地铁土建工程质量管理办法

地铁土建工程质量管理办法1.总则1.1为规范XX轨道交通土建工程项目经理部质量管理，确保工程质量，实现质量目标，根据《建设工程质量管理条例》、《中国铁建工程项目管理暂行办法》、《XX公司工程质量管理暂行办法》、国家现行规范、标准、招标文件、设计图纸、等相关文件的要求，结合本项目的具体情况制订本办法。1.2工程项目质量管理工作应坚持“百年大计，质量第一”的方针，开展全面质量管理活动。严格执行集团公司“以人为本，守法诚信，关爱环境，建造精品”管理方针。1.3工程项目施工管理中，项目经理部应根据合同要求及本公司质量目标，对工程项目质量目标进行策划和有效分解，编入施工组织设计及质量计划中，报上级部门批准。力争实现开工必优、一次成优、全面创优；单位工程一次验收合格率100%，达到行业先进水平和合同约定要求；杜绝质量事故，克服质量通病。1.4工程项目被本企业确定为创优工程后，项目经理部应制定创优措施，并要认真贯彻执行，以确保创优目标实现。1.5项目经理部要把质量目标管理同经济承包责任制、领导任期目标责任制有机结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，并同项目部整体利益、个人奖金分配、评选先进个人挂钩，行使一票否决权。2.质量管理目标2.1杜绝施工重大质量事故。2.2质量标准：合格。依据国家现行有关施工质量验收规范，达到合格标准，主体结构达到XX市优质结构工程。2.3施工工艺质量符合国家、部颁发的施工规范及施工技术规则、施工安全规则等要求的标准。2.4试验检测资料、产品合格证、各种检查验收签证齐全规范，混凝土、砂浆及各种混合料的强度抽检试件合格率100%。2.5严格执行材料采购质量鉴定验收制度，确保施工用料符合规范要求的标准。2.6内业资料管理标准规范，竣工资料编制及时，图文齐全、规范，数据记录真实可靠。2.7争创城轨公司年度最优车站、最优区间。3.工程质量管理机构3.1项目质量管理部门为工程技术部。3.2项目部成立“质量管理领导小组”，由项目经理任组长，项目总工程师、项目副经理任副组长，成员由工程技术部部长、安质环保部部长、机电物资负责人、质检工程师、现场专业工程师、试验工程师、测量工程师组成。3.3建立和落实工程质量领导责任制3.3.1建立项目经理部负责人责任制。项目经理对工程质量负总责。3.3.2建立工程质量分级责任制。项目经理对承建工程负主要领导责任。对承担重点、难点工程的施工质量实行逐级负责制，各级管理负责人和技术负责人对施工质量负相应的法律责任和技术责任。项目经理部把质量责任分解落实到各个岗位和员工，形成全员、全方位、全过程质量管理体系；3.3.3建立工程质量终身负责制。各级管理负责人和技术负责人、质检工程师、计量测试人员对工程质量负相应管理、监督和技术责任。凡发生重大质量事故，不管责任人调到哪里工作，也不管担任什么职务，都要追究其相应责任。4.工程质量管理基础工作4.1对项目员工、劳务人员进行有关法律、法规的教育，增强全体员工质量责任意识；深入开展“一学、五严、一追查”（学规范标准，严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同；追查责任者）和“质量月”活动，履行法定质量义务。4.2工程开工前，按照“三标一体”系列要求，做好施工人员的技术培训，组织员工学习规范和操作规程，特殊工种人员必须持证上岗。4.3各分项（分部）工程开工前，向现场管理和施工班组人员进行书面技术交底（交任务、交施工方法、交质量标准、交安全注意事项等），双方签字确认，并留底存档。4.4施工现场配备合格的计量器具、测量仪器，坚持定期送检标定制度。4.5按照公司开展QC小组活动的要求组织开展QC小组活动。4.6各项质量检查记录及时收集、整理、汇总、分类归档，做到记录与施工同步，杜绝业内资料与施工现场不符的现象发生。内业资料应满足“三标一体”和业主的要求，保证工程竣工后资料能够顺利交接。