罗斯福新政 修改4

拉什莫尔山（MountRushmore），俗称总统山，山上刻着华盛顿、杰弗逊、罗斯福和林肯的四位总统的脸美国历史上执政时间最长的总统是谁呢?道你知吗?你知道“炉边谈话”吗？专题六罗斯福新政与当代资本主义第二节罗斯福新政课程目标：

罗斯福“新政”的内容、特点、以及对它的评价请问:面对经济危机,当时的总统胡佛采取什么方法摆脱危机？结果如何？奉行自由放任主义（失败）加深危机胡佛政府1929-1933经济危机面临这种状况，谁来拯救美国？1932年，罗斯福当选总统罗斯福新政在怎样的

历史背景下实施的？大萧条大恐慌（经济危机）胡佛反危机措施的失败广大人民的要求4.罗斯福就任美国总统1933年问题探究：能挽大厦之将倾吗？一、罗斯福新政

1、资本主义世界经济大危机2、胡佛政府坚持自由放任经济政策3、人民呼声和伟人当选背景：FranklinD.Roosevelt1882~1945富兰克林·罗斯福一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，是20世纪美国最孚众望和受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任4届总统的人，从1933年3月起，直到1945年4月去世时为止，任职长达12年。实干家罗斯福他是一位杰出的美国总统.他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为”狮子”和”狐狸”.1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐重返政坛。政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以出色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成优势。参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。

如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!

胡佛罗斯福最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。对决如果你是生活在20世纪30年代的美国公民，会投谁的票？能说明一下你的理由吗？胡佛失意罗斯福得意名言：

Ipledgeyou,IpledgemyselftoanewdealfortheAmericanpeople.Thereisnothingtofear,butfearitself.

这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验，如果试验失败，就再试行一种办法，最重要的是要进行试验。请问罗斯福的“试验”指的是什么？

为使美国摆脱经济危机，挽救美国资本主义制度所进行的一系列探索活动和所采取的一系列措施。所做准备和努力：（1）：组成“智囊团”

——使自己决策无误（2）：国会授权罗斯福进行大规模干预和调节支持他改革。

——得到国会支持（3）：“炉边谈话”

——得到人民支持发展：应急措施一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策的长期性制度建设一、罗斯福新政

时间：内容、核心：1、资本主义世界经济大危机2、胡佛政府坚持自由放任经济政策3、人民呼声和伟人当选背景：1933——1939●分段：●特点：国家干预经济目的：准备：1、2、3、除此以外，你还知道“新”在哪里吗？“新”的含义新的特点：国家干预经济新的理论：凯恩斯主义新的模式：国家干预经济的新模式，二战后被主要的资本主义国家继承或借鉴新的起点：私人垄断资本主义向国家垄断资本主义发展，使资本主义制度获得新的生命力一、罗斯福新政

时间：内容、核心：1、资本主义世界经济大危机2、胡佛政府坚持自由放任经济政策3、人民呼声和伟人当选背景：1933——1939●分段：●特点：国家干预经济●实质：维护资本主义制度前提下，对资本主义生产关系局部调整（国家垄断资本主义）目的：准备：1、2、3、

两个阶段第一阶段时间：1933年3月到1935年初采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心第二阶段时间：1935年到1939年特征：巩固和发展已取得的成就特征：“百日新政”3.9——6.16想一想【探究】：经济危机对美国产生了哪些影响？【情景创设】：如果现在你是罗斯福，面对这样的“烂摊子”，你会从哪些方面进行补救？1929年纽约证券交易所股市崩溃情景创设----材料分析情景一：材料：“到1933年，美国已经有5500家银行倒闭，900万户储户失去存款。3月初，正是银行系统总崩溃之时”。

—邓蜀生《罗斯福》请思考：针对以上危机，当时罗斯福总统采取什么措施？起到什么作用？措施：整顿银行，克服金融危机。作用：恢复银行信用。材料：“1932年夏季，农产品价格已跌到1558-1603年以来的最低点：猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，棉花五分一磅…..”。

—邓蜀生《罗斯福》情景二：美国农场主销毁牛奶请回答：针对以上危机，当时罗斯福总统采取什么措施？起到什么作用？措施：恢复农业生展。作用：维护农产品价格,促进农业复苏。想一想？当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。请问：你是反对罗斯福的农业政策呢，还是赞同？为什么？减耕、屠宰农业生产下降农产品价格回升农业收入增加农业恢复请归纳：该图反映了罗斯福新政的什么内容？有何作用？内容：加强工业计划指导作用：减少盲目生产，防止盲目竞争→为企业复兴创造良好条件

