时罗斯福新政和当代资本主义的新变化

专题五世界资本主义经济政策的调整与苏联的社会主义建设考点透析史论拓展对接高考[高考题组训练]战后美国、西欧经济变化等第24课时罗斯福新政和当代资本主义的新变化[读表释义]多种史观看待罗斯福新政[知古通今]认识资本主义国家的“福利制度”资本主义经济的梦魇——[1929～1933年世界经济危机][解题答题示范]罗斯福新政的措施（2课时）挽救资本主义，改变世界的经济模式改革——[罗斯福新政]资本主义开拓发展空间的自我调整——[战后资本主义的新变化]单元知识结构预览世界经济大危机罗斯福政府国家干预经济摆脱危机美国国家垄断资本主义二战后经济持续增长“新经济”科技西欧和日本强化国家对经济的干预推行新的经济模式二战后经济复兴和持续增长背景影响利益驱动科技支持过度贫富悬殊生产和销售的矛盾分期付款超前消费狂热地股票投机加剧盲目生产无序竞争社会生产无政府状态自由放任主义社会购买力有限爆发资本主义制度的基本矛盾（根源）资本主义经济的梦魇——1929～1933年世界经济危机重点1一、经济大危机爆发的原因【读图释义】读示意图，梳理大危机爆发的因素资本家

生产，而人民生活相对贫困，造成

与

的矛盾。

等投机活动冲击着金融市场的稳定性资本主义

依然存在②主要原因：③直接原因：①根本原因：基本矛盾盲目扩大生产销售股票资本主义经济的梦魇——1929～1933年世界经济危机重点1二、大危机由美国波及全世界的原因随着第二次工业革命的开展，社会生产力进一步提高，各国争先恐后争夺殖民地，划分势力范围，以便为本国经济发展获得更多市场，世界差不多被瓜分完毕，世界市场最终形成。第一次工业革命时期，美国推行标准化生产，经济迅速发展；第二次工业革命时期，美国有电灯、飞机等大量发明，工业生产迅速发展，1894年工业产值跃居世界第一位。史料一史料二世界最终连成整体，彼此相互影响美国经济实力强大，对世界有重大影响(1)资本主义

的形成，整个世界形成不可分割的整体。(2)美国是资本主义世界

经济大国，世界主要资本主义国家对美国有很大的依赖性。(3)资本主义社会

的普遍存在。提示：世界体系头号基本矛盾资本主义经济的梦魇——1929～1933年世界经济危机重点1三、经济大危机的特征和影响【读图释义】读图，阐述蕴含的信息②政治上：

加深①经济上：各主要资本主义国家相继经济衰退或萧条各主要资本主义国家加紧在国际市场上的争夺，进一步加紧对殖民地和半殖民地的掠夺，加剧了世界局势的紧张。⑴对资本主义各国⑵对世界局势：社会危机助记助学：危机影响深远，加剧了三大矛盾：各国阶级矛盾，资本主义国家间矛盾，资本主义与殖民地半殖民地间矛盾。提示：一战后，美国经济出现“柯立芝繁荣”，但“繁荣”背后隐藏着危机。1929～1933年的经济大危机使整个资本主义世界工业生产下降了40%，大量工人失业，小农破产。这次经济危机具有时间长、波及范围广、破坏性大的特点。A．生产严重过剩B．通货膨胀严重，百姓无力购买商品C．失业加剧贫困，社会购买力下降D．体现了资本主义社会的基本矛盾2.（2013·浙江名校联考）美国前总统乔治·布什在出席博鳌亚洲论坛2009年年会时表示，世界各国要紧密合作应对金融危机，保护主义无助于克服困难。然而，在1929-1933年世界经济危机期间，正是美国带头大幅度提高关税，从而引发了一场关税大战。其直接影响是（）A.资本主义各国间的矛盾日趋尖锐B.资本主义各国政坛丑闻频出C.资本主义各国社会危机日益加深D.资本主义各国政府信誉扫地资本主义经济的梦魇——1929～1933年世界经济危机重点11.（2011·福建文综·22）图1、2、3是有关美国1929—1933年经济大危机的漫画，对此解读不符合当时的社会状况的是