4.7质量记录包括：有关的法律、法规、文件，创优规划，施工组织设计，作业指导书，操作规程，教育培训记录，施工日志，技术交底记录，设计文件会审记录，变更设计申报及批复单，桩基检测记录，检验批、分项工程、分部工程、单位工程质量验收记录，隐蔽工程检查签证记录，设备试运行测试记录，各种原材料、成品、半成品及设备合格及抽检记录，原材料检验单、试验报告单，配合比设计，同条件试件养护记录，不合格品报告和处置记录，历次质量检查记录，有关质量问题通知及回复单，QC小组活动记录，质量事故报告，施工技术总结，竣工验收资料，重要隐蔽工程的影像资料等。5.工程质量责任制5.1严格实行质量终身责任制严格实行质量负责制和质量终身责任制，施工负责人、各级技术人员及工班负责人工程质量负责制，层层签订质量责任书，做到责任落实到位，使各级管理人员在实施过程中始终坚持“质量第一”的方针，确保工程质量。5.2项目经理质量责任5.2.1项目经理对本项目质量管理工作负管理直接责任。5.2.2认真贯彻执行国家、行业和上级颁布的工程质量管理方针、政策、法令、制度，认真贯彻质量目标和管理计划，针对本工程特点，组织制定项目创优规划，编制实现质量目标的管理。5.2.3负责策划项目质量管理的组织机构，明确人员职责，建立合理的分配和奖惩办法，充分调动职工的积极性5.2.4负责项目合同内的生产经营，安排和调整项目施工计划及进度，调配现场内的物资、资金及人员，对完成项目的施工计划负责，对工程质量、工期、成本、安全、文明生产负责。5.2.5主持项目工作会议，审定或签发对内对外的重要文件，对签署的有关工程的变更、洽商、纪要等文件负责。5.3项目副经理质量责任5.3.1负责本项目质量计划的执行。5.3.2负责安排施工计划，组织施工生产，调配劳力和设备。5.3.3负责现场施工质量控制和管理,防范可能出现的工程质量事故,消灭质量事故隐患。5.3.4按有关文件要求负责处理一般质量事故。5.3.5统筹项目质量计划及有关工作的安排，开展质量教育，保证项目部的各项制度的正常运行。5.4项目总工程师质量责任5.4.1协助项目经理制定项目质量管理目标、创优规划和组织开展贯标工作，组织项目部有关部门制定本项目的质量保证措施，具体负责组织工程创优活动，针对工程质量问题提出纠正和预防措施。5.4.2认真审核设计图纸，严格按照设计图纸和技术规范要求施工。对违反技术规范、设计标准、操作规程和施工程序的施工单位和个人，有权制止和处罚，及时纠正质量问题。5.4.3组织员工学习技术规范、标准、规程，开展QC小组活动，总结交流QC小组活动经验和成果材料的编写。积极推广应用“四新”成果和工法，对存在的质量通病组织技术攻关。5.4.4加强对工地试验室和计量、测量等质量管理基础工作的领导，督促正确使用和管理检测设备。5.4.5组织并参加工程质量检查和工程质量验收工作，组织填写并检查督促各种原始记录及工程质量验收资料，负责组织技术、质量资料的归档工作。负责优质工程的申报工作。5.4.6对因技术原因造成的工程质量事故及不合格工程负直接技术管理责任，参与工程质量事故调查、分析和处理。5.5工程技术部质量职责5.5.1在施工技术管理过程中，认真贯彻本项目的质量方针和目标，贯彻国家和行业技术标准,认真审核图纸,编制实施性施工组织设计和施工方案，明确其技术保证和质量保证要求，做好技术交底工作。5.5.2对临时结构需要进行强度、稳定性检算，同时提出施工设计，报项目部总工程师审核及批准，并指定专人进行逐层交底。5.5.3重点工程开工前必须有技术交底，按交底施工并促使其落实。重点工程或技术性复杂的项目，必须编制专门施工措施与作业指导书并进行技术交底，并经常检查贯彻执行情况。5.5.4检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备等方面存在的问题。5.5.5负责提出自制小型机具、临时生产设施的标准和设计图，在项目部总工程师批准后，督促其实施。