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2022监理工程师之交通工程监理案例分析高分通关题库A4可打印版大题(共10题)一、某高速公路工程项目,施工中发生了以下事件:事件1:施工合同签订后,施工单位按合同要求进场,进行开工前准备工作。在基准点复测时,因征地补偿问题,遭到当地村民的严重阻扰,使到场的人员无法工作,仪器设备闲置。为此,施工单位按规定向总监办提交了费用索赔和工期索赔通知书。事件2:监理工程师向施工单位书面提供了经监理工程师复核无误的测量基准点资料。施工时施工单位发现某中桥桥址旁有一初步设计时使用过的临时水准点,就向测量监理工程师索求该临时水准点的高程,测量监理工程师向设计单位询问后,口头告知了该高程数据。施工单位依据该临时水准点的高程进行中桥的施工控制,在墩柱分项工程验收时发现,中桥标高高于设计高程1m。经检查,是临时水准点高程数据有误。施工单位不得不采取返工处理,降低该桥标高。因此,施工单位认为,由于该临时水准点的高程是监理工程师提供的,施工单位不应承担返工的损失,并按规定向总监办提出了费用和工期索赔要求。事件3:某软基处理完成后,未经监理工程师检查验收,施工单位已进行了覆盖,监理工程师发现后要求揭开检查。施工单位认为,监理人员每天都在施工现场,情况非常了解,工期很紧,没有必要再通知监理工程师进行覆盖前检查,拒绝揭开。监理工程师坚持必须揭开检查,揭开检查后,质量符合要求。为此,施工单位按规定提出了费用和工期索赔要求。问题:1.请分别说明事件1、事件2中,施工单位提出的费用和工期索赔要求是否合理?并说明理由。2.事件2中,监理工程师的做法存在哪些问题?正确的做法是什么?3.事件3中,监理工程师要求揭开检查是否合理?为什么?4.事件3中,施工单位提出的索赔要求是否合理?请说明理由。【答案】1.施工单位的费用索赔要求合理。因提供施工用地是建设单位的责任。施工单位的工期索赔要求不合理。因工程尚未正式开工,工期尚未起算。施工单位提出的费用和工期索赔不合理。任何因该事件的责任应由施工单位承担,由施工单位自身原因造成。2.总监办向施工单位书面提供测量基准点资料的做法不正确。应由设计单位进行现场交桩,监理工程师应要求施工单位对控制点进行复测,对施工单位的复核结果进行抽检,无误后审批。测量监理工程师口头询问设计人员后告知施工单位的做法不正确。应由设计单位现场移交该临时水准点。监理工程师使用了未经复核的临时水准点的做法不正确。监理工程师应要求施工单位将该临时水准点与原控制网联网复测,并经监理工程师批准后方可使用。3.监理工程师要求揭开检查是合理的。施工单位在工程隐蔽部位覆盖前,经自检确认隐蔽部位具备覆盖条件后,应通知监理工程师在合同约定的期限内检查。通知中应附有自检记录和必要的检查资料。经监理工程师到场检查。检查确认质量符合隐蔽要求,并在检查记录上签字后,施工单位才能覆盖。4.不合理。尽管揭开检查后质量符合要求,监理工程师也不应同意施工单位的索赔要求。因为承包人未通知监理工程师到场检查,私自将工程隐蔽部位覆盖,监理工程师有权指示施工单位揭开检查,由此增加的费用和工期延误由施工单位承担。二、某土方工程中,承包人在合同中标明有松软石的地方没有遇到松软石,因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,开挖工作变得更加困难,由此造成了实际生产率比原计划低得多,经测算影响工期3个月。由于施工速度慢,使得部分施工任务拖到雨季进行,按一般公认标准推算,又影响工期2个月。为此承包人准备提出索赔。【问题】(2)在该索赔事件中,应提出的索赔内容包括哪两方面?【答案】(2)本事件使承包人由于意外地质条件造成施工困难,导致工期延长,相应产生额外工程费用,因此,应包括费用索赔和工期索赔。三、某公路工程施工项目,采用《工路工程标准施工招标文件》合同条款,签约合同价为3856万元人民币,工期为2年。建设单位通过公开招标选择了某监理单位和某施工单位分别承担该工程项目施工监理工作和施工任务,并与之签订了监理合同和施工合同。施工合同条款的部分内容如下,(1)乙方(承包人)按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,乙方不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任。(2)监理工程师应对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。(3)甲方(发包人)向乙方提供施工场地的工程地质资料(参考资料),乙方应对他自己就该资料的解释、推论和使用负责。