1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

情境三：情景四：上图反映了美国的什么问题？等候领取面包失业人数增多，人民生活水平下降田纳西水利工程为失业工人增加就业机会⑴上图反映了美国罗斯福新政的哪一举措？举办救济和公共工程⑵产生什么作用？增加就业,刺激消费,稳定社会兴办工程以工代赈，解决失业问题培养自力更生精神--维护自尊刺激消费，扩大内需工程建设

物资需求工资

消费

资本家

生产有长远的社会效益想一想？有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更经济更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见？材料:“三十年代，在号称进步的康涅狄格州，年轻女工在血汗工场每周只能挣得一美元十分，而在锯木木厂的男工每小时工资只有五美分”。

—邓蜀生《罗斯福》措施：保护劳工权利作用：缓和劳资矛盾。想一想：针对以上问题，当时罗斯福总统采取什么措施？有何作用？情景五：1933年美国工人罢工

情境六：1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。建立社会保障体系稳定社会，早日摆脱危机

情境六：1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。情境六反映的新政内容是什么？出发点何在?联邦政府措施

国会法律执行机构作用整顿银行金融业恢复工农业生产举办救济与公共工程保护劳工权利建立社会保障体系

《紧急银行法》联邦储备银行《农业调整法》农业调整署《联邦紧急救济法》

《全国工业复兴法》全国工业复兴署联邦紧急救济署田纳西河流域管理局等《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》 劳工关系委员会《社会保险法》社会保险局恢复银行信用维护农产品价格加强工业计划指导增加就业刺激消费稳定社会缓和劳资矛盾维护社会稳定

核心

“三Ｒ”,即复兴（Recover）、救济(Relief）、改革（Reform）。救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革──是指采取长远措施改善全国总体经济状况思考：新政“新”在哪里？（特点）:运用国家政权的力量全面对国家经济加强干预，对经济结构进行调整。（国家干预经济）材料：“富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥”。

——《大国崛起解说词》

当时部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百万富翁”；在关于《社会保险法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的”。

部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志。当时人们如何看待？以牺牲资产阶级部分利益为代价，改变资本主义框架内不合理的生产方式说明其目的是在维护资本主义制度1、如何看待罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施？罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施目的是为了缓和阶级矛盾，不是为了发展社会主义，他力图避免国有化形式而保持私有制度，与《共产党宣言》中的目标有本质的区别。罗斯福说：“从来在美国没有另外一个比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰……当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭的时候，是这个政府挽救了它”。2、罗斯福的话，说明了新政的根本目的是什么？其实质又是什么？根本目的是维护资本主义制度；实质是资本主义生产关系的局部调整。新政的实质：在维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系的局部调整。

国家垄断资本主义：

它是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福请思考：⒈所谓“彻底的革命”是指什么？答：推翻资本主义制度。⒉“旧民主秩序”是指什么？答：资本主义民主制度。⒊由此可见，罗斯福新政的前提是什么？答：维护资本主义制度。4、“新应用”是指如何应用？答：国家干预经济。阅读材料三、渡过难关

——罗斯福新政的结果【探究活动】（1）阅读教材，思考：新政对恢复经济的效果究竟有哪些？（2）有学者认为，新政是“资本主义的救星”；有学者认为，新政局部改变了资本主义生产关系，但结果是又加深了资本主义的矛盾，造成新的、更深刻的危机。你对此是如何认识的？美国生产恢复柱状图

(1929--1945)1933材料：

材料：“1933年金融恐慌基本结束……1939年，经济形势完全扭转，农业生产保持稳定，农民收入增加”。

请归纳：罗斯福新政在应对当时美国经济危机起到什么作用？

作用：使美国摆脱经济危机

材料：“罗斯福影响其实是非常大的，在某种意义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不是没有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道”。——《大国崛起》

“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处”。——必修二课本第120页请思考：从经济角度看，罗斯福新政开创了什么新模式挽救了市场经济，对美国与西欧有何影响？。