5.5.6贯彻执行国家及上级制定的有关工程质量管理的方针、政策、法律、法规和制度，并对贯彻执行情况进行监督检查。5.5.7组织开展质量管理宣传教育活动，总结交流质量管理工作经验，适时组织召开质量管理工作会议。负责全面推广质量管理先进经验，积极推行QC小组活动，汇编QC小组成果。5.5.8组织定期和不定期质量检查，督促各部门落实工程质量自检、互检、交接检制度，及时下发质量检查通报。针对施工现场存在的质量问题或隐患，及时加以制止和纠正，必要时发出《工程质量问题通知书》，限期整改并验证落实情况。5.5.9对工程质量进行监督管理，遇到有违反施工程序和不按设计图纸、规范施工以及使用材料和设备不合格等影响工程质量的行为及时制止。按工程质量验收标准对施工过程及不合格产品的处置实施监督、检查。5.5.10负责对申报验工计价的工程项目进行质量审查签证。参加上级或建设单位组织的有关质量检查和评比工作。5.5.11按规定上报质量事故报告，组织并参加质量事故调查处理工作，通报质量事故并提出改进措施，验证落实情况。5.6质检工程师质量职责5.6.1执行本项目的质量计划，贯彻落实质量目标和创优规划。5.6.2制定质量检查计划,确定重点关键项目的检查方法和检查安排。5.6.3负责本项目的质量检查，控制工程施工的质量标准，控制工程材料进料和工艺施工质量，复核测量定位的准确性，确保工程质量符合要求。5.6.4及时进行质量评定，参与质量事故及不合格工程的分析会，填写好工程施工质量记录，向上级填报有关质量报表。5.6.5组织开展质量培训工作，指导并参加QC小组活动。5.7测量工程师质量职责5.7.1熟悉本项目工程的设计图纸、技术标准、测量仪器性能及操作规程，对测量工作质量负责。5.7.2严格按测量规范实施工程放样，每项测量都要进行复核，保证构筑物各种断面、几何尺寸、中线、水平达到设计及规范要求。5.7.3对隧道盾构掘进过程进行全面监控。5.7.4作好各项测量记录，真实反映工程形成过程的断面尺寸，坐标位置，施工放样和检查结果。并进行技术复核，证实完全符合设计图纸、技术标准的要求。5.7.5负责管理本项目使用的测量仪器的送检、标定，保证其性能准确、测量结果、数据无误，仪器性能始终处于良好状态。5.8物资采购员质量职责5.8.1遵守国家有关法令、法规和本单位的采购管理制度、牢固树立“质量第一”的意识。5.8.2根据采购计划，对货源进行比质、比价、比运输条件的综合考虑，按适时、适量、齐备及先近后远的原则，并按分级采购管理的规定实施采购。5.8.3参与对货源的评价、产品的验证，对其质量进行监督。产品验证时发现质量问题有权拒收。5.8.4认真逐一审查采购合同条款，把好订货质量关。5.8.5签订采购合同应详尽写明各项要求，如交货时间、交货地点、运输方式、交货方法、验收方法、付款方式以及违约的处罚等，确保采购工作质量。5.9现场技术人员质量职责5.9.1认真学习设计文件、施工规范、验标、工法、局集团公司内控标准等，提高技术工作质量，保证自己所出具的技术交底（含施工图）、测量放样准确无误；5.9.2在施工前对施工图设计要进行全部、全面前审核，发现有误时，要及时向技术负责人提出更正；5.9.3对技术指导工作，均要进行书面技术交底，不得口头交底，不得擅自采用复印技术资料（含施工图）作为技术交底书。当不得不采用复印技术资料时，则必须进行认真复核，保证文字、数据、图形清晰，并经项目部总工程师审定和签字后方可采用；5.9.4要严格跟踪检查施工单位对技术指导执行情况，发现施工人员没有按施工规范、技术交底书进行施工时，要及时制止，并责令其返工；5.9.5填写所主管各种原始记录和质量评定资料，负责组织技术、质量档案的整理工作。5.10项目其它人员质量职责5.10.1认真执行项目的质量体系文件，贯彻集团公司质量方针和目标，积极参加QC小组活动。