CASCO-BASS-0001-安全培训教材-消防培训V100

2014年3月4日消防培训

CASCO-BASE-0001-安全培训教材黑色：了解内容蓝色：掌握红色：现场确认全国火灾形势分析公安消防局每年公布全国火灾形势分析以2010年为例：全年接报火灾125417起，死亡1108人，受伤517人，直接财产损失20.6亿元。--P2火灾高发的人为原因1.单位消防领导责任人,不明确,消防工作无法开展;2.员工岗前没有消防培训,不会使用消防器材,不懂自救不会逃生;3.单位主管只重绩效轻视安全;消防日常巡查巡检不到位,消防安全无法保障.--P3社会消防安全教育培训大纲要求根据“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，按照“全民消防、生命至上”的理念，推进消防工作社会化，针对社会消防安全管理要求和公民日常工作生活消防需求，明确消防安全教育培训对象、内容、课时和要求，强化社会单位消防安全主体意识，达到“人人关注消防安全、人人掌握消防常识、人人学会逃生自救技能”的目的。--P4培训对象与培训依据社会单位员工参见：http://119./qwxx/txt/2011-07/27/content_4363514.htm--P5培训内容一、消防安全基本知识二、消防法规基本常识三、消防工作基本要求四、消防基本能力训练--P6一、消防安全基本知识1、燃烧了解燃烧的概念了解燃烧的类型和特点了解燃烧的主要产物及其毒性了解热传播的途径--P7一、消防安全基本知识1、燃烧燃烧的概念燃烧的类型和特点燃烧的主要产物及其毒性热传播的途径燃烧：燃烧是一种发光放热的化学反应燃烧条件：可燃的、助燃的、着火源--P8一、消防安全基本知识1、燃烧燃烧的概念燃烧的类型和特点燃烧的主要产物及其毒性热传播的途径燃烧：可燃物一经点燃持续燃烧现象；闪燃：一定温度下液体蒸发为可燃气体后遇火产生一闪即灭的燃烧现象；自燃：可燃物质没有外部明火的作用下因受热或自身发热并蓄热所产生自行燃烧的现象。--P9一、消防安全基本知识1、燃烧燃烧的概念燃烧的类型和特点燃烧的主要产物及其毒性热传播的途径碳完全燃烧产物是二氧化碳碳不完全燃烧产物是一氧化碳其他物质特别是化学物质燃烧产物常常是有互有害的物质一氧化碳会引起窒息性中毒--P10一、消防安全基本知识1、燃烧燃烧的概念燃烧的类型和特点燃烧的主要产物及其毒性热传播的途径传导对流辐射--P11一、消防安全基本知识2、火灾了解火灾的概念及分类了解火灾发生的原因了解防火的基本原理了解火灾的危害了解火灾蔓延的途径了解不同类别火灾的特点了解火灾等级划分的标准--P12一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准凡在时间或空间失去控制的燃烧所造成的灾害，都为火灾火灾一般分为：A类火灾：固体火灾B类火灾：液体火灾C类火灾：气体火灾D类火灾：金属类火灾E类火灾：电气火灾--P13一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准电气火灾生产、生活用火不慎吸烟玩火违章操作放火自燃雷击静电等--P14一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准是发生火灾的三个必要条件：可燃物、助燃物、着火源燃烧的充分条件：（1）一定的可燃物浓度；（2）一定的氧气含量；（3）一定的点火能量；（4）未受抑制的链式反应。不满足起火条件是防火的基本原理--P15一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准在社会生活中，火灾是威胁公共安全，危害人们生命财产的灾害之一。俗话说：“水火无情”；“贼偷一半，火烧全光”。当今，火灾是世界各国人民所面临的一个共同的灾难性问题。它给人类社会造成过不少生命、财产的严重损失。随着社会生产力的发展，社会财富日益增加，火灾损失上升及火灾危害范围扩大的总趋势是客观规律。--P16一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准可使宝贵的自然资源化为乌有；污染大气，破坏生态环境；可使大量的生产、生活资料化为灰烬，影响社会经济的发展和人们的正常生活；毁灭人类历史的文化遗产，造成无法挽回和弥补的损失；涂炭生灵，夺去许多人的生命和健康，造成难以消除的身心痛苦……--P17一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准火灾的发生、发展就是一个火灾发展蔓延、能量传播的过程。热传播是影响火灾发展的决定性因素。热量传播有以下三种途径：热传导、热对流和热辐射。初起阶段：热传导初期阶段：热对流发展阶段：热辐射--P18一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准固体可燃物必须经过受热、蒸发、热分解，固体上方可燃气体浓度达到燃烧极限，才能持续不断地发生燃烧。

