中国生态文明研究与促进会社科讲座

深入学习贯彻十八大精神

全面推进生态文明建设中国生态文明研究与促进会会长助理王春益2013.2最近的雾霾一是冬季取暖二是汽车尾气排放三是部分大中城市近远郊工厂排放还不达标大范围雾霾天气和空气质量下降主要有三个原因：

党的十八大后

生态文明建设进入新阶段努力建设美丽中国努力走向社会主义生态文明新时代生态文明与人类文明的演进党的十八大对生态文明建设的科学定位和全面部署生态文明建设重在践行、贵在创新今天主要和大家交流三个问题：生态文明与人类文明的演进——生态文明的内涵与发展——可持续发展与生态文明的发展进程生态文明的内涵与发展生态文明的定义与内涵

中国传统文化中的生态思想马克思主义生态观人类文明转型的历史必然性生态文明的定义环保部周生贤部长的定义是：

生态文明是为解决人与自然不断激化的种种矛盾和生态环境的多重危机，着力缓解资源环境瓶颈制约，积极改善、促进和优化人与自然、环境与经济、人与社会的和谐关系，所取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。中央编译局原局长俞可平的定义是：

生态文明就是人们在改造自然造福自身的过程中，为了使人与自然和谐所做出的一切努力以及取得的一切成果的总和。

我个人倾向于从人与自然和谐的角度，加上十八大的最新精神理解：

生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。建设生态文明的内涵和本质胡锦涛同志曾指出：

“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”这深刻揭示了建设生态文明的内涵和本质。

习近平总书记在2003年7月时任浙江省委书记时就讲过“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”。把生态与文明有机科学的结合起来理解，并在工作实践中扎实推进，使浙江的生态文明建设一直走在全国的前面。建设生态文明的内涵和本质中国传统文化中的生态思想——儒家：仁孔子有“仁者爱人”、“己所不欲，勿施于人”——道家：道法自然老子有“道大、天大、地大、人亦大”庄子有“天地与我并生，而万物与我为一”——佛教：“山川草木，悉皆成佛”“心净则土净”佛教对生态文明建设的作用应是“举净化心灵之纲，张生态文明之目”

我认为，中国传统文化中的生态思想最本质的东西就是尊重自然、顺应自然、关爱自然、保护自然，这是中国建设生态文明的思想文化基础和历史渊源。中国传统文化中的生态思想

马克思主义生态观

马克思主义关于生态问题的论述分析：

资本主义的环境破坏是一种普遍的、全球性的生态破坏，根源在于资本的无限扩张冲动和全球性生产体系，资本主义的侵略不仅是资本的全球侵略，也是生态环境的全球破坏。马克思、恩格斯著作中关于人与自然关系的论述分析：马克思指出:“自然规律是根本不能取消的。在不同的历史条件下能够发生变化的，只是这些规律借以实现的形式。”恩格斯在《自然辩证法》中指出“我们同我们的肉、血和头脑一起都是属于自然界，存在于自然界中；我们对自然界的整个支配，仅仅是因为我们胜于其他一切动物，能够认识和正确运用自然规律而已”

马克思主义生态观

我认为，马克思主义生态观的本质就是要按照自然规律做事。正如马克思所说：“不以伟大的自然规律为依据的人类计划，只会带来灾难。”

马克思主义生态观

人类原始文明农耕文明工业文明（后工业文明）生态文明人类文明转型的历史必然性

如何理解生态文明的本质特征和必然趋势，按照原政治局委员、国务院副总理姜春云总顾问的理解，主要是由它的四大特征决定的。审视的整体性。调控的综合性。物质的循环性。发展的知识性。人类文明转型的历史必然性传统工业简单直线生产方式：“资源——产品——废弃物”体现生态文明理念的循环过程：“资源——产品——废弃物——再生资源——无废弃物”物质的循环性人类环境会议1972年瑞典联合国环境与发展大会1992年巴西可持续发展世界首脑大会2002年南非联合国可持续发展大会2012年巴西人类环境会议——背景：伦敦烟雾事件

水俣病越战落叶剂幻灯片23《寂静的春天》《只有一个地球——对一个小行星的关怀与维护》——时间：1972年6月5日至16日

地点：瑞典斯德哥尔摩——成果：《人类环境宣言》，“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”——毛泽东——我国的工作：1974年，国务院环境保护领导小组成立；1978年《宪法》第一次明确规定:“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”等。联合国环境与发展大会——背景：印度博帕尔农药泄露英国威尔士饮用水污染事件前苏联切尔诺贝利核电站泄露污染“越境”幻灯片26《我们共同的未来》——时间：1992年6月地点：巴西里约热内卢——成果：《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》——我国的工作：1997年，在党的十五大报告中明确提出，必须要实施可持续发展战略。可持续发展世界首脑会议——背景：环境与发展取得了很大成绩，但是人类面临的挑战比以前更加严峻。幻灯片28——时间：2002年8月26日至9月4日地点：南非约翰内斯堡——成果：提出了著名的可持续发展三大支柱——经济发展、社会进步和环境保护。——我国的工作：2002年，中共中央十六大提出科学发展观，走“三生”（即生产发展、生活富裕、生态良好）道路；2007年，十七大提出建设生态文明；2008年，环境保护部的成立。联合国可持续发展大会——背景：可持续发展领域执行力不足的状况长期存在，区域经济、社会发展很不均衡，生态恶化、环境污染趋势未能得到根本扭转。幻灯片30——时间：2012年6月20日地点：巴西里约热内卢——成果：正式通过《我们憧憬的未来》这一大会成果文件。成果文件重申了“共同但有区别的责任”，决定启动可持续发展目标讨论进程。温家宝总理率领中国政府代表团出席可持续发展大会，并在大会正式开幕式后第一位发言，发表了题为“共同谱写人类可持续发展新篇章”的重要演讲。

