5、民事行为能力类型:完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。6、视为完全民事行为能力人:１6周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为重要生活来源。7、精神病人行为能力的判断：不能辨认为无行为能力;不能完全辨认为限制行为能力8、限制行为能力人和无行为能力人如何参与民事活动：限制行为能力人由其法定代理人代理或经法定代理人批准;无行为能力人由法定代理人代理9、法人条件:依法成立;有必要的财产或者经费;有自己的名称、组织机构和场合；可以独立承担民事责任。如有限责任公司、股份有限责任公司１0、法人与其他组织的最重要区别:能否独立承担民事责任1１、其他组织:如合作公司、法人的分机机构（分公司)、个人独资公司。公司的内设机构不是其他组织，如人力资源部、财务部。１2、民事法律关系客体种类:财、物、行为、智力成果13、协议法律关系的客体是行为,不是物14、民事法律关系内容：权利和义务（涉及法定和约定）15、民事法律关系的变更：主体、客体和内容的任何变更，都会引起民事法律关系的变更1６、民事法律关系的终止：自然终止；协议终止;违约终止1７、要式法律行为与非要式法律行为的区分:建设工程协议是要式法律行为;民间借款是不要式法律行为;金融借款是要式法律行为18、法律行为的成立（生效)要件：法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力;行为人意思表达真实；行为内容合法；行为形式合法19、代理关系的判断：与第三人为法律行为２0、代理当事人:被代理人、代理人和第三人2１、代理的种类：委托代理;法定代理；指定代理22、代理中的连带责任：委托书授权不明；代理人和第三人恶意串通；代理事项违法23、无权代理的法律后果:追认时被代理人承担；不追认时行为人承担（注：本人知道别人以本人名义实行民事行为而不作否认表达的，视为追认。)２4、表见代理的构成:第三人有理由相信行为人有代理权25、表见代理的法律后果：产生有权代理的后果,由被代理人承担２6、转代理要经被代理人批准，但情况紧急，为了被代理人利益时除外２7、转代理人是被代理人的代理人，不是代理人的代理人2８、委托代理与法定代理终止情形的区别:被代理人死亡、被代理人取得或恢复行为能力不必然导致委托代理终止2９、债的重要发生根据：协议；侵权;不妥得利;无因管理30、协议是引起债权债务关系发生的最重要、最普遍的根据。31、不妥得利之债的判断：如拾得遗失物、协议无效后的财产返还32、无因管理之债的判断：如救火、救人、饲养遗失动物３3、债的消灭因素：履行;解除;抵销；提存;混同；免去;当事人死亡34、当事人死亡不必然导致债的消灭，只有在有人身性质的协议之债中才会导致债的消灭35、知识产权基本特性:具有人身权和财产权的双重性质;专有性；地区性;时间性。3６、著作权人身权内容:发表权(不是“发行权”）、署名权、修改权、保护作品完整权。３7、职务发明专利权主体:发明人或设计人所在单位３8、专利权的保护对象:发明、实用新型和外观设计。３9、专利权的保护期限：发明20２3；其他20２３。40、超过诉讼时效的法律后果：胜诉权消灭;实体权利不消灭41、普通诉讼时效期间:２年42、短期诉讼时效（1年)情形:身体受到伤害规定补偿的(产品责任除外)；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的;寄存财物被丢失或损毁的。4３、特殊诉讼时效：涉外协议期间为4年；海上货品运送向承运人规定补偿时效期间为1年。４4、最长保护期：202３(客观起算时间：权利被侵害之日)。45、诉讼时效中止中止发生时间：在诉讼时效期间的最后半年。中止事由：因不可抗力或者其他障碍（客观因素）。诉讼时效期间的计算：继续计算。４6、诉讼时效中断中断事由：提起诉讼、当事人一方提出规定或者批准履行义务诉讼时效期间的计算：重新计算。五、物权法考点解析1、物权的分类：自物权(所有权）;他物权（用益物权和担保物权)2、抵押的特点：不转移对财产的占有。质押的特点:转移对财产的占有３、在建工程抵押:抵押权自登记时设立。4、浮动抵押中抵押财产的拟定期间：（1)债务履行期届满,债权未实现；(2)抵押人被宣告破产或者被撤消;(3）当事人约定的实现抵押权的情形;（４)严重影响债权实现的其他情形。5、抵押权与承租权的冲突解决方案:(１）先出租后抵押：租赁权优先实现(买卖不破租赁)；(2)先抵押后出租：抵押权优先实现6、抵押权的实现：除折价外，只能由法院拍卖和变卖抵押物。质权的实现：质权人可自行拍卖和变卖质押物;但质权人不行使质权时,出质人拍卖和变卖质押物要通过法院留置权的实现：不需要通过法院，但有至少2个月的留置期。７、建设用地抵押后新增建设物的解决:新增建筑物不是抵押财产,但应一并处分,新增建筑物价款抵押权人不能优先受偿。８、实现抵押权的时间:主债权诉讼时间内。9、可以留置财产：只能是动产。10、留置动产的条件:与债权属于同一法律关系。但公司之间的留置除外11、留置权人有权收取孳息。1２、权利冲突规则:同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的,留置权人优先受偿13、实现留置权时:留置不能少于两个月（鲜活易腐的动产除外）14、物权的取得不动产登记(国家所有权除外);动产交付（例外:船舶、航空器、机动车未经登记,不得对抗善意第三人)１5、登记与协议效力的关系:不登记不转移物权，但不影响协议的效力;拒绝登记要承担违约责任１６、预告登记预告登记的效力:未经预告登记的权利人批准，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记失效:预告登记后,债权消灭或者自可以进行不动产登记之日起三个月内未申请登记。１7、三种特殊交付：简易交付：转让前已经依法占有。指示交付:第三人占有。占有改定:出让人继续占有。18、建设用地使用权可地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。1９、建设用地使用权的设立方式:出让；划拨。20、物权的保护方式:确认权利;排除妨碍;恢复原状;返还原物;消除危险；损失补偿。这些保护方式可以单独合用，也可合并合用。六、建筑法考点解析1、申请施工许可证的主体：建设单位申请竣工验收的主体：建设单位申请档案验收的主体：建设单位办理监理手续的主体：建设单位办理项目审批手续的主体：建设单位申请安全生产许可证的主体：施工单位办理意外伤害保险的主体:施工单位2、施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门安全生产许可证的颁发部门：省级建设行政主管部门（央企由住建部颁发)3、申请施工许可证的条件（1）已经办理该建筑工程用地批准手续（建设用地规划许可证)；(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；(注意建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的区别)（３）需要拆迁的,其拆迁进度符合施工规定;(4)已经拟定建筑施工公司;（5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工图设计文献已按规定进行了审查）（6）有保证工程质量和安全的具体措施；(哦按照规定应当委托监理的工程已委托监理)(7）建设资金已经贯彻；（建设工期局限性一年的，贯彻工程协议价的5０%，超过一年的为３０%）（8）法律、行政法规规定的其他条件。（如公安机关的消防审核)4、不需要申请施工许可证的工程类型(六类）（１）国务院建设行政主管部门拟定的限额以下的小型工程(工程投资额在3０万元以下或者建筑面积在3０0平方米以下的建筑工程）（2)作为文物保护的工程（3)抢险救灾工程(4)临时性建筑（5）军用房屋建筑(6)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程5、施工许可证的废止条件领取施工许可证之日起3个月内开工。延期以两次为限,每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。6、施工许可证的中止施工及复工的规定建设单位应当自中止施工之日起1个月内,向发证机关报告。中止施工满１年(开工报告是6个月）的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证（重新办理开工报告)。7、建设工程公司涉及:施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位8、建筑业公司资质:施工总承包、专业承包、劳务分包。工程勘察资质:综合资质、专业资质、劳务资质。工程监理公司资质：综合资质、专业资质、事务所资质。９、建筑工程的执业人员:注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师、注册土木工程师、注册房地产估价师等（注意无“注册资产评估师”!)。10、发包方式：招标发包和直接发包。建筑工程实行直接发包的,发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。11、严禁的发包：将建筑工程肢解发包。１２、严禁的承包(违反则协议无效)超越本公司资质等级许可的业务范围用其他建筑施工公司的名义承揽工程。允许其他单位或者个人使用本公司的资质证书、营业执照,以本公司的名义承揽工程。