5.10.2严格按操作规程的要求进行操作，严格执行“三检制”，对由于不执行工艺及操作原因而造成的质量事故和不合格工程负责。5.10.3出现质量问题及时向班组长或项目质量负责人、质检工程师反映，并参与原因分析，对不及时自检和不及时反映问题造成的不合格产品负责。5.10.4严格控制多余物资和混批现象的发生，对由此造成的不合格工程负责。5.11施工班组长质量职责5.11.1认真执行上级有关确保工程质量的规定、指示，参与制订并实施质量措施，正确指导班组施工人员按照技术交底、操作规程和各级质量检查制度等进行施工生产，不得违章指挥。对因操作方法不当或检查不力造成工程质量问题承担直接责任。5.11.2坚持“三工制度”，（即坚持班前会议制度；工中质量检查制度；工后质量评议制度）。作业前应会同质检工程师对施工现场、各种机具、设备进行检查，确认有无问题，并将相关注意事项向工人交待清楚后，方准施工，坚持工间检查和交接制度。5.11.3负责组织工班组开质量交底会，进行施工前、施工中质量检查和交接班工作。负责对新工人及一般工种工人调换岗位的质量教育。5.11.4根据工作任务，正确指导施工、合理安排劳动力、建立健全质量管理制度和岗位责任制度，对工程质量中存在的问题，及时加以解决，不能解决的及时报告项目领导，并参加事故调查分析。5.12岗位工人质量职责5.12.1在班组长领导下，对岗位的工程质量负直接责任。5.12.2严格执行岗位责任制，特殊工种须持证上岗操作。5.12.3保证本岗位设施、机具运行情况良好。5.12.4参加各种质量管理活动，及时反映质量隐患，主动提出改进施工质量的建议，积极参加质量事故的处理工作。6.工程质量检查制度6.1开竣工检查制度6.1.1开工前检查的内容及要求：（1）实施性施工组织设计编制的质量控制措施是否可行；（2）技术交底是否已交到作业人员，特殊过程、关键工序是否已编制作业指导书；（3）是否已编制了合理的施工工艺、质量内控标准。6.1.2竣工检查的内容及要求：（1）是否制订了已完单位工程的保护措施并认真执行；（2）核对工程各部位尺寸、完成数量及工程质量是否符合合同、设计文件、验标的要求；（3）内业资料是否全部达到标准，各项质量记录内容应齐全，具有准确性、完善性和可追溯性；（4）复查质量评定记录和质量保证资料。如发现问题，应列项处理，并限期整改完成；（5）是否有建设、勘察设计、施工、监理单位分别签署的质量合格文件；（6）是否已签署工程质量保修书。6.2施工过程检查制度施工中应对以下工作经常进行抽查和重点检查：6.2.1项目质量自控体系是否完善；6.2.2有关保证工程质量的措施和管理制度是否完善；6.2.3施工测量及放线是否正确，精度是否达到要求；6.2.4是否按设计图纸、规范、技术交底要求施工，构筑物各部位结构尺寸是否符合设计及规范要求，操作方法是否正确，质量是否符合验收标准。6.2.5原材料、成品、半成品、建筑构配件、商品混凝土是否按规定提交合格证及抽检试验报告，检验应当有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用；设备是否有产品合格证和出厂说明书。6.3隐蔽工程检查制度6.3.1隐蔽工程必须按规定检查合格并签证后才能覆盖。6.3.2隐蔽工程须经质检工程师检查合格后，才能邀请有权签证的监理人员复查签认。6.3.3发现与设计不符，及时呈报上级解决，必要时邀请建设、监理、设计单位共同研究处理。6.4地下工程防水板施工质量检验严格遵守地下工程防水施工的有关质量检验管理规定。6.5检验批检查验收制度检验批的质量不能由施工班组来自我评定，应以专业质量检查员的检查验收为准，并且由专业监理工程师审核签认。6.6工程质量“三检制”自检。分操作人员自检和班组自检。互检。指同一工种或多工种之间，由施工班组间不定期相互检查，互相观摩，交流经验，推广先进操作技术，达到互相促进共同提高的目的。交接检。指同一工种的多班制上下班之间或工种的上下工序之间的交接检查。上道工序不合格，下道工序不施工。