中西方政治制度比较专题二

海纳百川，有容乃大，

壁立千仞，无欲则刚。

人类社会选择政治制度的经验表明，如果对不同政治制度比较越充分，越全面，选择一个合理性的社会制度的可能性就越大。对不同制度的比较越少，越欠缺，那么，选择一个合理的政治制度的可能性就越小。中西方政治制度比较为什么不实施多党制?为什么不实施两院制?为什么不实施三权分立?为什么不实施联邦制为什么不能实施普选制公民大众的品格对于良好政体的实现来说是十分重要的。良好的民主制的实现几乎完全取决于存在一个受过教育、经过启蒙、富有公益精神和积极能动的公民主体。专题二：社会主义政治（第9章）

一、世界各国政治制度和民主模式的多样性

（具体国情、历史条件和发展阶段）

二、有利于民主的基础条件（民主信念和政治文化；现代的市场经济和社会；弱小的亚文化多元主义）三、中国特色社会主义政治制度形成和发展的历史与现实境遇主要内容一、古代中西方政治制度比较二、现代中西方政治制度三、政治民主化进程与中国政治体制改革四、制度与文化问题七、社会主义社会的民主、自由和人权有利于民主的基础性条件关键条件1、军队和警察控制在由选举产生的官员手里2、民主的信念和政治文化3、不存在强大的敌视民主的外部势力有利于民主的条件4、现代的市场经济和社会5、弱小的亚文化多元主义

[美]罗伯特.达尔：《论民主》，商务印书馆1999年版，第155-167页五项有，完全可以建设民主制度五项无、完全不可能混合，不确定性一、古代中西方政治制度比较人类在原始时代有没有政治思想为什么呢？人类在原始时代没有政治思想1.原始氏族制度，血缘关系是社会组织，调整社会关系依赖于舆论和风俗习惯。2.人类的社会秩序及个人与社会秩序的关系还没有成为人们自觉思考的对象。3.社会组织内部没有出现后来那样的分化和冲突，也没有形成凌驾于社会之上的公共权力，没有产生国家。4.原始时代人类的理性思维不发达，人类对自我的意识还是很朦胧的。5.人类主要借助于神话形式来理解和解释人与伸（自然）及人与人的关系。（一）中国的地理与高度统一的皇权统治中国的自然环境先天性地决定了中华民族的生活方式、精神文化及其政体性质四周的浩瀚大海与高山大漠形成了一个相当封闭的圈子拘束了人们的生存活动范围。黄河长江的滋润、丰沛的雨水、温暖的气候、质地疏松有着天然肥力的土地，这一切，决定了华夏先民文明之始，就是“面朝黄土背朝天”的农耕生活方式。华夏先民脚踏实地，安分守己，讲究礼义等级秩序，具有很强的道德伦理观念。水利是农业的命脉,是华夏先民的生存基础不得不由单独而微弱的个体联合成一个力量强大的集体共同治理水源。华夏先民在早期的农业耕作方式下，必然固守于一块不大不小的固定地盘，对外很少交往，血缘关系形成相互间联系的一条重要纽带。形成了一套凝固的宗法制度:宗法结构的核心内涵如王权的嫡长子世袭制、宗君合一、集政权与神权为一体、金字塔结构及政治组织系统的严密完整尊卑有序、帝王以孝治天下的家国同构模式等，在两千多的封建社会里一直发挥着它的强大作用，（二）西方政治思想的发源地:古希腊（二）西方政治思想的发源地:古希腊希腊是全欧洲山陵最多、地面分割最为破碎的国家，山多地少，土地贫瘠，降雨主要集中在秋冬分布不均，自然条件注定了不能以粮食作物构成希腊的经济之源，大都依靠海外采购。希腊在整个地中海地区处于中心位置，海岸线曲折绵长，港口众多，拥有无与伦比的海上优势，他们是商人、旅客、海盗、掮客、冒险家，创造的是一种有别于黄色文明的蓝色文明——殖民、综合而开放。希腊人从未束缚于一块狭小的地盘，他们要向海外运进粮食，进行海外贸易，向海外殖民，大海，就是他们无拘无束活动着的广阔舞台。为了生存与利益，人们间的联合，不时的重组，很快就打破了氏族血缘关系。

