学习安徽绩溪抽水蓄能电站“620”事故,分析现场违章作业

学习安徽绩溪抽水蓄能电站“6.20”事故，分析现场违章作业

西延路与西影路立交工程项目

中电建股安环〔2017〕2号关于对安徽绩溪抽水蓄能电站“6.20”事故的处理决定如下：2016年6月20日，由水电五局承建的安徽绩溪抽水蓄能电站上水库左坝肩趾板上部边坡部位，发生一起楔形岩体滑塌致使3人死亡、3人受伤的较大生产安全事故，直接经济损失330.88万元。一、事故经过：2016年6月20日6时30分，水电五局绩溪项目劳务分包单位安阳市兴达建筑有限责任公司项目部4名员工进行上水库大坝趾板锚筋施工,同时水电五局绩溪项目部安排2名员工检查已搭设的脚手架连墙件安装是否遗漏，上述作业由1名专职安全员进行现场监督。14时05分，上水库左坝肩趾板上部边坡两组不利结构面切割形成的楔形岩体突然发生滑塌，导致正在下部进行大坝趾板锚筋施工作业的3名员工被埋、1名受伤；滑塌体下滑造成该部位脚手架倒塌，致使正在检查脚手架连墙件的2人受伤。因作业场地条件受限，采用人工清理方式进行抢救，至17时16分3名被埋人员救出，经医护人员确认已无生命体征。西延路与西影路立交工程项目西延路与西影路立交工程项目二、事故原因经地方政府和公司事故调查组调查取证，认为事故发生的原因有：（一）直接原因1.绩溪电站上水库河谷两岸边坡陡峻，裂隙填充物为碎屑岩、泥岩，岩体稳定性较差，工程地质条件复杂。2.2016年4月1日至6月20日，共计81天，事故地点降雨天数为53天，事故前一日（6月19日）20小时连续降雨58mm。大量雨水持续渗入岩体裂隙，致使岩体之间摩擦阻力降低，岩体应力失去平衡而滑塌。（二）间接原因1.施工单位4月份对该边坡进行了喷浆封闭，但未及时采取挂网锚喷支护措施。2.在事故前一日为暴雨天气的情况下，对可能存在的地质灾害风险估计不足，仍安排施工作业。3.尽管开展了地质灾害隐患排查，但均未查出滑塌岩体异常情况。西延路与西影路立交工程项目

三、事故性质及责任认定：经调查认定，该起事故是一起因地质条件和气象条件不利、开展地质灾害隐患排查不到位而导致的由地质灾害引发的生产安全责任事故。在此次事故中，水电五局项目部负直接责任。四、对事故责任单位和相关责任人的处理，依据《中国电力建设股份有限公司安全事故管理办法》(中电建股〔2014〕182号)第十八条、第二十二条、第二十五条的规定，对水电五局相关责任人作如下处理：（一）对责任单位处理给予水电五局通报批评，并处以100万元经济处罚。（二）对相关责任人处理1.给予水电五局执行董事、总经理贺鹏程及党委书记刘光通报批评，并分别扣减2016年度绩效年薪5%。2.责成水电五局给予一分局局长郭文杰及党委书记杨贵仲记过处分，并分别处以20000元的经济处罚。3.责成水电五局给予一分局绩溪项目部项目经理尹成福及党委书记徐巨辉降低岗级处分，并分别处以20000元经济处罚。4.事故中的其他责任单位和责任人，由水电五局按照相关规定给予严肃处理，并将处理结果于本决定下发30个工作日内报公司。西延路与西影路立交工程项目

五、整改措施公司责成水电五局认真吸取事故教训，查找工作中存在问题，制定严密的防范措施，严防各类安全生产事故的发生。（一）认真吸取事故教训，严格落实安全主体责任，认真贯彻执行国家关于安全生产工作的各项法律、法规，进一步健全安全生产责任制和各项安全生产管理规章制度，及时排查和消除安全生产事故隐患，提升现场安全管理水平。（二）严格按“四不放过”原则认真剖析事故，制定和落实防范措施，查找安全管理中的盲点和漏洞，严格按“重大隐患不治理视为安全事故”的要求，进一步做好安全隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施，对发现的隐患进行整改，形成闭环管理；对存在的重大隐患，采取包括停工在内的一切措施，重大隐患得到有效治理或者控制并经评估后才能恢复施工。西延路与西影路立交工程项目

