上海《社会保险法》实施细则

学习贯彻?社会保险法?社保实务操作讲义闵行社保中心二〇一一年七月1?社会保险法?

2021年10月28日公布，2021年7月1日起实行规定了各项社会保险的待遇工程和享受条件。主要涉及参保人群个人利益的方面〔一〕根本养老保险待遇

〔二〕根本医疗保险待遇〔三〕工伤保险待遇〔四〕失业保险待遇〔五〕生育保险待遇〔六〕社会保险关系转移接续2贯彻?社会保险法?，上海完善政策的主要举措：一、上海贯彻?社会保险法?政策调整的原那么：〔1〕?社会保险法?有明确规定，涉及参保人待遇的要调整政策，并从7月1日起执行。〔2〕涉及相关配套法规规章修改完善的，要按国家部署一项一项细化落实。〔3〕?社会保险法?授权国务院另行制定方法的，加强调整研究，待方法出台时抓紧贯彻。3贯彻?社会保险法?，上海完善政策的主要举措：二、上海贯彻?社会保险法?政策调整的思路：〔1〕明确目标。按照国家?社会保险法?的要求，逐步将外来从业人员纳入本市城保；镇保现有参保人员一分为二，企业从业人员直接向城保过渡，现行的镇保制度暂定位为被征地人员的根本养老、医疗保障制度。4贯彻?社会保险法?，上海完善政策的主要举措：上海贯彻?社会保险法?政策调整的思路：〔2〕统筹设计。养老保险与本市城保政策一致；考虑到外来从业人员流动性强的特点，其医疗保险突出保障住院大病；工伤保险与本市城保政策相同，待遇领取方式表达灵活性。5贯彻?社会保险法?，上海完善政策的主要举措：上海贯彻?社会保险法?政策调整的思路：〔3〕逐步过渡。一是缴费水平过渡。二是实施险种过渡。6上海政策调整完善的三大方面：一、根本社会保险政策调整〔与上位法保持一致〕；二、上海二项保险制度并轨，〔综保、镇保转城保〕；三、上海养老金计发方法的调整与完善〔与国家方法相一致〕；7

为贯彻落实?社会保险法?的实施，上海市政府密集出台了10多个有关文件，相继调整了系列社保政策本次调整，上千万职场人士的社保将会带来或多或少的变化。第一、根本社会保险政策调整〔与上位法保持一致〕8