从地理环境上:希腊地区的生活以海洋为中心。希腊文明是与内陆文明不同的海洋文明，它具有开放、活跃和多样性的特征。突出的特征是它破碎的地理版图:除了被海洋分割开的星罗棋布的岛屿和沿岸各城邦外，唯一的一块希腊半岛也被纵横交错的山川分割成一块块小的区域。这样的地理环境不容易形成统一的政治中心，建立中央集权的国家，而是形成众多城邦林立的极其多元化的政治局面。相互间的联合必然导致现代意义上的法律雏形:诞生合同与契约民主制度的实质与象征:建立在互惠互利、互相自愿、平等自由等基础之上的法律，

雅典是由部落联盟之间的合并而过渡到国家的，即希腊史上著名的“统一运动”部落联盟时期三权制政治形式:贵族会议、人民大会、最高军事统帅由部落联盟和平转变为国家的雅典，国家机构继承了部落联盟时期的三权制，早期国家的雅典，开始也不是纯粹的民主制，而是经历了贵族寡头专制、僭主独裁统治的风风雨雨才发展为人类历史上的第一个民主共和国。2000多年前，古希腊雅典城邦实行公民大会、五百人议事会等民主形式，但是享有民主权利的“公民”仅占总人口的1/10左右，奴隶、妇女和外邦人等都不享有民主权利。这种民主的实质是保证奴隶主阶级统治、由极少数人对绝多数人实行专政的民主。由于不适应生产力发展的要求，伴随古希腊文明的衰落，这种城邦式的民主实践也就逐步退出了历史舞台。古代中西方政治制度比较中国古代难以诞生出现代民主观念，这是一块适合于专制的土壤与温床。如果没有交流融会、借鉴仿效，中华本土不可能原创性地建立起完备的民主政体模式。在雅典的政治体制中，不论何种时期，历史上从来就没有出现过类似中国的最高行政长官，权力三分，相互制约，基本排除了个人专权、擅权的现象发生。中国社会主义建设事业，马克思的本本上找不出来，列宁的本本里也找不出，每一个社会主义国家的基础不同改革都是不同的，历史前提不同，经验不同，现在所处的情况不同，各国的改革不可能一样，我们需要独立思考。要仅仅抓住合乎自己的实际情况这一条，所有的东西都可以参考借鉴，但也只是参考，不能照搬。世界上的问题不可能都用一个模式解决。但共同的一点就是保持自己的优势，避免资本主义社会的毛病和弊端。二、现代中西方政治制度关于国家政权管理形式及有关国家政治活动的制度包括政体、国家结构、宪法制度、选举制度、政党制度、政府制度（立法制度、司法制度、行政制度）

当代西方国家政体的基本类型

1、政体国家政权机构的组织形式

当代西方国家政体的基本类型

君主立宪制和民主共和制议会君主制的国家：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威。(这种政权组织形式的产生，是资产阶级革命时期资产阶级与封建地主阶级相互妥协的结果，也可以说是资产阶级革命不彻底的结果。)

议会制共和制：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等总统制共和制：美国、墨西哥、巴西、阿根迁、埃及、印度尼西亚等.1、政体国家政权机构的组织形式

全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国主席和国国务院中华人民共和国中央军中华人民共和国军事委员会最高人民法院最高人民检察院我国的政体是:人民代表大会制领导一府两院

1、人民民主专政2、人民代表大会制度3.、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度4、民族区域自治制度5、基层群众自治制度6、香港澳门特别行政区中国特色社会主义的民主政治制度坚持和完善民族区域自治制度3、国家结构形式

国家整体和部分之间、中央集权机关与地方政权之间的关系。世界各国的国家结构形式依据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式分为两大类：

