八年级下第6课 公共利益的维护

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这个故事说明了什么？对于公共草地应该怎么办？同学们能不能再举一个类似的例子？所以：公共利益需要维护，否则就会被彻底破坏。

这反映了一种什么社会现象？在日常生活中，有哪些类似的现象？应该由谁来维护公共利益？怎样维护公共利益呢？

小结：在社会生活中，维护公共利益是所有社会成员的共同责任，大至社会组织，小到每一个人，都有维护公共利益的责任。公共利益不能自动实现，它的实现需要：①道德的约束；②法律的调节；③制度的保障。（P45第二段）

社会学家曾做过这样一个实验：一百亩草地，四个牧羊人，管理者将草地分为五份，四个牧羊人各一份，第五份为公共场地。实验结果：四份个人所有的草地都得到了很好的管理和利用，而公共草地却由于过度放牧而严重退化。这个故事说明了什么？对于公共草地应该怎么办？同学们能不能再举一个类似的例子？公共利益的维护社会组织的公共责任每个人的责任

第六课公共利益的维护1、政府的职责一、社会组织的公共责任什么是社会组织？第六课公共利益的维护1、社会组织的公共责任”

现代社会以组织化的方式进行管理与运行。学校、企业、政府等都是特定的社会组织。社会组织在维护公共利益方面发挥着重要作用。

社会组织包括：政府非政府组织其他社会组织体验：你了解的政府机构有哪些？活动（二）：体验

P46，体验：

1、你了解的政府机构有哪些？

政府机构有：政府办、发改委、经贸委、财政局、卫生局、环保局、公安局、审计局、交通局、统计局、司法局、劳动局、城管局、建设局、教育局、文化局、法制办、科技局、房产局、民政局、计生委、旅游局、人事局、监察局

2、假如没有他们，我们的社会生活和个人生活会怎样？

假如没有他们，我们的社会生活会变得混乱不堪，个人生活没有保障……假如没有它们，我们的社会生活和

个人生活会怎样？1、个人无法充分的享有自己的合法权益。2、不能很好的维护公共利益。3、社会混乱不堪。4、个人生活无保障、、、、、、。你能列举反映政府在提供和维护公共利益方面具有独特优势的事例吗？时政视窗

青藏铁路由青海省西宁市至西藏自治区拉萨市，耗资将近300亿元人民币,全长1956公里。时政视窗

南水北调工程是中国为缓解北方地区严重缺水而实施的特大型工程，将从长江上、中、下游取水，然后分西、中、东三线向北方腹地供水。

该工程于2002年获得中央批准，整个工程预计耗资4860亿元，历时长达60年。时政视窗

“西气东输”工程，预计总投资１２００亿元人民币；其中投入到西部省、区的资金为３３８亿元，而新疆则为２８０亿元。时政视窗

三峡工程耗资500多亿元，总装机容量1820万千瓦，而已经建成的世界级的巴西依泰普水电站不过1260万千瓦，不过相当于三峡水电工程的三分之二左右。

京沪高速铁路于2008年4月18日开工，从北京南站出发终止于上海虹桥站，总长度1318公里，总投资约2209亿元。2011年6月30日建成通车。它的建成使北京和上海之间的往来时间，缩短到5小时以内。全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省。是新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路。时政视窗政府的力量

（职责的重要性）根据以上事例，请你说一说政府在提供和维护公共利益方面具有什么独特的优势？这些重点工程，如果没有政府投资组织，任何企业、组织和个人无法启动和完成。

政府作为人民授权履行公共管理的责任者，是公共利益最大的提供者和最大的维护力量。任何组织和个人都不能提供政府所能够为人民群众提供的公共利益。从某种意义上来说，政府的存在就在于维护国家的公共利益。像公共教育、医药卫生、社会福利、国家安全等公共利益的提供和维护，只能依靠政府，或者在政府领导下实现。政府维护公共利益的方式（手段）

政府通过法律、行政、经济、教育、道德教化及国家间的合作等强制的或非强制的方式，履行维护公共利益的职责。(P46)

政府履行提供和维护公共利益职责，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段规范组织和个人的行为，维护公共利益。法律是维护国家和人民利益的最有力的武器。

依法行政是政府执政为民、履行职责的基本准则。我国政府依照法律、法规、规章，遵循公平、公正的原则，依法保障公民应有的权利，履行维护公共利益的职责。（P46）政府维护公共利益的方式（手段）

政府通过法律、行政、经济、教育、道德教化及国家间的合作等强制的或非强制的方式，履行维护公共利益的职责。(P46)

1、你怎样看待新加坡的这种规定？

新加坡之所以成为“花园国度”，在于政府运用法律这种强制手段来维护公共利益，公民也能做到自觉维护公共利益。政府履行提供和维护公共利益职责，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段规范组织和个人的行为，维护公共利益。法律是维护国家和人民利益的最有力的武器。

