中国电信集团教育实践活动方案解读

炫彩公司党的群众路线专题学习会炫彩互动网络科技有限公司党总支2013年8月7日中国电信教育实践活动方案解读集团公司教育实践活动领导小组办公室2013年7月10日-2-一、《实施方案》形成背景二、《实施方案》解读三、有关问题说明目录-3-一、《实施方案》形成背景-4-一、《实施方案》形成背景

学深吃透中央精神，为方案的制定奠定思想基础和理论基础。

1领导小组和办公室成员单位：先自学后集中讨论多层次全方位学习集团公司党组：专门会议集中学习全体党员和部分员工代表：召开大会传达学习集团公司直属党委党委会议集中学习多层次全方位-5-一、《实施方案》形成背景2多层次全方位征求群众意见，为方案的制定找准目标、理清思想、奠定实践基础。

深入调研集团公司教育实践活动领导小组的同志分别到贵州、陕西、研究院等单位深入调研

广泛征求意见认真梳理分析围绕集团公司领导班子和领导人员“四风”方面存在哪些问题，听取各单位特别是基层员工的意见和建议。

领导小组办公室对这些意见进行了认真梳理和分析，为制定方案奠定了实践基础。-6-一、《实施方案》形成背景3

开门制定实施方案，确保方案符合中央要求和中国电信实际。...

集团公司党组

广泛征求意见多次讨论，反复推敲，数易其稿省公司

领导小组办公室

领导小组多次审议，专题汇报中央督导小组提出宝贵意见专门召开会议，审议方案-7-二、《实施方案》解读-8-二、《实施方案》解读1关于中国电信教育实践活动指导思想照镜子总体要求学习对照党章、廉政准则、改进作风要求，对照员工用户期盼、先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

正衣冠洗洗澡治治病按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自身做起，从当前做起，端正行为维护良好形象。

以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现的四风的原因，坚持自我净化、完善、革新、提高、既要解决实际问题更要解决思想问题。坚持惩前毖后治病救人的方针，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害员工群众利益的突出问题进行专项治理。-9-二、《实施方案》解读1关于中国电信教育实践活动指导思想切入点认真贯彻中央八项规定，落实集团公司20项要求改进调查研究精简会议活动精简文件简报规范出国境活动改进新闻报道厉行勤俭节约加强督促检查（4项）（3项）（1项）（1项）（3项）（3项）（5项）-10-二、《实施方案》解读1关于中国电信教育实践活动指导思想重点人员——以集团和省、市级分公司（含专业公司和分支机构）领导机关、领导班子和领导人员为重点；——突出领导机关、领导班子和领导人员。-11-二、《实施方案》解读2关于中国电信教育实践活动目标任务一个主题“践行群众路线转作风、深化企业转型促发展”。两个转变——机关化总部（本部）向企业化总部（本部）转变；——管理型领导向管理服务型领导转变。-12-二、《实施方案》解读2关于中国电信教育实践活动目标任务三个明显——各级领导机关、领导班子和领导人员的思想作风和工作作风有明显转变；——基层员工和广大客户的满意度有明显提升；——深化转型战略的推动有明显突破。四个聚焦——聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题。

-13-二、《实施方案》解读2关于中国电信教育实践活动目标任务

解决五不着力解决各级领导机关和领导人员以下五个方面的问题：

执行力和工作效率不高；

学习能力和创新能力不强；上下协同和沟通配合不畅；对基层和市场反应不快；

安于现状和工作激情不足。-14-二、《实施方案》解读3关于中国电信教育实践活动的三个环节第一个环节：学习教育、听取意见

至少一次基层单位调研

一次专题理论学习

一次群众路线专题教育讲座

一个员工反映问题的公共沟通平台

一次征求意见座谈会

至少一本群众路线或服务创新类的书籍

实学习教育要深入听取意见要广泛-15-二、《实施方案》解读3关于中国电信教育实践活动的三个环节第二个环节：查摆问题、开展批评

痛分析查摆问题“有靶子”开好民主生活会会前开展批评与自我批评“有触痛”

会中总结检查“有展示”会后查摆问题“有靶子”围绕“为民务实清廉”要求认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面问题

开展批评“有触痛”勇于批评同志：相互信任、以诚相见

勇于接受批评

：闻过则喜，过而能改-16-二、《实施方案》解读3关于中国电信教育实践活动的三个环节第三个环节：整改落实、建章立制

快制定一个整改方案解决一批突出问题形成一套完整制度解决问题要“快”建立机制要“快”根据整改任务书要求，抓好整改落实：公示整改方案和结果；组织员工代表民主评议；集中治理突出问题。注重从体制机制上解决问题，形成作风建设的长效机制：

对经实践检验行之有效的要长期坚持；对不适应新形势新任务要求的要抓紧修订完善；对制度缺失的要抓紧补充制定。-17-二、《实施方案》解读4关于中国电信教育实践活动的推进方法错时压茬要把各环节理清楚

一-18-二、《实施方案》解读4关于中国电信教育实践活动的推进方法分层分类注意体现特色二

集团公司党组和总部机关

注重在解决高层决策效率、全局性体制机制、服务基层能力等方面下功夫

省级公司领导班子和本部机关

注重在解决执行力、指导本地网出实招、承上启下协调沟通等方面下功夫

市级公司领导班子和本部机关

注重在解决执行力、指导本地网出实招、承上启下协调沟通等方面下功夫

各专业公司、分支机构

注重在业务支撑流程优化、对市场和客户快速反应、服务生产一线等方面下功夫中通服注重在增强乙方意识、支撑服务三大市场、提高核心能力上下功夫-19-二、《实施方案》解读4关于中国电信教育实践活动的推进方法领导带头贯彻始终

