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文档简介
循环经济产业园垃圾分类项目方案二零一七年xx月循环经济产业园项目方案运营管理项目运营管理本项目将由在XX市(区)成立一个新的城市环境综合服务有限公司,该项目公司作为的子公司,负责项目的开发、建设、运营与融资管理等服务内容。组织架构该项目公司将对各项管理服务统筹安排、指挥,协调各部门工作,做到既分工明确又能发挥团队凝聚力,在运营管理阶段,项目公司施行领导负责制。采取“加强组织保障,落实部门职责;引入社会资金,形成多元化保障资金渠道;高度重视宣传舆论引导;着力强化人员管理,开展人员培训;筹划应急预案”等多项措施确保项目正常运营。城市环境综合服务有限公司下设项目实施中心、设计研发中心、财务中心、人事中心、综合办公中心和监察中心(可根据实际情况进行修改)。图6.1项目公司组织架构(与文字保持一致)组织分工职责(与组织构架相对应)(1)项目实施中心负责整个项目中涉及到的各类处理中心的日常工作及管理,包括垃圾分选中心、可回收物资源化处置中心、有害垃圾处置中心、污泥干化处置区、危险废物安全处理中心、建筑垃圾资源化处置中心、电子废弃物拆解中心、安全应急填埋场等。(2)设计研发中心对整个项目所涉及的产品进行研发、规划设计、技术标准化管理,为各部门提供技术指导与支持。(3)财务中心负责公司日常财务核算,合理调配资金,确保公司资金正常运转。对项目中涉及的财务方面进行综合管理。(4)人事中心负责公司的档案整理、人力资源相关工作。(5)综合办公中心综合办公中心是项目的主要管理部门,负责项目公司的规章制度、组织纪律、文件、日常考核、固定资产管理、数据统计等一系列工作。(6)监察中心对整个项目的运营作业过程进行质量监督,发现问题并及时反馈,确保项目高质量的完成。项目运营管理优势项目公司制的形式及的运营管理模式有以下优势:(1)现代化的人力资源开发体系天楹注重人才的储备,在优秀人才的培养上,注重其可持续发展性,培养员工的创新意识,同时加强对员工的思想和技能培训,使其成为专业能手。(2)完善的激励机制根据职工的工作性质和内容或环境、职工的文化层次和个人喜好、性格特征等,制定相应的个性化的激励方式,激发员工的工作热情和活力。(3)先进的考核模式按照职位等级给予员工报酬,项目公司不以学历、出身为背景,而以个人职业素养、技能高低、项目贡献度等考核模式评定薪资。(4)优秀的资源整合能力作为国内屈指可数的上市环保企业,业务领域涵盖固废处理处置的全产业链,业务范围覆盖中国80%的区域市场、遍布东南亚、南非、欧洲等国际市场,于2016年携手中节能成立62亿的产业并购基金,收购国际环保巨头Urbaser,集中国内外优秀资源,全力打造其为环保城市典范。(5)利用“线上”、“线下”硬件、软件相结合的方式实现智能化操作监控,以现代化的平台服务提升运营和管理效率。项目预期收益项目经济收益可回收物资源化利用带来的直接经济效益对城市生活垃圾分类回收资源化利用,既避免资源的浪费,又可以开发其他产品,增加企业的财政收入,发展循环经济,如回收废纸1500吨,就可生产1200吨环保纸,节约木材6000立方米,少用纯碱360吨,节电77万度。降低企业生产成本通过循环经济产业链不仅可以限制自身有害物质的排放,还可以使上级生产链企业的废弃物变为下级企业的生产原料,节约生产原料,使企业生产成本大大降低。垃圾减量带来的经济效益通过循环经济生产链对原料或副产品的重复和循环使用,可以减少垃圾填埋场或垃圾焚烧厂的进场垃圾量,降低污染防治的费用,大大缩减政府的环保支出。有利于规模经济,增强集聚效应循环经济园区企业共同的原料采购以及副产品交换,面对的是相对固定的专业市场,且每天进出园区的原料和产品都达到了规模批量,所以所在区域的政府一般都为循环经济园区优化使用土地资源、统一建设公用设施。