活动（三）：交流

P46，交流

1、你怎样看待新加坡的这种规定？

新加坡之所以成为“花园国度”，在于政府运用法律这种强制手段来维护公共利益，公民也能做到自觉维护公共利益。

2、举例说说我国政府怎样使用法律手段来保护公共利益。

例如：我国治安管理处罚法第二十三条规定：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处伍佰元以下罚款。2、举例说说我国政府怎样使用法律手段来保护公共利益。

例如：破坏光缆，罚款坐牢，我国治安管理处罚法、《环境保护法

》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》等。酒驾入刑依法行政是政府执政为民、履行职责的基本准则。我国政府依照法律、法规、规章，遵循公平、公正的原则，依法保障公民应有的权利，履行维护公共利益的职责。（P46）

行政手段

除了法律之外，政府还通过行政手段来维护公共利益。

行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来维护公共利益的手段。行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。如：教科书中“休渔期”的行政手段；目前国家为控制住房价格过高而采取行政手段控制房价。你知道政府在维护公共利益方面采取哪些行政手段？1、环保方面：休渔期休牧期封山育林2、经济方面：抑制物价上涨抑制房价调控物价

3、文化方面：限制电视广播电台插播广告的内容和数量。休渔制度会带来哪些社会、经济和生态效益？鱼类数量增多，产量提高，促进生态系统平衡，得到社会认可。经济手段

经济手段也是政府提供和维护公共利益的重要方式，如我国政府通过投资交通、能源、水利、环保、通讯等关系国计民生的重要行业，改善和提高人民群众的生产、生活条件。国家投资项目，往往是关系最广大的人民群众的根本利益的重要项目，如我国投巨资兴建三峡水利工程，可以造福全国人民子孙万代。

活动（四）：思考

P47，思考：

1、举例说明当地政府是怎样利用经济手段来维护公共利益的。

郴州市政府投资修建郴资桂高等级公路、改造郴江河、“三城创建”及“两城建设”、绿城攻坚等等。

2、这些公共利益的实现给当地带来了哪些好处？

给当地群众带来了交通上的便利，美化了环境，打造了郴州人民宜居的生活环境……当发生突发事件时，政府可以组织各方面力量，调动各种资源，采取有力措施，维护人民的利益。

举出一个政府应对突发事件的例子。

积极应对突发事件

在突发事件面前，组织各种资源，聚集各方力量，采取各种有力措施，保护人民大众的利益，也是一个负责任、有效率的政府的神圣职责。同舟共济，抗震救灾多难兴邦采取积极措施应对禽流感

2008年的冰灾，50年不遇的特大冰冻灾害，使郴州电网遭受重创，22千伏线路全部中断，2座主要电网电力塔倒塌、电线杆倒塌、折断数达701杠之多，电线断裂累计达447条。

冰冻天气使郴州市主电网与省电网联结的多条线路倒杆断线，电力严重不足，涉及73个乡镇320余万居民的生产生活用电受到严重影响。郴州市220KV电线供电抢修工作

来自全国各地的3800多名部队官兵和1600多名电力工程技术人员，以及志愿者们，将近万余人，来到郴州市参与我市的电力抢修工作。积极加强国家间合作

随着经济全球化时代的到来，国家间的合作日益密切，各国政府在国际安全、国际经济、国际文化等方面进行了广泛的合作，共同维护人类的共同利益。活动（四）：讨论

举出一些国家政府在维护公共利益方面所作出的努力。

（1）英国、美国、苏联等59个国家签署的《不扩散核武器条约》，防止了核扩散，推动了核裁军，促进了和平利用核能的国际合作，维护了世界安全……（教材P33）

（2）为控制自身行为以减少对气候变化影响，签订《京都议定书》；（教材P35）

（3）各国联合打击恐怖分子；等等。非政府组织：

非政府组织指那些非政府的、非营利的、带有自愿性的、致力于公益事业的社会组织。如：“红十字会”“中华慈善总会”“宋庆龄基金会”“绿色和平组织”“中国青少年发展基金会”——希望工程“中国妇女事业发展基金会”——母亲水窖“中国少年儿童发展基金会”——春蕾计划

非政府组织的力量

角色评价：它们在谋求经济公平和社会正义，维护整个社会整体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，是一种道义性、公益性的社会力量。