1３、未招标或者中标无效的解决竣工验收合格：参照协议约定支付工程价款竣工验收不合格：修复后竣工验收合格,承包人承担修复费用；修复后竣工验收不合格,发包人可拒绝支付工程价款。14、超越资质承包有效的情形:承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工协议,在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效协议解决的,不予支持。１5、联合承包：连带责任;同一专业资质认定期“就低不就高”16、转包：绝对严禁（涉及肢解以后以分包的名义转包)严禁承包单位将其承包的所有建筑工程转包给别人,严禁承包单位将其承包的所有建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人。17、转让、出借资质的责任承担：对因该项承揽工程不符合规定的质量标准导致的损失，建筑施工公司与使用本公司名义的单位或者个人承担连带补偿责任。１8、分包规定（1）非主体工程或者劳务作业可以分包（总承包）（２)劳务作业可以分包(专业承包）(3）除总承包协议中约定的分包外，必须经建设单位认可（但不能指定分包)。1９、违法分包情形(1）分包给不具有相应资质条件的单位(2）未有约定并未经建设单位认可的分包(3）主体结构分包(4)再分包（劳务分包不是再分包）20、分包中的责任承担法定连带责任:总包单位与分包单位对建设单位约定责任:总包单位对建设单位；分包单位对总包单位2１、建设单位与监理单位的关系：委托代理关系。22、必须实行监理的工程有额度限制:总投资额3000万元以上建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程没有额度限制：国家重点建设项目运用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程学校、影剧院、体育场馆项目２3、监理的依据(1)法律、法规。(２)有关的技术标准(涉及强制性标准和推荐性标准；推荐性标准只有在有明确约定期才干作为监理的依据)(3）设计文献。(4)建设工程承包协议。２４、监理权限(１)工程监理人员认为工程施工不符合工程设计规定、施工技术标准和协议约定的，有权规定建筑施工公司改正。（2)工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者协议约定的质量规定的，应当报告建设单位规定设计单位改正。25、监理业务既不能转包，也不能分包七、招标投标法考点解析1、基本原则:公开、公平(主体拟定)、公正(程序)和诚实信用。2、必须招标的工程建设项目范围（1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)所有或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(３）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。3、必须招标项目的规模标准（1)施工单项协议估算价在２00万元人民币以上的;（２)重要设备、材料等货品的采购，单项协议估算价在100万元人民币以上的；(３）勘察、设计、监理等服务的采购，单项协议估算价在5０万元人民币以上的；(4）单项协议估算价低于第1、2、３项规定的标准。但项目总投资额在３000万元人民币以上的。４、可以不进行招标的工程建设项目(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于运用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；(３）施工重要技术采用特定的专利或者专有技术的;(4)施工公司自建自用的工程,且该施工公司资质等级符合工程规定的;（5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的；(6）法律、行政法规规定的其他情形。5、投标人资格规定：具有承担招标项目的能力（涉及法定规定和招标人规定)6、投标保证金的没收情形：A、投标人在投标有效期内撤回其投标文献；ﻩB、中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签署协议协议。７、投标保证金的形式：除钞票外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或钞票支票。8、投标保证金的额度：投标保证金一般不得超过投标总价的２％,但最高不得超过８0万元人民币。９、投标保证金有效期：施工招标:应当超过投标有效期三十天;货品招标:与投标有效期一致。1０、不按招标文献规定提交投标保证金的后果：该投标文献将被拒绝,作废标解决。11、投标文献的提交：招标文献规定提交投标文献的截止时间前在截止时间后送达的投标文献，招标人应当拒收。12、投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标。１3、投标文献的补充、修改、撤回截止时间前:可以补充、修改或者撤回已提交的投标文献，并书面告知招标人。补充、修改的内容为投标文献的组成部分。截止时间后:不得补充、修改、替代或者撤回其投标文献;投标人补充、修改、替代投标文献的，招标人不予接受；投标人撤回投标文献的，其投标保证金将被没收。１4、联合体作为投标主体和缔约主体的唯一性:联合体自身虽是多个法人实体,但只能以一个投标人的身份共同投标，只签订一个承包协议,不是与各成员单位分别签订协议1５、资质拟定:由同一专业单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位拟定资质等级1６、必须提交共同投标协议:联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文献一并提交招标人;（没有提交共同投标协议作为废标解决）１7、再投标限制:联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参与其他联合体在同一项目投标；１8、允许联合体变更：联合体参与资格预审并获通过的,其组成的任何变化都必须在提交投标文献截止之日前征得招标人的批准;19、必须指定牵头人:联合体各方必须指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和协议实行阶段的主办、协调工作20、投标保证金提交人:可由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交,但都对联合体各成员具有约束力２1、连带责任承担：联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订协议，就中标项目向招标人承担连带责任。２２、投标人互相串通投标报价（1)投标人之间互相约定抬高或减少投标报价；(2）投标人之间互相约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价;（3)投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参与投标；（4）投标人之间其他串通投标报价行为。2３、投标人与招标人串通投标（１)招标人在开标前启动投标文献,并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文献，更改报价；(2）招标人向投标人泄露标底;（3)招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(4）招标人预先内定中标人；(5)其他串通投标行为。24、不得以低于成本（指公司的个别成本)的报价竞标2５、开标时间和地点：在招标文献中预先拟定２6、开标时间:招标文献拟定的提交投标文献截止时间的同一时间公开进行27、招标的主持:招标人或招标代理机构28、参与投标是投标人的权利而不是义务，因而投标人可以不参与投标。２9、不予受理情形：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文献规定密封的。30、评标委员会的组成:由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成成员为五人以上单数，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果拟定前应当保密。31、评标专家的选取(１)随机抽取：一般情况下（2)招标人直接拟定：技术特别复杂、专业性规定特别高或者国家有特殊规定3２、评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。３3、保密责任：评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文献的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。34、评标委员会应当按照招标文献拟定的评标标准和方法,对投标文献进行评审和比较；设有标底的,应当参考标底35、按废标解决的情形(1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；(签字和盖章只有其中之一要废标吗?）