燃烧方式分为：蒸发燃烧、分解燃烧、表面燃烧和阴燃四种。--P19一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准

可燃液体的燃烧实际上是可燃蒸气的燃烧，因此，液体是否能发生燃烧，燃烧速率的高低与液体的蒸气压、闪点、沸点和蒸发速率等性质有关。液体火灾危险分类及分级是根据其闪点来划分的，分为甲类：液体闪点小于28摄氏度；乙类：闪点大于等于28小于60摄氏度；丙类：液体闪点大于等于60摄氏度三种。--P20一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准可燃气体燃点很低，发生气体火灾时火势十分猛烈--P21一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准金属类火灾由于能与水等灭火剂发生化学反应，所以不能用水等普通灭火剂灭火，一般用干沙子进行灭火--P22一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准电气火灾由于水等普通灭火剂属于导电物质，易引起灭火人员触电，所以不能用水等普通灭火剂进行灭火，一般用干沙子、雾状水等进行灭火--P23一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。具体等级标准分别为：（一）特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；（二）重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾--P24一、消防安全基本知识2、火灾火灾的概念及分类火灾发生的原因防火的基本原理火灾的危害火灾蔓延的途径不同类别火灾的特点火灾等级划分的标准（三）较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾（四）一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。--P253、火灾扑救掌握火灾报警的方法、内容和要求了解火灾扑救的基本方法了解冷却、隔离、窒息、抑制等灭火原理了解常见灭火剂的种类及适用范围掌握常用消防设施、器材的种类及使用方法--P26一、消防安全基本知识一、消防安全基本知识3、火灾扑救掌握火灾报警的方法、内容和要求应保持镇定，拨打119电话。述明详细灾害地点。讲述火灾情况（1、火势大小。2、燃烧物质。3、着火面积。4、着火楼层、高度。5、人员被围困情况。）。留下电话及地址以便进一步联系。派人在路边等待消防车的到来--P27一、消防安全基本知识3、火灾扑救了解火灾扑救的基本原则报警早、损失少边报警，边扑救先控制，后灭火先救人，后救物防中毒，防窒息听指挥，莫惊慌--P28一、消防安全基本知识3、火灾扑救了解隔离灭火原理将着火的地方或物体与其周围的可燃物隔离或移开，燃烧就会因为缺少可燃物而停止。实际运用时，如将靠近火源的可燃、易燃、助燃的物品搬走；把着火的物件移到安全的地方；关闭电源、可燃气体、液体管道阀门，中止和减少可燃物质进入燃烧区域；拆除与燃烧着火物毗邻的易燃建筑物等。--P29一、消防安全基本知识3、火灾扑救了解窒息等灭火原理阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。实际运用时，如用石棉毯、湿麻袋、湿棉被、湿毛巾被、黄沙、泡沫等不燃或难燃物质覆盖在燃烧物上；用水蒸气或二氧化碳等惰性气体灌注容器设备；封闭起火的建筑和设备门窗、孔洞等。--P30一、消防安全基本知识3、火灾扑救了解冷却灭火原理将灭火剂直接喷射到燃烧物上，以降低燃烧物的温度，当燃烧物的温度降低到该物的燃点以下时，燃烧就停止了，或者将灭火剂喷洒在火源附近的可燃物上，使其温度降低，防止辐射热影响而起火。冷却法是灭火的主要方法，主要用水和二氧化碳冷却降温。--P31一、消防安全基本知识3、火灾扑救了解抑制灭火原理这种方法是用特殊的灭火剂喷向火焰，让灭火剂参与到燃烧反应中去，使游离基链锁（俗称"燃烧链"）反应中断，达到灭火的目的。--P32一、消防安全基本知识3、火灾扑救了解常见灭火剂的种类及适用范围--P33种类适用范围禁止使用范围注意事项清水适用于木材、纸张和织物等固体火灾不可用于可燃性液休火灾和带电设备火灾在带电环境下使用当心触电干粉适用于固体、可燃性液体、可燃性液体和带电设备火灾泡沫适用于固体火灾和可燃性液体火灾不可用于带电设备火灾在带电环境下使用当心触电二氧化碳适用于可燃性液体火灾和带电设备火灾不可用于密闭空间当心冻伤和窒息一、消防安全基本知识3、火灾扑救掌握常用消防设施、器材的种类及使用方法灭火器使用方法：“一拔二压三喷”：迅速拿出灭火器，跑向着火点，距着火点3-5米处取掉铅封拔下保险销，用喷嘴扫射火源根部。