全球可持续发展理论和实践的进程，有利于人类社会在更高层次上推进生态文明。在这个阶段中，中国对环境与发展问题的认识从被动接受到主动引领，党的十八大在全球率先提出生态文明建设的战略考虑，体现了中国的进步，体现了大国的担当和责任。党的十八大对生态文明建设科学定位和全面部署

十八大把生态文明建设提到了前所未有的新高度；深化了生态文明的新理念；对生态文明建设提出了新要求。新高度重要地位

：“五位一体”重大意义：“关系人民福祉、关乎民族未来”新理念价值观念：必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念本质特征：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程幻灯片36指导方针：坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针途径方式：着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设

在政治领域，要强化党和国家在生态文明建设中的政治领导力；在经济领域，要大力推动经济绿色转型，实现绿色发展；在社会领域，要建立公民社会，创新社会管理模式；在文化领域，要把生态文明等重要的生态价值观纳入社会主义核心价值体系。新要求具体目标

根本目的

战略任务

关于生态文明建设的阶段性目标和远景目标

十八大报告第三部分“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”提出“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善”，“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。这是党和国家到2020年全面建成小康社会关于生态文明建设提出的阶段性目标。十八大报告第八部分“从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”。这是党和国家关于生态文明建设提出的远景目标。

关于生态文明建设的根本目的

十八大报告第八部分强调“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，“更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代”。这是生态文明建设的根本目的。关于生态文明建设的战略任务

十八大报告第八部分关于生态文明建设的战略任务，可以用六个字概括，即“调、转、优、节、保、建”。调和转

形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式优

优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。

根据《全国主体功能区规划》，要构建3个大格局：

城市化格局

农业发展格局

生态安全格局节全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。全面促进资源节约要从4个方面入手：一是推动资源利用方式根本转变二是控制能源消费总量三是加强水源地保护和用水总量管理四是严守耕地保护红线保加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要从3个方面加大自然生态系统和环境保护力度：实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力强化水、大气、土壤等污染防治坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则建加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。加强生态文明制度建设有5个方面：一要加强生态文明考核评价制度建设二要健全基本的管理制度三要建立资源有偿使用制度和生态补偿制度四要建立市场化机制五要健全责任追究和赔偿制度

总之，十八大报告论述了生态文明建设的新高度、新理念、新要求，15处提到生态文明，内容涵盖第一、第二、第三、第八部分。特别是在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻论述了生态文明建设的各方面内容，从而完整描绘了我国生态文明建设的宏伟蓝图。党的十八大对生态文明建设科学定位和全面部署

生态文明建设重在践行，贵在创新

我国生态文明建设面临着严峻形势

我国推进生态文明建设的实践与探索

关于加强高校生态文明建设的几点思考

我国生态文明建设面临着严峻形势

严峻形势资源约束趋紧环境污染严重生态系统退化资源约束趋紧——石油对外依存度达到57%——单位国内生产总值（单位GDP）的能耗是西方发达国家的4-5倍甚至更高——多年平均缺水量536亿立方米，2/3的城市缺水，110座城市严重缺水，——人均耕地资源面积逼近保障我国农产品供给安全的18亿亩红线环境污染严重——环境状况总体恶化趋势没有根本遏制——我国污染物排放量超过环境承载能力——部分地区环境质量较差生态系统退化——全国水土流失面积占国土面积37%、——沙化土地面积占18%，——石漠化面积占1.3%，——90%的草原不同程度退化，——地面沉陷面积扩大，

生态系统破坏带来的自然灾害频发，抵御自然的能力减弱，生物多样性锐减。

我国推进生态文明建设的实践与探索

老一辈革命家和党中央领导集体的远见卓识近年来全国上下的探索生态系列创建的推进与成效应运而生的中国生态文明研究与促进会老一辈革命家和党中央领导集体的远见卓识毛泽东：“这和打麻将一样,上家的废物,就是下家的原料”邓小平：“植树造林，绿化祖国，造福后代”江泽民：

“历史遗留下来的这种恶劣的生态环境，要靠我们发挥社会主义制度的优越性，发扬艰苦创业的精神，绿化荒漠，建设生态农业去加以根本的改观。经过一代一代人的长期地、持续地奋斗，再造一个山川秀美的西北地区，应该是可以实现的。”老一辈革命家和党中央领导集体的远见卓识2007年10月，胡锦涛在党的十七大政治报告中提出“建设生态文明”，要求“循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”党中央领导集体的远见卓识近年来全国上下的探索部委实践：发改委、环保、林业、城建、国土、海洋等部门都开展了不同类型的生态文明建设活动。重要文件：《中国生态示范区建设规划纲要（1996-2050）》、《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》

研究成果：中国环境宏观战略研究，向党的十七大提出了生态文明建设的建议地方行动：

中共浙江省委发布了《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》，江苏省委省政府发布了《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快推进生态省建设全面提升生态文明水平的意见》等近年来全国上下的探索社会响应：中国生态文明研究与促进会成立，河北、山东、浙江、陕西等多个省也分别建立了省级生态文明研究与促进机构；高校中，北京大学、北京林业大学等高校成立了生态文明研究机构，许多高校学生自发组建了推广生态文明理念的学生社团。中国生态文明研究与促进会年会、生态文明贵阳会议等各级别高层次常设性生态文明论坛、会议纷纷开展。近年来全国上下的探索生态系列创建的推进与成效生态示范区建设阶段生态省、市、县建设阶段生态文明建设试点阶段生态经济