第一、根本社会保险政策调整〔与上位法保持一致〕

养老保险方面文件1、上海市人民政府关于贯彻实施?社会保险法?调整本市现行有关养老保险政策的通知〔沪府发〔2021〕31号〕〔1〕账户余额继承的规定调整：参加本市城镇职工根本养老保险的人员死亡后，其根本养老保险个人账户余额，可以一次性发给其经法定程序认定的继承人。〔2〕死亡后丧葬补助金、供养直系亲属救济金规定调整：在职人员和离退休人员〔机关、事业单位的工作人员和离退休人员除外〕死亡后，按规定发给的丧葬补助金、供养直系亲属救济金。9案例：方某于2021年6月退休，今年7月5日，因突发疾病去世，其个人养老保险账户还有余额36000元，此36000元，经法定程序认定的继承人可以一次性领取。在职人员死亡后也可享受丧葬补助金和供养直系亲属救济金操作待定10医疗保险方面：文件2、上海市人民政府关于贯彻实施社会保险法调整现行有关医保政策通知〔沪府发〔2021〕32号〕根本医疗保险基金不予支付范围的规定调整：以下医疗费用不纳入根本医疗保险基金支付范围：〔一〕应当从工伤保险基金中支付的；〔二〕应当由第三人负担的；〔三〕应当由公共卫生负担的；〔四〕在境外就医的。医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由根本医疗保险基金先行支付。根本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。11案例李某因被交通肇事者撞伤而住院，可交通肇事者逃逸，公安机关尚在立案侦查，其住院的医疗费用，原来都是由个人垫付。?社会保险法?实施后，甲某的情况，即属于应由第三人负担，但第三人不支付或无法确定第三人的情况，因此其医疗费用，将由根本医疗保险基金先行支付，再向第三人追偿。12失业保险方面：文件3、上海市人民政府关于贯彻实施?社会保险法?调整本市现行有关失业保险政策的通知〔沪府发〔2021〕33号〕〔1〕将?上海市失业保险方法?中关于失业人员领取失业保险金期间的医疗待遇的规定调整〔2〕将?上海市失业保险方法?中关于暂停和停止领取失业保险金的规定调整〔3〕将用人单位缴纳的失业保险费费率调整为1.7%，个人缴纳的失业保险费费率仍为1%。13失业保险的变化变化1：失业人员在领取失业保险金期间享受在职职工同等的医疗保险待遇变化2：停止享受失业保险待遇对象有所调整将?上海市失业保险方法?中关于暂停和停止领取失业保险金的规定调整为：失业人员有以下情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：〔一〕重新就业的；〔二〕应征服兵役的；〔三〕移居境外的；〔四〕享受根本养老保险待遇的；〔五〕考入全日制中等以上学校学习的；〔六〕无正当理由，拒不接受公共就业效劳机构介绍的适当工作或者提供的培训的。调整后，再次强调了发挥失业保险金促进失业人员就业的积极意义，对"无正当理由，拒不接受公共就业效劳机构介绍的适当工作或者提供培训的"失业人员停止发放失业保险金。14工伤保险方面：文件4、上海市人民政府关于贯彻实施?社会保险法?调整本市现行有关工伤保险政策的通知〔沪府发〔2021〕34号〕〔1〕关于住院伙食补助费和到统筹地区以外就医交通食宿费的支付渠道、具体标准的规定调整〔2〕关于一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的支付渠道、具体标准的规定调整〔3〕关于未依法缴纳工伤保险费的用人单位工伤人员待遇的规定调整〔4〕因第三方民事侵权引起的工伤待遇的规定调整15案例1：小王工伤后住院治疗工伤，住院期间的伙食补助费，按原规定应由所在公司支付，但单位不按规定支付，影响了小王的合法权益。

7月1日政策调整后，像小王这样住院治疗工伤的，假设在本地就医，将由工伤保险基金按每人每天20元的标准支付住院期间的伙食补助费，确保了工伤职工享受相关待遇。16案例2小杨工伤后，被鉴定为因工致残三级，其受伤前12个月的平均月缴费工资是4100元。政策调整后其获得的一次性伤残补助金，从原来的20个月提高到23个月，增加了3个月，即4100元×3＝12300元。需注意的是，按照新政策规定，调整一次性伤残补助金的范围是2021年1月1日后被认定为工伤的职工。17案例3小宋工伤后，被鉴定为因工致残四级，单位未按规定缴纳工伤保险费，又不支付小宋工伤保险待遇。社会保险法实施后，像小宋这样的情况，将先由工伤保险基金来保障。工伤保险基金先行支付后，由用人单位归还，用人单位不归还的，经办机构再向单位进行追偿，保障职工享受工伤保险待遇的及时性。

?社会保险法?对不参加工伤保险和拒不协助工伤认定调查核实的用人单位，增加了行政处分规定，提高了工伤保险的强制性。操作待定18生育保险方面：文件5、上海市人民政府关于贯彻实施?社会保险法?调整本市现行有关生育保险政策的通知(沪府发〔2021〕35号)〔1〕关于生育保险缴费费率和生育保险待遇支付渠道的规定调整,费率有原来的0.5%调整为0.8%。〔2〕关于从业妇女生育生活津贴计发基数的规定调整核心：计发基数改为所在单位上年度的月平均工资19生育保险方面：按照调整后的政策规定，从业妇女的月生育生活津贴标准，从原来的本人生产或者流产当月城镇养老保险费缴费基数，调整为本人生产或者流产当月所在用人单位上年度职工月平均工资。

生育妇女生产或者流产前12个月内变开工作单位的，如何计算上年度职工月平均工资的加权平均数？20案例生育妇女生产或者流产前12个月内变开工作单位的，月生育生活津贴标准按照其生产或者流产前12个月内所在各用人单位的上年度职工月平均工资的加权平均数计发，具体来讲，就是先用女职工前12个月内不同工作单位上年度月平均工资乘以其所工作的月份数，然后加总后除以12个月得到上年度职工月平均工资的加权平均数。举例：女职工王某在生产或者流产前12个月内分别在A公司工作6个月、B公司工作3个月、C公司3个月，A公司上年度职工月平均工资