当心被火烧伤--P34一、消防安全基本知识3、火灾扑救掌握常用消防设施、器材的种类及使用方法消防栓使用方法：打开消防栓箱，将水带一端接在消防栓上拉出水带，拿出水枪头另一人缓慢打开消防栓阀门（注：需两人配合，且火场中电源已中断）--P35一、消防安全基本知识4、火场疏散逃生掌握疏散逃生的基本方法和要求了解消防自救器、救生绳、缓降器等救生器材的使用方法掌握疏散指示标志的识别掌握安全出口、疏散通道、应急照明、防火门、防火卷帘、火灾报警装置等常见疏散逃生相关设施的识别--P36一、消防安全基本知识4、火场疏散逃生掌握疏散逃生的基本方法和要求--P37一、消防安全基本知识4、火场疏散逃生掌握疏散逃生的基本方法和要求一要了解和熟悉环境。新的环境要留心安全出口、灭火器的位置，以便在发生意外时及时疏散和灭火。--P38一、消防安全基本知识4、火场疏散逃生掌握疏散逃生的基本方法和要求二要迅速撤离。一旦听到火灾警报或意识到自己被火围困时，要立即想法撤离。--P39一、消防安全基本知识4、火场疏散逃生掌握疏散逃生的基本方法和要求三要保护呼吸系统。逃生时可用湿毛巾等将口鼻捂严，否则会有中毒和被热空气灼伤呼吸系统软组织窒息致死的危险。--P40一、消防安全基本知识4、火场疏散逃生掌握疏散逃生的基本方法和要求四要从通道疏散。如疏散楼梯、消防电梯、室外疏散楼梯等。也可考虑利用窗户、阳台、屋顶、避雷线、落水管等脱险。--P41掌握疏散逃生的基本方法和要求1、绳索自救法：家中有绳索的，可直接将其一端拴在门、窗档或重物上沿另一端爬下。过程中，脚要成绞状夹紧绳子，双手交替往下爬，并尽量采用手套、毛巾将手保护好2、匍匐前进法：由于火灾发生时烟气大多聚集在上部空间，因此在逃生过程中应尽量将身体贴近地面匍匐或弯腰前进。3、毛巾捂鼻法：火灾烟气具有温度高、毒性大的特点，一旦吸入后很容易引起呼吸系统烫伤或中毒，因此疏散中应用湿毛巾捂住口鼻，以起到降温及过滤的作用。--P425、毛毯隔火法：将毛毯等织物钉或夹在门上，并不断往上浇水冷却，以防止外部火焰及烟气侵入，从而达到抑制火势蔓延速度、增加逃生时间的目的6、被单拧结法：把床单、被罩或窗帘等撕成条或拧成麻花状，按绳索逃生的方式沿外墙爬下。7、跳楼求生法：火场切勿轻易跳楼！在万不得已的情况下，住在低楼层的居民可采取跳楼的方法进行逃生。但要选择较低的地面作为落脚点，并将席梦思床垫、沙发垫、厚棉被等抛下做缓冲物。--P43掌握疏散逃生的基本方法和要求8、管线下滑法：当建筑物外墙或阳台边上有落水管、电线杆、避雷针引线等竖直管线时，可借助其下滑至地面，同时应注意一次下滑时人数不宜过多，以防止逃生途中因管线损坏而致人坠落。9、爬避火法：通过攀爬阳台、窗口的外沿及建筑周围的9、竹竿插地法：将结实的晾衣杆直接从阳台或窗台斜插到室外地面或下一层平台，两头固定好以后顺杆滑下。--P44掌握疏散逃生的基本方法和要求10、攀脚手架、雨棚等突出物以躲避火势。11、楼梯转移法：当火势自下而上迅速蔓延而将楼梯封死时，住在上部楼层的居民可通过老虎窗、天窗等迅速爬到屋顶，转移到另一家或另一单元的楼梯进行疏散。12、卫生间避难法：当实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难，用毛巾紧塞门缝，把水泼在地上降温，也可躺在放满水的浴缸里躲避。但千万不要钻到床底、阁楼、大橱等处避难，因为这些地方可燃物多，且容易聚集烟气。--P45掌握疏散逃生的基本方法和要求13、火场求救法：发生火灾时，可在窗口、阳台或屋顶处向外大声呼叫、敲击金属物品或投掷软物品，白天应挥动鲜艳布条发出求救信号，晚上可挥动手电筒或白布条引起救援人员的注意。14、逆风疏散法：应根据火灾发生时的风向来确定疏散方向，迅速逃到火场上风处躲避火焰和烟气。15、“搭桥”逃生法：可在阳台、窗台、屋顶平台处用木板、竹竿等较坚固的物体搭在相邻建筑，以此作为跳板过渡到相对安全的区域。--P46掌握疏散逃生的基本方法和要求一、消防安全基本知识4、火场疏散逃生了解消防自救器、救生绳、缓降器等救生器材的使用方法--P47名称：过滤式自救呼吸器配置要求：2个/消防箱说明：防毒时间≥35分钟1、打开盒盖，取出真空包装；2、撕开真空包装袋，拔掉前后二个罐盖；3、戴上头罩、拉紧头带；4、选择路径、果断逃生；--P48救生器材救生器材缓降器是可以使人随安全带缓慢下降，借人体自身下降的重力启动，依靠摩擦产生阻力或调速器自动调整控制下降速度，使人获得缓速降落的救生装置。救生器材救生软梯是一种用于营救和撤离被困人员的移动式梯子，它可以形成一条垂直的救生通道，是在楼房火灾中逃生和营救人员的检疫有效工具。一、消防安全基本知识4、火场疏散逃生掌握疏散指示标志的识别--P51疏散标志