（1）单一制中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等

（2）联邦制

美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等国

4、宪法制度

现代意义的宪法是随着近代资本主义制度的建立而出现的。一个国家的政治制度，首先是以宪法的形式规定表现出来的。当代社会文明国家几乎都有一部立国治国的根本法，这就是宪法。西方宪法的基本原则(1)主权在民(2)保护私有财产(3)法治(4)分权与制衡(5)保护公民权利保障公民基本权利天赋人权财产权、平等权、自由权、参政权等行政立法众议/参议院司法提交咨文提出立法建议谈判条约否决议案

在参议院的同意下任命最高法官和其它联邦法官

司法审查司法审查建立法院、规定法官薪水、控制法院预算、弹劾建立各行政部拨款推翻总统否决监督财政弹劾

批准条约任命（参院）拥有立法权5、分权与制衡

孟德斯鸠主张必须建立三权分立的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成国家。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”。

“当立法权和行政权集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”

。双重双轨政治结构执政党中央全国人大国务院党员

社会目前的格局行政立法司法议行合一区分于三权分立6、西方现代选举制度的基本原则

（1）普遍选举选举权和被选举权不受社会身份、性别、财产、人种、宗教信仰、教育程度的限制。只是在年龄、国籍、行为能力、守法状况方面有合理的限制。

“妇女解放的程度是衡量普遍解放的一个天然尺度”，基于这种认识，如果把女性获得选举权作为是否进入现代选举的标志，那么，英国为1918年，美国为1920年，法国为1944年，西班牙为1932年，日本为1945年。

选举制度（1）普遍选举（2）平等选举（3）直接选举（4）秘密选举县（自治县）人大代表不辖区的市人大代表乡（民族乡）人大代表镇人大代表直接选举选民选举选举选举选举坚持和完善人民代表大会制度县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表辖区的市、自治州的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表间接选举选举选举选举全国人大代表坚持和完善人民代表大会制度我们一个大国，人口多，地区之间又不平衡，还有这么多民族，高层搞直接选举现在条件还不成熟，首先是文化素质不行。中国如果照搬西方的多党竞选，三权鼎立，肯定是动乱局面。如果今天这部分人上街，明天那部分人上街，中国十几亿人口，一年三百六十日，天天都会有事，日子还能过吗？我国国情及其后果普遍选举政党制度由国家法律规定或政治生活形成的政党领导参与国家政权和干预政治的制度分为一党制、两党制、多党制(1)一党制:一个国家长期由一个政党执政

(2)两党制资本主义两党制的起源国家和典型国家:英国19世纪30年代，保守党和自由党分别为英国资产阶级中不同阶层利益的代表，两党开始轮流执政，两党制在英国正式确立。20世纪20年代，自由党分裂被工党所代替，至今，英国一直是工党和保守党轮流执政。英国两党制已有160多年的历史。两党制的美国:美国的民主党成立于1828年，共和党成立于1854年，两党共存，轮流执政至今

已有140多年。

(3)多党制多党制起源于法国，在法国和意大利为典型。目前多数资本主义国家实行多党制。共同特点:党派林立、分合无常、党内有派、政见不一，造成政府更迭频繁，政局不稳。资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，实现轮流执政的政党制度

多党制形成由于

这些国家主要政党势均力敌，谁的力量都不足以单独保持长期优势。它反映这些国家阶级关系的复杂性，出现了众多具有一定实力的政治力量，形成了众多党派，执政党或是偶然在竞选中获得相对多数的政党或是联合获得选举多数的几个政党联盟。

我国的政党制度是什么？中国实行的政党制度为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。八个民主党：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。共产党与各民主党派关系的十六字方针长期共存，相互监督，肝胆相照，荣辱与共,百年中国探索和确定1911辛亥革命1956三大改造完成新民主主义社会确立社会主义制度1978改革开放袁世凯复辟军阀割据中华民国中华人民共和国社会主义政治体制改革回顾和分析人类社会民主发展的历史实践古希腊城邦式的民主形式由于不适合生产力发展的要求，随着古希腊的衰落而退出了历史舞台英国:

