政府的职能管理与服务(最新版)

中南海政府的职能：管理和服务国务院国家权力机关

全国人民代表大会中央人民政府教育部村(居)民委员会基层群众性自治组织政府部门之一

判断：下列哪些是政府？中国人民政治协商会议中国共产党中央委员会中央军事委员会军事机关政党机关最高人民法院最高人民检察院司法部司法机关公安部国家主席爱国统一战线组织多党合作的重要机构立法机关行政机关国家机构人民民主专政的社会主义国家我国的国家性质是什么？

国家的一切权力属于人民各级政府

人民代表大会国家权力机关国家行政机关执行机关1、我国政府的性质（一）政府的职能

根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平3、请说说政府履行各种职能是为了什么？我国国家性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国家国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者

管理与服务（捍卫人民利益）决定决定

我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民的政府。1.我国政府的性质李克强作政府工作报告

3月5日，李克强代表国务院在十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》。作为全球最大发展中国家和第二大经济体，中国的政府工作报告中的每一个具体数字、每一项具体举措，都牵动着人们的神经。以下是关于2015年政府工作报告的要点汇总：

总体部署

1､着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业､万众创新和增加公共产品､公共服务“双引擎”｡

2､国内生产总值增长7%左右｡

3､居民消费价格涨幅3%左右｡

4､城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内｡

5､进出口增长6%左右｡

6､能耗强度下降3.1%以上｡

7､积极的财政政策要加力增效｡今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%｡

8､稳健的货币政策要松紧适度｡广义货币M2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些｡我国政府的主要职能组织社会主义经济建设（经济职能）保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）组织社会主义文化建设（文化职能）加强社会建设（社会职能）2、我国政府的主要职能

推进生态文明建设（生态职能）平息乌鲁木齐7·5事件7月5日，新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏，造成1700多人受伤、197人死亡。事件发生后，在党中央、国务院坚强领导下，新疆维吾尔自治区党委和政府，紧紧依靠各族干部群众，依法平息事态和处置了事件。以上材料体现什么政府职能？

三鹿问题奶粉事件公开审理、宣判体现了政府……★保卫国家的独立与主权★保护公民的生命安全及各种合法权★保护国家、企业、个人合法财产不受侵犯★保障人民民主、协调人民内部矛盾、打击犯罪分子、维护社会治安、社会秩序⑴、保障人民民主和维护国家长治久安的职能2、政府的主要职能国防

91､坚持党对军队绝对领导的根本原则,统筹抓好各方面各领域军事斗争准备,保持边防海防空防稳定｡

92､全面加强现代后勤建设,加大国防科研和高新技术武器装备建设力度,发展国防科技工业｡

93､深化国防和军队改革,提高国防和军队建设法治化水平｡

94､加强现代化武装警察力量建设｡外交

97､坚决维护国家主权安全发展利益,维护我国公民和法人海外合法权益,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系｡

98､深化与各大国战略对话和务实合作,构建健康稳定的大国关系框架｡

99､全面推进周边外交,打造周边命运共同体｡加强同发展中国家团结合作,维护共同利益｡

100､办好纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年相关活动,同国际社会共同维护二战胜利成果和国际公平正义｡

72､深化平安中国建设,健全立体化社会治安防控体系,依法惩治暴恐､黄赌毒､邪教､走私等犯罪行为,发展和规范网络空间,确保国家安全和公共安全｡政府建设81､全面落实行政执法责任制｡

82､提供基本公共服务尽量采用购买服务方式,第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办｡

83､全面实行政务公开,推广电子政务和网上办事｡

84､以权力瘦身为廉政强身｡

85､对腐败行为,无论出现在领导机关,还是发生在群众身边,都必须严加惩治｡

86､完善政绩考核评价机制,对实绩突出的,要大力褒奖;对工作不力的,要约谈诫勉;对为官不为､懒政怠政的,要公开曝光､坚决追究责任｡民主88､组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动｡

89､促进宗教关系和谐,维护宗教界合法权益,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用｡

90､更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设､促进祖国和平统一､推进中外交流合作的独特作用,使海内外中华儿女的向心力不断增强｡（2）组织社会主义经济建设的职能