三“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”1、带头开展学习调研，深刻领会中央精神，准确把握活动部署，掌握了解员工群众的所思所盼；2、带头征求各方意见，真正做到把问题找准；3、带头做好对照检查，从思想根源入手，深入分析问题背后原因；4、带头抓好整改落实，敢于直面问题、解决问题；5、带头加强联系指导，深入基层，指导活动开展，推动工作落实。-20-二、《实施方案》解读4关于中国电信教育实践活动的推进方法深化转型贯穿始终

四坚持把教育实践活动与推动企业转型发展相结合

深刻认识作风建设和企业发展之间的深度关联；以转变作风为切入点和突破口，解决影响企业发展的深层次矛盾;推动深化转型战略取得明显突破。

-21-二、《实施方案》解读5关于中国电信教育实践活动的工作要求学深吃透中央精神，切实提高思想认识，做到“不跑偏”一认真学习中央精神，深刻领会这次活动的主题、内容、基本原则和目标要求把握好活动三个环节的基本规定动作从落实党的十八大目标任务、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的宏观层面来认识结合企业实际，从深化中国电信战略转型、践行“一去两化”战略思想的现实紧迫性和必要性的微观层面来理解切实提高思想认识，强化开展活动的内生动力确保教育实践活动沿着正确轨道健康推进“不跑偏”-22-二、《实施方案》解读5关于中国电信教育实践活动的工作要求紧密联系企业实际，着力解决突出问题，做到“不落空”二针对本单位在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，有的放矢，对症下药，确保解决问题“不落空”。

要打破文山会海，全面清理会议、文件、简报；要缩短管理链条、优化工作流程，提高决策效率和工作效率；要梳理调整各层级职能，实现精确管理和集放有序；要规范职务消费，纠正超标准行为；要加强班子建设，整顿激情不足班子；要制止铺张浪费，杜绝享乐奢靡之风；要完善现有制度，实现制度建设无“死角”；要着力解决一些长期困扰企业的作风问题，深刻剖析原因，消除产生问题的思想根源。-23-二、《实施方案》解读5关于中国电信教育实践活动的工作要求统筹开展教育实践活动，促进企业生产经营发展，做到“不走虚”三

要把三个环节的规定动作与深化企业转型发展的各项目标任务结合起来要与今年的各项重点工作安排结合起来，统筹兼顾，合理安排要紧紧围绕企业中心工作，做到两手抓、两不误，使教育实践活动与企业发展相辅相成、共同促进要用企业转型发展成效和员工是否满意来检验活动的成效，确保教育实践活动促进企业发展“不走虚”。-24-三、有关问题说明-25-三、有关问题说明1关于组织领导——集团公司成立领导小组和办公室，办公室设立了综合组、宣传组和六个督导组。——督导组在领导小组的领导下指导集团所属各单位活动的开展。每个督导组负责5-6个省公司和1-2个专业公司。各省要加强与督导组的联系请示。——各省级公司党组（党委）负责所属单位活动的开展，要成立相应的领导机构和办事机构。领导机构和办事机构的组成可以比照集团公司，按照领导分工和部门职责抽调相应人员。-26-三、有关问题说明2关于如何处理与地方党委的关系——以垂直管理为主，各省级公司教育实践活动在集团公司党组的领导下开展——在活动开展过程中要注意处理好与地方党委的关系，要把中央精神和集团公司有关要求及时与地方党委沟通，争取他们的理解和支持。——活动方案、活动简报、活动总结等材料在报送上级领导小组的同时，报送地方党委一份。

-27-三、有关问题说明3关于活动的对象范围——以集团和省、市级分公司（含专业公司和分支机构）领导机关、领导班子、领导人员为重点——重在总部、省、市公司本部，重在各级班子和班子成员。——总部二、三级经理层面、省市级公司中层、县局长层面要和普通党员有所区别，也要认真征求意见、查摆问题、反思工作。——全体党员积极参与，每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。-28-三、有关问题说明4关于非党员领导班子成员和改非领导人员参加活动问题——“非中共党员领导干部作为领导班子的一员，应该欢迎他们参加活动。召开领导班子专题民主生活会时，可以邀请他们列席，但不要求写对照检查材料。组织集体学习时，邀请他们参加。活动中，要注意听取他们的意见和建议，发挥他们的作用。”——对于改任非领导职务的领导人员，要求他们在征求意见、整改落实上多提建议，可以和普通党员一样参加活动。-29-三、有关问题说明5关于中通服活动开展——中通服在集团教育实践活动领导小组领导下开展工作，成立相应的领导机构和办事机构，负责中通服总部和中通建活动的开展。——其下属单位参加属地省级公司活动，接受省级公司教育实践活动领导小组的领导。——中通服教育活动领导小组协助省级公司加强对所属单位活动的指导。-30-三、有关问题说明6集团总部和省公司部门如何承接活动开展——各级领导机关是这次活动转变作风的一个重点，集团总部和省公司部门要根据实施方案要求，制定相应的实施计划，包括如何开展学习、如何征求意见、如何查摆问题制定整改方案、如何加强制度建设，如何开好支部组织生活会。——集团总部各部门实施计划7月20日前报活动领导小组办公室。-31-三、有关问题说明7关于建立联系点制度——集团公司每位领导确定一个省公司作为联系点，各省公司领导也都要确立一个本地网作为联系点。——领导人员要加强对联系点的具体指导。联系点要在领导同志的具体指导下，坚持高标准、严要求搞好教育实践活动，使其成为教育实践活动的示范点，充分发挥引领示范作用，确保教育实践活动各项要求有效落实。-32-三、有关问题说明8关于加强督导——