课经济体制改革

谁能告诉大家这首歌的名字？《在希望的田野上》这首歌是1982年作曲家施光南与词作家晓光为赞颂农村变化而做的，同学们知道它出现的历史背景吗？农村的经济体制改革什么是经济体制？为什么要改革？怎么改革？改革之后怎么样？

今天，就让我们带着这些问题一起来重温、探究这段历史的变迁与光辉！

经济体制改革课程标准：

1.掌握有关改革开放决策的内容，家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，我国建设社会主义市场经济体制的过程等。2.认识中共十一届三中全会的意义，认识城乡改革对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义，认识社会主义市场经济体制建立对我国社会主义现代化建设的意义。概念拓展

经济体制：社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式。它包括社会经济组织和管理经济的制度、方法以及经济运行机制。经济体制改革：按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。改革前提：坚持社会主义制度的前提；改革目的：解放和发展生产力；实现共同富裕改革内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节；改革目标：建立社会主义市场经济体制改革实质：社会主义制度的自我完善和发展

在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。松松垮垮的田间劳动者

伟大决策计划经济时期；说明高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。以上现象出现在什么时期？说明了什么？伟大决策这一状况是在什么时候、如何改变的？1978年，十一届三中全会上确立了改革开放、把党的工作重点转移到经济建设方面来的方针。揭开了中国经济改革的序幕。

改革进程（一）农村经济体制的改革材料改革开放前，群众的生产积极性受到影响，农村社员出工是：“一遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛”，而且“出工一条龙，干活一窝蜂；评分到半夜，吵架闹轰轰”。

以上是人民公社下“平均主义”大锅饭的劳动状态，你如何解决这一问题？打破大锅饭，推行农业家庭联产承包责任制，分田单干，调动农民的生产积极性。家庭联产承包责任制：是在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。概念拓展改革进程（一）农村经济体制的改革补充资料1.新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革？土地改革家庭联产承包责任制农业生产合作社人民公社化材料三：1980年9月，中共中央发出当时著名的75号文件，对包产到户的形式予以肯定。大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的、留足集体的、剩下全是自己的。由于“包产到户”从根本上打破了农业生产经营和分配上的“大锅饭”，使农民有了真正的自主权，因此受到中国各地农民的广泛欢迎。到1981年，家庭联产承包责任制已经在中国农村绝大部分地区推广。材料二：1978年，安徽凤阳小岗生产队的村干部和十几户农民在12月的一个夜晚，按手印立下大包干秘密协议，把生产队土地划分到户，包干经营。材料一：家庭联产承包责任制，就是在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。（一）农村经济体制的改革结合以上材料归纳概括家庭联产承包责任制的特点？改革进程坚持土地等基本生产资料公有制分户自主经营、自负盈亏“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。”——按劳分配前提：生产上：分配上：（一）农村经济体制的改革改革进程家庭联产承包责任制的特点：生产单位个体农户过程：由农民自发到政策支持；由个别试点到全国推广--分户经营、自负盈亏家庭联产承包责任制与人民公社制相比有何优越性？经营变化：分配变化：--按劳分配管理变化：--乡、镇政府--村民委员会（一）农村经济体制的改革改革进程高度集体统一经营平均主义人民公社生产大队分户经营、自负盈亏按劳分配乡、镇政府村民委员会使农民获得了生产和经营自主权调动了生产积极性，促进农业发展打破了人民公社体制家庭联产承包责任制的意义：农村改革经验为城市改革创造了条件农民高兴地种自己分到的田（一）农村经济体制的改革改革进程（一）农村经济体制的改革1984年，中国粮食产量突破4亿吨，基本解决8亿农民的温饱问题，农村改革进入调整产业结构、大力发展乡镇企业时期。1985年1月1日，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，指导农村改革迈出以改革农产品统购派购制度、调整产业结构为主要内容的第二步。改革进程农村改革向纵深发展：大力发展乡镇企业含义：农村集体或个人创办的各类企业。意义：提高了农民的生活水平；有利于农业的现代化建设和农村经济发展；（增加就业）为什么要对国有企业进行改革？材料一：1956年，上海天气很热，企业为了不影响生产，采取购买风扇、鼓风机降温的措施，但是企业即使采取这样的措施也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十一个部门审批，盖11个章。等最后的章盖完了，夏天已经过去了。材料二：上海柴油机厂柴油机车间曲拐小组原来加工半成品质量差，曲拐废品率达5%，当年头4个月报废损失折3.8万元，可供小组人员发一年半工资；而在进行内部整顿推行全面质量管理后，废品率逐月下降，加上产量提高，同样4个月至少挣回了3.8万元，企业却无权给职工发一分钱奖励。职工抱怨：“浪费可以，节约无奖。”（二）城市经济体制改革——改革国有企业计划经济体制下的企业没有自主权，不能发挥创造性、积极性企业权责不明，管理不科学，阻碍了生产的发展。1、背景（二）城市经济体制改革：国有企业改革2.全面展开：中心环节：