（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键笔迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文献,或在一份投标文献中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文献规定提交备选投标方案的除外；（4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;(不一致就必然废标吗?)（５)未按招标文献规定提交投标保证金的；（6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。36、投标文献的澄清、说明和补正：评标委员会可以规定投标人对投标文献中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超过投标文献的范围或者改变投标文献的实质性内容。37、投标文献的修正原则(1)用数字表达的数额与用文字表达的数额不一致时，以文字数额为准；(2)单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。3８、评标报告：(1）向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门（２）评标报告由评标委员会全体成员签字（3)对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不批准见和理由(4)评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述不批准见和理由，视为批准评标结论39、中标候选人:一至三人,并表白排列顺序40、评标委员会专有权利：规定投标人澄清提出书面评标报告推荐中标候选人4１、拟定中标人：评标委员会提出书面评标报告后,招标人一般应当在1５日内拟定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前拟定。42、招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人,不得在评标委员会推荐的中标候选人之外拟定中标人。４3、依法必须招标的项目，招标人应当拟定排名第一的中标候选人为中标人。４4、招标人可以授权评标委员会直接拟定中标人。45、中标告知书:中标人拟定后，招标人应当向中标人发出中标告知书，并同时将中标结果告知所有未中标的投标人46、中标告知书对招标人和投标人具有法律效力。47、签订协议招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起３０日内,按照招标文献和中标人的投标文献订立书面协议。48、招标人和中标人不得再行订立背离协议实质性内容的其他协议(“阴阳协议”或“黑白协议”）49、保证金的退还：招标人与中标人签订协议后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金5０、招标人不得强制规定中标人垫付中标项目建设资金。垫资及利息解决:对垫资和利息有约定,依约定;对垫资没有约定，按工程欠款解决；对利息没有约定,不需支付利息。５1、招标条件:已履行审批手续；资金来源已经贯彻52、招标方式:公开招标和邀请招标5３、邀请招标情形（1)项目技术复杂或有特殊规定，只有少量几家潜在投标人可供选择的;(2）受自然地区环境限制的；(3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（４)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;(5）法律、法规规定不宜公开招标的。54、资格审查分为资格预审和资格后审5５、资格预审的条件、标准和方法:招标人应当在资格预审文献中载明资格预审的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人进行资格预审５6、资格后审:进行资格预审的,一般不再进行资格后审,但招标文献另有规定的除外。57、资格后审的条件、标准和方法：招标人应当在招标文献预先明确对投标人资格规定的条件、标准和方法,不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对投标人进行资格后审。58、资格后审不合格的投标人的投标应作废标解决。59、招标文献的发售:自出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5个工作日。60、招标文献不得规定或者标明特定的生产供应者以及具有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。６１、澄清或修改时间：招标人对已发出的招标文献进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文献规定提交投标文献截止时间至少15日前,以书面形式告知所有招标文献收受人。62、编制投标文献时间：依法必须招标的项目,自招标文献开始发出之日至投标人提交投标文献截止之日止,最短不得少于20日。63、标底：编制标底并不是强制性的,招标人可以不设标底，进行无标底招标。招标人设有标底的,标底必须保密。一个工程只能编制一个标底。６4、投标有效期：从投标人提交投标文献截止之日起计算65、投标人有权拒绝延长投标有效期，其拒绝延长时不能没收投标保证金投标人批准延长的,不得规定或被允许修改其投标文献的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期导致投标人损失的,招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。66、招标组织形式:自行招标和委托招标。６7、依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。68、招标代理机构的性质：社会中介组织。69、招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在从属关系或者其他利益关系。70、招标代理机构与招标人关系：委托代理关系八、安全生产法考点解析１、安全生产保障措施:组织保障措施、管理保障措施、经济保障措施、技术保障措施2、组织保障措施：保障体系;岗位责任管理保障措施：人力资源管理；物力资源管理经济保障措施:资金保障（安全生产、安全设施、劳动防护用品和安全生产培训、社会保险四个方面)技术保障措施：对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的管理对安全条件论证和安全评价的管理对废弃危险物品的管理对重大危险源的管理对员工宿舍的管理对危险作业的管理对安全生产操作规程的管理施工现场的管理３、必须设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员情形(1）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位;（2）从业人员超过3０0人的其他生产经营单位配备专职或者兼职的安全生产管理人员:从业人员在３00人以下的其他生产经营单位4、重要负责人责任:及时、如实报告生产安全事故安全生产管理人员职责：及时报告本单位有关负责人。５、人力资源管理(1)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的重要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职（2）未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业（3)特种作业人员取得特种作业操作资格证书。6、安全生产“三同时”:生产经营单位建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用7、对安全条件论证和安全评价的管理：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。８、对员工宿舍的管理（1)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。(２）尚未竣工的建筑物内不得设立员工宿舍(3)在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设立员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设立员工集体宿舍的,应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采用必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后,可以继续使用。9、从业人员的权利(1）知情权(2)批评权和检举、控告权(3)拒绝权:拒绝违章指挥和强令冒险作业。（4）紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或在采用也许的应急措施后撤离作业场合。（5）请求补偿权（６）获得劳动防护用品的权利（7)获得安全生产教育和培训的权利10、生产安全事故的分类1）特别重大事故：３0人以上死亡,或１00人以上重伤;或1亿元以上直接经济损失；2)重大事故：10人以上３0人以下死亡，或５0人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。