检查中发生的质量问题及时处理，处理情况由质检工程师限期纠正并验证处理情况。6.7质量监督、检查、验收制度6.7.1项目部每月、施工班组每周组织一次定期检查，由项目部总工程师带队，工程技术部和有关部门的人员参加；不定期检查、抽查根据需要安排。检查内容根据施工实际情况确定，对检查发现的问题认真分析，找准主要原因，提出改进措施，限期进行整改。对整改情况予以验证，并有验证记录。6.7.2凡经验收合格的工程，必须按规定及时填写检验批、分项、分部和单位工程验收记录表，作为质量合格凭证。6.7.3验收不合格的检验批，除按规定要求处理外，验工时按未完工程处理。6.7.4全部工程完工后必须经自验合格，提交自验报告，才能正式申请竣工验收。6.8质量检查评定制度6.8.1项目部领导、工程技术人员、质检工程师均应掌握承建工程质量检验评定标准，对工程质量进行检查、监督和质量等级评定；6.8.2凡经检验合格工程，必须按规定及时填写分项、分部和单位工程检验评定表，作为考核质量成绩和验工计价凭证；检验不合格分项工程，按未完工程处理；6.9验工签证制度验工计价是控制工程质量的重要手段，未经质量检查、监理人员签证的工程项目和数量，不予计价、拨款。6.10质量分析会制度项目部要定期召开质量分析会。如遇特殊情况，应及时召开专题质量分析会，针对质量管理方面存在的问题和施工现场存在的质量隐患、质量通病，分析原因，制定纠正或预防措施，组织落实和验证实施情况，并做好记录。6.11质量定期报告制度项目部每月26日前上报月工程质量情况报表，每季末月26日上报季度工程质量情况报表。6.12质量工作专题总结制度项目部于每年的6月底和12月底，将半年、年终质量工作总结上报公司工程技术部。总结简要分析本项目质量管理活动和工程质量整体情况、工程质量的典型事例、推行全面质量管理方面的动态、成果、经验和主要问题，肯定成绩，找出问题，提出改正措施，制定下步质量管理目标和工作计划，并经项目经理审签上报。6.13质量管理（QC）小组活动制度施工现场结合工程实际，积极开展QC小组活动。项目部成立QC活动小组并报工程技术部注册登记，在工程延续期间每年注册登记一次。6.14创优规划制度创优规划内容一般包括：工程概况、特点、创优规模、创优目标、创优措施、创优责任人等6.15创优质量管理档案制度6.15.1建立工程质量管理档案，从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。项目档案管理单位和档案管理人员要严格履行职责，建档内容及规模，建设单位有明确规定、要求的，按建设单位规定、要求办理。6.15.2工程竣工验收后，项目总工程师在项目部撤消前要将工程质量管理档案和有关申报优质工程资料移交公司工程技术部。6.16工程质量回访制度工程质量回访是工程交付后质量管理工作的继续，公司负责保修的工程项目，在保修期即将结束之前由原施工负责人进行回访。在保修期内，属于施工单位在施工过程中造成的质量问题，负责维修，不留隐患。对所有的回访和保修都必须予以记录，提出书面报告，作为技术资料归档。7.质量控制7.1项目质量控制应根据合同要求和工程质量目标执行、检查、处理，不断改进过程控制，并成为对外质量保证和对内质量控制的依据。7.2项目质量控制必须实行样板制，施工过程均按要求进行自检、互检和交换检，隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已检验定为不合格，严禁转入下道工序。7.3项目经理部建立工程项目质量责任制和考核评价细则，项目经理对项目质量控制负责，过程质量控制由每一道工序和岗位责任人负责。7.4质量控制应按下列程序实施7.4.1确定项目质量目标。7.4.2编制项目质量计划。7.4.3实施项目质量计划。(1)施工准备阶段质量控制。(2)施工阶段质量控制。(3)竣工验收阶段质量控制。7.5质量计划编制应符合下列规定7.5.1由项目经理主持编制项目质量计划。