第一节进出口商品归类

第三章

进出口商品归类

☆学习目标知识目标：※熟悉《商品名称及编码协调制度》和我国海关进出口商品分类目录；※掌握归类总规则的内容及依据、熟悉商品归类有关依据和申报要求；※了解并熟悉我国海关进出口商品分类目录。技能目标：※具有熟练运用进出口商品归类总规则的能力；※具有对进出口商品进行正确归类的能力；※能运用我国海关商品归类的有关依据和申报要求办理相关业务。Comeon跟我来……第一节

《商品名称及编码协调制度》一、《协调制度》的基本概念《协调制度》是在《海关合作理事会商品分类目录》（CCCN）和联合国《国际贸易标准分类目录》（SITC）基础上，参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而编制的一个多用途的国际贸易商品分类目录。（一）《协调制度》的特点1.完整性2.系统性3.通用性4.准确性（二）商品名称及编码表《协调制度》按照生产部类、自然属性和不同功能用途等把商品分为22类、99章。章目下分为目和子目，商品前两位数代表“章”，三、四位数代表“目”，五、六位数代表“子目”，第七、八位数“本国子目”。例：商品码的编码编码：

0101

101

0位数：

1234

5

678含义：

章

税目

1级子目2级子目3级子目4级子目协调制度在商品编码表中的商品名称前分别用：“-”、

“--”、

“---”、

“----”一级子目、

二级子目、

三级子目、

四级子目（四）类注释、章注释及子目注释从总体结构上讲，《协调制度》主要是由品目和子目构成，为了避免各品目和子目所列商品发生交叉归类，在许多类、章下加有类注、章注和子目注释，即设在类、章之首，解释子目的文字说明，并用专用术语的定义或区分某些商品的技术标准及界限。注释主要单独或综合运用的方式如下：1．定义法：2．列举法：3．详列法：4．排他法：二、《协调制度》的归类总规则商品归类原则有六条基本原则，在使用上述规则时应注意以下两点：一是按顺序使用每条规则。当规则一不合适时才用规则二、三，依此类推。二是在使用规则二、三、四时要注意类注、章注和品目是否有特别的规定或说明。如有规定，应按品目或注释的规定归类，而不使用规则二、三、四。如有产品按这个归类规则和方法不能确定应归税目可向海关请示和咨询。规则一（一）条文原文“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设。具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。”（二）条文解释一、“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”，不具有法律效率；二、“具有法律效力的归类应按品目条文和有关类注或章注确定”，具有法律效力；三、按品目条文、注释、归类总原则的归类顺序归类，只有在前给依据无法确定该商品归类时，才能使用下一级依据，各级依据矛盾时，以前级为准。规则二（一）条文原文1．“品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要进口或出口的该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。”2．“品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品，由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。”（二）条文解释1．规则二专为扩大品目条文的范围而设，适用于品目条文、章注、类注无其他规定的场合。2．规则二（1）将制成的某些货品的品目范围扩大为：不仅包括完整的货品，而且还包括该货品的不完整品或未制成品，只要报验时它们具有完整品或制成品的基本特征。3．规则二（2）是针对混合及组合的材料或物质构成的货品而设的，目的在于将任何列出某种材料或物质的品目扩大为：该种材料或物质与其他材料或物质的混合品或组合品等同于单一材料或物质构成的货品。4．只有在规则一（1）无法解决时，方能运用规则二（2）。规则三（一）条文原文当货品按规则二（2）或由于其他原因看起来可以归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：1．列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。2．混合物，不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（1）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。3．货品不能按照规则三（1）或（2）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。在运用规则三时，必须按其中（1）、（2）、（3）款的顺序逐条运用。1．规则三（1）按照“具体列名”原则列出品名要比列出的类名更具体。（1）具体名称与类别名称相比，前者更具体，因此，按商品具体名称列目的税号优先于按商品类别列目的税号。（2）一个税目所列名称更为明确地包括某一货品，则该税目要比所列名称不完全包括该货品的其他税目更为具体。（3）与商品关系密切的税号应优先于与其关系间接的税号。2．规则三（2）规则三（2）所讲的混合物、组合物是已改变了原来的特征，并由几个各自独立的部件构成的组合，其功能是互相补充，形成一个新的功能，从而构成的一个整体。规则三（2）所讲的零售成套货品是指为了某种需要或者开展某项活动，将可归入不同品目的两种或两种以上货品包装在一起，无需重新包装就可以直接零售的成套货品。构成“零售成套货品”的商品必须满足的条件一是零包装；二是由归入不同税目号的货品组成；三是用途上是相互补充、配合使用的。3．规则三（3）不能按照规则三（1）或三（2）归类的货品，按照“从后归类”原则按三（3）归类。规则四（一）条文原文“根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的品目。”（二）条文解释本规则规定了新产品按最相类似的货品归入有关品目。货品在不能按规则一至三归类的情况下，应归入最相类似的货品的品目中。归类时，第一步要用进口的货品与其相近似的物品逐一比较，从而确定其相近似的物品；第二步确定哪一个税号对该项类似物品最为适用。然后，将进口物品归入该税号之内。规则五

（一）条文原文“除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：1．制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的，如照相机套、乐器盒、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。2．除规则五（1）规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的．应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器不受本款限制。”（二）条文解释规则五是专门解决货品包装物归类的条款。1．规则五（1）规则五（1）仅适用于同时符合以下规定的容器：（1）制成特定形状或形式，专门盛装某一物品或某套物品的，即专门按所要盛装的物品进行设计的容器。（2）使用期限与所盛装的物品相比是相称的，适合长期使用的容器。在物品不使用期间（例如储藏期间），这些容器还起到保护物品的作用。（3）与所装物品一同报验的，不论其是否为了运输方便而与所装物品分开包装。（4）通常与所装物一同出售的，单独报验的容器则应归属于物品。2．规则五（2）规则五（2）实际上是对规则五（1）规定的补充，它仅适用于规则五（1）以外的明显不能重复使用的包装材料及包装容器。这此材料和容器都是货物的一次性包装物，向海关报验时．它们必须是包装着货物的，当货物开拆后，包装材料和容器一般不能再作原用途使用。但本款不适用于明显可以重复使用的包装材料或包装容器。规则五解决的是包装材料或包装容器何种情况下单独归类，何种情况下可与所装物品一并归类的问题。重点要注意包装材料或包装容器与所装物品一并归类的条件(与所装货品同时进口或出口)。规则六（一）条文原文“货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除本商品目录条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。”（二）条文解释规则六专门解决的是子目归类问题。只有货品在归入了适当的四位数级子目后，再考虑将它归入合适的五位数级子目或六位数级子目，并在任何情况下，优先考虑五位数级子目后再考虑六位数级子目的范围或子目注释