★方式：经济调节（经济手段和法律手段）市场监管（依法对市场主体及其行为进行监督和管理）

社会管理（安全生产、食品卫生、对外经济活动管理）公共服务：

（为经济发展提供服务）★目的：促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平市场监管社会管理经济调节公共服务今年主要任务

（一）保持物价总水平基本稳定

要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务

要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管

……经济职能(经济调节、市场监管）大家一起来解读:《政府工作报告》加强价格监管，维护市场秩序14､大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开｡

15､取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权｡

16､除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督｡

17､推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额｡

18､推出存款保险制度｡

19､保持人民币汇率处于合理均衡水平,增强人民币汇率双向浮动弹性｡

20､适时启动“深港通”试点｡

21､实施股票发行注册制改革｡

22､推出巨灾保险､个人税收递延型商业养老保险｡

23､加快国有资本投资公司､运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率｡

24､完善出口退税负担机制,增量部分由中央财政全额负担,让地方和企业吃上“定心丸”｡（3）组织社会主义文化建设的职能内容:（1）宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。（2）发展科教文卫体事业，提高文化软实力。例如：感动中国人物评选活动及颁奖晚会；开展“社会主义荣辱观”教育活动；实施科教兴国战略；举办2008年奥运会今年主要任务

（五）大力实施科教兴国战略和人才强国战略

加快发展学前教育。公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。促进义务教育均衡发展。引导高中阶段学校和高等学校办出特色，提高教育质量，增强学生就业创业能力。加大人才开发投入，推进重大人才工程。（七）大力发展文化建设

加强公民道德建设，加快构建传承中华传统美德，加强诚信体系建设，大力发展文化产业，加强对外文化体育交流与合作

大家一起来解读:《政府工作报告》

58､落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策,完善后续升学政策｡

59､引导部分地方本科高校向应用型转变｡

60､通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展,继续提高中西部地区和人口大省高考录取率｡

61､完善城乡居民基本医保,财政补助标准由每人每年320元提高到380元,基本实现居民医疗费用省内直接结算,稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算｡

62､全面实施城乡居民大病保险制度｡

63､全面推开县级公立医院综合改革,在100个地级以上城市进行公立医院改革试点｡

64､加快建立医疗纠纷预防调解机制｡

65､人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元,增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务,方便几亿农民就地就近看病就医｡

66､逐步推进基本公共文化服务标准化均等化,扩大公共文化设施免费开放范围,发挥基层综合性文化服务中心作用｡

67､做好2022年冬奥会申办工作｡⑴加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生基础设施等建设。⑵完善市场就业机制，扩大就业规模⑶建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平⑷建立健全社会保障体系

⑸控制人口增长，促进优生优育⑷、加强社会建设（健全基本公共服务体系）公共基础设施

社会公共服务能源·道路建设公共文化设施

社会公共服务广州市新图书馆设计图位于北京人民大会堂西侧的国家大剧院公共卫生设施

社会公共服务如何与文化职能区分？33､铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官｡34､在建重大水利工程投资规模超过8000亿元｡36､今年再解决6000万农村人口饮水安全问题,新建改建农村公路20万公里,全面完成西部边远山区溜索改桥任务｡力争让最后20多万无电人口都能用上电｡40､今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围｡41､农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造42､对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口,以居住证为载体提供相应基本公共服务,取消居住证收费｡61､完善城乡居民基本医保,财政补助标准由每人每年320元提高到380元,基本实现居民医疗费用省内直接结算,稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算｡62､全面实施城乡居民大病保险制度｡63､全面推开县级公立医院综合改革,在100个地级以上城市进行公立医院改革试点｡64､加快建立医疗纠纷预防调解机制｡5、推进生态文明建设（创造良好生产生活环境）

37､以垃圾､污水为重点加强环境治理,建设美丽宜居乡村｡74､促进重点区域煤炭消费零增长｡

75､在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油｡2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰｡

76､实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染､水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管｡

