政治生活二轮第二单元复习

政府篇1.政府的地位和性质：是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关；人民意旨的执行者和利益的捍卫者，是为人民服务的政府。2.政府主要职能：政治、经济、文化、公共服务职能——如何行使？3.政府宗旨：为人民服务（原因：由国家性质和政府性质决定）4.政府工作的基本原则（责任）：坚持对人民负责——为什么？怎么办？：工作态度、工作作风、工作方法、为公民求助提供途径。5.政府权力的行使：依法行政——是什么（含义）？为什么？必然性+必要性+重要性（意义）怎么办？具体要求+更高要求+审慎行使权科学民主决策6.政府的权力需要监督：自觉接受监督的表现是什么？“阳光工程”为什么要监督？必要性+重要性+意义怎么样监督？建立制约和监督机制+建立行政监督体系7.政府权威的树立：政府权威的含义、决定因素和影响因素、具体表现（特征）区别有权威与无权威的政府的标志如何树立政府权威？（三方面）8.政府与公民之间的和谐关系如何处理？政府为什么？1、我国政府（国家）为什么要做某件事（或者这样做的政治生活依据）？2、政府为什么要努力建设“责任政府”？3、政府为什么要依法行政（打造“法治”政府）？4、政府权力的行使为什么需要监督？1、我国政府的地位、性质、组成是什么？2、我国政府的主要职能是什么？3、我国政府的作用是什么？4、我国政府的宗旨和原则是什么？是什么？怎么办？1、政治生活角度政府（国家）怎样做好某件事情？2、政府怎样更好地为人民服务（打造“服务”政府、“责任”政府）？3、政府应该怎样依法行政（打造“法治”政府）？4、怎样监督政府权力的行使（打造“阳光”政府）

？5、应怎样树立政府的权威（打造“权威”政府）

？6、政府怎样处理好与公民之间的和谐关系？

注意：政府职能是由政府实施，其他机关或团体（※工商联、总工会、消协、党、共青团、妇联、政协、村委会、居委会不是政府机关）都不是职能的主体，政协、党的机关（如中共中央、市委、省委等）也不例外。政府职能转变并不等于弱化职能。（参考金榜P56“政府职能的主体和转变政府职能”）注意：政府承担重要职能,并不意味着政府包办一切——“有限政府”。。

我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

模块间的知识整合市场调节的局限性社会主义性质我国国家性质、政府性质

是什么为什么怎么办目标是什么为什么怎么办目标运用经济手段、法律手段、行政手段调控政治、经济、文化、社会公共服务四个职能管理服务坚持对人民负责原则、依法行政、自觉接受监督让人民共享经济社会发展的成果政治生活经济生活宏观调控政府职能促进、增加、稳定、保持便民利民国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制1、我国政府（国家）为什么要做某件事（或者这样做的政治生活依据）？（1）国家性质决定（人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（2）政府性质决定（我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者）。（3）是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。（4）是政府某种职能（政治、经济、文化、社会公共服务）的内在要求。（5）有利于贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”（意义）。（6）有利于发展社会主义民主政治，推进社会主义政治文明建设（意义）。

（7）是政府依法行政，建立“法治政府”的需要。（8）是政府接受人民的监督，建立“阳光政府”的需要。（9）是政府审慎行使权力，坚持科学、民主决策

的需要。（10）是建立一个具有权威和公信力政府的需要。我国政府的“为什么”2.政府为什么要努力建设“责任政府”

？（运用政治生活知识说明我国政府推行“行政问责制”的原因）我国政府的“为什么”（1）从根本上说，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。（2）这是由我国政府性质、宗旨和基本原则决定的。我国的政府是人民人民利益的捍卫者，要对人民负责，为人民服务。推行“行政问责制”，表明政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。（3）有权必有责，政府依法行使权力时要承担责任，实现权力与责任的统一。P44（4）推行“行政问责制”

，有利于推动行政机关依法行政，提高行政管理水平，建立高效廉洁的政府；有利于真正做到权为民所用，建立一个具有权威和公信力的政府；有利于贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”、建设社会主义政治文明。（意义）3、政府为什么要依法行政？（打造“法治”政府）（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（2）政府及其工作人员的权力是由法律授予的，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。P43（3）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。P43（4）当前我国依法行政的体制和机制尚不健全（问题）（5）政府依法行政具有重要意义。①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，增强政府权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

P44我国政府的“为什么”4、政府权力的行使为什么需要监督？

⑴必要性：权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。⑵意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。只有加强对权力制约和监督：①才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；②才能防止滥用权力，防止腐败行为，保证清正廉洁；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。