(4)乙方不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。(5)对于经监理工程师批准已覆盖的隐蔽工程,当甲方对其质量有质疑而要求对其重新检验时,乙方应按要求进行开挖,并在检验后重新覆盖或修复。检验合格,甲方承担由此发生的全部费用,赔偿乙方损失,并相应顺延工期。检验不合格,乙方承担发生的全部费用,工期应予顺延。(6)乙方应按合同条款的规定向监理工程师提交实际完成工程的工程量报表。监理工程师应对乙方提交的工程量报表进行复核,以确定乙方实际完成的工程量。监理工程师应在收到乙方提交的工程量报表后的14天内进行复核,监理工程师未在规定时间内复核的,乙方提交的工程量报表中的工程量视为乙方实际完成的工程量,据此计算工程价款。【问题】请逐条分析上述合同条款是否妥当,若不妥当请指出其中的不妥之处,并改正之。【答案】(1)第1条中“乙方不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任”不妥。应改正为:乙方应按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,不应承担非自身原因引起的工程延期和费用增加的责任。(2)第2条正确。对施工单位提交的施工组织设计或施工方案进行审批或提出修改意见是监理工程师的职责之一。(3)第3条正确。建设单位提供的《参考资料》不构成合同文件,施工单位应对此解释、推论和使用承担风险责任。(4)第4条中,“也允许将分包的工程再次分包”不妥。应改正为:“不允许分包单位再分包”。(5)第5条中,“检验不合格”,“工期应予顺延”不妥。应改正为:“检验不合格工期不予顺延”。(6)第6条中,“监理工程师应在收到乙方提交的工程量报表后的14天内进行复核”。应改正为“监理工程师应在收到乙方提交的工程量报表后的7天内进行复核”。四、某桥梁工程发生支架垮塌事故,1人死亡,15人重伤。事故发生后,项目经理立即向公司经理报告了安全事故,并启动了应急救援预案。公司经理在接到项目经理的报告后,在2小时后向当地的安全生产管理部门和交通管理部门报告。当地的安全生产管理部门和交通管理部门在接到报告3小时后向上一级安全生产管理部门和交通管理部门报告,通知了当地公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。【问题】(2)公司经理的报告是否及时?如果公司经理不及时报告事故,将承担何种法律责任?【答案】2、不及时。事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。迟报事故的,事故发生单位主要负责人处上一年年收人40%~80%的罚款。五、某路桥工程公司,承包高速公路一座桥梁施工,4月1日进驻工地,准备按合同工期2001年5月1日开工,因征地拆迁延误到5月24日才开始施工。在2001年11月3日施工段A中桥基坑开挖后,发现基底承载力不能满足设计要求,按监理变更通知改为钻孔桩基础。因此,使该桥施工期延误7d。2002年9月20日,业主提出桥梁外形重新装修的要求,因此使工程不能在合同规定的10月1日前竣工,需延迟到10月15日。承包人10月5日为上述三项事件提出索赔要求,并要求工期延长56d。【问题】承包人提出索赔的依据是什么?监理工程师如何处理上述索赔事件?【答案】1、承包人有理由要求索赔的有两项,即:开工延误24d的索赔;增加装修内容需时25d的索赔,该两项均因业主原因或业主要求增加了工程内容。而因地基承载力不足而改为钻孔灌注桩不能要求索赔,因为此项并非业主的原因所造成的。但上述三项均有理由要求延长工期。因为上述三项均不属于承包人的过错或失误或违约造成的。2、可获准索赔和延期的只有桥梁增加装修内容一项。因按合同规定,当索赔事件首次发生的21d之内,承包人应将索赔意向书提交监理工程师,并抄送业主,当延期事件首次发生后,承包人应在14d之内向监理工程师发出要求延期的通知。而只有该项事件是在合同规定时效范围内。3、工期可延至10月15日。4、监理工程师只受理桥梁增加装修的索赔和延期事件,同时对基础改为钻孔桩和增加装修,按工程变更处理。六、某公路工程进行招投标,业主成立了招标工作组,负责对招标工作中的重大问题进行决策并处理各方面的关系,接着确定招标方式、合同形式和合同段后,据此制定工作计划。业主委托招标代理机构编写了招标公告,并在指定的媒介发布。接着招标代理机构编制了招标文件,并进行发售。招标文件发售结束后,向购买招标文件的投标人进行资格预审。【问题】1、以上材料中有哪些不妥之处?请指出来并改正。【答案】1、不妥之处及正确做法:(1)不妥之处:业主成立了招标工作组。