7.5.2质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验全过程控制；7.5.3质量计划应根据工程规模和工程技术的复杂程度来制订实施细则。7.6质量计划包括的内容编制质量计划依据；工程项目概况；确定质量目标；成立组织机构；质量控制细则及管理组织协调；必要质量控制手段,施工过程、服务、检验和试验程序等；确定关键工序和特殊过程及作业指导书；与施工阶段相适应的检验,试验,测量,验证要求；更改和完善质量计划的程序。7.7质量计划实施应符合下列规定7.7.1质量管理人员按照分工控制质量计划进行实施,并按规定保存控制记录。7.7.2项目总工程师定期组织项目部技术人员验证质量计划实施效果，当项目质量控制中存在问题或隐患时，提出解决措施。7.7.3当发生工程变更、出现质量缺陷和事故时，必须根据工程实际情况分析原因，分清责任，及时调整质量计划。7.8施工准备阶段质量控制7.8.1施工合同签订后或工程开工之前，项目经理部及时收集设计图纸、技术资料和相关工程技术标准等规范，指定专人管理。7.8.2项目经理部依据合同要求、设计文件和设计技术交底以及工程控制要点、重点、难点进行复测，当发现问题时，及时与设计单位协商处理，并应形成会议记要。7.8.3项目部总工程师组织相关部门及相关人员对图纸进行审核，对测量控制点进行复测，发现有差错或与现场实际情况不符的，提出书面意见，及时通知监理、勘察设计和建设单位，并形成会审记录。7.8.4项目经理部按质量计划中工程分包和物资采购规定，按照企业《程序文件》等相关规定选择并评价分包单位和供应单位，并保存评价记录。7.8.5工程开工之前，项目经理部对全体施工人员分专业、分工种分别进行质量知识教育培训，并保存培训记录。7.8.6在工程开工之前编制测量控制方案,经项目部总工程师批准后方可实施。7.9施工阶段的质量控制7.9.1单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目部总工程师对承担施工负责人或技术人员进行书面技术交底，技术交底书应办理签字手续并归档。7.9.2在施工过程中,项目部总工程师对建设单位或监理工程师提出有关工程施工方案、技术措施及设计变更等施工要求,应在实施前向施工人员进行书面技术交底。7.9.3在施工过程中对测量控制点及测量点线妥善保护，严禁擅自移动，并妥善保存测量记录及归档。7.9.4材料质量控制应符合下列规定:(1)项目经理部在质量计划中确定的合格材料供应商名录中按计划进行材料招标采购半成品和构配件。(2)材料搬运和贮存按搬运储存规定进行，并建立出入库台账。(3)项目经理部应对材料、半成品、构配件进行分类堆放并进行有效标识。(4)未经检验和已经检验为不合格材料、半成品、构配件和设备等，不得投入使用。(5)对建设单位提供的材料、半成品、构配件、设备等,必须按规定进行检验和验收。7.9.5机械设备质量控制应符合下列规定：(1)应按设备进场计划进行施工设备和调配。(2)现场的施工机械应满足施工需要。(3)机械设备操作人员或特种设备操作人员必须持证上岗，无证或资格不符合者，严禁上岗。7.9.6计量人员应按规定控制计量器具的使用、保管、维修和检验，计量器具应符合有关规定。7.9.7工序控制应符合下列规定:(1)施工作业人员应按规定经教育培训后持证上岗。(2)施工管理人员及作业人员应按照操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。(3)工序检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出质量缺陷应按不合格控制程序及时处置。(4)施工管理人员应记录工序施工情况。7.9.8特殊过程控制应符合下列规定：(1)对在项目质量计划中确定的特殊过程、关键工序应设置质量控制点进行控制。