4000元、B公司

6000元、C公司10000元，那么王某月生育生活津贴标准即为：〔4000元X6+6000元X3+10000元X3〕/12=6000元。操作待定21第二、上海二项社会保险制度并轨〔综保转城保、镇保转城保〕以下情况均有变化适用人群

过渡期

缴费基数

缴费比例

享受待遇

22第二、上海二项社会保险制度并轨〔综保转城保、镇保转城保〕文件6、上海市人民政府关于外来从业人员参加本市城镇职工根本养老保险有关问题的通知〔沪府发〔2021〕26号〕文件7、上海市人民政府关于外来从业人员参加本市城镇职工根本医疗保险假设干问题的通知〔沪府发〔2021〕27号〕文件8、上海市人民政府关于外来从业人员参加本市工伤保险假设干问题的通知〔沪府发〔2021〕28号〕简称“综保转城保〞23适用人群非城镇户籍和城镇户籍外来从业人员有所区别凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。其中，城镇户籍的外来从业人员参加本市城镇职工社会保险的险种和缴费规那么与本市城镇户籍从业人员完全一致；非城镇户籍人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险24过渡期非城镇户籍外来从业人员，缴费基数5年过渡本市对非城镇户籍的外来从业人员设定了两个过渡：一个是险种过渡，现在先实行三险，时机成熟再实行其他的；第二个是缴费基数过渡，用5年的时间逐步跟城保的标准一致。城镇户籍的外来从业人员，没有设定过渡期。外来从业人员中非城镇户籍人员，可以采取过渡期方法缴费。经与用人单位协商一致的，也可直接按现行本市城镇职工社会保险规定的缴费基数缴费〔基数按面上，比例按三险〕。2526缴费基数适合过渡期的外来人员，2021年度缴费基数为1558元〔基数40%---60%五年过渡〕3896×40%=1558元3896×60%=2338元城镇户籍的外来从业人员，与目前缴纳城保的缴费基数相同。27缴费比例非城镇户籍的外来从业人员个人缴费比例共9%按照过渡方法缴费的非城镇户籍外来从业人员缴费比例为：单位和个人的缴费比例共计缴费基数的37.5%。其中，个人需缴纳养老保险8%，医疗保险1%，工伤保险个人不缴费，总计9%。28享受待遇养老保险待遇：一、可按规定异地转移接续，到达一定条件也可在本市领取养老金。条件：1、在最后一个参保地缴费满10年，累计缴费满15年的，可以在本市办理退休手续；2、转移接续从户籍、从长、从后原那么；29享受待遇养老保险待遇：二、个人账户处理：外来从业人员参加城镇职工社会保险后，养老保险待遇方面，个人缴纳的8%的养老保险费，全部计入个人账户；个人账户转移同时，统筹局部转移12%；30医疗保险待遇：略可按规定享有门诊医疗和住院医疗保险待遇

31医疗保险待遇非城镇户籍的从业人员从参加城镇职工社会保险次月起，可按规定享有门诊医疗和住院医疗保险待遇。其中门诊医疗保险待遇方面，其个人缴纳的根本医疗保险费全部计入本人的个人医疗账户〔门诊专用〕。

