政治学原理第二章课件定稿

政治学原理

主讲：陈莉莉Mobile家是人类社会最根本的政治现象，研究国家，最重要的是要说明国家的起源、国家的本质、国家的基本职能、历史类型和国家的消亡等一些最基本的问题。这些问题也是任何有关国家的学说，至少是成体系的国家学说，都必须予以回答的问题。它们构成了关于国家的一般理论，或者说是国家的基本原理。科学地说明这些原理，是我们正确理解和回答其他政治问题和政治现象的前提和基础。马克思主义政治学与一切非马克思主义政治学的根本分歧，正是从对于这些问题的不同回答开始的。第二章国家的本质及职能第二章框架结构第一节国家的起源一、马克思主义的国家起源观二、对若干非马克思主义国家起源说的分析第二节国家的本质与职能一、国家的本质二、国家权力三、国家的基本职能第三节国家的历史类型及其更替一、非马克思主义思想家对国家进行的分类二、马克思主义关于国家的分类第四节国家的消亡三、国家历史类型的更替第一节国家的起源

国家起源问题是各类国家学说分歧的焦点所在，更是马克思主义与非马克思主义对立的根本点。对于国家起源问题的解释，决定了对于国家性质、国家职能、国家命运等一系列问题的判断。那么，马克思主义的国家起源观是什么？非马克思主义思想家们对于国家起源问题又有哪些主要观点呢？（一）原始氏族公社制度一、马克思主义的国家起源观

摩尔根指出：人类社会有两种组织方式：原始时代是以氏族、部落为基础的氏族社会组织，文明时代的阶级社会是以地域和财产为基础的政治社会即国家，认为这是人类历史发展的共同途径。恩格斯的《家庭﹑私有制和国家的起源》是执行马克思的遗言，在批判地利用了摩尔根的研究成果基础上而写成的。

“一定历史时代和一定地区内的人们生活于其下的社会制度，受着两种生产的制约：一方面受劳动的发展阶段的制约，另一方面受家庭的发展阶段的制约。劳动越不发展，……社会制度就越在较大程度上受血族关系的支配。”——恩格斯《家庭、私有制和国家的起源》氏族制度的主要特征：1.氏族是以血缘关系为纽带建立的组织，氏族内部禁止通婚；2.氏族以议事会作为自己的管理机构；原始民主制3.氏族成员之间负有互相帮助和保护的义务。

血缘家庭普那路亚家庭

氏族群婚

氏族，是具有血缘亲属关系、同族内部禁止结婚的人们的集团。它是原始公社制度的社会经济单位，也是原始社会的社会组织。是国家产生以前人类社会普遍存在的社会组织形式。1.国家产生的三种主要形式：（1）古希腊雅典国家的产生形式（公元前7—6世纪）社会内部阶级斗争的结果（2）罗马国家产生的形式（约公元前754年）

外来居民反对罗马贵族、争取平等权利的结果（3）日耳曼人国家产生的形式（公元1-3世纪）武力征服外国领土的结果（二）恩格斯关于国家起源的论断

2.恩格斯从国家产生的三种主要形式对国家起源作了经典概括：

（1）国家是个历史现象；（2）国家是阶级矛盾不可调和的产物；（3）国家的作用是缓和冲突。

“国家是社会在一定发展阶段上的产物；国家是承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家。”

——《家庭、私有制和国家起源》1.国家的本质是阶级统治，按照地域对社会成员进行管理，反映的是阶级关系；氏族社会反映的是血缘关系。2.国家是统治阶级意志的体现，并不代表所有社会成员的意志；氏族社会的公共权力平等地体现全体氏族成员的意志，维护其共同的利益和要求。

3.国家是系统地使用暴力的机关，公共权力具有对内镇压和对外入侵的双重功能，氏族则没有暴力机构，氏族社会的武力只具有对外的功能。（三）国家与氏族组织的区别1.神权论（君权神授论）

主张国家来源于神或上帝，是根据神或上帝的意志建立的。

代表人物：意大利神学家托马斯·阿奎那（公元1225-1274）

◆错误：神权论是不可论证的，它用神或上帝的意志来迷惑人民群众对于国家本质的认识，愚弄人民，是一种反科学的观点。二、对若干非马克思主义国家起源说的分析2.契约论（社会契约说）

国家是处于自然状态的人们为了保障生命与财产安全而订立契约的结果。

代表人物：十七、十八世纪格老秀斯、斯宾诺莎、霍布斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭等。