在电梯口、楼梯口都会设置有该楼层的疏散图，请确认疏散路线和安全出口名称：空中紧急疏散标示牌配置要求：出入口、主通道，20米/个说明空中紧急疏散标示牌和消防应急灯一样是一种自动充电的照明灯，当发生火灾或停电时，紧急疏散标示牌会自动工作发光，指示人们安全通道和出口的位置--P53疏散标识一、消防安全基本知识4、火场疏散逃生掌握安全出口、疏散通道、应急照明、防火门、防火卷帘、火灾报警装置等常见疏散逃生相关设施的识别--P54消防设施名称：消防栓规格：650X450CM配置要求：水带1条、水枪1个使用方法1、取出消防栓内水带并展开，一头连接在出水接扣上，另一端接上水枪，逆时针缓慢开启球阀，（严禁快速开启，防止造成水锤现象）2、快速拉取橡胶水管至事故地点，同时缓慢开启球阀开关消防球阀出水接扣消防水管橡胶水管--P55名称：消防水带规格：25米/条配置要求：1条/消防栓使用说明1、铺设时应避免骤然曲折，以防止降低耐水压能力，还应避免扭转，以防止充水后水带转动面使内扣式水带接口脱开。2、充水后应避免在地面上强行拖拉，需要改变位置时要尽量抬起移动，以减少水带与地面的磨损。水带接扣--P56消防设施19毫米枪口可拧开，换成多功能枪口接扣处名称：消防水枪规格：19毫米密集直流配置要求：1个/消防栓使用说明：直接连接在水带接扣使用。--P57消防设施手动报警按钮手动报警器名称：报警按钮配置要求：1个/消防栓使用说明：当发生火灾时按下报警按钮，消防警铃就会发出火警警报，提醒人们发生火灾。同时，启动消防栓水泵。--P58消防设施消防警铃名称：消防警铃配置要求：1个/消防栓使用说明：当发生火灾时按下手动报警按钮，消防警铃，就会发出火警警报，提醒人们发生火灾。--P59消防设施指示灯名称：烟感探测器规格：圆锥型配置要求：1个/50-60平方米使用说明：当空气中烟的浓度达到一定程度时，感烟探测就会自动报警，提醒人们发生火灾的位置。烟感探头--P60消防设施指示灯名称：温感探测器规格：圆锥型配置要求：1个/50-60平方米使用说明：当空气中热量达到一定程度时，温感探测就会自动报警，提醒人们发生火灾的位置。温感玻璃--P61消防设施名称：感温探测玻璃球喷头配置要求：1个/6-7平方米使用说明：当温度达到68度时，感温探测的玻璃管就会自动爆裂。喷淋系统则启动消防喷淋，自动喷水灭火。玻璃管--P62消防设施名称：消防应急灯配置要求：6M/个说明：当发生火灾时通常会伴有停电等现象，消防应急灯是一种自动充电的照明灯，当发生火灾或停电时，消防应急灯会自动工作照明，指示人们安全通道和出口的位置。指示灯灯管蓄电池--P63消防设施名称：消防安全门规格：1.2M×2.4M配置要求：1付/逃生楼梯出口说明：消防安全门是发生火灾时人们用来逃生用的紧急安全出口，平时严禁上锁和堵塞。按压门闩--P64消防设施名称：门禁解锁器规格：1.2M×2.4M说明：当发生紧急情况时，击碎门禁解锁器，门禁失效。按压--P65消防设施击碎名称：气体灭火装置说明：