正确做法:业主应成立招标领导小组和招标工作组。(2)不妥之处:招标工作组负责对招标工作中的重大问题进行决策并处理各方面的关系。正确做法:对招标工作中的重大问题进行决策并处理各方面的关系是招标领导小组的主要任务,而招标工作组负责具体的业务工作。(3)不妥之处:确定招标方式、合同形式和合同段后,据此制定工作计划。正确做法:制定工作计划后才确定招标方式、合同形式和合同段。(4)不妥之处:编制和发售招标文件后,向购买招标文件的投标人进行资格预审。正确做法:招标公告发布后,对报名参加投标的投标人进行资格预审,资格预审合格的投标人才可以购买招标文件。七、某工程的建设单位A委托监理单位B承担施工阶段监理任务,总承包单位C按合同约定将设备安装及钢结构安装工作分包给设备安装单位D。在合同履行过程中,发生了如下事件:事件1:专业监理工程师检查主体结构施工时,发现总承包单位C在未向监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项施工方案的情况下已自行施工,且现场没有专职安全生产管理人员。于是总监理工程师下达了监理通知单。事件2:专业监理工程师在现场巡视时,发现设备安装分包单位D违章作业,有可能导致发生重大质量及安全事故。总监理工程师随即向总承包单位C发出工程暂停令,要求总承包单位C立即暂停分包单位D施工,但总承包单位C未予执行。总监理工程师随即向总承包单位C下达了工程暂停令,总承包单位C在向设备安装分包单位D转发工程暂停令前,发生了设备安装质量及安全事故,重伤4人。事件3:为满足钢结构吊装施工的需要,设备安装分包单位D向某设备租赁公司租用了一台大型塔式起重机,并进行塔式起重机安装,安装完成后,由总承包单位C和设备安装分包单位D对该塔式起重机共同进行验收,验收合格后投入使用,并到有关部门办理登记。事件4:钢结构工程施工中,专业监理工程师在现场发现设备安装分包单位D使用的高强度螺栓未经报验,存在严重的质量隐患,即向设备安装分包单位D签发了工程暂停令,并报告了总监理工程师。总承包单位C得知后也要求设备安装分包单位D立即停工整改。设备安装分包单位D为赶工期,边施工边报验,项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天,发生了因高强度螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故,造成两人重伤,直接经济损失4.6万元。事件5:总承包单位C项目经理安排技术员杨某兼施工现场安全员,并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案,项目经理对该施工方案进行安全验算后,即组织现场施工,并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。【问题】5.指出事件3中塔式起重机验收中的不妥之处。【答案】5.只有甲、乙施工单位参加了验收,出租单位未参加验收。八、某工程的建设单位A委托监理单位B承担施工阶段监理任务,总承包单位C按合同约定将设备安装及钢结构安装工作分包给设备安装单位D。在合同履行过程中,发生了如下事件:事件1:专业监理工程师检查主体结构施工时,发现总承包单位C在未向监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项施工方案的情况下已自行施工,且现场没有专职安全生产管理人员。于是总监理工程师下达了监理通知单。事件2:专业监理工程师在现场巡视时,发现设备安装分包单位D违章作业,有可能导致发生重大质量及安全事故。总监理工程师随即向总承包单位C发出工程暂停令,要求总承包单位C立即暂停分包单位D施工,但总承包单位C未予执行。总监理工程师随即向总承包单位C下达了工程暂停令,总承包单位C在向设备安装分包单位D转发工程暂停令前,发生了设备安装质量及安全事故,重伤4人。事件3:为满足钢结构吊装施工的需要,设备安装分包单位D向某设备租赁公司租用了一台大型塔式起重机,并进行塔式起重机安装,安装完成后,由总承包单位C和设备安装分包单位D对该塔式起重机共同进行验收,验收合格后投入使用,并到有关部门办理登记。事件4:钢结构工程施工中,专业监理工程师在现场发现设备安装分包单位D使用的高强度螺栓未经报验,存在严重的质量隐患,即向设备安装分包单位D签发了工程暂停令,并报告了总监理工程师。总承包单位C得知后也要求设备安装分包单位D立即停工整改。设备安装分包单位D为赶工期,边施工边报验,项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天,发生了因高强度螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故,造成两人重伤,直接经济损失4.6万元。