(2)对特殊过程控制除应执行一般控制规定外,还应由专业技术人员编制专门作业指导书，经项目部总工程师审批后执行。7.10竣工验收阶段的质量控制7.10.1单位工程竣工后，必须进行最终检查和试验，项目部总工程师应组织技术人员按编制竣工资料要求收集、整理质量记录和质量保证等资料；7.10.2项目部总工程师组织技术人员按工程质量验收标准，根据合同要求对工程项目进行全面自检；7.10.3对查出的施工质量缺陷，按不合格控制程序进行处理；7.10.4项目经理部组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件,并应做好工程移交准备；7.10.5在最终检验和试验合格后，对半成品、产成品、建筑产品采取防护措施进行保护；7.10.6工程交工后，项目经理部编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。8.工程质量事故调查处理8.1工程质量事故分类8.1.1凡因测量错误、违章指挥、违章操作或不按设计和规范、规程要求施工，使用不合格的材料、构件、半成品、成品和设备而造成工程质量低劣、强度不满足、结构尺寸不足或建筑位置错误、不符合设计要求、达不到验标标准的，一般需作返工、加固处理且直接经济损失达3万元以上的均视为工程质量事故。8.1.2工程虽未完全达到设计、验标要求，但经验收能满足使用功能，且其整修经济损失在3万元以下者，不列入质量事故，按一般不合格产品处理，但应将其产生的原因、处理措施及工程缺陷记入工程日志及有关竣工资料中。8.1.3在施工过程中涉及设计责任的质量事故，施工单位应参加有关部门召开的会议，共同分析原因，采取措施处理，在明确各方责任后，按规定上报。8.1.4事故直接经济损失分析和界定，由工程技术部会同有关部门研究决定。8.2工程质量事故报告8.2.1建立工程质量事故逐级报告制度。8.2.2发现工程质量事故后，采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护好事故现场，12小时之内用电话、传真或电子邮件向公司质量管理部门报告，24小时内提交书面报告。8.2.3工程质量事故书面报告内容包括：（1）事故发生的工程项目名称、时间、地点及相关单位；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数、经济损失情况；（3）事故发生原因的初步分析；（4）采取的应急措施及事故控制情况；（5）处理方案及工作计划；（6）事故报告单位。8.3事故处理8.3.1处理事故按“四不放过”原则（事故原因没有分析清楚不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取切实可行的预防措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过），提出书面报告，对事故责任部门、责任人按规定处理。对因失职、渎职而造成质量事故的责任者，由司法部门追究责任人的法律责任。8.3.2工程质量事故调查做到：（1）查明事故发生的原因、过程和损失情况；（2）组织技术鉴定；（3）查明事故责任单位、主要责任者，分清责任性质；（4）提出处理方案和防止类似事故再次发生的要求；（5）对事故责任部门、责任人提出处理意见；（6）提交事故调查报告。8.4工程质量事故责任人界定工程质量事故责任人分为直接责任者、主要责任者、重要责任者、领导责任者。8.4.1直接责任者指造成工程质量事故的具体组织者、实施者。主要有：具体操作人员，施工班组长，领工员，材料员，现场测量人员、试验检测人员，现场技术人员，质检工程师等。8.4.2主要责任者指对造成工程质量事故负有直接把关、监控责任的人员。主要有：测量队长，试验工程师，项目工程技术部部长，项目机电物资部部长，项目总工程师等。8.4.3重要责任者指对造成工程质量事故负有管理责任的人员。主要有：项目经理，项目副经理等。