３)较大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或10０0万元以上5000万元以下直接经济损失。4）一般事故:3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失。11、应急救援体系的建立县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。12、生产安全事故报告(１)生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；(2)单位负责人接到事故报告后,应当立即如实报告本地负有安全生产监督管理职责的部门；(3)有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。１3、事故报告时间安全生产事故：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县级以上政府安监部门和有关部门报告;安监部门逐级上报的时间为2小时。ﻩ建设工程发生质量事故：有关单位应当在2４小时内向本地建设行政主管部门和其他有关部门报告。１4、监管部门的报告特别重大事故、重大事故:上报国务院安监部门;较大事故：报省一级安监部门；一般事故：市一级安监部门。15、事故调查的级别管辖：特别重大:国务院或授权部门;重大：省级政府;较大：市级政府；一般：县级政府。1６、事故调查的地区管辖：特别重大以下事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的,由事故发生地人民政府负责调查。1７、安全事故调查的期限：事故发生之日起6０日内提交事故调查报告。18、安全事故解决时限：特大事故:3０日;其他:15日。19、安全生产监督管理部门国务院负责安全生产监督管理的部门对全国建设工程安全生产工作实行综合监督管理;国务院建设行政主管部门对全国建设工程安全生产工作实行监督管理；建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实行20、安全监督不得收取费用。质量监督可以收取费用受托的安全监督机构和质量监督机构都不能以自己名义进行行政处罚九、安全生产管理条例考点解析1、建设工程安全生产管理制度(1)安全生产责任制度（最基本、核心)（２）群防群治制度（3）安全生产教育培训制度（4)安全生产检查制度(防止为主的体现)(5）伤亡事故解决报告制度(6）安全责任追究制度等。2、建设单位的安全责任（1)向施工单位提供资料(２)依法履行协议(3)提供安全生产费用(4）不得推销劣质材料设备（5)提供安全施工措施资料（6）拆除工程进行备案的安全责任３、建设单位在编制工程概算时,应当拟定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。4、依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起1５日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。（事后监督） 没有安全施工措施不得颁发施工许可证(事前监督）5、建设单位应当在拆除工程施工15日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。６、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。７、工程监理单位在实行监理过程中，发现存在安全事故隐患时(１）应当规定施工单位整改；(2）情况严重的,应当规定施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。(３)施工单位拒不整改或者不断止施工的，应当及时向有关主管部门报告。8、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实行监理。9、施工单位的重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全责任(1）重要负责人施工单位重要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度制定安全生产规章制度和操作规程保证本单位安全生产条件所需资金的投入对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。重要负责人不限于法定代表人,而是指对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。(2)项目负责人对建设工程项目的安全施工负责贯彻安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产费用的有效使用,根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。(3)安全生产管理机构和专职安全生产管理人员施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。１０、总承包单位和分包单位的安全责任(1)建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。（2）总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。(3)分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担重要责任。１1、安全生产教育培训（１）施工单位的重要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。(２）施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。(3）垂直运送机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定通过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。１2、施工单位应采用的安全措施（1)施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。(2）基坑支护与降水工程；土方开挖工程;模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程:应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实行,由专职安全生产管理人员进行现场监督:(３）涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。13、技术交底：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术规定向施工作业班组、作业人员作出具体说明,并由双方签字确认。14、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设立施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设立员工集体宿舍。15、施工单位在使用施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检查检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。16、意外伤害保险施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止17、安装、拆卸施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定安全施工措施,并由专业技术人员现场监督。安装完毕后，安装单位应当自检,出具自检合格证明,并向施工单位进行安全使用说明,办理验罢手续并签字。1８、施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施的使用达成国家规定的检查检测期限的，必须经具有专业资质的检查检测机构检测。经检测不合格的,不得继续使用。19、安全生产许可证取得的条件(与施工许可证取得条件比较）２0、安全生产许可证的管理(1)安全生产许可证的申请,建筑施工公司应向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。中央管理的建筑施工公司，应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。（２)安全生产许可证的有效期为3年，公司可于期满前3个月向原发证机关办理延期手续。(3)安全生产许可证应在变更后１0日内到原发证机关办理变更;(4)遗失安全许可证应报告并在公众媒体上声明作废后补办。十、建设工程质量管理条例考点解析１、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的，不得施工。建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文献;确需修改的,应由原勘察、设计单位修改,或经批准后由其他勘察、设计单位修改；修改单位对修改的勘察设计文献承担责任。