《X镇残疾人就业问题与对策研究6400字（论文）》

PAGEPAGE10X镇残疾人就业问题与对策研究目录摘要 1前言 2一、云浮市X镇残疾人就业现状 2（一）残疾人基本情况 2（二）残疾人就业途径 3二、云浮市X镇残疾人就业存在的问题 3（一）按比例就业执行困境 3（二）残疾人就业保障金征收、使用混乱 4（三）培训体系不健全 41.培训信息渠道狭窄 42.忽视心理方面的培训 4（四）基层服务能力薄弱 51.残联工作人员没有专职编制 52.残疾人专门协会不健全 5三、推动云浮市X镇残疾人就业发展的对策 5（一）完善相关政策 51.出台更加合适的政策 52.给予残联一定的执法权 6（二）加强残疾人就业服务体系建设 61.整合培训资源 62.合理设置培训课程内容 63.重视心理状况 6（三）推动就业信息化建设 71.健全云浮市X镇残疾人就业服务信息平台 72.拓展残疾人就业信息渠道 7（四）增强残疾人个人能力 71.树立正确的心态 72.积极参加职业培训 8结论 8参考文献 9摘要当前帮助残疾人解决生活问题，实现劳动就业就是我国残疾人事业的重点，对残疾人就业的研究不仅能够对残疾人的劳动能力进行深入挖掘，使得残疾人更好地融入到社会生活，有利于整个社会和谐稳定发展；并且此研究能够进一步完善残疾人就业理论，从而为残疾人就业相关制度或者是政策完善提供借鉴。本文选取云浮市X镇残疾人的就业现状进行深入分析，发现当前云浮市X镇残疾人的就业人数有明显的增长，但是在具体的残疾人就业服务过程中存在按比例就业执行困境、残疾人就业保障金征收、使用混乱、培训体系不健全、基层服务能力薄弱等问题，针对这些问题文章提供了相应的解决对策，以此来完善云浮市X镇残疾人就业服务体系，有利于残疾人就业率和就业质量的提高，最终促进和谐社会的发展。关键词:云浮市；残疾人；就业前言当前社会的经济状况与我国残疾人的就业状况存在非常紧密的联系，一方面，经济的快速发展能够为残疾人的就业提供一定的物质基础，并且有利于和谐社会环境的营造[1]；另一方面上能够促使残疾人实现劳动就业，不仅能够获取生活来源，并且使得他们能够融入这个社会，认为自己就算是残疾了也能够为社会贡献一份力量，重获自信心。并且残疾人积极参与就业不仅可以能够反作用于经济建设，有利于社会经济的发展，同样能够促进整个社会和谐发展。在党召开的十九次全国代表大会中就明确的指出了要在“幼有所育，弱有所扶”不断推进相关工作，顺应时代的要求不断取得新的进展，这里所强调的“弱扶”重点关注的对象就是对残疾人的扶助，要将残疾人的社会保障问题摆放在突出位置上，才能够进一步的补齐党的十九大报告中指出要在幼有所育，弱有所扶上不断取得新进展，这里所说的扶弱主要就是扶助残疾人，将残疾人的社会保障问题摆在突出位置，进一步补齐了民生发展的短板，体现了国家对残疾人群体的高度重视。据相关数据统计报道，当前我国残疾人有8500多万，其中残疾程度比较严重的人数达到了3000多万。我国目前残疾人口总数量较多，解决残疾人就业问题不仅能够促进我国经济的发展，同样能够促进社会的和谐发展，而残疾人因为生理或者是精神上的缺陷，使得比一般人就业难度要大的多，相关的政策也需要不断更新完善，从而保证残疾人的生活，所以残疾人就业问题的解决任务非常繁重，国家对残疾人就业问题非常重视，所以相关问题必须郑重对待。本文以云浮市X镇残疾人的就业工作现状来进行研究，对该区残疾人就业现状，就业存在的问题及其对应的解决措施进行相应的论述，希望能够对云浮市X镇残疾人的就业问题进行有效的解决，促进该区的残疾人能够实现就业，并且就好业，有利于云浮市的可持续发展，和谐社会的构建。