权力的行使需要监督实用

云南大姚县挤占挪用中央下拨的地震救灾资金4000余万元;山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款，修建豪华办公楼及住宅等滥用权力漫画及其材料共同反映了什么问题？怎么解决这个问题？加强对权力的监督一、为什么要对政府权力进行制约和监督？1、根本上：

我国的国家性质决定，国家的一切权力属于人民；要保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。监督，权力的行使：需要监督被滥用用得好权力是双刃剑可以指挥得法，令行禁止，造福人民。2、对政府权力进行制约和监督必要性是天使？是魔鬼？会滋生腐败，贻害无穷。

权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话；利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。3.对政府权力进行制约和监督的意义坚持依法行政、做好工作的必要保证1、才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策（决策环节）2、才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(执行环节)3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府（综述）1.要健全权力运行的制约和监督体系

(制约和监督权力的关键)（一靠民主）：发挥人民民主对权力的制约和监督（二靠法制）：加强法制对权力的制约和监督二、怎样有效制约和监督政府权力？，坚持“三管”“五健全”切实保障广大人民的“四权”

习近平:“反腐要‘老虎’‘苍蝇’一起打，要把权力关进制度的笼子里。”推动建立不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范制度、不易腐的保障制度。

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成：不敢腐的惩戒机制不能腐的防范机制不易腐的保障机制2、建立全面的行政监督体系(1)国家权力机关的监督(2)中国共产党的监督(5)司法机关监督:行政系统内部监督

(3)人民政协的监督(4)社会与公民监督人民法院、人民检察院上级政府、法制部门监察部门、审计部门外部监督人民代表大会行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督

监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。

审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。中国共产党的监督材料一：今年“两会”，全国政协委员、百度公司创始人李彦宏提交了一份“教育提案”，要求直辖市、省会城市中小学名校教案、试题等优质教育资源免费上网，以推进教育均等化。

人民政协的监督

判断：下列分别属于哪些类型的监督?材料三：

2011年3月25日，审计署公布了“10省（市）扩大内需投资项目建设管理和资金使用审计调查结果”。结果显示，18个项目建设用多种违规方式，骗取中央投资13915万元。针对上述违规骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告，发出审计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有关地区已经正在积极整改。

政府内部的监督材料二:

某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。社会公众的监督、司法机关的监督材料四：

2014年2月9日,《焦点访谈》--管不住的东莞服务：“卖淫嫖娼、色情服务，都是见不得光的不法行为，本该受到法律的严惩和舆论的谴责。可是在某些地方，这些交易却可以肆无忌惮、登堂入室、公开叫价、毫不避讳。这些丑恶的行径，与这些城市的形象极不相称。”新闻舆论监督材料五：

2011年03月24日中央纪委监察部通知，要求各级纪检监察机关加强对征地拆迁政策执行情况的监督检查，制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。对违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，要严肃追究有关领导人员的责任。中国共产党的监督

材料六：2014年3月5日，国务院总理温家宝在第十二届全国人民代表大会第二次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。国家权力机关（人大）的监督充分发挥监察、审计部门的作用，加强对行政权力运行的监督。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本。严格控制楼堂馆所建设，禁止高档装修办公楼，加快公务接待、公车使用等制度改革，从严控制公费出国出境。切实精简会议和文件，特别要减少那些形式重于内容的会议、庆典和论坛。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

创造条件让人民批评政府、监督政府3、为政务公开喝彩

政府建立信息公开制度和办事公开制度，推行政务公开政务公开的意义：（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。（2）更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己合法权益。总结为什么监督必要性：权力是双刃剑重要性：依法行政、做好工作的必要保证怎么样监督健全权力运行的制约监督机制内部监督外部监督实施政务公开民主法制建立全面行政监督体系【误区警示】1、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。【点评】有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。2、中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务。【点评】依法行政的主体是政府，中国共产党是依法执政。三、政府的威信1、含义

威望和公信力2．标志政府的管理和服务是否被人民自觉地接受和认可3、政府威信的决定因素从根本上讲，国家性质决定其政府的权威4、政府怎样树立威信（P50-51）1、2014年3月5日国务院总理李克强向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这属于（)A.国家司法机关监督B.行政系统内部的监督C.中国共产党的监督D.国家权力机关监督2、中共中央纪委通报了2013年党风廉政建设和反腐败工作情况。全国共查处商业贿赂案件13858件，涉案金额32.9亿元，其中涉及国家公务员的案件2906件，涉及国家公务员3202人。这属于（)A.国家司法机关监督B.行政系统内部的监督C.中国共产党的监督D.国家权力机关监督3、我国某村300名村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提请行政复议。在遭到拒绝后，这些村民将县政府告上市中级人民法院。经过审理，市中级人民法院判处村民胜诉。材料中体现的对行政机关的监督形式有(

)①社会与公民的监督②上级行政机关的监督③国家权力机关的监督④司法机关的监督A.①②B.②③C.③④D.①④4、2013年07月20日某省审计厅的审计工作报告显示审计共发现有问题金额48750万元，其中2008年发生额占37%。这属