在君主制的基础上发展为君主立宪制，逐步建立起资本主义民主制度美国:在殖民地基础上通过革命的形式，逐步建立起以总统制和联邦制为基础的民主制度法国:在革命与复辟、共和与帝制之间徘徊，直到第五共和国建立才相对稳定下来各国的民主制度具有多样性，西方资本主义世界内部也不尽相同，并没有固定模式:

美国:是总统制,立法、行政、司法三权分立

英国:君主立宪的议会内阁制，实行“议会至上”

法国:行政权主导下的，兼具议会制和总统制特征的混合制

瑞士:联邦委员会制，联邦委员轮流行驶国家元首的权力中国:中国共产党领导的多党合作与政治协商的政党制度、议行合一的人民代表制度、

多种形式的自治制度和选举制度百年中国政治制度的探索和确定1911辛亥革命1956三大改造完成封建专制制度新民主主义社会确立社会主义制度1978改革开放袁世凯复辟军阀割据中华民国中华人民共和国社会主义政治体制改革1851太平天国运动1861洋务运动1898.6戊戌变法（维新运动）1900义和团运动比较及结论中国根本政党制度的历史必然性和合理性具体国情不同的历史条件和发展阶段各个国家的民主发展道路呈现出不同的特征尊重历史的选择坚定地走适合自己的发展道路英国学者马丁雅克曾在《卫报》撰文指出：“西方的民主模式就像其他所有事物一样，都是历史长河中的一个特定阶段。它不是普遍适用的，也不会永远存在下去。”

关于民主

●定义：民主一词来源于古希腊文，有“人民”和“权力”合成，是人民当家作主的意思。●民主的多样性：作为国家制度，民主的本质、内容和形式等都是随着一个国家的经济文化发展而来的。世界上不存在唯一的、普遍适用和绝对的民主模式。

什么叫民主？班长个人说了算，“不民主！”对吗？三、政治民主化进程与中国政治体制改革民主首先是指一种国家制度。作为国家形式的民主，包括国体、政体两个不可分割的整体内容。

“文化大革命”对民主的践踏“调动积极性是最大的民主”人大代表正在进行表决选民直接选举民主生活步入正轨辨析：

社会主义民主与资本主义民主完全不同，没有任何联系。社会主义民主与

资本主义民主的区别和联系判断：

社会主义民主的本质是民主集中制社会主义民主政治的本质是人民当家作主

历史的联系：批判继承关系如自由、平等的思想，选举制等政治形式借鉴及发展中央和地方关系党政关系完善宪法违宪审查制度加强监督机制建设完善选举程序建立精干的行政机构完善公务员制度完善法官及律师队伍等……

A.经济基础不同:资产阶级民主是建立在生产资料的资本主义私有制基础之上；社会主义民主是建立在生产资料公有制基础上的;B.思想基础不同:它的思想基础是资产阶级个人主义；它的思想基础是社会主义集体主义；

C.实质不同:资产阶级民主的实质是资产阶级专政。社会主义民主的乁实质是人民当家作主。

本质的区别:

怎样评价一个国家的政治体制我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：一是国家的政局是否稳定；二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活三是看生产力能否得到持续发展。“1%的富翁，你们没有付税！”国会议员、纽约民主党人路易丝·斯劳特说，由银行业引发的2008年经济衰退增大了贫富悬殊，而“我们却被告知无法增缴百万富翁和亿万富翁的税款”，“我很骄傲‘占领华尔街’活动站出来向猖獗的贪婪抗议……”要工作、要正义，不要种族主义和战争众多工会成员、学生加入游行队伍，表达他们对华尔街的贪婪、高失业率及社会分配不均的不满。

美国的“人权卫士”就是这样对待老百姓的“人权”

“昨日被捕，今天又回来了，这个潮流终将席卷全美，因为我们是99%”。

美国的“人权卫士”就是这样对待老百姓的“人权”