2021年度至2021年度〔过渡期内〕，个人按月缴纳的根本医疗保险费低于30元的，个人医疗账户计入标准按每月30元执行。个人医疗账户〔门诊专用〕可用于本市医保定点药店购药和本市医保定点医疗机构门急诊就医，用完为止；住院和急诊观察室医疗待遇方面，非城镇户籍外来从业人员住院或急诊观察室留院观察所发生的医疗费用的支付，按相关规定执行；非城镇户籍外来从业人员暂不享受门诊大病和家庭病床医疗待遇。有关支付范围、支付标准和转移接续等，按城镇职工根本医疗保险的有关规定执行。32工伤保险待遇外来从业人员参保后，在工作中遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇的工程标准和申领支付以及相关法律责任等，按本市工伤保险相关规定执行。其中因工致残一级至四级的非城镇户籍外来从业人员可以按?上海市工伤保险实施方法?规定的待遇工程标准和支付方式，享受工伤保险待遇，也可以按?关于农民工参加工伤保险有关问题的通知?的规定选择按一次性领取的方式享受。工伤保险待遇一次性领取后，工伤保险关系终止。33“综保转城保〞的业务操作：1、首先是在综保参保的单位全部转至城保2021年6月30日前在综保登记开户，但未在城保登记开户的单位，在本月7月16日至7月24日在网上申报确认，以上的单位通知全部由外劳力部门寄发，网上操作由外劳力部门指导。通过后台技术层面通过数据转储直接至城保参保。2021年7月1日之后新参保的单位至区社保中心进行登记开户。缴费卡的制作，社保办事全部持卡办事342、社保登记开户流程：(注册地或经营地在闵行区的单位，对经营地在闵行区的需提供商用办公房的依据〕五个步骤：〔1〕新单位领取光盘自助学习培训〔2〕填妥表式，附齐资料〔3〕取号开户〔4〕办理工行缴费卡〔5〕持卡办事〔业务变更〕〔6〕次月8日扣款完成缴费353、“综保转城保〞的人员转移并参保：〔1〕但凡2021年6月30日在参加综合保险单位缴费人员，2021年7月1日起还在同一家单位工作并继续缴费的人员，所在单位也通过网上申报，完成人员的登记确认工作。通过后台技术层面通过数据校验审核，确认通过的数据自动转储为城镇户籍缴费人员和农村户籍缴费人员在城保完成参保。〔2〕2021年7月1日以后新进单位的员工，由单位先到外劳力部门办理?用工备案登记?再进行参保。同样分二种情况：农村户籍〔缴“三险〞〕、城镇户籍〔缴“五险〞〕36办理城保缴费：缴纳五险办理流程：〔1〕先到区外劳力部门办理用工备案手续〔2〕填妥表式〔申字0—2表〕，附齐资料〔身份证等材料〕〔3〕取号柜面办理备注：单位人员转出，也需至外劳力部门办理?外劳力退工备案手续?37以下几种情况在网上申报不成功或者不能〔无法〕申报：本区涉及户数1280户1、单位原有城保账户目前是暂停结算状态，但其它情况正常；2、单位原有城保账户目前是暂停结算单位且有欠费；3、单位原有城保账户目前是暂停结算状态，并在城保里有封存人员；4、单位原有城保账户目前是暂停结算状态，并在城保里有封存人员且有欠费；5、单位从未开过城镇社会保险，所以没有工商银行缴费卡，在制工商银行缴费卡时因原镇保账户有欠费，故制卡无法通过；38网上无法完成申报单位：〔本区1780户〕1、空单位〔综保单位名称为空〕；2、综保的单位名称等信息和城保的单位名称等信息不完全一致的；3、组织机构代码重复，单位名称不一致；4、伪组织机构代码〔综保内没有组织机构代码〕5、综保内是事业单位的；以上情况的单位需要综保部门进行清理完毕后，再纳入城保参保并缴费范围。39“综保转城保〞：根据市局沪人社养发〔2021〕41号文规定，综保制度调整初期本市外来人员就业管理机构暂承担社会保险业务工作：1、区外来人员管理中心负责参加城镇社会保险的单位缴纳非城镇户籍外来从业人员的社会保险工作。其中：包括人员的新进、转出、转入、封存、启封、缴费基数核定、社会保险费补缴、个人登记信息调整、缴费属性调整、成批转移等······。主要承担账户变更类的城保业务。40“综保转城保〞：2、区社保经办机构负责参保单位的单位登记开户〔单位登记类变更〕、城镇户籍人员缴纳社会保险的账户类变更〔人员转出、转入、补缴等〕、各类待遇支付〔养老、生育、工伤〕、全国转移接续、社会保险基金的征缴等工作。41第二、上海二项社会保险制度并轨〔综保转城保、镇保转城保〕文件9、上海市人民政府关于本市郊区用人单位及其从业人员参加城镇职工社会保险假设干问题的通知〔沪府发〔2021〕29号〕“镇保转城保〞42适用人群：本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。用人单位在郊区和本市户籍两项条件，需同时具备。