9.工程创优、申报、评审9.1创优活动是应用全面质量管理方法，围绕争创优质工程的质量管理活动，是项目经理部工程质量管理创新模式，是提高工程质量管理水平的有效方法。9.2创优活动要根据国家、省（部）、总公司、集团公司四级制定的优质工程评定规模、评选标准，选择符合评审规模的工程项目，按优质工程标准有计划地开展创优活动。9.3创优活动的管理原则：有计划、有目的创优；全员、全企业、全过程创优；开展活动与贯彻质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系标准紧密结合,注重科学管理。未列入创优计划且在施工中、竣工后未经上级安质部门检查、验收不予评选局集团公司以上优质工程。9.4创优活动应联合建设、监理、设计单位共同创优，充分发挥协作力量，使创优活动全面发展。9.5创优计划工程开工前，项目经理部根据工程规模及施工技术难度等情况制定创优目标和创优质工程等级，并制定相应的创优规划和创优措施，行文上报建设单位和上级安质部门立项。公司优质工程报局集团公司质量管理部门，省(部)优质工程由局集团公司质量管理部门汇总后统一上报到总公司或工程所在省建设厅，中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)，由局集团公司质量管理部门汇总后统一上报国家建设部，未列入创优规划的工程不能申报优质工程。9.6项目经理部应实施全方位、全过程创优目标管理，认真编制科学施工组织设计并组织落实。严格按过程控制工作程序组织施工。强化测量、计量和试验等技术基础工作，把好工序质量关，开展定期与不定期质量检查评比，加强全面质量管理，确保一次创优。9.7优质工程奖等级（1）工程鲁班奖(国家优质工程)；（2）国家优质工程金、银质奖；（3）中国市政金杯奖；（4）部(省)优质工程；（5）总公司优质工程；（6）局集团公司优质工程。9.8申报国家优质工程、鲁班奖分别按中施企协字《国家优质工程审定与管理办法》及《中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》规定执行。9.9申报省（部）级优质工程按当地有关规定执行。9.10申报总公司优质工程按《中国铁道建筑总公司优质工程评选办法》规定执行。9.11集团公司优质工程的评审按集团公司《集团公司优质工程评选办法》规定执行。10.分包工程质量管理10.1分包工程是指依法分包总包所承揽工程。禁止将工程分包给不具备相应资质条件单位。禁止分包单位将其承包工程再分包。10.2项目经理部对分包工程质量管理依法监管，绝不能“包而不管”或“以包代管”，要采取切实可行措施，认真履行总包单位质量管理职能，坚持“质量第一”的原则，实现合同承诺。10.3分包单位应严格执行项目经理部负责人责任制和质量终身负责制，实行质量逐级负责，做到责任内容明确，责任人员明确。10.4分包单位工程质量按照分包合同约定对项目经理部负责，项目经理部和分包单位就分包工程质量对建设单位承担连带责任。10.5项目经理部选择和录用分包队伍，必须是“三证(营业执照、资质等级证书、安全生产许可证)齐全，具有—定管理水平和技术素质，并创造过较好业绩的专业分包企业或劳务分包企业，优先在公司通过评价的合格分包方名册中进行选择；对新选择的分包队伍，项目经理部必须严格进行分包方评价和审核，自评合格后报上级主管领导审批。10.6对分包单位应进行各工种岗前专业培训和技能训练，同时加强施工过程中技术指导，避免因施工方法不当或指导失误造成质量问题和事故。10.7加强对分包工程质量检查与监督。指派专人现场管理，严格对隐蔽工程检查与验收，对质量实施动态管理。10.8对因偷工减料、粗制滥造、违章施工造成工程质量低劣、甚至导致工程质量事故的分包队伍，项目经理部对其要从严处罚。10.9对技术素质低、不服从管理和监督，难以保证工程质量的外部劳务，项目经理部要采取果断措施，及时予以清退，并注