2、建设工程竣工验收应当具有的条件（1)完毕建设工程设计和协议约定的各项内容；（２）有完整的技术档案和施工管理资料;（3）有工程使用的重要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告;（4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文献；(5）有施工单位签署的工程保修书。３、建设工程经验收合格的,方可交付使用。未经竣工验收,发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,不予支持；但应对地基基础工程和主体结构质量在合理使用寿命内承担民事责任。4、假如施工单位没有按照工程设计图纸施工，一方面要对建设单位承担违约责任。同时，由于不按照工程设计图纸和工程技术标准施工存在潜在的巨大的社会危害性，法律又将其拟定为违法行为。5、隐蔽工程检查:隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当告知建设单位和建设工程质量监督机构。６、见证取样的责任：施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。７、保修的责任在建设工程竣工验收合格前，施工单位应对质量问题履行返修义务建设工程竣工验收合格后，施工单位应对保修期内出现的质量问题履行保修义务。8、监理工程师应当按照工程监理规范的规定,采用旁站、巡视和平行检查等形式,对建设工程实行监理。9、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。1０、质量缺陷是指建设工程的质量不符合工程建设强制性标准以及协议的约定。11、建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应当向建设单位出具质量保修书。１2、保修范围和最低保修期限（１)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文献规定的该工程的合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水规定的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；(3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。上述保修范围属于法律强制性规定。最低保修期限同样属于法律强制性规定发承包双方约定的保修期限不得低于条例规定的期限，但可以延长。13、三种不属于保修范围的情况（1）因使用不妥导致的质量缺陷；（2)第三方导致的质量缺陷(3)不可抗力导致的质量缺陷。14、施工单位的保修责任(1）接到保修告知后,应当到现场核查情况,在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修告知后，应当立即到达现场抢修。(2)施工单位不按工程质量保修书约定保修的,建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。（3）保修费用由导致质量缺陷的责任方承担。假如质量缺陷是由于施工单位未按照工程建设强制性标准和协议规定施工导致的，则施工单位不仅要负责保修,还要承担保修费用。但是,假如质量缺陷是由于设计单位、勘察单位或建设单位、监理单位的因素导致的，施工单位仅负责保修，其有权对由此发生的保修费用向建设单位索赔。建设单位向施工单位承担补偿责任后，有权向导致质量缺陷的责任方追偿。15、建设工程质量保证金与缺陷责任期相应 注意缺陷责任期与质量保修期的联系与区别１６、缺陷责任期的起算:缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。由于承包人因素导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的,缺陷责任期从实际通过竣（交)工验收之日起计。由于发包人因素导致工程无法按规定期限进行竣（交)工验收的，在承包人提交竣(交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。17、质量保证金比例:所有或部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5％左右的比例预留保证金。18、质量保证金的返还:发包人在接到承包人返还保证金申请后,应于14日内进行核算,无异议应在核算后14日内返还承包人。１9、除有特殊规定的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产厂、供应商。20、建设工程质量必须实行政府监督管理。重要目的：保证建设工程使用安全和环境质量；重要依据：法律、法规和强制性标准；重要方式:政府认可的第三方强制监督；重要内容：地基基础、主体结构、环境质量;重要手段：施工许可制度和竣工验收备案制度。２1、区分主体质量行为监督和实体质量监督（１)主体质量行为：建设各方主体及有关人员的资质或资格勘察、设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制贯彻情况有关质量文献、技术资料是否齐全并符合规定（2)实体质量：地基基础、主体结构等安全关键部位现场抽查重要建筑材料、构配件的质量进行抽查地基基础、主体结构等涉及结构安全的分部工程的质量验收进行监督2２、工程竣工验收后5日内，应向委托部门报送建设工程质量监督报告。受委托部门委托,按规定收取工程质量监督费。建设工程质量监督机构发现有问题时，有权采用责令改正、局部暂停施工等强制性措施,直至问题得到改正。需要给予行政处罚的，报告委托部门批准后实行。十一、产品质量法考点解析１、何谓产品：指通过加工、制作,用于销售的产品２、建设工程是产品;但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备是产品3、在施工活动中下列建筑材料、建筑构配件和设备不属于这里的产品:(１）施工单位自有的建筑材料、建筑构配件和设备；（2)施工过程中产生的阶段性产品。4、生产者的产品质量责任和义务(１）为产品质量负责的义务1）不存在危及人身、财产安全的不合理危险;２）具有产品应当具有的使用性能；3）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表白的质量状况。（2)保证标记规范的义务1）有产品质量合格证明；2）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；3）中文标明产品规格、等级、所含重要成分的名称和含量４)标明生产日期和安全使用期或失效日期;5)有警示标志和中文警示说明。(3）保证包装质量合格的义务(4)其他严禁性义务十二、标准化法1、国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门拟定。2、拟采用新技术、新工艺、新材料,不符合现行强制性标准的，应由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证,报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。3、采用国际标准或者国外标准,现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。４、监督机构(1）建设项目规划审查机关：规划阶段;(2）施工图设计审查单位：勘察、设计阶段；(3）建筑安全监督管理机构:施工阶段；（４)工程质量监督机构；施工、监理、验收等阶段;（5）工程建设标准批准部门:任何阶段。监督检查可以采用重点检查、抽查和专项检查的方式。5、标准的分级：国家标准、行业标准、地方标准和公司标准。6、工程建设强制性标准和推荐性标准保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生规定的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。7、强制性标准,必须执行。推荐性标准,国家鼓励公司自愿采用。8、对的区分国家强制性标准和行业强制性标准国家强制性标准：行业通用行业强制性标准:行业专用十三、环境保护法１、环境影响评价的分类管理(1）环境影响报告书（全面评价）：也许导致重大环境影响；（2）环境影响报告表（专项评价）：也许导致轻度环境影响;(３)环境影响登记表:对环境影响很小。２、建设项目的环境影响评价文献,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批3、重大变动解决:建设项目的环境影响评价文献经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文献。4、建设项目的环境影响评价文献自批准之日起超过5年,方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文献应当报原审批部门重新审核。5、环境影响的后评价和跟踪管理：在项目建设、运营过程中产生不符合经审批的环境影响评价文献的情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采用改善措施,并报原环境影响评价文献审批部门和建设项目审批部门备案6、环境保护“三同时”：建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。