2021年6月仍在缴费的小城镇社会保险用人单位及其本市户籍的从业人员，2021年7月起应当停止在小城镇社会保险参保缴费，转为参加城镇职工社会保险。43过渡期

与外来人员过渡方式不同采用缴费比例3年过渡在2021年7月至2021年3月期间，本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员在转为城保时，缴费基数和养老保险、医疗保险缴费比例可以逐步过渡；与非城镇外来从业人员的过渡方式有所不同，其个人缴费基数按上年度全市职工月平均工资的60％确定；养老保险、医疗保险缴费比例，采用3年过渡。4445缴费基数

按上年度全市职工月平均工资60％确定按照过渡方法缴费的郊区用人单位从业人员，缴费基数确定具体方法为：单位缴费基数按单位内个人月缴费基数之和确定，个人缴费基数按上年度全市职工月平均工资的60％确定。如2021年全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，2021年7月至2021年3月，按照过渡方法缴费的郊区用人单位从业人员个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的60％，即2338元。46缴费比例养老保险和医疗保险缴费比例采用3年过渡〔详见表〕，2021年度个人缴费比例共6%。工伤保险、生育保险和失业保险的缴费比例，按本市城镇职工社会保险相关规定执行。假设郊区用人单位及其从业人员，经协商一致，也可直接按现行城镇职工社会保险规定参保缴费。47待遇享受1、社会保险待遇同“城保〞郊区用人单位从业人员参加城镇职工社会保险后，其享受的社会保险待遇，按照本市城镇职工社会保险相关规定执行；48待遇享受2、曾参加城镇职工社会保险、小城镇社会保险和农村社会养老保险的个人，社会保险关系和社会保险基金按照本市城镇职工社会保险相关规定转移衔接；参加城镇职工根本养老保险和根本医疗保险的个人，到达法定退休年龄时累计缴费满15年的，可以按月领取养老金和享受根本医疗保险待遇；49待遇享受3、曾参加城镇职工社会保险、小城镇社会保险的个人失业的，其领取失业保险金的期限，根据?上海市失业保险方法?和?上海市小城镇社会保险暂行方法?分别分段核定，按规定合并计算。合并计算后，失业人员连续领取失业保险金的期限最长不超过24个月。50“镇保转城保〞的业务操作：