确认现场是否安装气体灭火装置，在有人值守信号室，当火灾报警器警报时，30秒内撤离室内；在无人值守信号室，向客户确认灭火装置的启动模式是手动。喷嘴--P66消防设施一、消防安全基本知识5、典型火灾案例分析掌握不同类别火灾原因及应该吸取的教训克拉玛依少年宫火灾：消防通道不畅、踩踏洛阳东都商厦：消防通道不足、不会逃生焦作天堂放映厅：安全出口被锁央视大楼：可燃材料装饰上海静安教师公寓：可燃材料装饰--P67一、消防安全基本知识5、典型火灾案例分析造成火灾人员死亡主要原因是：烟气造成人员无法逃生的主要原因是：安全通道、安全出口不畅，人员踩踏造成火灾的主要原因是：电气、用火、吸烟等--P68上海静安区11.15特大火灾事故标记处为火灾发生地点，当时有１５６户人家入住上海静安区11.15特大火灾事故两名焊工作业时引起着火，由于没有备灭火器材，两人立即逃离现场。14时15分左右，在大楼外脚手架上作业的工人发现起火，起火点是在大厦中部。9名施工人员既未向下逃，也未向上逃，而是选择躲在屋里，结果全部吸入有毒烟气致死。--P70上海静安区11.15特大火灾事故一位家住附近的老妇人告诉记者，当时她出来买菜走到楼下时被掉下的东西打在身上，抬头看到上面有火但并不大，她躲到马路对面大叫救火，没有反应，不一会儿，等她把菜放回家再出来时，火已经大起来了。--P71上海静安区11.15特大火灾事故上海静安区11.15特大火灾事故上海“11·15”火灾中，消防官兵接警后一分钟内立即出动，第一时间赶到现场，却发现整幢高楼早已被浓烟包围；火沿着楼层直往上蹿，而且当时风很大，加速了火势蔓延，瞬间就形成一个大面积、立体式的火场。--P73上海静安区11.15特大火灾事故高层建筑“烟囱效应”使灾情进一步扩大；楼房外面所有的方位都被浓烟封闭，烟气的温度在800摄氏度以上，普通窗户玻璃遇到200摄氏度左右的温度，会迅速爆裂，使火灾向室内蔓延，情况非常危急。--P74上海静安区11.15特大火灾事故上海静安区11.15特大火灾事故消防官兵采取内外夹攻的灭火方法，从外面控制火势，用举高车以及在邻近建筑楼顶架设移动水炮和水枪阵地，合围打击火势;同时灭火与救人同步进行，几百名消防队员强行进入楼内，挨家挨户搜救幸存者。除了传统的云梯救人之外，还出动了直升机救人，这在国内尚属首次；基本控制火势用了1个小时，整个灭火救援过程用了4个多小时。--P76