（1）设计阶段:建设项目的初步设计中,编制环境保护篇章,在环境保护篇章中贯彻防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。（2)试生产阶段：配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运营。(３）竣工验收和投产使用阶段：环境保护设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目,建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内申请环境保护设施竣工验收。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的环境保护设施应当分期验收。７、在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内,不得新建排污口。在保护区附近新建排污口,必须保证保护区水体不受污染。８、不严禁排放的情形：(1）向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。（2)向水体排放含热废水，应当采用措施,保证水体的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害。（３）排放含病原体的污水,必须通过消毒解决；符合国家有关标准后，方准排放。9、防止地下水污染：（1）在开采多层地下水的时候,假如各含水层的水质差异大,应当分层开采;对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。(２)兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采用防护性措施,防止地下水污染。（3)人工回灌补给地下水,不得恶化地下水质。10、在城市市区范围内向周边生活环境排放建筑施工噪声的,应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。1１、在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备,也许产生环境噪声污染的,施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报12、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，严禁夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢修、抢险作业和因生产工艺上规定或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业,必须公告附近居民。1３、噪声敏感建筑物:医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。噪声敏感建筑物集中区域：医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。14、国家严禁进口不能用作原料的固体废物；限制进口可以用作原料的固体废物十四、节约能源法考点解析1、民用建筑:居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。2、国家立法态度上的差异:（1)国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用或者严禁使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。(2）国家限制进口或者严禁进口能源消耗高的技术、材料和设备。(3)实行既有建筑节能改造,应当符合民用建筑节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造应当同步进行。（4)国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源运用系统。3、违反民用建筑节能强制性标准的法律后果:(1）对不符合强制性标准的,不得颁发建设工程规划许可证。（2）施工图设计文献审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文献进行审查;经审查不符合民用建筑节能强制性标准的,县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。（３）对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。（4）不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设;已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正;已经建成的,不得销售或者使用。4、省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据本地实际情况,制定严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，并报国务院标准化主管部门和国务院建设主管部门备案。国家鼓励公司制定严于国家标准、行业标准的公司节能标准。十五、消防法考点解析１、消防设计的审核（1)建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核;未经审核或者经审核不合格的,建设行政主管部门不得发给施工许可证。（2）经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的,应当报经原审核的公安消防机构核准。2、消防设计的验收:按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时,必须经公安消防机构进行消防验收3、在设有车间或者仓库的建筑物内,不得设立员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内,已经设立员工集体宿舍的,应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采用必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后,可以继续使用。4、使用明火：严禁在具有火灾、爆炸危险的场合使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续。5、严禁携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场合。6、进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗十六、劳动法考点解析1、劳动安全卫生设施“三同时”:新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；2、定期健康检查：对从事有职业危害作业的劳动者 ﻩ 未成年人3、女职工的特殊保护（1)严禁安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。（2）不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。(3)不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕7个月以上的女职工,不得安排其延长工作时间和夜班劳动。(4）女职工生育享受不少于９0天的产假。(5）不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。4、未成年工特殊保护(１)不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。（2）用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。5、解决劳动争议的程序通常为:协商、调解、仲裁和诉讼。6、协商不是解决劳动争议的必要程序7、调解组织:公司劳动争议调解委员会；基层人民调解组织；在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织8、公司劳动争议调解委员会由职工代表、公司代表组成９、调解协议的履行(１）一方当事人不履行的，另一方可以依法申请仲裁。（2)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或补偿金事项达成调解协议，用人单位在约定期限内不履行的,劳动者可以持调解书向法院申请支付令。1０、劳动仲裁与商事仲裁的区别（1)主体不同:劳动仲裁委员会是行政机关；商事仲裁是民间组织；(２)解决对象不同:劳动仲裁解决劳动争议；商事仲裁重要解决财产协议纠纷(3）管辖不同：劳动仲裁是法定管辖；商事仲裁是约定管辖。(4）与诉讼关系不同：劳动仲裁是“先仲后诉”;商事仲裁是“或仲或诉”１1、劳动争议仲裁解决原则:一次裁决原则；合议原则；强制原则12、劳动争议仲裁委员会:不按行政区划层层设立。13、仲裁庭:仲裁庭在仲裁委员会领导下解决劳动争议案件,实行一案一庭制。仲裁庭由一名首席仲裁人和二名仲裁人组成。简朴案件,也可一名仲裁人独任审理。14、申请劳动争议仲裁的时效期间为1年。