非政府组织的性质：非政府的、非营利的、带有志愿性的、智力公益事业的社会组织。

服务对象：主要是社会中的弱势群体。

贡献：非政府组织提供的公共服务，已经覆盖了从环保、教育、科研、社会工作、慈善到公共叫公益展览等广阔的领域。

作用：非政府组织坚持“全球意识”，代表了超越国家利益的公共利益。它们的工作，影响着社会的决策，引导和改变着社会舆论和公众行为。

十九世纪中叶欧洲战事频繁，1859年6月24日，杜南途经意大利北部小镇索尔弗利诺，他心中萌发了一个伟大的设想。他向国际社会呼吁，制定一个国际法律，对交战双方的战俘要实行人道主义，保证伤员中立化。这一人道主义的提议在欧洲赢得了广泛的共鸣，瑞士日内瓦公共福利会选出了由亨利·杜南等组成的五人委员会，并于1863年2月17日在日内瓦召开了首次会议，由此红十字国际委员会的前身成立了。创始人：亨利·杜南（瑞士）

一百多年来，红十字会的卓越贡献使这一标志具有了极大的号召力和权威性。随着红十字会会员国的发展，红十字会的任务也开始由单一战伤救护发展到对自然灾害的援助、意外伤害的急救、自愿输血、社会福利以及开展世界各国红十字会、红新月会之间的友好合作，壮大和平力量，促进人类进步事业的发展等。为了纪念杜南对世界红十字事业所作的伟大贡献，国际红十字会与红新月协会执行理事会1948年决定将亨利·杜南的生日——5月8日定为国际红十字日原则：人道、公正、中立、独立、志愿、服务、统一、普遍中国非政府组织

——NGO

济南慈善总会是经市政府同意，社团管理部门批准于1997年4月18日成立的民间非营利性社团组织，具有独立的法人资格，财产和收益不为任何个人谋取私利。

总会的宗旨：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，组织并发动社会力量，开展多种形式的社会救助工作，帮助社会上遭遇不幸的个人和特殊困难群体，促进社会的文明和进步。

总会的任务：立足民政，面向社会，以社会募捐为中心，全面开展社会救助工作。其他社会组织的作用：

其他社会组织：学校、医院、工厂、银行、商店等。

这些组织依据法律法规和道德的要求发挥相应的社会功能就是维护公共利益。小结：

政府是维护公共利益的最主要且最重要的主体；非政府组织和其他社会组织在维护公共利益方面也发挥着重要作用。作业：简答：①什么是社会组织？②政府在维护公共利益方面发挥着怎样的作用？③政府通过那些方式维护公共利益？④非政府组织发挥着怎样的作用？「课堂总结」人类的公益事业是伟大的事业，任何组织都是保障人类公共利益的强大力量，参与和从事这些组织的活动的人们更需要有奉献精神。那么，我们每个人又该为维护公共利益做出怎样的贡献呢？这就是我们下一部分要讨论的内容了。设计意图：承上启下，为下节课做好铺垫。

课堂练习

1、我国宪法明确规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。这是我国政府通过_____方式履行维护公共利益的职责。（）