一、云浮市X镇残疾人就业现状（一）残疾人基本情况云浮市X镇，总人口72600人，辖6个村委会，3个居委会，108个村（居）民小组，面积33.7平方公里。根据云浮市X镇居委会和地区残联的登记信息报告显示，云浮市X镇2020年有相关登记记录信息的残疾人口约为2663余人，其中因为残疾而导致贫困的人数达到了1562余人，其中参与就业的人数达到了2442人。表1云浮市X镇各类残疾人基本情况年龄段视力残疾听力残疾言语残疾肢体残疾智力残疾精神残疾多重残疾合计0-18岁3126142418202315619-35岁52653813297295046336-55岁16313484255186122112105655-75岁131113752011461158486575岁以上362662115811123合计4133642176334622942802663从上表云浮市X镇残疾人基本情况信息可以发现，该镇残疾人主要人群集中在19-75岁之间，而在这个区间内36-55岁的残疾人数最多，说明该镇大多数残疾人在一定程度上，除了特殊的情况，基本上都具备成熟的心智，未成年和超过75岁的残疾人人数较少，对于未成年和年纪较大的残疾人员，我们一般不考虑就业问题，对于未成年残疾人员主要考虑教育和生活技能的培训上面，而对于年长的残疾人主要考虑他们的健康和赡养问题；从残疾类型来看发现肢体残疾的人员最多，其次是智力残疾，再者是视力残疾、然后是听力残疾、精神残疾、多重残疾，语言残疾的人数最少，说明云浮市X镇的残疾人群主要是肢体残疾，该镇残疾人类型的人数和年龄分布为残疾人群岗位供给提供了一定的依据。（二）残疾人就业途径从在云浮市X镇委员会和残联的调查数据发现，该镇残疾人就业的方式主要还是采用的熟人介绍来实现自我就业，这与我国许多地区残疾人就业的情形相似，同样这样的情况也表明了在扩展残疾人就业渠道方面还在存在一定的不足，而残疾人在解决工作的渠道若是非常的狭窄，那么将会导致对就业信息不能够及时进行了解，辅助性就业呈现的是一种不断上升的形势，说明虽然个体就业及灵活形式就业人数多，但是波动性比较大，而集中就业模式作为传统的就业模式它的人数仍然比较多；按比例就业人数随便近年来存在波动，但是从整体而言人数还是有了明显幅度的增长；同样公益性岗位人数近几年人数也是在不断的增长；辅助性就业人数在近几年内增长态势良好，虽然人数相对而言较少，但是未来可能会成为主流就业形势之一，从而不能够找到符合自身条件，并且更优的就业选择，熟人介绍的工作一般都是一些人数较多且层次较低，薪资水平不高的服务性工作，收入仅仅只能够满足自身的基本需求，从整体上来说，云浮市X镇在解决残疾人就业的工作渠道方面上存在着就业信息堵塞，就业渠道狭窄等问题。二、云浮市X镇残疾人就业存在的问题（一）按比例就业执行困境根据相关调查显示，云浮市X镇的残疾人就业率在不断的升高，但是主要就业渠道还是通过熟人介绍这样传统的方式，残疾人按比例就业形式的人员主要集中在事业单位中，但是由于每个事业单位经济发展和人员配置的情况不同，所以导致在残疾人按比例就业的人员安排上面也是存在着重大的区别，在现实情况中云浮市X镇通过按比例就业安排的人数情况并不是非常乐观。（二）残疾人就业保障金征收、使用混乱残疾人就业保障金设置的主要目的就是为了促进企业能够按照国家政府或者地方政府的规定或者是要求来招收一定比例的残疾人员实现就业，但是在具体的实施过程中存在一定的问题，主要是三个方面的问题，其一，在残保金具体的征收过程中，云浮市X镇残联没有执法权力，对于那些不能够按时，按量缴纳残保金的企业没有权利对它们进行强制约束，相关的地税和工商部门虽然有执法权，但是在执行过程中还是存在着一定的困难，所以导致残保金的缴纳并不能够得到相关规定的要求；其二，企业征收残保金之后，对于缴纳的残保金应该上交给国库，之后安排残疾人就业的企业根据规定来申请残保金的支持，在审批结果下来之前需要一系列的手续，需要等待很长的一段时间，许多企业都因为手续繁琐和等待时间漫长而放弃申请，这样就可能导致残保金不能够真正的用于残疾人就业上，从而造成资源浪费。