首先是在镇保参保的单位全部转至城保

范围：2021年6月30日在镇保单位缴费，7月1日之后仍在镇保缴费的单位和个人都在转移范围。时间：本月7月16日至7月24日在网上申报确认，以上的单位通知全部由市社保中心寄发。通过后台技术层面通过数据转储直接至城保缴费卡的制作，社保办事全部持卡办事51流程：范围是：2021年6月底在镇保参保缴费的单位〔第一步〕在规定时间内进行网上申报〔第二步〕①2021年7月16日至2021年7月24日②打印?镇保转为城保缴费人员名册?，本人签名、单位留存备查〔第三步〕注意：①完成网上申报确认后，才能进行后续城保业务变更②在城保办事需持卡办事〔即：工行牡丹卡专用缴费卡〕③填妥相应表式，提供完整的城保业务经办资料持卡完成单位城保缴费申报结算工作〔第四步〕缴费卡扣款〔每月8日约定缴费卡扣款〕〔第五步〕扣款成功，单位当月社保业务经办完成〔第六步〕52制作缴费卡的问题1、“一厂二制〞单位，且城保在正常结算的，单位直接用工商银行卡进行结算2、“一厂二制〞单位，且城保因各种原因已经暂停结算的，需要单位重新申报恢复结算，工行卡沿用，属老卡的要重新制作新卡3、只有镇保而没有城保单位，本次重新制卡，由工行统一发至单位。53“镇保转城保〞网上申报本卷须知：一、单位只可进行一次网上申报，且对于6月底缴费人员都必须进行申报。〔参保单位可在7、8、9三月在网上操作〕二、申报数据上报后不可进行数据修改〔需谨慎确认〕三、对于在社保暂停结算单位，如未进行恢复结算单位申报后在后台数据处理将审核不通过，需单位直接至社保窗口手工办理相关人员参保手续。〔请上述单位先至社保调整单位缴费状态，而后在网上申报相关缴费信息〕54网上申请情况说明：55网上申报情况说明：56网上申报情况说明：57第三、上海养老金计发方法的调整与完善〔与国家方法相一致〕文件10、关于实施?上海市人民政府关于本市郊区用人单位及其从业人员参加城镇职工社会保险假设干问题的通知?假设干问题处理意见的通知〔沪人社农发〔2021〕39号〕5839号文核心内容1、参加城镇职工根本养老保险，且曾参加小城镇社会保险、农村社会养老保险〔含新型农村社会养老保险，下同〕的个人，到达养老金领取年龄时，社会保险关系经转移衔接后，缴费年限〔含小城镇社会保险、农村社会养老保险缴费折算后的年限〕累计满15年，且实际按月缴费年限〔含小城镇社会保险、农村社会养老保险按月缴费后的折算年限〕满5年的，可以按城镇职工根本养老保险方法按月领取养老金。不符合上述条件的个人，可以按?上海市人民政府关于本市城镇企业职工根本养老金计发方法假设干问题处理意见的通知?〔沪府发〔2021〕15号〕规定继续缴费。〔先折后续，先续后补〕5939号文核心内容2、参加小城镇社会保险，且曾参加城镇职工根本养老保险、农村社会养老保险的个人，到达养老金领取年龄时，社会保险关系经转移衔接后不符合城镇职工根本养老保险按月领取养老金条件的，又不愿在城镇职工根本养老保险继续缴费的，可以按?上海市小城镇社会保险暂行方法?〔沪府发〔2003〕65号〕规定办理按月领取养老金的手续。6039号文核心内容3、其在小城镇社会保险办理按月领取养老金手续时，建立小城镇个人养老保险账户，原按照?关于本市从业人员社会保险关系转移衔接有关问题的通知?〔沪劳保农发〔2004〕1号〕规定从城镇职工根本养老保险、农村社会养老保险转入小城镇社会保险补充养老保险账户的局部，不再转入小城镇社会保险补充养老保险账户，调整为转入小城镇个人养老保险账户。61第三、上海养老金计发方法的调整与完善〔与国家方法相一致〕文件11、沪府发〔2021〕15号文?上海市人民政府关于城镇企业职工根本养老金计发方法假设干问题处理意见?的通知文件12、沪人社养发〔2021〕37号文?关于本市因病完全丧失劳动能力或大局部丧失劳动能力办理提前退休、退职假设干问题处理意见?的通知文件13、人社部第13号令6215号文：四大变化：1、个人账户储存额规模调整，从11%至8%。2、按07方法计算养老金时，引用指数化平均缴费工资的概念。3、保存和98方法比较，但这个原方法也进行了调整。4、到达法定退休年龄，不满15年的，可以续缴，也可以通过一次性补缴到达退休条件办理退休手续。