事件5:总承包单位C项目经理安排技术员杨某兼施工现场安全员,并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案,项目经理对该施工方案进行安全验算后,即组织现场施工,并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。【问题】3.事件2中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么?【答案】3.不可以。理由:按照规定,监理工程师发出的所有指令都应是书面的。在紧急情况下,总监理工程师可以签发临时暂停施工指令,但应在规定的时间内予以确认。九、某公路工程项目在具备施工招标条件的情况下,建设单位欲通过公开招标方式择优选择施工单位。建设单位于2011年3月15日在国家指定的媒体上发布施工招标公告。在招标公告中,要求参加投标的施工单位必须是本省二级及其以上施工资质的企业或外省一级以上施工资质的企业,近三年来有获得省、市级优质工程奖的项目,而且需要提供相应的资质证明文件。2011年4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位购买领取招标文件时均要求在一张表格上登记确认。招标文件规定,工期不长于24个月,工程质量标准为优良。2011年4月18日为投标截止时间。在招标过程中招标人发现,甲投标人没有派代表参加由招标人组织的现场考察,也没有出席开标活动。乙投标人在2011年4月17日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。丙投标人在2011年4月19日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。2011年4月19日公开开标,开标由当地交通运输主管部门主持。开标时,由各投标人推举的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标报价、工期等内容。同时,招标人还宣布了评标标准和评标委员会名单。评标委员会由8人组成,其中招标人代表2人,交通运输主管部门代表1人,评标专家5人。评标委员会评标过程中发现一些投标人的投标文件中存在以下问题:A.投标人投标文件中缺少施工组织设计;B.投标人投标文件中的投标工期为28个月;C.投标人在工程量清单中没有填报某一子目单价;D.投标人没有提交投标保证书。【问题】1.指出该项目施工招标过程中的不妥之处,并说明理由。【答案】1.该项目招标过程中的不妥之处如下:(1)“该项目招标公告中对本省和外省投标人的资质等级要求不同”不妥。因为这属于“招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”,违反了公平、公正原则。(2)“要求购买领取招标文件的投标人在表格上登记并确认”不妥。因为按规定,招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况。(3)“2011年4月18日为投标截止时间”不妥。因为,按规定。自招标文件发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止,最短时间不得少于20天。(4)“2011年4月19日公开开标”不妥。因为按规定,开标时间和投标截止时间为同一时间。(5)“开标由交通主管部门主持”不妥。因为按规定,开标应由招标人主持。(6)“开标过程中宣布评标委员会名单”不妥。因为按规定,评标委员会名单在中标结果确定之前应当保密。(7)“评标委员会由招标人代表、交通主管部门代表、评标专家组成”不妥。因为按规定,评标委员会应由招标人代表和评标专家组成。(8)“评标委员会由8人组成”不妥。因为按规定,评标委员会应由5人以上的单数组成。(9)“评标专家5人”不妥。因为按规定,评标委员会成员中,有关评标专家不得少于成员总数的2/3。一十、某公路工程,建设单位通过公开招标与施工单位签订了施工合同。施工合同约定:工程签约合同价为200万元,工期6个月;开工预付款为签约合同价的15%;工程进度款按月结算;质量保证金总额为签约合同价的3%,按每月进度款(含工程变更和索赔费用)的10%扣留,扣完为止;开工预付款在工程的最后3个月等额扣回。施工合同还约定:施工过程中发生设计变更时,增加的工程量采用以直接
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