（三）培训体系不健全1.培训信息渠道狭窄关于残疾人就业的培训信息不能够及时的传达到残疾人手上，从而导致他们失去了培训机会，自身由于身体或者是其他缺陷而导致与普通人在就业竞争上存在短板，若是失去了专门的培训机会，那么就业的选择就会大幅度减少，同样技能提升上面也不会有明显提升，使得自身本不具备就业优势的局面更加困难。而根据调查显示发现云浮市X镇残疾人培训信息主要是通过网站或者是公告上面进行宣传，但是因为残疾人员由于身体的缺陷可能不能够及时的看到这些信息，并且信息传播的渠道也非常狭窄，使得残疾人员获取相关信息比较困难。2.忽视心理方面的培训该镇许多的培训老师没有专门的资格证，基本上都是一些有专门的从业经验的人，这些老师教学水平参差不齐，并且仅仅只是关注学员技能的培训效果，并不重视他们的心理培训，而残疾人员其实在就业过程中出了技能之外还有心理状况非常重要，因为他们由于身体或者是精神上的缺陷，长期处于一种自卑的心理状况，害怕自己不能够很好的融入全体生活中，内心常常是一种悲观消极的思想，所以在对残疾人员进行培训的时候忽视心理方面的培训将会导致残疾人员不能够真正的适应就业，不能够提升自信心，那么这个职业培训真正的目的还是没有实现。（四）基层服务能力薄弱1.残联工作人员没有专职编制在云浮市X镇残联的工作人员主要是由负责民政的工作人员所承担的，而专门的工作人员人数非常少，因为这些员工不仅需要负责自己的本职工作，并且还要兼顾残联的相关事务，所以在相关事务的处理过程中可能出现疏忽，从而导致对残联工作缺乏准确地认识从而造成服务水平不高，并且因为位于基层员工的责任中但是收入水平低，这样的情形将会导致残联组织中的人员工作热情不高，缺乏工作的积极性，最终将会导致残联工作效率低下。2.残疾人专门协会不健全残疾人协会是专门为残疾人建设的组织，当前残疾人基层工作薄弱是残疾人协会所面临的主要问题，专门的结构组织结构不够健全，没有专门的工作者，许多负责人都身兼多职，并且缺少定期的活动安排，从而导致参与相关就业活动或者技能培训的残疾人员非常少，机构的设置没有起到真正的作用。三、推动云浮市X镇残疾人就业发展的对策（一）完善相关政策1.出台更加合适的政策在该镇上同样应该按照国家和地方政策来制定符合该镇发展和现有残疾人就业状况来制定相应的就业扶持政策，从而保证残保金能够在残疾人就业上发挥更大的作用[6]，并且根据具体情况地方出台更为详细的残疾人就业扶持政策。2.给予残联一定的执法权前面说到过因为云浮市X镇残联部门因为没有执法权，所以所有的残保金的征收都应该由相应的征收和缴纳部门相互配合进。在征收残保金的时候也要宣传按比例安排残疾人就业政策。并且相关部门应该给予残联一定的权利，使其能够拥有对于征收的资金进行合理分配的权力，并逐渐建立专门的账户，形成收入支出一条线，合理的介入审计，使得审计能够积极配合残联工作的进行，来保证残保金安全合理的使用[7]。（二）加强残疾人就业服务体系建设1.整合培训资源要积极的推进市县级实训基地培训基地和镇职业技能实训基地建设，对当前现有的社会资源和培训机构进行深入合作[8]，除此之外相关部分还应该建立健全的实训基地和创业基地，深入贯彻国家和地方政府社会保障政策、激励残疾人就业、扶贫开发等等相关政策，从而在云浮市X镇上建立设施制度完善的实训基地。2.