◆评价：契约论对于反封建具有进步作用，但是它虚构出国家产生的过程，抹杀了国家产生是社会内部矛盾发展的必然结果，因而是历史唯心主义的观点。

3.暴力论（征服论）国家起源于掠夺和征服，是由一个部落征服另一个部落，由征服者对被征服者实行暴力统治的结果。

代表人物：杜林（公元1833-1921）◆错误：把国家起源看成是外力推动的结果，认为先有暴力，后有私有财产，否认社会内部矛盾的作用，这是违背历史发展事实的。

国家的本质是政治学的一个核心问题，政治学中的其他问题，如统治形式、统治机构、统治方法、民主、专政、政党、集团、政治人物、国际关系等问题的提出与解决，都取决于对国家本质问题的理解。马克思主义主张通过国家的起源来分析国家的本质，即通过与“前政治社会”的氏族组织的特征对比来界定国家的本质。这是马克思主义政治学和一切剥削阶级政治学的根本区别。第二节国家的本质与职能

“国家并不是从来就有的。曾经有过不需要国家、而且不知国家和国家权力为何物的社会。在经济发展到一定阶段而必然使社会分裂为阶级时，国家就由于这种分裂而成为必要了。”

——恩格斯“国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。在阶级矛盾客观上不能调和的地方、时候和条件下，便产生国家。反过来说，国家的存在证明阶级矛盾不可调和。”

——列宁（一）马克思主义的国家本质观一、国家的本质1.国家是阶级社会特有的组织（历史性）2.国家的实质是阶级统治（专政性）3.国家是一个特殊的机器（工具性）国家本质，就是指国家的阶级性质，即国体。1.社会共同体说认为国家是人们为了特定目的而在一起生活的群体。

代表人物：亚里士多德

◆错误：仅仅涉及到国家的表面特征和形式外观，而没有揭示国家的阶级本质，也没有把国家与氏族、部落区分开来。（二）几种具有代表性的非马克思主义国家本质观亚里士多德2.国家有机体说（社会有机体论）认为人类社会的阶级分化、国家的产生，如同生物内部各种器官职能的分化一样，完全是一种自然进化的过程。

代表人物：赫伯特·斯宾塞（1820-1903)◆错误：用生物有机体来机械地比附国家和社会，用生物学的概念来歪曲、掩盖社会分裂为敌对阶级最基本的事实，抹杀了国家产生的真正原因和本质。赫伯特·斯宾塞，英国社会学家、哲学家，社会达尔文主义之父

3.国家要素说三要素：领土、主权、人口四要素：人口、领土、主权、政府

代表人物：迦纳◆错误：一是认为人是不划分阶级的，二是认为领土、主权、人口自古就有、万世皆同。描述的只是国家的外部特征，并没有揭示国家的本质，也混淆了国家与“国度”之间的区别。

2.国家权力的特性：

（1）强制力的垄断性（2）约束力的普遍性

（3）主权性（对内统治权、对外独立权）二、国家权力1.定义

国家权力（亦称政治权力、公共权力），是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体代表的，以强制力保障实施的、管理社会公共事务的权力。（P42）三、国家的基本职能内部职能

外部职能

政治职能

社会职能

即统治阶级运用国家政权，控制被统治阶级，维护统治地位的职能。

即统治阶级运用国家权力，管理经济、文化、科学、教育、公共福利等社会公共事业的职能。

社会管理职能与人类社会相联系，具有共生性特征；政治统治职能与国家相联系，具有历史性特征。

主要是防止外敌入侵，保卫国家安全，加强国家之间的合作与交流，努力争取有利于自身安全和发展的国际环境。

基础本质基础对内职能的延伸

研究国家的历史类型及其更替的客观规律，是政治学理论研究的基本问题之一。不同时期的非马克思主义思想家曾经从不同的角度对国家进行了分类。马克思主义从分析国家赖以存在的经济基础以及代表这一经济基础的统治阶级在国家中的地位入手，对国家的阶级本质进行了深刻的剖析，从而科学地阐明了国家的分类问题和国家的历史发展规律。第三节国家的历史类型及其更替一、非马克思主义思想家对国家进行的分类

以掌握国家权力的人数多少为标准以本国政府对于国家主权的掌握程度为标准以地理环境为标准君主国…………专制国家贵族国…………寡头国家民主国…………暴民国家殖民地国家部分主权国（附属国）主权国海洋国大陆国共同特征：离开国家的阶级实质，仅从国家的外部特征上来界定国家的类型。…………二、马克思主义关于国家的分类