示威者手举毛泽东画像

自由广场上手举中国国旗的示威者

有利于民主的基础性条件关键条件1、军队和警察控制在由选举产生的官员手里2、民主的信念和政治文化3、不存在强大的敌视民主的外部势力有利于民主的条件4、现代的市场经济和社会5、弱小的亚文化多元主义

[美]罗伯特.达尔：《论民主》，商务印书馆1999年版，第155-167页五项有，完全可以建设民主制度五项无、完全不可能混合，不确定性中国正处于社会矛盾凸显阶段和社会改革的攻坚阶段，我国社会未来发展必须面对的现实条件：

在这个转型中的社会既存在着农业文明的痕迹，也存在着工业文明的现实，还存在着后现代工业社会的领域。社会矛盾凸显期的思想混乱、规则混乱、群体分类变动不拘、社会生活瞬息万变、人们的社会地位变化太快、心理环境失稳、国际压力增大等！

现阶段的中国

缺乏市民社会的自主性、没有充分的经济分化、

没有社会利益充分分化、没有与这种经济与社会结构分化有机联系的宽容妥协的政治文化的社会，一个人口奇多，地区差别极大，文化素质很低，封建根基极深，

一盘散沙习惯仍在，宗派、山头，帮会的积习尚存的东方大国。有着几千年封建社会历史，经济、文化、科技、教育等各方面都比较落后,缺乏民主文化中国的主要目标是发展，是摆脱落后，使国家力量增强。中国政治体制改革，要讲社会主义的民主，也要讲社会主义的法制。在强调发展民主的同时，要强调教育我们的人民特别是青年要有理想，守纪律。亨廷顿《变化社会中的政治秩序》强大秩序论政治稳定超过政治民主

在第三世界新兴国家的现代化中，经济的发展和社会文化的改造居有优先地位，政治现代化即使不是第二位的，至少也只有前者发展后才能水到渠成。

政治体制改革的必要性：第一，我国政治体制本身存在弊端。第二，它是经济体制改革深入发展的客观要求.第三，它是保障国家长治久安和稳定发展的需要。最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国

有机地统一起来。国家和人民的全面发展四位一体:物质、政治、精神、社会民主、文明、富强、和谐中国社会主义政治发展的特色第一,政治指导思想和价值取向马列毛邓三第二,政治发展的社会路径经济体制改革先行第三,在政治发展的自身途径方面提高行政管理效率先行第四，在政治发展的内容方面结构性的体制转轨过程

计划——市场第五，在发展的外部环境上在对外开放，世界经济出现一体化的外部环境下进行第六，在发展方式上共产党领导，渐进发展一元领导集权合力渐进民主党的领导宪法和法律前提依据主体特点不因领导人、看法和注意力的改变而改变社会主义民主的制度化、法律化广大人民群众实质内容管理国家、经济文化、社会事务依法治国的六层含义发展社会主义民主政治四、制度与文化问题腐败全球清廉度排行榜公布丹麦新西兰新加坡并列榜首2010年度腐败指数：黄色为非常清廉，红色为非常腐败，颜色渐深代表腐败程度的提高，白色为没有数据。日本“清廉度”在178个国家和地区中排名第17，与去年持平，中国则排名第78，比去年上升1位。日本7.8分，中国3.5分。美国7.1分、位列22名，索马里1.1分、为倒数第一。阿富汗和缅甸1.4分、居第176。人类所共同面临的“全球性威胁”腐败与恐怖主义、气候变暖、金融危机2003年《联合国反腐败公约》英国1