注意中断(主观事由)与中止（客观事由）的条件（与诉讼时效中止、中断规定相同）例外:拖欠劳动报酬争议不受１年限制；但劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起一年内提出。15、受理：收到仲裁申请之日起５日内受理；受理后5日内送达仲裁申请书副本;10日内提交答辩状。16、审理:申请人无合法理由拒不到庭或半途退庭，视为撤回申请；被申请人无合法理由拒不到庭或半途退庭，可缺席裁决。部分事实清楚的,可就该部分先行裁决。17、执行：当事人对仲裁裁决不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人不履行的，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。十七、劳动协议法考点解析1、确认劳动关系的时间:用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位与劳动者在用工前订立劳动协议的,劳动关系自用工之日起建立。2、用人单位招用劳动者,不得规定劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物,不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。3、书面劳动协议(1）建立劳动关系，应当订立书面劳动协议。(2）应当自用工之日起一个月内订立书面劳动协议。４、因劳动者因素未订立书面劳动协议的法律后果:书面告知中止劳动协议，无需向劳动者支付经济补偿,但应当支付实际工作时间的劳动报酬。５、因用人单位因素未订立劳动协议的法律后果（１）自用工之日起超过一个月但不满一年：向劳动者每月支付二倍的月工资。（2)自用工之日起满一年:视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动协议。不与劳动者订立无固定期限劳动协议的,自应当订立无固定期限劳动协议之日起向劳动者每月支付二倍的工资。6、有下列情形之一,劳动者提出或者批准续订劳动协议的，应当订立无固定期限劳动协议:(1)劳动者已在该用人单位连续工作满十年的；（２)用人单位初次实行劳动协议制度或者国有公司改制重新订立劳动协议时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄局限性十年的;(３）连续订立二次固定期限劳动协议且劳动者没有本法第三十九条规定的情形７、劳动协议除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以协商约定试用期、培训、保守商业秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。８、劳动报酬和劳动条件等标准约定不明：重新协商——集体协议——同工同酬9、试用期（1)三个月以上不满一年:不得超过一个月;（2）一年以上三年以下：不得超过二个月；(３)三年以上固定期限和无固定期限：不得超过半年。（4）同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。（5)以完毕一定工作任务为期限的劳动协议或者劳动协议期限不满三个月的，不得约定试用期。(6）劳动协议仅约定试用期或者劳动协议期限与试用期相同的,试用期不成立，该期限为劳动协议期限。（7)劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档工资或者劳动协议约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。（8)在试用期中,除有证据证明劳动者不符合录用条件外,用人单位不得解除劳动协议。用人单位在试用期解除劳动协议的,应当向劳动者说明理由。10、服务期(1）用人单位为劳动者提供专项培训费用,对其进行专业技术培训的,可以与该劳动者订立协议,约定服务期。(2)劳动者违反服务期约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。约定违反服务期违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。违约时,违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。(3)用人单位与劳动者约定的服务期较长的，用人单位应当按照工资调整机制提高劳动者在服务期间的劳动报酬。１1、保密协议与竞业限制条款(1)对负有保秘义务的劳动者,用人单位可以在劳动协议或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，（2)在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。（3）劳动者违反竞业限制约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。（４）竞业限制期限不得超过二年。12、劳动协议的无效(1)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违反真实意思的情况下订立劳动协议的;（2)用人单位免去自己的法定责任、排除劳动者的权利的；13、用人单位拖欠或者未足额发放劳动报酬的,劳动者可以依法向本地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。１4、劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的,不视为违反劳动协议；对危害生命安全和身体健康的劳动条件,有权提出批评、检举和控告。15、变更劳动协议，应当采用书面形式。１６、劳动者预告解除：劳动者提前三十日以书面形式告知用人单位，可以解除劳动协议。劳动者在试用期内提前三日告知用人单位可以解除劳动协议。1７、劳动者随时解除：（1)用人单位未按照劳动协议的约定提供劳动保护或者劳动条件的;(2)用人单位未及时足额支付劳动报酬的;(3）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（4）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的；(5)因本法第二十六条规定的情形致使劳动协议无效的；(6）法律、行政法规规定的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段逼迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动协议,无需事先告知用人单位。18、用人单位随时解除:(1)在试用期间被证明不符合录用条件的；（2)严重违反用人单位的规章制度的；（3）严重失职，营私舞弊，给用人单位的利益导致重大损害的；(4)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完毕本单位的工作任务导致严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的；(5)因本法第二十六条第一项规定的情形致使劳动协议无效的；（6)被依法追究刑事责任的。19、用人单位预告解除。（1）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的;(2)劳动者不能胜任工作，通过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;(3）劳动协议订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动协议无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动协议内容达成协议的。20、经济性裁人（１）需要淘汰人员二十人以上或者淘汰局限性二十人但占公司职工总数百分之十以上；(2)提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见;（3）淘汰人员方案经向劳动行政部门报告（4)半年内重新招用人员的，同等条件下优先招用被淘汰的人员。21、用人单位不得解除劳动协议情形1)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业病健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观测期间的;2)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；3)患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的；4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；5）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄局限性五年的;6）法律、行政法规规定的其他情形。22、经济补偿情形（１)以完毕一定工作任务为期限的劳动协议终止(2)工伤职工的劳动协议终止除支付经济补偿外，还应支付工伤医疗补贴金和伤残就业补贴金。（３）违反劳动协议法的规定解除或终止劳动协议。 按经济补偿标准的2倍向劳动者支付补偿金，不再支付经济补偿。补偿金的计算年限自用工之日起计算。23、经济补偿标准(1）每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。