A.法律 B.行政

C.经济 D.教育

2、政府执政为民、履行职责的基本准则是（ ）

A．依法治国 B．以德治国

C．以人为本 D．依法行政AD

3、面对鱼类资源锐减、草场退化严重的现状，我国政府通过规定休渔期、休牧期等，来保护海洋渔业资源和草场资源，这是政府运用

手段来维护公共利益。（）

A．法律 B．经济 C．行政 D．教育

4、近几年，禽流感在我国频繁发生，在离流感来临时，政府采取紧急措施，扑杀已感染的家禽并进行无害化处理，这样做（）

①侵犯了养禽户的合法权益②有利于防止疫情扩散③维护了公共利益④履行了一个负责任政府的职责

A．①②③ B．②③④

C．①②④ D．①②③④CB课堂小结

1、为什么说政府是公共利益最大的提供者和最大的维护力量政府的力量2、政府履行提供和维护公共利益的方式

A、法律手段，法律是维护国家和人民利益的最有力的武器。

B、行政手段

C、经济手段个人的职责公民在公共生活的责任在什么？4.作为社会的一员，我们每个人都有责任维护公共利益（1）在社会生活中，每个人都承担着特定的社会角色。每种社会角色都与一定的责任相对应。如果每种职业角色所要求的分内责任都得到履行，社会就能和谐有序地运转。对于每个人来说，这就是维护公共利益尽了一份力。（2）每个人在公共生活中的社会责任。在公共生活中，遵守社会公德（社会规范），做一个守规矩的公民。要有爱心，学会关心他人，在社会生活中为他人做力所能及的事。要有奉献精神，自觉地维护公共利益，积极主动地参与社会公益事业，做一个对社会对他人有所贡献的现代人。5.作为中学生，我们应该为构建和谐的公共生活做出自己的贡献和谐的公共生活，需要我们养成责任意识和奉献精神。作为中学生，我们要关心和参与公共事务，有爱心和正义感，主动承担起对他人和、社会的责任。我们要有服务社会的意愿，也要不断提高自己服务社会的能力。我们可以从我做起，从身边力所能及的事情做起。6.自觉公共利益不论是社会组织还是个人，都应该积极行动起来，维护我们的公共利益。只有每个人都自觉行动起来，我们的公共利益才能真正得到保护，我们才能真正享受到应有的公共利益，同时，每个人（1）不同的角色要求我们承担不同的责任，学生这个角色要求我们承担的责任是（Ａ）Ａ．遵守学校纪律，认真完成作业Ｂ．萍水相逢，扶危济困Ｃ．赡养扶助父母Ｄ．遵守交通规则（2）作为公民在做好本职工作的同时，还应服务社会，积极参加社会公益活动。下列属于社会公益活动的是（Ａ）①无偿资助白血病孤儿②参加义务植树活动③向居民宣传防火知识④参加学校组织的“校园十大歌手”比赛Ａ．①②③Ｂ．①③④Ｃ．②③④Ｄ．①②④（3）在维护公共利益方面，作为中学生，我们要（Ａ）①关心和参与公共事务②有爱心和正义感③主动承担起对他人、对社会的责任④做到事不关己，高高挂起Ａ．①②③Ｂ．①③④Ｃ．②③④Ｄ．①②③④（4）全国劳动模范徐虎，是一个水电维修工，他几十年如一日为居民解决水电急修的困难，把温暖送到千家万户，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩。这告诉我们（Ａ）①如果每种职业角色所要求的分内职责都得到履行，社会就能和谐有序地运转②在我们周围，有人履行责任，不言代价与回报③每个人尽到自己的职责，就是为维护公共利益尽了一份力④徐虎是一个有高度责任心的人。Ａ．①②③④Ｂ．①②③④Ｃ．①②③④Ｄ．①②③④（1）不同的角色要求我们承担不同的责任，学生这个角色要求我们承担的责任是（Ａ）Ａ．遵守学校纪律，认真完成作业Ｂ．萍水相逢，扶危济困Ｃ．赡养扶助父母Ｄ．遵守交通规则（2）作为公民在做好本职工作的同时，还应服务社会，积极参加社会公益活动。下列属于社会公益活动的是（Ａ）①无偿资助白血病孤儿②参加义务植树活动③向居民宣传防火知识④参加学校组织的“校园十大歌手”比赛Ａ．①②③Ｂ．①③④Ｃ．②③④Ｄ．①②④每个人的责任有哪些？履行分内的职责遵守公共规则关爱他人和社会问答题问答题问答题问答题5555社会公德包含哪些方面内容？一是规范人与人之间关系的社会公德；二是规范人与社会之间关系的社会公德；三是规范人与自然之间关系的社会公德。问答题问答题问答题问答题6666公共生活中中学生应当怎么做？和谐的公共生活，需要我们养成责任意识和奉献精神。作为中学生，我们要关心和参与公共事务，有爱心和正义感，主动承担起对他人、对社会的责任。我们要有服务社会的意愿，也要不断提供自己服务社会的能力。我们可以从我做起，从身边力所能及的事情做起。第七课第七课第七课第七课中华民族第2课时每个人的责任1.履行分内的职责（1）社会角色（2）社会角色对应的责任（3）履行分内的职责2.公共生活中的社会责任（1）遵守规范，履行职责（2）关怀他人，心系社会（3）自觉维护、无私奉献（4）从我做起，从身边做起，积极参与公益活动，养成良好的生活态度和生活习惯.课堂提高4（1）最广大人民根本利益的实现程度反映了（Ｄ）①政府的执政能力和水平②政府以何种形式维护公共利益③政府是否代表人民利益④国家文明和社会进步的程度。Ａ．①②③④Ｂ．①②Ｃ．②④Ｄ．①④（2）政府执政为民，履行职责的基本准则是（Ｃ）Ａ．依法办事Ｂ．依法治国Ｃ．依法行政Ｄ．执法必严（3）我国下令规定休渔期、休牧期等来保护海洋渔业资源和草场资源。在此，政府维护公共利益所用的方式是（Ｂ）Ａ．法律手段Ｂ．行政手段Ｃ．经济手段Ｄ．道德感化（4）思考：作为一名中学生，我们应该以怎样的实际行动来维护公共利益？1.不同的角色要求我们承担不同的责任，学生这个角色要求我们承担的主要责任是（）A.赡养父母B.扶危济困C.努力学习D.遵守社会公德2.作为公民，在自觉履行分内职责的同时，还应积极参与社会公益活动。下列做法符合这一要求的是（）①参加无偿献血②参加义务植树③在社区宣传环保知识④参加校园诗歌朗诵大赛A.②③④B.①②④C.