联系大危机的影响一、罗斯福新政的主要背景改变世界的经济模式改革——罗斯福新政重点2

男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。——[美]威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》经济不景气的问题绝不能用立法的行动或行政的声明来解决。经济的创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗。——胡佛的第二个年度国情咨文反映经济危机造成美国人失业，生活困苦表明胡佛坚持自由放任原则的反危机措施史料一史料二(1)

沉重打击了美国，造成严重社会危机和政治危机。(2)胡佛政府

的反危机措施失败，加剧了美国社会动荡。提示：经济危机自由放任二、罗斯福新政的措施、作用改变世界的经济模式改革——罗斯福新政重点2

（1）措施内容目的整顿财政金融《紧急银行法》银行休业整顿，美元贬值，管制证券业

恢复工业《全国工业复兴法》，制定公平经营章程，将生产的各个环节置于国家监督之下；调整劳资关系恢复农业《农业调整法》，调控市场，减耕减产，提供补贴保护劳工权利《全国劳工关系法》，工人有权组织工会，保障工人基本权利

建社会保障体系《社会保险法》《联邦紧急救济法》，发放紧急救济金，加强社会保障措施；推行以工代赈，兴办公共工程。重点背记恢复银行的信誉,稳定金融秩序。减少盲目生产克服生产过剩；缓解劳资矛盾、扩大内需。减少农产品过剩，提高农产品价格。保障工人基本权，缓和劳资矛盾。缓解社会矛盾、稳定社会秩序；增加就业机会、刺激消费和生产。改变世界的经济模式改革——罗斯福新政重点2

二、罗斯福新政的措施、作用【读图释义】提示：罗斯福政府成立“全国复兴署”，由它协调国家、企业主和劳工之间的相互关系，共同拟定公平竞争法规……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。简介下面标志⑴目的：加强工业计划指导，防止盲目竞争。探究：罗斯福颁布《全国工业复兴法》的目的是什么？实质是什么？⑵实质：加强国家对经济的干预。改变世界的经济模式改革——罗斯福新政重点2

二、罗斯福新政的措施、作用【读图释义】提示：1933年美国政府成立了田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程。它保护了3000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。简介下图信息⑴举措：举办救济和公共工程，“以工代赈”探究：左图反映了美国罗斯福新政的哪一举措？产生什么作用？⑵作用：增加就业,刺激消费,稳定社会改变世界的经济模式改革——罗斯福新政重点2

二、罗斯福新政的措施、作用

1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。史料三

1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。史料四反映了保护劳工权利的措施反映了建立社会保障体系举措⑵稳定社会秩序，早日摆脱危机.⑴缓和劳资矛盾，缓和阶级矛盾思考：史料三、四分别体现罗斯福怎样的目的？改变世界的经济模式改革——罗斯福新政重点2

三、罗斯福新政的实质认识【思维引导】新政期间有些工人领袖认为看到了美国从“USA”变为“USSA”（苏维埃美国）的希望。为什么他们这么认为？你怎样认识？阅读材料，回答问题：材料一罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，加重了垄断资本的商税骂他是敲竹杠，是烤百万富翁；有人说《社会保障法》是从《共产党宣言》中抄来的。材料二“从来在美国没有另外一个比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰……当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭的时候，是这个政府挽救了它”。材料三“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”——罗斯福改变世界的经济模式改革——罗斯福新政重点2

三、罗斯福新政的实质认识1、如何看待罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施？2、材料二反映了罗斯福新政的根本目的是什么？实质又是什么？3、材料三中“旧民主秩序的新应用”在新政中的体现？4、新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了“我们经济制度中的严重缺点”？为什么？提示：罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施目的是为了缓和阶级矛盾，不是为了发展社会主义，他力图避免国有化形式而保持私有制度，与《共产党宣言》中的目标有本质的区别。提示：根本目的是维护资本主义制度；实质是资本主义生产关系的局部调整。提示：维护资本主义/国家干预经济提示：不是/只是在维护资本主义制度的前提下，对生产关系的局部调整，不能从根本上消除经济危机▼请回答：①开创了