园区可以使单个企业降低生产和流通成本,企业很容易从园区获取技术和市场信息,有利于公共技术推广和普及,这为新企业、新产业的发展提供了良好的外部环境。总体上说,循环经济产业园土地资源利用效率相对较高,技术、人才、资金比较集中,政府政策优惠,对生态环境的保护制度严格,发展循环经济更有优势,具体表现在:科技优势产业园强大的高新技术、环保技术能力可以为发展资源节约型、环境友好型经济提供技术支持。观念优势产业园建园之初,在建设、生产、营销等各个环节都贯彻了可持续发展的理念和思路。制度优势产业园对园区及园区内企业的环境保护、资源消耗都有严格的制度限制,资源消耗大、能耗高、水耗高及环境污染重等与发展循环经济矛盾的项目根本无法进入产业园,环境条件、资源消耗状况成为企业进入园区生产的重要门槛。项目社会收益循环经济产业园的建设与发展是当地政府和企业共同努力的结果,它在实现当地经济社会可持续发展的同时也有助于当地生态文明建设,使生态文明理念深入人心,深入企业文化建设当中,从而形成良性循环进一步促进社会良性发展。循环经济产业园的发展可以提高当地公众的环保意识,增强市民的社会责任感。建设循环经济园,发展循环经济,要求全民在追求科学、文明、健康、舒适生活的同时,要求全民提高素质,增强节约意识,注重节约资源、保护环境、治理污染以及人和自然的和谐统一。循环经济产业园的建立也为当地增加了就业机会。循环经济通过产业链整合,促进产业间的延伸,从而就业机会增加,待业人口减少,促进地区的社会经济发展,带来巨大的社会效益。发展循环经济是我国调整产业结构的途径。循环经济产业园鼓励采用高新技术和先进适用技术改造传统产业,围绕增加节能降耗、防治污染,带动产业结构优化升级等方面。构建循环经济园区,能够优化城市投资环境,减少园区对外部环境的依赖,美化环境,有利于提高公司和城市的形象。项目环境收益XX循环经济产业园区的建设和发展符合我国关于建设生态文明社会的发展理念,是对党的十八大报告中关于树立“生态文明、绿色经济、低碳工业和循环经济”理念的深入执行。循环经济倡导经济发展过程中应当保持与环境的和谐关系,在资源和物质利用方面建立起“资源-产品-再生资源”的物质流动循环路径,以此来降低人类生产活动对环境的影响和物质损耗,实现生产过程的“低开采、高利用、低排放”,最大限度地提升资源利用效率,最终达到人类社会发展与自然环境保护兼顾的目的。所以,从本质上来讲循环经济也是生态经济。循环经济产业园在发展过程中必然也会带来诸多的环境收益,具体体现在以下几个方面:积极推进再生资源利用,将大量社会生产和消费后废弃的资源回收利用,可以减少对原生资源的开采,提高资源综合利用水平;既节约了大量的资源,又推动了经济增长,方式由粗放型向集约型转变。在循环经济产业园中,企业与企业以及企业与行业之间为耦合关系,相互之间和谐共生,产业结构高度优化。通过循环经济园区构建的新的物质和能量流,将清洁生产贯穿到产品生产全过程中,有效的控制污染物排放量,从根本的源头上减少污染的排放。中国西部某循环经济产业园的经济绩效评价样本数据显示,循环经济产业园的建设大大降低了无燃气的排放。二氧化硫总排放量在2010年时为59839吨,三年之后由于循环经济技术的提高,降低了49.4%,三年后总排放量为30296吨;工业废水排放量降低率连续四年稳定在15%以上,工业固体废弃物排放降低率也持续高于30%。废弃物排放量减少能够降低垃圾对有限土地的占用,为当地节约出宝贵的土地资源,同时也减少了堆放、填埋、焚烧等对环境产生的不利影响。循环经济产业园的建设使得废弃物利用率大大提高,某产业园发展期间废旧钢铁回收利用率由2010年的不足0.2%,三年后增加到2.2%,节约了废弃物占据土地的同时也节省了
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