第5章矿井建设工程施工安全管理与环境保护

第5章矿井建设工程施工安全管理与环境保护本章主要内容

»工程安全事故等级划分与安全施工处理

»矿井建设工程安全管理体系

»矿井建设工程施工安全规程（控制点）

»矿井建设与环境保护

安全生产：是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动的顺利进行。

安全管理的主要内容包括：

1）施工现场安全管理；

2）伤亡事故的调查和处理；

3）编制安全技术措施；

4）进行多种形式的安全检查；

5）做好岗位安全教育培训工作；

6）建立健全全员安全生产责任制；

7）建立健全有效的安全生产管理机构；

8）认真贯彻施工组织设计或施工方案中的安全技术措施。安全管理贯穿矿井建设工程施工准备、实施的全过程。第1节工程安全事故等级划分与安全施工处理

一、安全事故等级划分工程安全事故：是指工程建设施工过程中由于责任过失造成人员伤亡、财产损失的情形。

建设工程事故分为一般事故和重大事故。（根据伤亡人数划分）

一般事故是指发生轻伤和重伤2人（包括2人）以下，直径经济损失10万元（不包括10万元）以下的事故。

轻伤是指低于105个工作日以下失能损失的伤害，失能损失1日的轻伤事故作为伤害事故的起点。

重伤是指超过105个工作日失能损失的伤害。

重大事故是指发生有死亡事故或重伤3人以上、或直径经济损失10万元以上的事故。根据事故的性质划分

根据事故的性质划分顶板（冒顶、塌方）事故突水事故其他安全事故煤与瓦斯突出事故高空坠落事故井下火灾事故跑车事故瓦斯、煤尘爆炸事故1、逐级上报制事故现场有关人员本单位负责人县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门立即1小时内紧急情况二、事故报告

重特大事故所在地人民政府接到事故报告后，应立即通知公安部门、人民检察院和工会。特大事故发生后，省、自治区、直辖市人民政府应当按国家有关规定迅速、如实发布事故信息。

2、重大事故书面报告内容

（1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；

（2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失初步估计；

（3）事故发生原因的初步判定；

（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（5）事故报告单位。

注意：

1）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

2）自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

3）道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。三、迅速抢救伤员，并保护事故现场

1、有关地方人民政府和负责安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。

2、事故发生后，现场人员应当在统一指挥下，有组织地进行抢救伤员和排险工作，采取有效措施，防止事故扩大和蔓延，同时要严格保护事故现场。

3、因抢救伤员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当作出标记，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照和录相。

事故调查组的职责：

（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（2）认定事故的性质和事故责任；

（3）提出对事故责任者的处理建议；

（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（5）提交事故调查报告。四、安全事故的调查事故发生的原因不清楚不放过事故责任者未受到处理不放过要坚持

“四不放过”原则12事故整改措施不落实不防过4有关人员未受到教育不放过3事故处理的原则五、安全事故的处理第2节矿井建设工程安全管理体系一、安全管理的法律体系

《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《矿山安全法》《煤矿安全规程》等二、安全生产的管理体制

1、企业全面负责：企业是安全生产的责任主体和核心；

2、行业管理：行业主管部门负责行业内的安全监督与协调；

3、国家监察：由劳动部门按国务院要求实施劳动安全监察；

4、群众监督：指工会组织对违反安全生产行为的监督，与国家监察相辅相成；

5、劳动者遵守纪律：劳动者自觉遵守安全规程，不违章作业。三、安全生产管理的组织体系1、安全管理的宏观模式政府中介服务机构企业反馈监管支撑请求服务认证委托管理授权支持2、施工企业内部的安全管理模式安全组安监处安全科煤电集团、煤电有限公司、矿业公司、煤炭公司等有独立法人的单位设置煤矿企业施工企业施工队班组四、施工安全体系在矿井建设中的实施方法

1、矿井建设安全检查的目的预知危险，发现隐患，以便提前采取有效措施，消除危险，保障安全生产。

2、安全检查的基本内容和主要形式

主要内容：查思想、查制度、查隐患、差措施、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等。

检查形式：从组织形式上分为国家及各级政府组织的检查，部、委组织的行业检查和企业组织的自行检查。从具体进行的方式上分为定期检查、专业检查、达标检查、季节检查、经常性检查和验收检查。

3、安全检查的要求

1）明确检查的项目和检查的目的、内容及检查标准、重点、关键部位；要求用检测工具进行检查，用数据说话；

2）及时发现问题（安全隐患），及时解决问题；

3）要认真、详细填写检查记录，特别要记录安全隐患的部位、危险性程度及处理意见等；

4）对完成整改的部位要及时安排复查，合格后方可销案；

第3节矿井建设工程施工安全规程（控制点）第1、地面工程施工安全控制

»建筑登高架设作业安全；

»起重机械作业安全；

»用电作业安全；

»

防火与防爆安全；

»

冬季施工安全；

»

雨季施工安全；

»

洞口和建筑物周边临时安全防护；

»

高空作业对周围环境安全的影响；

»

深基坑支护的安全。第2、矿井井下施工安全控制

»巷道顶板事故控制

»矿山水害防治

»煤与瓦斯爆炸灾害控制

»运输提升安全控制

»施工通风与防尘

»爆破作业安全控制

»电气设备安全运行控制

»第1、矿井建设地面工程施工安全控制

一、建筑登高架设作业安全

建筑登高架设作业是指建筑、安装、维修施工中2米以上的脚手架搭设、拆除和建筑起重提升设备的架设、拆除等作业。

高处作业的级别：一级（2～5m）、二级（5~15m）、三级（15~30m）、特级（30m以上）。

“三宝”的重要性

搭设脚手架的安全操作搭设脚手架的安全操作架子工要持证上岗；严禁违章和擅自进行无把握的作业；作业时，必须头戴安全帽，身系安全带，严禁穿高跟鞋、拖鞋、硬底或带钉易滑的鞋；在靠近电源处搭设脚手架时，必须先切断或变更迁移电源。不得将电源线拉在脚手架上。脚手架距高压输电线路应大于5米，否则应设置隔离板（大于2米）；钢脚手架必须按规定装好避雷接地装置；在一般情况下，脚手架的施工荷载不得超过275公斤／平方米，必要时要作静载试验；搭设脚手架的安全操作（续）凡遇六级以上大风、重雾、雷雨或下雪时，均不得进行高处作业；施工过程中应有专人负责经常检查脚手架；凡是脚手架施工的建筑物四周，应设置围棚、安全网等有效措施；架子工在搭设脚手架过程中，必须集中思想，听从指挥，禁止多人集中在同一块脚手板上进行工作。二、起重机械作业安全起重作业人员安全操作“十不吊”：

1）指挥信号不明或乱指挥不吊；

2）物体重量不清或超负荷不吊；

3）斜拉物体不吊；

4）重物上站人或有浮置物不吊；

5）工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物及指挥信号不吊；

6）工件埋在地下不吊；

7）工件捆绑、吊挂不牢不吊；

8）重物棱角处与吊绳之间未加垫衬不吊；