不满一年的按一年计算。(2）劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的上年度职工月平均工资的三倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。２4、集体协议当事人:集体协议由工会代表公司职工一方与用人单位订立;尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。25、集体协议的分类：行业性集体协议;区域性集体协议;专项集体协议。２６、集体协议的效力(1）集体协议订立后应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体协议文本之日起十五日内未提出异议的,集体协议即行生效。（2）工资标准由高到低：个人劳动协议标准——集体协议标准——本地人民政府规定的最低标准（3）履行集体协议发生争议,经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁或者提起诉讼。27、用人单位（劳务派遣单位）（1）劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动协议;（２）无工作期间不得低于劳务派遣单位所在地政府规定的最低工资标准支付劳动报酬（3）不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议（4)劳务派遣单位有义务将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。(５）劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。（6）劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。28、用工单位(1)用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。(2）被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。（３)被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参与或者组织工会。29、非全日制用工非全日制用工，是指以小时计酬为主,劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。(1）非全日制用工可以订立口头协议。（2）从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动协议；但是，后订立的劳动协议不得影响先订立劳动协议的履行。(3）非全日制用工不得约定试用期。(4）双方当事人任何一方均可随时告知对方终止用工。终止用工不支付经济补偿。（５)非全日制用工不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。（6)非全日制用工劳动报酬结算周期最长不得超过十五日。十八、档案法考点解析1、勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文献立卷后向建设单位移交。2、建设单位应当收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文献,并应进行立卷归档。３、实行总承包的,总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文献整理、立卷后及时移交总包单位。几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文献,并应及时向建设单位移交。4、归档的工程文献应为原件５、工程档案一般不少于两套,一套由建设单位保管，一套(原件)移交本地城建档案馆（室）。６、列及城建档案馆(室)档案接受范围的工程,建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。建设单位未取得城建档案管理机构出具的认可文献,不得组织工程竣工验收。７、停建、缓建建设工程的档案，暂由建设单位保管。8、对改建、扩建和维修工程，建设单位对改变的部件,应当重新编制工程档案,并在工程竣工验收后３个月内向城建档案馆(室）移交。9、验收组织(1）国家发展和改革委员会组织验收的项目,由国家档案局组织项目档案的验收；(2)国家发展和改革委员会委托中央主管部门(含中央管理公司，下同)、省级政府投资主管部门组织验收的项目,由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；(3）省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；1０、项目档案验收应在项目竣工验收３个月之前完毕。十九、税法考点解析１、纳税人的权利涉及特殊情况下延期纳税的权利和收取完税凭证的权利。2、纳税人因有特殊困难,不能按期缴纳税款的,经批准可以延期缴纳税款,但是最长不得超过三个月。3、纳税人未按照规定期限缴纳税款的,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。4、纳税人的义务。涉及依法纳税义务、出境清税义务和纳税人报告义务。5、纳税人应当自领取营业执照之日起3０日内，向税务机关申报办理税务登记变更登记和注销登记的时间也是3０日６、从事生产经营的纳税人应当将其开立的所有帐号向税务机关报告二十、建设工程法律责任考点解析1、民事责任的种类:违约责任和侵权责任。2、侵权责任违约责任的区别侵权行为违反的是法定义务,违约行为违反的是约定义务；侵权行为侵犯的是绝对权,违约行为侵犯的是相对权；侵权行为的法律责任涉及财产责任和非财产责任,违约行为的责任仅限于财产责任。3、侵权行为可分为一般侵权行为与特殊侵权行为4、特殊侵权行为,是指由法律直接规定,合用侵权责任特殊构成要件和特别责任条款的致人损害的行为。其中，与工程建设密切相关的行为有：①环境污染致人损害的侵权行为。②地面施工致人损害的侵权行为。③建筑物及地上物致人损害的侵权行为。5、民事责任的承担方式:停止侵害；排除妨碍;消除危险;返还财产；恢复原状;修理、重作、更换；补偿损失;支付违约金；消除影响、恢复名誉;赔礼道歉6、行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。7、工程建设领域的法律、行政法规所设定的行政处罚种类重要有:警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑、构筑物和其他设施、责令停业整顿、责令停止执业业务、减少资质等级、吊销资质证书(同时吊销营业执照）、吊销执业资格证书或其他许可证、执照等。8、补偿损失是民事责任；没收违法所得是行政责任；没收财产是刑事责任９、罚款是行政责任；罚金是刑事责任１0、听证程序针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿(涉及属于停业整顿性质的,责令在规定的时限内不得承接新的业务）、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序。对于合用听证程序的行政处罚,行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有规定举行听证的权利;当事人规定听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。１1、行政处罚的执行行政处罚决定一旦作出，就具有法律效力，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外,行政处罚不断止执行。12、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。最轻的主刑是管制。拘役与拘留的区别。1３、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产14、工程建设领域三种犯罪(1）重大责任事故罪：生产作业中违反安全管理规定，或者强令别人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或其他严重后果。(2）重大劳动安全事故罪:安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或导致其他严重后果。（3）工程重大安全事故罪：违反国家规定,减少工程质量标准,导致重大安全事故的行为。第二部分ﻩ协议法一、协议法原则及协议分类考点解析１、协议法的基本原则(1）平等原则（2)自愿原则（3)公平原则（4）诚实信用原则(5）不得损害社会公共利益原则２、不受协议法调整的重要关系类型（１）身份关系的协议（如婚姻、收养)(2)行政协议（如政府特许经营协议、税款代扣协议、公益捐赠协议、行政奖励协议、行政征用补偿协议)（3)劳动协议（4)政府间协议3、协议的分类(1）有名协议与无名协议（２)双务协议(如建设工程协议）与单务协议（如赠与)（3）有偿协议（如买卖)与无偿协议（如赠与、借用)(4)诺成协议(如建设工程协议）和实践协议(如民间借款、定金协议)（５)要式协议（如建设工程协议)与不要式协议(6）格式协议和非格式协议格式协议是由提供方预先拟定,不允许相对人对其内容作任何修改变更