--P77上海静安区11.15特大火灾事故消防官兵从着火高楼里救出幸存者160名国务院成立“11.15”特别重大火灾事故调查组11月17日，国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”特别重大火灾事故调查组全体会议在上海召开。事故调查组组长由国家安全监管总局局长骆琳担任，国家安全监管总局副局长梁嘉琨，监察部副部长郝明金，公安部副部长刘金国，住房和城乡建设部副部长郭允冲，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，上海市副市长沈骏担任事故调查组副组长。11月17日，国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”特别重大火灾事故调查组全体会议在上海召开。事故调查会议指出，经初步调查分析，该公寓在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名电焊工违规实施电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体式大火，造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。事故调查事故暴露的违法违规问题主要有：

一、电焊工严重违反操作规程，且引发大火后逃离事故现场；

二、装修工程违法分包，安全责任落实不到位；

三、施工作业现场管理混乱，安全措施不落实；

四、事故现场违规使用大量尼龙网等易燃材料，导致大火迅速蔓延；

五、有关部门安全监管力度不够，对停工后复工的建设项目安全管理不到位。

事故调查报告国务院安委会办公室关于

上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”

特别重大火灾事故调查处理结果的通报二O一一年六月二十日发布三、对事故有关责任人员及单位处理根据国务院批复意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。同时，责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。由上海市安全生产监督管理局对事故相关单位按法律规定的上限给予经济处罚。事故教训没能逃生的人员都是因为当发生火灾后行动不迅速，没有积极逃生。部分人员未掌握逃生知识，盲目跳楼造成伤害。火灾中死亡人员大部分因吸入有毒气体死亡。--P84事故教训大火之前，部分居民已发现事故隐患，还时常看到施工脚手架上火星四溅，地上也到处扔着烟头，然而直到火灾发生前仍然无人重视。节能改造涉及到特殊作业时，安全措施与安全职责落实不到位为事故的引发和扩大埋下隐患。--P85二、消防法规基本常识了解消防法规体系及主要消防法规掌握消防工作的方针与原则掌握《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规有关社会单位的消防安全职责、岗位消防安全职责和公民消防安全法律义务掌握法律法规规定有关消防行政、刑事责任--P86二、消防法规基本常识