发展的新模式。对美国经济制度进行了

。改变世界的经济模式改革——罗斯福新政重点2

四、罗斯福新政的影响直接影响:深远影响:生活水平社会危机法西斯国家干预经济深刻改造国家垄断资本主义国家干预经济注意改造的形式和实质（阅读教材）经济思想方面凯恩斯主义开始盛行③在一定程度上遏制了美国法西斯势力，使美国避免走上

道路。②资本主义世界的经济迎来以

为特征的

时期。②改善了公众生活状况，在一定程度上缓和了社会矛盾，缓解了经济危机引发的

。①美国经济逐渐走出低谷，人民

得到恢复改善；助记助学：简化记忆为（1）改变生活（2）度过危机（3）维护民主（4）创新体制改变世界的经济模式改革——罗斯福新政重点2

五、罗斯福新政中“新”的含义(1)新的理论和政策：(2)新的特点：(3)新的模式：(4)新的起点：20世纪30年代一位俄国学者指出：“美国思想体系的传统任何时候都不会转变为僵死的教条，而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。”史料四反映了新政的实质是生产关系的局部调整放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。拓展·图表综合归纳知识纵横解读多种史观看待罗斯福新政[读表释义]【思维引导】结合各种史观的含义，阐述罗斯福新政认识。罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。(1)近代化史观：(2)社会史观：(3)生态史观：(4)整体史观：拓展·图表综合归纳知识纵横解读多种史观看待罗斯福新政[读表释义]（1）罗斯福新政中体现出来的政府诚信、国家宏观调控与市场调节有机结合、注重发展农业、扩大内需、兴办公共工程，减少失业等等，都是今天我国社会主义现代化建设应予以借鉴的东西。（2）罗斯福新政为资本主义国家干预经济生活提供了先例，成为今天许多发达国家、发展中国家制定政策法规的依据，说明现代资本主义制度具有自我调节和改良的功能。（3）罗斯福新政对宏观经济政策的制定和实施，有许多有益的启示：政府应对经济发展有所行为；稳定和权力的相对集中是实施重大经济政策的前提；不断克服阻力才能保证经济政策得以贯彻；对付经济萧条需要复兴与改革并进等。▼结合对罗斯福新政的学习，谈谈新政对我国现代化建设有何启示？1.（2013·北京文综·23）图9是1933年刊登在《华盛顿星报》上的一幅漫画，用以宣传当时美国政府的某项措施。位于画面中间的人物代表美国政府，“NRA”是“全国复兴管理局”的缩写。这项措施旨在（）2.（2013·上海单科·26）以下言论出自1933年3月富兰克林•罗斯福就任总统时发表的演说，其中最能体现其“新政”实质的是()A．我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身B．现在就行动起来……我愿意提供这样的领导C．竭尽一切努力通过国际经济调整来恢复同世界各地的贸易D．把一切形式的交通运输和其他明确属于公共事业的设施置于国家计划和监督之下雇工A．恢复银行信誉B．鼓励建立工会C．加强社会保障D．调整劳资关系改变世界的经济模式改革——罗斯福新政重点2

雇主阶段节点基础不理想的学校或班级以上为一节课时学习内容基础较好的学校或班级继续完成下面学习内容一、战后资本主义发生的新变化资本主义发展的自我调整——战后资本主义的新变化重点3

煤是我们发展工业的基础，它是我们全体国民最大的财产之一……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力的供应工业相关联，而这两种工业都已达到国有化的时机……——英国首相艾德礼《工党的展望》美国进步政策研究所发表的《新阶级指数——了解美国经济的变革》的研究报告将新经济定义为：新经济是以知识和思想为基础的经济，在这一经济中，创造就业和提高生活水平的关键是体现在服务和制造业产品中的创造思想和技术。表明战后西欧国家的国有化政策，实质是主张政府大规模干预经济表明了知识经济的基本特征史料一史料二(1)国家加强了对经济的