63调整根底养老金计发基数城镇企业职工根本养老金构成基础养老金基本养老金个人账户养老金过渡性养老金64调整根底养老金计发基数“07方法〞根底养老金＝上年度全市职工月平均工资×〔缴费年限×1%〕“11方法〞根底养老金＝〔上年度全市职工月平均工资+本人指数化平均缴费工资〕÷2×〔缴费年限×1%〕指数化平均缴费工资＝上年度全市职工月平均工资×平均月缴费工资指数月缴费工资指数＝月缴费工资基数除以上年度全市职工月平均工资65缴费工资指数的处理：2021年以后缴费工资指数按实计算2021-2021年缴费工资指数实行三年过渡2021年指数低于1，按1计算〔2021年底前缴费工资指数统一按1计算〕2021年底前视同缴费年限缴费工资指数按1计算2021年指数低于0.85，按0.85计算2021年指数低于0.75，按0.75计算66举例：缴费年限累计满40年，2021年12月办理养老金申领手续，2021年缴费基数为社平工资300％07方法根底养老金＝3896元×40×1％＝1558.4元11方法根底养老金＝[3896元＋3896〔39×12×1＋1×12×3〕/480]/2×40×1％＝1597.4元根底养老金增加额＝1597.4元-1558.4元＝39元67其它情况：一、几类特殊缴费情况工资指数的处理协保预缴未缴费退役士兵预缴补缴应缴未缴一次性补缴镇保、农保转至城保：折算年限的月缴费工资指数按0.6计算。68其它情况：二、实行新老方法过渡：从2021年1月1日起，新方法低于原方法的，差额局部予以补足。原方法锁定根底老金的计发基数锁定：2021年度全市职工月平均工资〔3566元/月〕个人账户养老金锁定：按照本人2021年底个人账户储存额〔不含“虚账实记〞的金额及其利息〕除以12069其它情况：2021年1月1日以来已退休〔职〕、缴费年限〔含视同缴费年限〕累计满15年的，重新计发根本养老金。重新计发的养老金高于原养老金水平的，按照重新计发的养老金领取，差额局部予以补发重新计发的养老金低于原养老金水平的，其原核定的根本养老金不作调整2021年1月1日以退休〔职〕、缴费年限〔含视同缴费年限〕累计不满15年的，原核定的根本养老金不作调整70其它情况：三、待遇清算本市在职参保人员以及今年新退休〔职〕人员，其养老保险个人账户规模，从2021年1月1日起按照规定统一调整为8%?通知?下发前因出国〔境〕定居和不符合退休条件办理终止根本养老保险关系手续的人员，其2021年1月1日至?通知?下发前已记入个人账户的3%记账金额已随个人账户储存额一次性支付给本人的，不再进行追溯71其它问题：二个制度并轨，社保经办已明确的和还需进一步明确的方面1、凡属有雇工的外来个体工商户可以纳入城保参保范围，具体按外来从业人员参保方法和政策执行；2、已按照沪人社养发【2021】22号文件参保的非城镇户籍外来从业人员，与现单位劳动关系存续期间〔包括劳动合同到期续签的情形〕，仍须按该文件规定参加城镇养老保险，并同时参加医疗、工伤、生育、失业保险；但上述人员与现单位解除劳动关系后在本市重新就业的，按照新的外来从业人员参保规定，参加城镇养老、医疗、工伤保险，并可按过渡方法确定缴费基数；新的外来从业人员参保政策实施后参加城保的非城镇户籍外来从业人员，统一按新规定参加城镇养老、医疗、工伤保险。72其它问题：二个制度并轨，社保经办已明确的和还需进一步明确的方面3、原与单位协商一致，缴费基数直接按城保规定执行的非城镇户籍外来从业人员，与现单位劳动关系存续期间〔包括劳动合同到期续签的情形〕，缴费基数原那么上不可再按过渡方法执行。上述人员与现单位解除劳动关系后在本市重新就业参保的，缴费基数可改按过渡方法重新确定；按过渡方法确定缴费基数的外来从业人员，中途与单位协商一致的，可改按城保规定执行。73其它问题：二个制度并轨，社保经办已明确的和还需进一步明确的方面4、用人单位应当要求其所使用的外来从业人员如实申报个人户籍信息，单位应对该户籍信息进行确认，并按照规定为其办理参保手续。区县社保中心原那么上以用人单位所提供的外来从业人员户籍性质，确定参保方式。经办中如单位要求确认户籍性质的，可按以下口径处理：除提供有效证明记载其为外地农业户籍的情况以外，均按照城镇户籍外来从业人员的有关规定参加城保。74其它问题：二个制度并轨，社保经办已明确的和还需进一步明确的方面5、单位有城保户，但是城保户由于各种原因暂停结算了，但是，本月一旦镇保制度并轨，特别小城镇转城保的话，城保户就需要恢复结算，那么在网上确认申报前单位应到社保来操作恢复结算后，本月才能人员转入正常结算。

6、外省市账户转移衔接时，原综合保险缴费年限和金额暂不作衔接。75其它问题：二个制度并轨，社保经办已明确的和还需进一步明确的方面7、镇保转城保，单位通过网上申报，在网上是否缴费栏选择“是〞与“否〞，如选择是的话，计算机通过数据转储自动会转入城保缴费，如果选择“否〞的话，一般要求单位在备注栏注明“退工〞原因，如单位有这样选择“否〞并注明退工情况的，计算机也会识别作停止缴费并转出。如果只选“否〞但不注明情况的，程序也会自动处理。76其它问题：二个制度并轨，社保经办已明确的和还需进一步明确的方面8、原来在镇保只缴失保人员〔缴纳失业、工伤、生育“小三金〞〕本次单位通过网上申报，确认“继续缴费〞，就按城保“小三金〞方法缴纳，确认“过渡方法〞，就是按照60%。假设单位需要调整〔调整按面上缴纳五险的〕，次月需要至社保中心柜面重新填表盖章申报。77其它问题：二个制度并轨，社保经办已明确的和还需进一步明确的方面：9、原在镇保缴费的非正规单位中的农村户