消防法规体系：二、消防法规基本常识常用消防法规：1、《消防法》20090501实施2、公安部119号令《建设工程消防监督管理规定》2012年11月1日起施行3、公安部120号令《消防监督检查规定》2012年11月1日起施行4、公安部121号令《火灾事故调查规定》2012年11月1日起施行5、公安部令109号《社会消防安全教育培训规定》20090601实施6、公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》2002年5月1日实施--P88二、消防法规基本常识掌握消防工作的方针与原则方针：预防为主，防消结合原则：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与--P89二、消防法规基本常识掌握《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规有关社会单位的消防安全职责、岗位消防安全职责和公民消防安全法律义务--P90社会单位的消防安全职责一、任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位都有参加有组织的灭火工作的任务；机关团体、企业、事业扽单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育。社会单位的消防安全职责二、机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责：（1）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（2）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（3）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效；（4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间隔符合消防技术标准（5）组织防火检查、及时消除火灾隐患（6）组织进行有针对性的消防演练。社会单位的消防安全职责三、消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外，还应当履行下列特殊的消防安全职责：（1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（3）实行每日防火检查，并建立巡查记录；（4）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。四、同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对公用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施进行统一管理。社会单位的消防安全职责五、任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道六、任何单位都应当无偿为报警提提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾必须立即组织力量扑救；火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。七、被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。社会单位的消防安全职责公民消防安全法律义务一是任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。二是任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。三是任何人发现火灾都应当立即报警；任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警；严禁谎报火警四是火灾扑灭后相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。五是任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。二、消防法规基本常识二、消防法规基本常识掌握法律法规规定有关消防行政、刑事责任--P96违法责任是指消防行政相对人违反法定义务而应承担的法律后果，即国家对其违法行为所作的否定的法律评价。消防行政相对人的违法责任，根据其违法行为的严重程度，分为行政责任和刑事责任。二、消防法规基本常识行政责任是消防行政相对人对其一般的违反法定义务的行为承担法律后果的形式。根据《消防法》有关规定，有51种消防安全违法行为将受到公安机关消防机构的行政处罚。二、消防法规基本常识二、消防法规基本常识1、消防设计审核不合格擅自施工2、未经消防验收擅自投入使用3、未经消防安全检查擅自投入使用、营业4、未进行消防设计备案和竣工消防备案5、未经消防设计审核擅自施工6、违法要求降低消防技术标准设计、施工7、消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准等等。--P99二、消防法规基本常识处罚种类

责令停止施工、停产停业、罚款、警告、拘留、处分。处罚幅度

拘留：5天-15天不等罚款：200元-5000元不等--P100二、消防法规基本常识根据我国法律规定，消防行政相对人的违法行为较为严重构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。刑事责任是消防行政相对人对其严重的消防违法行为承担否定法律后果的一种方式。消防行政相对人的违法行为可能构成犯罪的种类主要有失火罪、放火罪、消防责任事故罪、危险物品肇事罪等。对消防行政相对人追究刑事责任，由国家司法机关根据刑法、刑事诉讼法的规定依法追究。其承担刑事责任的方式主要有：判处有期徒刑或拘役、无期徒刑、死刑等--P101二、消防法规基本常识消防责任事故罪是指行为人违反消防管理法规，经公安消防机构通过采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。重大责任事故罪是指从业人员由于不服从管理，违章操作，或者强令工人违章冒险作业、或者没有履行安全责任造成严重后果的违法行为。玩忽职守罪指在工作中严重不负责任或者不正确履行职责。玩忽职守的行为必须致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失才能构成本罪。危害公共安全罪是指故意破坏公私财物，危害公共安全的行为。--P102二、消防法规基本常识失火罪是指行为人过失引起火灾，造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，危害公共安全的行为。放火罪是指故意纵火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。生产、销售不符合安全标准的产品罪是指生产者、销售者明知电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他产品不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准而生产、销售，造成严重后果的行为。--P103三、消防工作基本要求掌握本岗位火灾危险性及检查、消除火灾隐患的基本方法及要求根据本单位制定的灭火和应急疏散预案，掌握扑救初起火灾和组织、引导在场人员安全疏散的方法、程序及要求--P104三、消防工作基本要求掌握本岗位火灾危险性及检查、消除火灾隐患的基本方法及要求火灾危