22008年，英国的腐败案一共牵扯到11亿英镑，这是自1995年以来的最高点。不仅如此，腐败形势还有继续恶化下去的趋势。韩国12

3台湾1

2

3美国1

2

美国大致是不会出贪污腐败案的，因为美国的政界人士根本不用腐败。你要是没钱，根本就从不了政。要想当官，不论哪一级，总要竞选，竞选就要有经费，就要拉赞助。所有从政的人，从政坛退下之后，都自己“下海”或是做顾问，根据在任时的级别，收入各有不同，但都极为可观。这些人靠的，全是当初政坛上的老关系每个空位都有明码标价，要想参加的公司就要掏钱。集来的钱，用于竞选，搞大型活动等等，提高政界人士声望。小布什、切尼这样的国家领导人，可以驱使军队和媒体这些国家机器为自己的石油公司牟利。占领华尔街”运动的怒火，一路从华尔街、纽约、波士顿往西漫延，现在洛杉矶、圣地牙哥也都已经展开“占领”行动，连原本不看好这次活动的部分媒体，也渐渐聚焦抗争现场。在洛杉矶市府外，目前已聚集超过1000人，还有多辆SNG车在现场待命。10月1日“占领华尔街”的示威者者在布鲁克林大桥上前进，手中的标语牌写道：“资本主义是有组织的犯罪”为了遏制中国的发展趋势，美国不顾自己身背巨债经济低糜的现状，大肆在世界发动和制造针对中国的战争，打伊拉克利比亚战争的目的，就是为了切断中国在海外石油的供应链，打阿富汗就是要在中国的背后埋下一颗钉子。在南海和东海问题上，美国对菲律宾公开军事支持，同时又暗中怂恿周边国家对中国进行战争叫嚣，想把中国直接拉入战争。我养不起一个政治说客，因为我是那99%。

不再有更多的腐败，从立法中拿掉腐败的金钱9月17日开始，近千美国人在纽约华尔街附近游行。这场由反消费网络杂志“广告克星”组织在网上发起、名为“占领华尔街”的活动，旨在表达对美国金融体系的不满，抗议金融体系“青睐”权贵阶层的现实。“不选民主党，也不选共和党，因为他们都是腐败者”一位戴姆勒-克莱斯勒公司的前会计师向美国联邦法院举报称，该公司违背了《海外反腐败法》，利用40个银行账号向外国政府官员行贿。腐败国际化全球最大的通讯商之一朗讯公司向沙特阿拉伯电信部长行贿1500万到2500万美元。美国德普公司在中国天津的公司，从1991到2002年以现金回扣的方式向医院推销产品，给多家医院的医生和实验室工作人员提供非法回扣高达162.3万美元。中共党员人数达7799.5万名中共中央组织部28日发布的最新党内统计数据显示，截至2009年底，中国共产党党员总数为7799．5万名，比上年净增206．5万名。其中，女党员1694万名，占党员总数的21．7％；少数民族党员513万名，占党员总数的6．6％；具有大专以上学历的党员2787．3万名，占党员总数的35．7％。浙江党员党员总数达276万浙江不仅惩治了“庸官”2390名，而且还查办了“贪官”和“昏官”共1566名。

中国商务部的统计说，有四千名腐败官员裹走五百多亿美元逃亡外国。上海前市委书记陈良宇国家药监局前局长郑筱萸“官本位”（它是权钱、权色交易的温床）反腐败的法律基础《德国刑法典》《反腐败法》《联邦政府关于联邦管理部门反腐败的行政条例》反腐败机制1、联邦议院2、政府各部门和各州的反腐败机构

3、公务员制度4、透明国际5、舆论监督

德国社会文化环境社会文化环境1、学校和家庭教育:德国学校:强调个人品质的塑造和个人的自我完善。品格是支配人的行为和态度的内在精神统一体，它是在后天的环境和教育中形成的。家庭教育:强调培养子女的生活能力、履行义务的能力、行动的能力以及批判能力。要求孩子们具有知识、诚实、勤奋、秩序、公正、正直、团结、容忍、认真等品格，这些后天的塑造使德国人形成了民族整体上严谨、认真、守法的性格，从而在一定程度上有利于抑制腐败思想的滋长。