1.国家赖以存在的经济基础是什么

2.占据着统治地位的是哪一个阶级马克思主义划分国家历史类型的标准：奴隶制国家封建制国家资本主义国家社会主义国家剥削者类型的国家

经济基础是奴隶主占有制，本质是奴隶主阶级对奴隶阶级的专政。（一）奴隶制国家奴隶制国家的主要特点是：◆

在经济统治上，奴隶主阶级占有生产资料和奴隶；◆

在政治统治上，奴隶主阶级对奴隶阶级采取赤裸裸的残暴手段进行镇压；◆

在思想统治上，奴隶主通过宗教、迷信欺骗和麻痹奴隶。经济基础是封建土地所有制，本质是地主阶级对农民阶级进行专政的工具。

（二）封建制国家领主占有制特点：土地不可买卖，劳役地租是主要剥削方式，领主和农奴的身份固定。地主占有制特点：土地可自由买卖，实物地租和货币地租是主要剥削方式，农民和地主身份不固定。欧洲封建国家与中国封建国家之比较

土地占有形式区别之处领主占有制地主占有制国家结构形式分封割据

王权势弱诸侯势强中央集权

海内为郡县法令为一统权力结构体系等级制度

封主保护封臣封臣效忠封主官僚制度

专职官僚治吏制度封建特权政教相互关系教权至上

政教合一教权至上皇权至上

采用儒家思想建立宗法制度

经济基础是生产资料的资产阶级所有制，本质是资产阶级对无产阶级进行专政的工具。（三）资本主义国家自由资本主义国家

垄断资本主义国家

资本主义经济处于自由竞争阶段实行资产阶级专政的国家。资本主义经济发展到垄断阶段的资产阶级专政的国家。法西斯国家

福利国家

时期经济政策政治价值政治制度政府职能自由资本主义时期（17世纪中叶至19世纪后期）单个企业自由贸易自由竞争自由平等三权分立（立法、行政、司法）消极政府“守夜人”垄断资本主义时期（19世纪末至今）垄断代替自由竞争以保护垄断财团利益为原则议会权力弱化，行政权力加强“社会的领航者和掌舵者

”资本主义国家的演变

二战以来，发达资本主义国家渡过了大动乱的时代，进入了相对稳定和逐步发展的新时期，出现了不少新现象、新特点和新问题。生产力发展速度加快；波动性越来越小；第三产业比重加大生产关系建立国有企业促使股权分散（产权关系）推行民主管理工人参与决策（劳资关系）加强经济干预推行福利政策（分配关系）上层建筑加强制度建设扩展社会管理职能扩大民主权利淡化意识形态分歧当代资本主义国家的主要变化

当代资本主义国家

垄断资产阶级的政治军事寡头以集权主义、种族主义、扩张主义为理论依据而实行残暴统治和野蛮侵略的一种垄断资本主义国家。法西斯国家的基本特征：1.统治思想方面，宣扬“种族优劣”，鼓吹领袖独裁2.经济生活方面，垄断资本与国家政权相结合，国民经济军事化3.政治生活方面，取消议会民主，实行寡头统治4.社会生活方面，全面控制社会，实行白色恐怖5.对外关系方面，要求“生存空间”，疯狂侵略扩张法西斯国家福利国家是资本主义国家通过创办并资助社会公共工程和公共事业，实行和完善社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和阶级统治的方式。（教材81页）福利国家◆罗斯福新政开创了福利国家之先河◆二战后，欧洲许多资本主义国家开始推行社会福利政策◆福利国家并没有从根本上改变垄断资本主义国家的本质思考：你认为应该怎样认识和看待福利国家？

经济基础是生产资料的社会主义公有制，本质是无产阶级专政，是新型的民主和新型的专政。（四）社会主义国家社会主义的国家基本特征：1.经济基础是生产资料公有制；2.阶级基础是工人阶级领导的工农联盟；3.基本职能是大力发展生产力，满足人民物质和文化需求；4.执政党是无产阶级政党（共产党）；5.指导思想是马克思主义。（教材98-101页）

（1）建立和完善公有制；（2）维护社会主义秩序和稳定，捍卫国家主权和领土完整；（3）大力发展生产力；（4）协调人民内部矛盾，建立社会主义法治国家；（5）发展文教事业，建设社会主义文化。（6）创造条件使国家消亡，逐步向共产主义过渡。社会主义国家的历史作用：（自学教材103-106页）

时代

类别19世纪马克思恩格斯关于社会主义的理论设想

20世纪社会主义国家的现实情况生产力水平预言社会主义革命将首先发生在英、法、德等发达资本主义国家社会主义革命都发生在经济、政治、文化落后的国家和地区，生产力水平普遍低下所有制形式全部生产资料归全体社会成员所有，实行纯粹的