，资本主义进入了国家垄断资本主义阶段。(2)西方福利国家发展起来，社会

政策普遍实行。(3)

蓬勃发展，成为国民经济的重要支柱。(4)以

为基础，以

为主导的“新经济”出现并发展。一、战后资本主义发生的新变化资本主义发展的自我调整——战后资本主义的新变化重点3

“保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。”——贝弗利奇《自由社会中的充分就业》表明福利制度的实质是国家进行国民收入的再分配史料三干预福利第三产业知识经济信息技术拓展·图表综合归纳知识纵横解读

正确认识资本主义国家的“福利制度”[知古通今]一、“福利国家”的建立为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。(1)目的:(2)定义:(3)内容:(4)评价:①使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。②导致国家财政不堪重负。【学思之窗】20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人谈到“福利国家”制度时说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”你怎样理解“梯子”和“安全网”？实质目的：国家干预社会财富分配，缓和矛盾，保障社会稳定，维护资本主义统治。拓展·图表综合归纳知识纵横解读

正确认识资本主义国家的“福利制度”[知古通今]二、“福利国家”的认识【史料印证】阅读材料，思考欧洲的福利制度有什么特点，你是如何看待这种福利国家制度的？材料一社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）日本联邦德国英国意大利2.7%18.4%13.7%20.6%体现：国家财政开支巨大▼拓展·图表综合归纳知识纵横解读

正确认识资本主义国家的“福利制度”[知古通今]二、“福利国家”的认识材料二：据美国统计局调查报告，美国社会顶层的20%高收入者的收入在1993年占美国国民总收入的48.9%，到1998年，这一数字增长到49.2%。而居于底层的20%工人的总收入比重一直没有改变，依然是3.6%。材料三欧洲的社会福利水平普遍较高，德国更是以高福利闻名。一名叫汉斯的德国公民，现年56岁，由于长期失业成为社会救济对象。他一家5口人，每月可从社会保障局领到1255欧元的现金作为生活费。他家750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。目前，德国职工的月平均工资是2800欧元，实际收入并不比领取社会救济的人多多少。社会福利制度下依然存在贫富悬殊高福利制度制造“懒人经济”拓展·图表综合归纳知识纵横解读

正确认识资本主义国家的“福利制度”[知古通今]二、“福利国家”的认识认识：西方的福利制度对缓和矛盾，稳定社会秩序起到了一定的积极作用，但也给国家财政带来了沉重的负担，而且覆盖社会多方面的福利项目降低了人们的工作积极性，也起了“养懒人”的消极作用。▼提示：西方“福利制度”（特点）覆盖面广，低收入阶层受惠多，有利于改善低收入群众生活，是发达国家的“社会减震器”但也有一定消极影响，造成“懒人经济”。【读图释义】读图概括蕴含的历史信息社会福利二、第三产业和知识经济的兴起资本主义发展的自我调整——战后资本主义的新变化重点3

(1)第三产业的兴起A.促进了

的提高。B.拓展了经济

，并在一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展发生了

的变化。

的进步；社会生产力的发展。公众生活水平的提高及

的多样化。①原因②评价科学技术消费需求经济竞争力活动领域质(2)“新经济”的出现①原因②概念:③实质:④意义:是在经济全球化形势下的一种以

为基础、以________为主导的新的经济

。

和信息技术革命的推动美国努力革新生产技术,发展

。新兴工业经济全球化信息技术知识经济增长模式信息化与全球化。推动

的进程和实现

。全球化可持续发展三、近代以来资本主义不同的经济政策及其内容资本主义发展的自我调整——战后资本主义的新变化重点3

市场经济中有一只“看不见的手”，能自动平衡商品的总供给和总需求。因此，企业生产什么，生产多少，如何生产，生产效益如何分配，都无需政府干预。政府惟一的作用就是当好“守夜人”，……这种经济理论的信条是“管的最少的政府就是管的最好的政府”有人这样形容罗斯福新政前后企业与政