（三）要进一步加强对从业人员的安全生产教育与培训，夯实安全基础，认真开展“三级”安全生产教育，重点突出岗位安全生产教育和培训，使工作在一线的员工都能熟悉和了解岗位的职业危害因素和防护知识，教育员工遵章守纪，提高员工的安全意识和自我保护能力。（四）严格对劳务分包队伍进行安全管理，将“先培训考核合格后上岗”的要求落地，杜绝“以包代管”、“包而不管”现象，进一步完善分包队伍的履约考核，严格执行安全管理工作“一票否决制”和“黑名单”制度，对不符合要求的队伍和人员坚决予以清退。西延路与西影路立交工程项目根据以上案例学习，结合漫画中模拟的施工现场，在漫画中识别身边的违章在漫画中识别身边的违章模拟施工现场西延路与西影路立交工程项目安全目视化管理：1、安全帽佩戴不规范，都未系好安全帽帽带；2、喷涂料女工头发须盘入安全帽内，须带口罩（职业病防范）；3、衣物穿戴须符合标准，进入施工现场，作业人员必须穿工作服，穿戴整齐，统一服装；4、所有人员未佩戴入厂许可证或工作证等相关证件；西延路与西影路立交工程项目在漫画中识别身边的违章头发口罩工服挽裤腿？西延路与西影路立交工程项目安全目视化管理：5、压缩气瓶无状态标签西延路与西影路立交工程项目安全目视化管理：6、各种气瓶的色标符合标准（氧气瓶天蓝色、黑字，乙炔瓶白色、红字，氢气瓶绿色、红字，液化气瓶银灰色、红字等等；7、氧气、乙炔瓶距离过近，不得低于5米；8、氧气瓶放到，随气瓶未配备防倾倒设施；9、气瓶未配置齐全防碰胶圈和可卸式瓶帽；西延路与西影路立交工程项目在漫画中识别身边的违章天蓝色、黑字白色、红字瓶距过近西延路与西影路立交工程项目安全目视化管理：10、未设置隔离区域工作场所内如可能存在下列情况，就必须用围绳（安全专用隔离带）或围栏隔离出不同工作区域，如维修作业区域、承包商作业区域、临时物品存放区域、走道区域等危险区域，并挂上标签以明确隔离相关信息。a）对行人或车辆交通安全存在危险（风险）的任何地点或作业区域，如坑、高处有东西会掉落、高温、腐蚀液飞溅和泄漏地方等等。b）维修工作具有危险性。c）施工、高危作业等易发生事故的情况。西延路与西影路立交工程项目在漫画中识别身边的违章西延路与西影路立交工程项目吊装作业：

使用桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、汽车吊、升降机等起吊设备进行的作业。11、禁止在悬吊的货物下有人工作、通过或者站立。12、没有安全插销和舌片的吊钩；13、吊装只有一根钢丝绳，吊装物易掉落；14、货物本体须固定绑牢；15、货物长度不一，货物的重心不稳定，建议该次吊装分货物长短进行分批吊装；西延路与西影路立交工程项目在漫画中识别身边的违章禁止通过禁止在吊装物下工作舌片货物本体绑扎不牢固货物长短不一只有一根钢丝绳西延路与西影路立交工程项目通用安全：16、杂物阻塞消防通道；17、杂物阻塞安全通道；18、推车阻塞施工通道；19、箱式消防栓不能落地，距地应1.1米，便于操作；20、安全门应使用便于打开的门销装置；21、非紧急情况，不要跑步；22、堆放物品过高，不整齐，有倒塌风险；西延路与西影路立交工程项目在漫画中识别身边的违章阻塞消防通道阻塞安全通道不应上锁堆放过高不整齐非紧急不要跑阻塞施工通道高度不足西延路与西影路立交工程项目通用安全：23、柜的顶部不应堆放材料和物品；24、物品应存放整齐有序，存放物品时应遵循“低重轻高”的原则，柜高应便于拿放物品；25、通道盖板未放平；26、应用合理的方式和姿势搬运重物；27、玻璃破损应及时修复；28、灭火器位置被电焊机占用；西延路与西影路立交工程项目在漫画中识别身边的违章盖板起伏不许放物柜子过高杂乱合理方式搬运物品破损灭火器移位西延路与西影路立交工程项目高处作业：高处作业是在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。

29、高处作业现场缺少监护人，缺少安全警示标识；30、高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除。31、高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等；32、安全平台没有护栏；（墩柱施工注意）33、安全平台未安装防护网，（墩柱施工注意）西延路与西影路立交工程项目在漫画中识别身边的违章监护人抛物安全带安全网护栏西延路与西影路立交工程项目高处作业：梯子使用的相关要求I、直梯和延伸梯应伸出搭接点1米；II、直梯或延伸梯的立梯坡度以60－70度为宜。梯脚应有防滑套，并放置牢固、水平，尤其是在地面较滑情况下；III、在梯子上工作且双手离梯、双脚距地面高度超过2米时，应系安全带；IV、在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上，如果梯子上部没有固定，下方必须有人护梯。V、禁止踏在梯子顶端工作，用直梯时人脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步，直梯的高度如超过6m，应在中间设支撑加固。34、图中人员下梯应面向梯子，双手扶梯；35、直梯旁无人护梯；西延路与西影路立交工程项目在漫画中识别身边的违章西延路与西影路立交工程项目动火作业：36、无动火作业监护人（电焊、打磨）；37、电焊机应放在动火隔离区域内；38、电焊操作左手须持专门的护目装备，配备专用焊工帽；39、电焊枪回路应夹在工件上；40、打磨操作应配备专门的护目装备；41、打磨操作应佩戴专用手套；42、动火作业须配备灭火器；西延路与西影路立交工程项目在漫画中识别身边的违章移至隔离区域西延路与西影路立交工程项目临时用电：43、移动工具、手持工具等用电设备应有各自的电源开关，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制二台或二台以上用电设备(含插座)；44、在必须横跨道路或有重物挤压危险的路段，需将相应线路穿硬管保护，硬管必须固定；当位于交通繁忙区域或重型设备经过的区域时，应用混凝土件对