开创国家干预经济新模式，二战后欧美都采用国家干预进行社会、经济改革，从而产生深远影响

材料：“‘新政’，特别是那些社会改革立法，在资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和经济地位，还是有积极意义”。——邓蜀生：《罗斯福》

“新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’”

——《大国崛起》请总结：从政治角度看，罗斯福新政在当时应对美国社会危机方面有何作用？作用：通过建立社会福利（社会保障体系）缓和了社会矛盾，遏止了法西斯势力，使美国避免像德、日那样走上法西斯道路，提供了一条“福利国家”道路，维护了资本主义民主制。

材料：富兰克林·罗斯福让联邦政府，通过社会保障体系……承担起保障美国人民经济安全的责任，支持人们获得经济上的自由。—《大国崛起》失业保险卡

作用：使社会弱势群体中相当数量的成员首次享有法定的经济保护，从而改变了美国人的生活。请思考：从社会生活角度看，罗斯福新政建立的社会保障体系对美国人有什么作用？

材料一：罗斯福新政的实施开创了美国历史上许多“第一次”：联邦政府第一次承担起援助困难贫民的责任；……….

——《人民教育出版社必修二历史纵横资料》上述材料反映了什么问题？联邦政府和总统权力扩大材料二：

“一个总统不能剥夺国会权力，但他可以向国会借用部分权力，如果他能说服国会借给他的话。”

——罗斯福三、新政的影响（评价）1、使美国摆脱了经济危机并推动了经济的发展渡过难关重新回升（1939）彻底摆脱（二战）

繁荣发展（二战后）2、创立了国家干预经济的模式,对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。加强了美国垄断资本主义，它不仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端，而且对其他许多国家经济政策的发展，都产生了重要影响：二战后，其他发达的资本主义国家也仿效美国新政进行改革，使资本主义国家进入第二个“黄金时代”。3、缓解了社会矛盾，遏制了法西斯势力。使美国避免像德、日那样走上法西斯道路，提供了一条“福利国家”道路，挽救了美国的自由民主制度影响使美国摆脱经济危机并推动了经济的发展缓解了美国社会矛盾,遏止了法西斯势力.开创了国家干预经济的新模式,对资本主义国家产生深远影响局限：资本主义经济危机的根源没有得到消除，不可能从根本上消除经济危机。新政为什么成功？3、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。1、世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。2、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。4、美国人民的信任与支持。

5、罗斯福总统个人的因素。拓展延伸经济基础：政治传统：他国经验：群众态度：个人素质：探究性思考材料一：就在西方世界遭遇经济危机的时候，新生国家苏联却是风景那边独好。他们创造了一种新的经济社会管理模式，人们称之为计划经济。从1928年到1932年，也就是西方资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五年建设计划，从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。苏联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。一直认为政府管得越少越好的美国人，也尝试着以新的眼光看待政府和经济发展的关系。材料二：美国加利福尼亚州伯克利大学经济学教授钱颖一：罗斯福其实影响是非常大的，在某种意义上，有人说，他挽救了市场经济。就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在30年代的时候，那么，他引进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥。

——《大国崛起》解说词

材料三：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是手段。”

——邓小平1992年南巡讲话探究罗斯福新政对我们建设有中国特色的社会主义有哪些有益的启示？1、要大胆吸收资本主义先进文明成果；2、要开拓进取，勇于创新；3、将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；4、要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；5、注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。资本主义发展史上的几种主要经济思想和模式资本主义发展早期工业革命之间十九世纪末罗斯福新政重商主义垄断资本主义国家垄断资本主义自由主义知识结构：

罗斯福新政一、原因二、内容三、影响特点罗斯福新政作用背景措施实质：1、经济危机、胡佛反危机的失败2、全国人民要求改革的呼声高涨3、罗斯福当选总统1、整顿金融2、工业复兴法3、农业调整法4、社会福利阶段第一阶段对资本主义生产关系的局部调整特点：第二阶段1933年3月—1935年初采取应急措施结束混乱状态，稳定人心1935年到1939年巩固和发展已取得的成就国家对经济的直接干预1、通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段2、对战后美国政府的社会经济改革以及西方资本主义国家的社会改革产生了深远影响。目的直接目的：根本目的：摆脱经济危机维护资本主义制度保护劳工权利举办救济和公共工程建立社会保障体系时间：措施：时间：措施：1、罗斯福新政首先开始于（）

A、整顿银行B、调整农业

C、调整工业