2、宗教和历史影响

从历史上看，德国在宗教改革之后，新教的勤俭、简朴的精神对德国的发展产生了重要的影响，受到宗教意识影响的人会对自己的犯罪行为和腐败行为产生愧疚和负罪感，这也是宗教对社会稳定有利的一方面。两次世界大战深刻地改变了德国的历史发展，使德国人在处理政治机构和机制、历史、文化、意识形态方面问题时格外谨慎，以防止悲剧重演；纳粹统治时期是德国历史上最为黑暗，最为专制的时期，也是腐败横行的时期，对德国人的精神世界、民族传统造成了深刻的伤害战后德国的重建和反思是全方位的，其中也包括对自身和传统的重新认识。战后德国追求政治生活的朴素和务实，对行政、立法和司法分权制度的建设以及由此而形成的政治结构和政治生活不仅使德国的政治多年来比较稳定，同时也形成比较廉洁的政治社会风气。由于根深于人们心中的腐败文化没有引起高度重视并加以文化上的解决，导致了一种连锁反应如何让那些权欲熏心的人在文化上改变价值观念，达到对民主法制的认同；如何让国民在文化上改变对封建等级思想的留恋，达到对公平正义的文化认同；严厉的制度是打击腐败行为的手段，而腐败的文化则是产生腐败现象的温床反对腐败的呼声不能说不高，

打击腐败的力度也不能说不强，

为什么腐败现象越来越猖獗呢？四、制度与文化问题建立起民主法治公平正义的社会制度(改革和创新

协调和完善)再完善的制度不能在文化上达到认知和认同，并产生自觉和自律，有可能成为一种花瓶和摆设制度的硬性规定和文化的软性导向必须在同一个层次上达到统一，否则再完善的制度也存在被钻空子的可能。当一项先进的制度引进到一个文化落后的国度，这项制度可能会成为被玩弄和嘲讽的对象。制订或者引进一套制度相对容易，但要让这套制度得以有效的执行和发挥必要的作用，则涉及到深刻的文化问题。腐败的文化如果不腐败，人们就认为你没有本事；如果不讲排场，人们就认为你小气；如果不拈花惹草，人们就认为你没有魅力；如果谦虚谨慎，人们就认为你缺乏自信；如果不低俗，人们就嘲笑你伪善……当正义遭到嘲笑，当清廉遭到排挤，当腐败称为能力，当制度被人玩弄，请问，在这样的文化背景下制度建设还有多少权威性？中国高官的倒台都是相似，那就是权力寻租，以权谋私，最后贪得无厌被欲壑填埋腐败缘自贪欲，其本质是为了满足贪欲而公权私用反腐败，就是要让公权的运用放到阳光下面，实行权力运行透明化。建立和完善符合科学发展观的要求的政绩考核体系品格是支配人的行为和态度的内在精神统一体，它是在后天的环境和教育中形成的。个人品质的塑造和个人的自我完善。培养生活能力、履行义务的能力、行动的能力以及批判能力。具有知识、诚实、勤奋、秩序、公正、正直、团结、容忍、认真等品格，塑造严谨、认真、守法的民族性格对自身和传统的反思和重新认识,构建现代文化形成比较廉洁的政治社会风气。21世纪必须构建中国特色社会主义现代文化,培育和塑造具有现代文化素质的公民基本要求有法可依——前提有法必依——核心执法必严——关键违法必究——保障

加强社会主义法制建设

自由●定义：自由多指政治自由，主要是指公民在法律范围内参与国家政治生活的一种权利。●特征：自由不是抽象的概念，而是有着具体的实际内容。●社会主义自由的保证：劳动人民当家作主，政权在人民手中，这是最大的政治自由；以马克思主义为指导的社会主义文化建设开辟了人类自觉创造历史的新时代，使人们在思想上获得了空前自由。●发展和完善社会主义自由需要不断克服官僚主义、家长制、以权谋私和利用职权对人民自由的践踏。人权定义：泛指人身自由和其他民主权利，主要包括生存权、经济权、政治权、文化权等。而公民在政治上应该享有的自由和民主权利，一般也被称作“人权”。产生及内容：人权最初是作为反对神权和封建特权而提出的。其内容是不断扩大的，应该包括政治权利、经济和社会权利。其中，生存权和发展权是最根本最重要的人权。

美国的“人权卫士”就是这样对待老百姓的“人权”