最低工资标准

区域最低工资和平均工资水平的确定

主要内容最低工资标准概述

定义、影响因素、产生的历史背景、理论基础等中国最低工资标准现状及分析最低工资标准与HR最低标准工资简介

最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。最低工资标准一般采取的形式:月最低工资标准和小时最低工资标准。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。一般包括奖金和一些补贴。调整：最低工资标准每两年至少年调整一次。历史背景起源：最早产生于十九世纪末的新西兰、澳大利亚，其后，英国、法国、美国等资本主义国家也结合本国实际，建立了各自的最低工资制度。原因：工人们的斗争发展：二次世界大战以后，不少发展中国家也实行了最低工资制度。原因：第一，低工资不可能成为高效率工人；第二，工人实际收入低，购买力也低，势必妨碍市场的扩大和经济的发展；第三，工人中低收入阶层如其工资收入低于维持生计，势必影响到社会的稳定。理论依据：维持生存工资理论威廉•配第“工资就是维持工人生活所必需的生活资料的价值。”亚当•斯密“劳动的自然价格应当与工人为维持自己及其家属所必需的生活资料的价值相称。”

中国最低工资标准的确立1994年7月5日第八届一国人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《中华人民共和国劳动法》第四十八条明确规定："国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。"2004年1月20日，中华人民共和国劳动和社会保障部令第21号发布了《最低工资规定》，对原劳动部劳部发[1993]333号《企业最低工资规定》作了某些修正和补充。最低工资标准的影响因素公式表示为：M＝f（C、S、A、U、E、a）

M最低工资标准

C城镇居民人均生活费用

S职工个人缴纳社会保险费、住房公积金

A职工平均工资

U失业率

E经济发展水平

a调整因素a的调整因素主要考虑当地个人缴纳养老、失业、医疗保险费和住房公积金等费用。确定最低工资标准的通用方法月最低工资标准

1．比重法即根据城镇居民家计调查资料，确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计出贫困户的人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。

2．恩格尔系数法即根据国家营养学会提供的年度标准食物谱及标准食物摄取量，结合标准食物的市场价格，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，得出最低生活费用标准，再乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。小时最低工资标准

小时最低工资标准＝〔（月最低工资标准÷20.92÷8）×（1＋单位应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和）〕×（1＋浮动系数）

浮动系数的确定主要考虑非全日制就业劳动者工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。适用人群：凡是以工资为主要生活来源的劳动者都应实行最低工资制度。勤工俭学从事有收入工作的学生不实行最低工资制度。近几年中国最低工资标准的的调整

根据2011年《中国城市发展报告》中的城市排名，现分别选取东部、中部和西部三个代表性城市讲解，分别是上海、广州、南京；武汉、长沙、合肥；成都、重庆、西安。

时间：2005——2011年（注：此处的最低工资标准取一类）城市 时间20072008200920102011上海84096096011201280广州78086086010301300南京8508508509601140图表1：东部三城市最低工资标准城市 时间20072008200920102011武汉580700700900900长沙635655665850850合肥560560560720720图表2：中部三城市最低工资标准比较城市 时间20072008200920102011成都650650650850850重庆450650650850870西安540600600760860图表3：西部三城市最低工资标准比较图表4：东、中、西三部分城市最低工资标准比较

根据图表显示我国最近五年来各城市最低工资标准均有了大幅度的提高，其中东部调整的幅度最大，广州、上海、南京，仅09年到2011年就分别上升了51.16%、33.33%、34.11%。中东部调整的幅度也是相当大的。总得来说，近两年最低工资标准的调整比往年高出许多。另外，东部于中西部相比，其标准是摇摇领先的。在本例中最高的广州比最低的合肥高出近81%。而在同一地区最低工资也是有差别的，但并不是很明显。反应出的本质问题1.各地区经济发展不平衡。东部像欧洲，中部像亚洲，西部像非洲。2.各地区经济发展速度的差异。上海快于南京，武汉快于合肥等。3.各地区在同一时间集体上调，反应了近两年经济的通货膨胀率较高近两年各地区的最低工资标准有这大幅度提高的原因

根据最低工资标准的影响因素再结合当前中国经济状况，本人将主要原因分析如下：第一：物价上涨导致城镇居民人均生活费用提高

居民的主要生活包括衣食住行，根据国家统计局公布的数据，2010年全年我国CPI同比上涨3.3%，其中，食品价格上涨7.2%。根据国家统计局公布的截止到2010年11月份的食品分类物价指数，与2009年同期相比，粮食上涨11.4%，肉禽及其制品上涨2.2%，蛋上涨7.3%，水产品上涨7.8%，鲜蔬菜上涨21.3%，鲜果品上涨13.2%。根据国家统计局公布的70个大中城市房价每月同比涨幅来计算，2010年全年平均上涨约10.5%。第二：经济发展迅速导致最低工资标准提高。2009年中国GDP增长8.6%，2010年中国GDP增长10.3%。第三：中西部最低标准工资的上涨还涉及到产业转移等问题，东部地区的加工业开始东西部转移从而使家居劳动力资源的争夺，提高了劳动成本。一、企业员工的工资标准不得低于最低工资标准，对于违反的，按《违反〈劳动法〉行政处罚办法》（劳部发[1994]532号）第六条规定，低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，除责令补齐差额外，并可责令按所欠发部分一至五倍支付劳动者赔偿金。二、最低工资不含加班费，最低工资