我国政府的“为什么”1、政治生活角度政府（国家）怎样做好某件事情？（1）政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则（怎么办）。（2）政府必须履行政府职能（一定要具体到某一职能的具体内容——如何履行某种职能）；（3）政府及其工作人员的权力是由法律授予的，政府必须要依法行政（如何依法行政）。（4）政府的权力是人民赋予的，要自觉接受人民监督,政府要建立健全制约和监督机制，建立起全面的行政监督体系。（5）政府必须审慎行使权力，进行科学民主决策。（6）政府要树立自己的权威，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。（7）政府要贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”。（8）政府要不断发展社会主义民主政治，推进社会主义政治文明建设。我国政府的“怎么办”2、政府怎样才能更好地为人民服务（打造“服务政府”、“责任”政府）？（1）建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。P37（2）切实履行好自己的各项职能，把该管的事情真正管好，真正做到便民利民。P38（3）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则：①坚持为人民服务的工作态度（思想上、行动上P39）；②树立求真务实的工作作风（行政效率、服务意识P40）；③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。严格行政问责。（4）政府为公民提供的求助方式和途径：①开设热线电话；②设立信访部门；③推行电子政务；④依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。P41（5）坚持依法行政，加强自身建设，审慎行使权力，坚持科学、民主决策，提高行政管理水平。P43—45（6）自觉接受人民的监督，与人民群众保持和谐关系。P46（7）建立一个得到人民认同的具有权威和公信力的政府。P49我国政府的“怎么办”3、政府应该怎样依法行政（打造“法治”政府）？（1）政府要坚持对人民负责原则和为人民服务的宗旨，同时要转变政府职能，打造服务型政府。（2）政府依法行政的具体要求是：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。P44（3）提高政府依法行政水平的基本要求：①加强立法工作，规范行政执法行为；②加强行政执法队伍建设，提高执法能力和水平；③深化行政管理体制改革。P44（4）正确处理权力与责任的关系：有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。P44（5）审慎行使权力，坚持科学民主决策。P45（6）政府要自觉接受人民监督，完善行政监督体系、信息公开制度和公开办事制度，以科学发展观为指导，践行“三个代表”。P46（7）政府工作人员应提高自身素质，树立起政府权威。P49我国政府的“怎么办”4、怎样监督政府权力的行使（打造“阳光”政府）？（1）关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（2）建立全面的行政监督体系。P46①行政系统外部的监督有：国家权力机关的监督；中国共产党的监督；人民政协的监督；社会与公民的监督；司法机关的监督。②行政系统内部的监督有：上级行政机关对下级行政机关的监督；行政机关内部特别机构如监察部门、审计部门、法制部门、国家预防腐败局等监督

。

（3）建立政务信息公开制度和公开办事制度，推行“阳光工程”，增强政府工作的透明度。P48我国政府的“怎么办”5、应怎样树立政府的权威（打造“权威”政府）？（1）政府的权威是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。（政府权威的来源）（2）树立政府权威，要做到以下几个方面的工作。首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。我国政府的“怎么办”6、政府怎样处理好与公民之间的和谐关系？（1）坚持法律面前一律平等（2）坚持权利与义务的统一（3）坚持国家利益与公民个人利益的统一（4）公民要有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等政治生活的重要内容（5）坚持政府履行职能和公民自觉接受管理和服务的统一。一方面，公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。另一方面，公民应支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。（6）坚持政府依法行政和接受人民监督的统一（7）坚持政府权威的树立与人民自觉认可和接受的统一我国政府的“怎么办”【知识拓展】正确理解行政监督体系不同角度下的分类

标准类别内容按民主和法制民主监督人大及其常委会、人民政协、新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道法制监督司法机关、政府系统内部按监督主体执政党中国共产党权力机关人大及其常委会社会团体人民政协及其他人民群众新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道司法机关法院、检察院政府自身上级政府、监察部门、审计部门、法制部门按行政系统系统外部权力机关、中国共产党、人民政协、新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道等系统内部上级政府、监察部门、审计部门、法制部门在我国的政治制度中，对权力的监督和制约作了哪些规定?

①在我国的人民代表大会制度中，各级人大代表由民主选举产生并接受人民监督；

②人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人代会产生并受其监督；③宪法赋予我国公民对人大代表、国家机关及其工作人员的监督权；④检察机关通过行使检察权，对司法活动和国家机关及其工作人员的违法行为实行法律监督；⑤在我国的政党制度中，执政党中国共产党和各民主党派互相监督，我国的各级人民政协对国家法律的实施，重大方针和政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行监督；在执政党内还要完善党员对党组织及领导干部的监督。⑥对政府工作已初步建立起全面的行政监督体系。注意：如何区分依法治国、依法执政和依法行政？区别：

（1）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持依法治国要求党必须以宪法和法律为根本活动准则依法执政，要求政府依法行政。

（3）依法行政是要求各级政府及其工作人员严格依法行使