合理设置培训课程内容针对云浮市X镇残疾人员的具体情况和社会的需求来合理的安排培训科目和具体课程，必须将培训内容和云浮市X镇残疾人就业需求、市场需求进行有机结合，需要将培训中的内容运用到实际当中[9]。并且针对不同的残疾类型，不同的年龄层次来进行不同的职业培训课程和项目，并且将这些课程与市场进行紧密联系，要将职业技能培训落到实处，发挥真正的作用，从而逐渐提高参加培训之后的残疾人就业率。3.重视心理状况残疾人职业培训机构不仅需要对残疾人进行专门的职业培训，也需要对他们的心理健康给与高度的重视，可以通过建立专门的心理咨询服务站，在广播、公布栏、网站上定期的发布与心理健康有关的文字、歌曲或者是视频，根据他们的需求不断优化与残疾人有关的政策[10]，从而能够让残疾人更好的融入到社会当中。（三）推动就业信息化建设1.健全云浮市X镇残疾人就业服务信息平台当前是网络信息时代，大数据充斥着我们的世界，同样精细服务，提高服务质量也可以通过大数据来实现。针对云浮市X镇就业信息渠道狭窄，信息流通不顺畅的问题，云浮市X镇可以利用大数据来推进该镇残疾人就业信息建设。可以通过建立完善的残疾人就业信息服务共享平台，利用当前发达的网络信息平台对残疾人的相关信息进行整合，将他们的相关信息导入到平台中，同时也将企业职业需求信息进行导入，并对信息实时进行更新[11]。2.拓展残疾人就业信息渠道除了建立残疾人就业信息服务平台之外还需要拓展信息渠道，让更多的残疾人能够直接接触到就业信息和企业招聘信息，可以拓展网络、广播、电视、微信公众号、微博等等多种媒介来进行就业信息的宣传[12]，同时相关民政部门、人力资源部门和残疾人就业服务中心也应该积极响应国家的号召，开设残疾人就业服务询问窗口，从而满足残疾人多样化、多渠道的信息获取方式，进而促进残疾人就业。（四）增强残疾人个人能力1.树立正确的心态除了外部条件的建立和完善之外还需要对残疾人的心理状态进行不断的调节，使得他们能够树立良好的心态，不能够因为自己身体或者是精神的缺陷就对自己感到自卑，自怨自艾，要时刻谨记自己拥有劳动就业的权利。残疾人在寻求工作的时候要学会善用残疾人就业服务机构、残联和民政部门等等资源，在就业的过程中遇到问题要学会运用法律工具来维护自身的合法权益[13]。2.积极参加职业培训技能培训可以帮助残疾人提高自身的职业技能和职业素养，从而具备从业的能力和资格，同时也能够帮助他们增强自身的社会适应能力，并且参加残疾人职业技能培训也是当前残疾人应当享有的权利，除了云浮市X镇在不断完善相关制度政策和建成健全的培训体系之外，该镇的残疾人员也应该积极的参与，加强自身职业知识和职业技能能力，从而能够更好的满足市场需求。结论当前有关残疾人就业问题是残疾人事业的重中之重，但是其中责任重大，主要整个国家，下至各地方都需要保持高度重视，才有利于我国和谐社会的持续。随着我国相关政策的不断完善，科学技术的高速发展，使得各地都在持续探索促进残疾人就业的新模式，并且许多地方都已经取得了不错的成绩，云浮市X镇在这样的背景下需要踊跃的抓住发展机遇，解放思想，敢于创新，才能够在残疾人就业事业上取得重大突破，需要不断完善最终形成完整科学的体系，有利于云浮市X镇残疾人就业率和就业质量的提高。参考文献[1]豆红玉,韩旭峰.我国残疾人就业现状及存在问题的分析[J].经济师,2016(8):39-41.[2]张丹阳.残疾人就业现状与对策分析[J].现代交际：学术版,2018（05）:15-16.[3]陈嘉,洪李苹.浅析当前残疾人学生就业现状与对策——以汕头市残疾人就业工作为例[J].劳动保障世界,2015(S1):97-98.[4]苏贵斌.福建省残疾人就业现状及相关政策建