新常态下领导思维的新变化

新常态下领导思维的新变化中共苏州市委党校潘福能

一、经济新常态的提出和基本特征二、新常态需要新的领导思维三、新常态对领导思维的新要求

一、经济新常态的提出和基本特征1、经济新常态的提出和发展2、经济新常态的九大特征

1、经济新常态的提出和发展

截至4月底习近平总书记公开提出新常态160多次2014年5月习近平在考察河南时，第一次提及“新常态”。他说：“从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

2014年7月政治局经济形势分析会上，习近平将“新常态”产生的背景概括为“三期叠加”，即增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策进入消化期。

2014年11月APEC北京峰会上，习近平首次系统阐述新常态，阐述了什么是经济新常态、新常态的新机遇、怎么适应新常态等。

2014年12月中央经济工作会议概括了九大特征。

1、经济新常态的提出和发展

2015年6月16日到18日习近平在贵州调研，提出新常态：当前和今后一个时期经济发展的大逻辑

2015年8月21日中南海党外人士座谈会，指出要在新常态下坚持正确的发展理念

2016年1月4日至6日习近平在重庆调研，指出新常态“五大发展理念”是药方

2016年1月18日习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上重要讲话，指出新常态是一个必经过程、一个阶段、客观状态

2016年4月19日习近平在网络安全和信息化工作座谈会上指出，我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。

2、经济新常态的九大特征

2014年12月中央经济工作会议概括了九大特征（1）消费需求新特征个性化多样化，高质量和激活需求（2）投资需求新特征新技术、新产品、新业态、新商业模式（3）出口和国际收支新特征高水平引进与大规模走出去（4）生产能力和产业组织方式新特征相对集中与小型化智能化专业化（5）生产要素相对优势新特征人力资本质量与技术进步（6）市场竞争新特征从数量扩张、价格竞争走向质量化差异化为竞争为主（7）资源环境约束新特征绿色低碳循环发展（8）经济风险积累和化解新特征化解高杠杆和泡沫化（9）资源配置模式和宏观调控方式新特征更好发挥市场作用

经济新常态的基本特征增长减速质量提升动力转换协调推进

二、新常态需要新的领导思维

1、新常态下领导环境发生了变化水落石出

中等收入陷阱

2、新常态下领导心理发生了变化不唯GDP和不能没有GDP的矛盾八项规定和传统交往方式的矛盾

3、新常态下领导方式发生了变化激励手段不多和激励需求刚性的矛盾问责力度加大和权变性、例外性的矛盾

2014年7月19日2时57分，湖南省邵阳市境内沪昆高速公路1309公里33米处发生特别重大道路交通危化品爆燃事故，造成54人死亡、6人受伤。处理结果：对长沙大承化工有限公司法定代表人周添，长沙市新鸿胜化工原料有限公司实际控制人戴飞鸿，福建莆田汽车运输股份有限公司法定代表人、董事长、总经理王祖荣，湖南省公安厅交警总队高速公路管理支队邵怀大队隆回中队中队长陈刚，长沙县安全监管局党组成员、副局长柳铁进，长沙市质量技术监督局产品质量监督处处长朱楚才、莆田市城厢区运输管理所副所长唐志勇等34人采取司法措施。对其他72名责任人分别给予党纪、政纪处分。其中，给予湖南省委委员、长沙市委副书记、市长胡衡华，长沙市副市长、民盟湖南省委副主委、民盟长沙市委主委何寄华，湖南省交通厅党组成员、副厅长胡建新，湖南省公安厅交警总队党委书记、总队长唐国栋，湖南省安全监管局党组成员、副局长杨国庆，湖南省质量技术监督局党组成员、副局长徐新楚记过处分。邵阳7.19特大交通事故

要自觉认识新常态

领导环境

领导者

被领导者

领导者必须自觉地适应新的环境苏州干部尤其需要适应新常态苏州的求快论苏州的求大论苏州的例外论

认识新常态要讲求实效学习型组织是建立在彼得·圣吉“五项修炼”的基础上，通过大量的个人学习特别是团队学习，形成的一种能够认识环境、适应环境、进而能够能动的作用于环境的有效组织。工作学习化、学习工作化三、新常态对领导干部思维的新要求2016年1月4日至6日习近平在重庆调研，指出新常态“五大发展理念”是药方

三、新常态对领导干部思维的新要求（一）领导方式从激情胆识到理性责任(二)领导能力从敢闯敢冒到建设性创新（三）领导效果从结果导向到过程并重（四）领导模式从人治习惯转变为法治习惯

（一）领导方式从激情胆识到理性责任

1、从激情到理性

从命令、动员、经济刺激转向科学、规律和群众意愿

个人魅力型领导

个人思考优于大众思想集体利益大于个人利益经验决策多于科学决策人存政举易致人走政息

仇和

2、从草根英雄到知识精英

克服家长制工作作风、情绪化的决策、模仿式的经营、运动式的管理到提高专业素养、文化修养和社会责任1989年汉卡，借4000元1991年巨人公司，1亿1995年巨人公司，10亿1997年1月破产。忏悔：决策失误，大跃进，忽视下级意见。1998年6月脑白金，借50万元2001年1月超过5亿(二)领导能力从敢闯敢冒到建设性创新从重破到重立1、明确目的是创新的前提2、明确责任是创新的基础3、讲求继承是创新的保证

（三)领导效果从结果导向到过程并重

科学认识成败中的合理因素，反对“成王败寇”

1、既讲结果又讲价值2、既讲结果又讲成本3、既讲结果又讲手段4、既讲短期又讲长期

苏州工业园区——一张蓝图绘到底1、合法性思维是法治思维的起点行为的目的、权限、内容、程序、手段合法2、程序思维是法治思维的保障防止恣意性和只讲结果不讲程序金苹果国际会议中心临猗创业工业园

3、权力制约思维是法治思维的关键

河北魏县大北关村农民张建军获“