77､推行环境污染第三方治理｡

78､做好环保税立法工作｡

79､开展国土江河综合整治试点,扩大流域上下游横向补偿机制试点,保护好三江源｡

80､扩大天然林保护范围,有序停止天然林商业性采伐｡今年新增退耕还林还草1000万亩,造林9000万亩｡教育、卫生、文化、科技、体育活动的开展文化职能

硬件设施的建设，属于社会建设分析：如何区分经济职能中的公共服务与社会建设中的基本公共服务？A、前者强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等；B、后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境。职能范围更加广泛。2、政府的主要职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安

（政治职能）（2）组织社会主义经济建设

（经济职能）（3）组织社会主义文化建设

（文化职能）（4）加强社会建设（社会职能）管理服务（5）推进生态文明建设（生态建设职能）3、政府能不能包办一切事情？政府的职能是有限的①四种职能的作用归纳为②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。注意：③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。④履行职能的主体是国家行政机关。“管理和服务”（总结）：政府的职能是有限的政府有重要职能，并不意味着可包办一切。政府不应该直接管理经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务。2010年3月5日温总理做政府工作报告，关注民生是政府执政的首要任务。便民利民的政府点击两会权为民所用情为民所系利为民所谋在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用…登记户口过马路办企业、开商店接受政府的管理

使用的人民币是政府通过央行发行的

读书的学校大多是政府办的

享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务享受政府提供的服务天气预报二、便民利民的政府1、政府的作用（1）人们的公共生活受到政府的管理（2）人们又享受着政府提供的服务2、公民与政府的关系（1）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。（政府对公民的角度）（2）公民的社会生活受到政府的管理、享受着政府提供的公共服务。（公民对政府的角度）二、便民利民的政府3、公民应该怎样处理与政府的关系支持寻求监督政府的性质政府是人民的政府政府的工作政府的帮助政府的行为了解相信处理好与政府的关系是公民意识和政治素养的体现看到路灯坏了该找哪个部门办事呢？市政部门工商行政管理部门工商管理或技术监督机关林业部门发现不法商贩缺斤短两买到的是假种子发现有人乱砍滥伐想找一份理想工作办营业执照该找哪个部门办事呢？劳动仲裁申请减免学费失窃报案房屋报建电器产品3C认证工商局劳动局民政局和教育局公安局国土局和城建局技术监督局1、下列对我国政府理解正确的是①国家权力机关的执行机关②人民意旨的执行者③人民利益的捍卫者④全体公民意志的执行者和捍卫者

A①②③B①②④C①③④D②③④A2、单项：近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我国的严打斗争，是在行使A、保障和维护国家长治久安的职能B、组织领导经济的建设C、组织社会主义文化建设的职能D、提供社会公共服务的职能A3、近年来，由于人类活动的影响，渤海海域面临越来越大的环境压力，成为中国污染非常严重的海域。我国启动《渤海碧海行动计划》，投巨资治理渤海环境。这表明国家在行使：①搞好社会公共服务，保护公共环境的职能②组织和领导社会主义文化建设职能的职能③组织社会主义经济建设的职能④正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定的职能A．①②

B．②③

C．③④

D．①③D4、某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明A．建设有限政府，应逐步弱化政府职能B．行业协会是政府宏观调控的职能部门C．政府应承担尽可能多的管理职能D．政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务D5、某市有一个混乱的马路市场，由于社区居民有购物需求，马路市场取缔不掉。后来，政府有关管理部门加快建设了标准市场，并扶持小摊贩进店经营。现在，该社区里已经有200多家店铺，居民一般的生活需要都能在社区内办妥。当地政府管理部门的做法（）①体现了政府管理与服务的统一②体现了城管部门的刚性管理③是公民进行民主监督的结果④我国政府是便民利民的政府A.①②B.①③C.①④D.②③C6、例：下列活动中体现我国政府职能的有：①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组织的谈判②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通知④国务院有关部门发布5项粮食产销政策

A.①②③B.②③C.①②④D.①③④C7、例：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。纲要更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用和对经济社会发展的宏观调控，凸显行政体制改革和转变政府职能的有关内容。这是因为①政府是行使国家职能的行政机关②能否实现“十一五”目标与政府职能有密切的关系③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④D8、例：行政许可法明确了行政许可的范围和设定权限，取消和约束了政府部门自我授权的权力，规定凡属公民、法人或其他组织能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节的、行政机