建立现代企业制度（产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学）增强企业活力面对这种局面，你认为国企改革首要的环节是什么？1992年十四大深化国有企业改革目标为：《财富》世界500强排行中国部分企业意义：

1）增强了企业竞争实力，形成了一批有实力和活力的大企业集团；

2）使国有资产大幅度增加3）有利于国民经济的稳定和健康发展。冲破了计划经济体制，为社会主义市场经济的形成创造条件1.国资贱卖，即国资流失；2.职工合法权益得不到保障；3.债权人的合法权益得不到保障，甚至新的控制人通过企业改制来套取银行资金和进行金融诈骗；4.新的控制人由于战略、能力、资金或管理方式、管理文化等方面的原因，把原来不错的国有企业反而给“整跨”了。

5.下岗职工的增加；6.部分职工生活困难国有企业改革目前存在的问题我们应怎样看待国企改革中存在的问题？正确看待国有企业改革的困难新体制带来的弊端是否可以在较大程度上得到克服和是否正在逐步克服两个问题。答案很明确，旧体制是不能再持续，新体制带来的弊端在较大程度上得到克服而且正在被克服。因此，我们不能把孩子和脏水一起泼掉，我们要努力消除“乱象”，但绝对不能停止改革。现在国际竞争中很大程度上是制度竞争，如果不能进行制度改革，后发优势就可能变成后发劣势。计划经济，或计划经济体制，又称指令性经济，是一种经济体制，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。由于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指令性计划，因此计划经济也被称为“指令性经济”。70年代的豆腐票和粉票80年代的布票三、社会主义市场经济体制的确立观点争鸣：所谓市场经济，是建立在社会化大生产基础上的商品经济，它是人类社会现代化进程发展到相当程度的产物，市场经济是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。计划经济体制市场经济体制特点在资源配置中起基础性调节作用在资源配置中起基础性调节作用资源配置方式行政手段配置市场配置观点争鸣：行政手段市场

“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”

————邓小平所谓市场经济，是以私有制经济为基础完全由市场自发调节的商品经济……可见，典型的全社会范围的市场经济，就是资本主义经济。

——《反“和平演变”战略与策略》姓“资”姓“社”的争论（哪种正确？）市场经济与所有制、社会制度和意识形态无关，其本身不存在姓“资”姓“社”的区别。

社会主义市场经济就是在坚持社会主义制度前提下的市场经济。观点争鸣：1、市场经济体制目标的确立

1993年，社会主义市场经济第一次写进宪法。

1992年10月中国共产党第十四次全国代表大会明确指出我国经济体制改革的目标是建设社会主义市场经济体制。中国共产党第十四次代表大会会场（1）提出目标：（2）立法保障：中国共产党第十五次代表大会会场

1997年9月，党的十五大对社会主义市场经济理论有了进一步的创新：指出非公有制经济也是我国社会主义市场经济的重要组成部分。拓展补充：非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等形式。

21世纪初，初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。（3）发展创新：（4）格局初建：中国社会主义市场经济的特征1.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志2.以实现共同富裕为根本目标；3.坚持国家对市场经济的运行实行有力的宏观调控，而不是完全放任的市场机制，是以计划经济为主市场调节为辅的经济体制。195619781992计划经济计划、市场并存社会主义市场经济（宏观调控）拓展：建国以来我国经济体制的演变：2、意义解放了生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，促进了中国经济的发展，加快了中国现代化发展进程。结合以上图片与课本说明我国市场经济体制确立有何意义？课堂小结计划经济

十一届三中全会的召开经济体制改革（农村、城市）建立社会主义市场经济体制转折决策目标市场经济课堂练习：1.春联是我国独创的一种文学形式。贴春联，是我国民间过春节的一项重要内容，常用以抒发人们对生活的赞美和对未来的美好祝愿。1979年安徽玉明公社社员叶旗衡写道“借新账还旧账账账不清，吃一万买一万斤斤不断。”横批：“已经过去”。这幅对联反映了（）A.人民公社化运动挫伤了农民生产积极性B.旧中国农民悲惨的生活状况已成过去C.拖欠农民工工资的“死账”被清算 D.农村经济体制改革取得了显著效果【思路解析】材料提示的时间1979年，联系材料中的“借新账还旧账账账不清，吃一万买一万斤斤不断，已经过去了”，可以判断实行家庭联产承包责任制改变了过去吃大锅饭的状况。【答案】D

2.为适应经济全球化趋势，中国政府采取的重大举措是A．提出在综合平衡中稳步前进的经济建设方针B．建立社会主义市场经济体制C．恢复联合国的合法席位D．实行不结盟政策【思路解析】20世纪90年代以来，随着市场经济制度在全球范围内得到普遍认可和接受，世界经济真正进入全球化时代。顺应这一趋势，中共十四大提出了我国经济体制改革的目标是