世界海洋资源、公海

世界海洋资源、公海问题海洋中有丰富的自然资源。海洋资源开发利用晚于陆地，是具有战略意义的新兴开发领域，具有巨大的开发潜力。在未来的岁月中，人类的生存和发展将越来越多地依赖海洋，重返海洋不是幻想，而是一项可以实现的战略目标。中国是世界上人口最多的国家，在开发利用陆地资源的同时，必须重视开发利用海洋资源，而且要树立全球海洋观念，既充分利用自己管辖的海洋资源，又积极利用世界其他地区的海洋资源。口一、海洋自然地理概况地球表面的总面积约5.1亿km2，其中海洋的面积为3.6亿km2，占地球表面总面积的71%。世界海洋的水量比高于海平面的陆地的体积大14倍，约13.7亿km3。陆地的平均高度为840m,海洋的平均深度为3800m。假如地球具有平均的球面整个表面就会被2400m深的海水所覆盖。因此，有人说地球是一个'水行星”，不是没有道理的。世界上的海洋分为主要部分（洋）附属部分（海），洋共有4个：太平洋、大西洋、印度洋、北冰洋。口1、 太平洋。太平洋是世界上最大的洋，位于亚洲、大洋洲、美洲和南极洲之间，总面积17868万km2，平均深度3957m口，最大深度11034m，体积70710万km3。口太平洋中有许多海洋生物，目前已知浮游植物380余种，主要为硅藻、甲藻、金藻、蓝藻等；底栖植物由各种大型藻类和显花植物组成。太平洋的海洋动物包括浮游动物、游泳动物、底栖动物等，总的数量未见报道。太平洋的许多海洋生物具有开发利用价值，成为水产资源最丰富的洋。太平洋的渔获量每年在3500-4000万t之间，占世界海洋渔获总量的一半左右。主要渔场在西太平洋渔区，即千岛群岛至日本海一带，中国的舟山渔场，秘鲁渔场，美国-加拿大西北沿海海域，年鱼产量近2000万to口太平洋也有丰富的矿产资源。目前，矿产资源勘探开发工作主要集中在大陆架石油和天然气、滨海砂矿、深海盆多金属结核等方面。目前的主要产油区包括加利福尼亚沿海、库克湾、日本西部陆架、东南亚陆架、澳大利亚沿海、南美洲西海岸，以及中国沿海大陆架。滨海砂矿的分布范围是：金,铂砂主要分布太平洋东海岸的俄勒冈至加利福尼亚沿岸，以及白令海和阿拉斯加沿岸;锡矿主要分布在东南亚各国沿海，其中主要在泰国和印度尼西亚沿海；印度和澳大利亚沿海是钻石、金红石、钛铁矿最丰富的海区；中国沿海共有十余条砂矿带，有金刚石、金、锆石、金红石等多种砂矿资源。另外，日本、中国和智利大陆架上都有海底煤田。在深海盆区有丰富的多金属结核，其中主要集中在夏威夷东南的广大区域。总储量估计有17000亿t,占世界总储量的一半。口2、 大西洋。大西洋是地球上的第二大洋，面积约9165.5万km2。大西洋位于欧洲、非洲和南北美洲之间，自北至南约1.6万km,东西最短距离2400多km。口大西洋的生物分布特征是：底栖植物一般分布在水深浅于100m的近岸区，其面积约占洋底总面积的2%；浮游植物共有240多种，主要分布在中纬度地区；动物主要分布在中纬度区、近极地区和近岸区，哺乳动物有鲸和鳍脚目动物，鱼类主要以鲱、鳕、鲈、鲽科为主。大西洋的生物资源开发很早，渔获量曾占世界各大洋的首位，本世纪60年代以后退居次于太平洋的第二位，每年的渔获量2500万t左右。大西洋的单位渔获量平均约830kg/km2，陆架区约1200kg/km2。在大西洋中，渔获量最高的区域是北海、挪威海、冰岛周围海域。纽芬兰、美国、加拿大东侧陆架区，地中海、黑海、加勒比海、比斯开湾和安哥拉沿海是重要渔场。口大西洋的矿产资源有石油、天然气、煤、铁、硫、重砂矿和多金属结核。加勒比海、墨西哥湾、北海、几内亚湾是世界上著名的海底石油、天然气分布区。委内瑞拉沿加勒比海伸入内地的马拉开波湾。已探明石油储量48亿t；美国所属的墨西哥湾石油储量约20亿t；北海已探明石油储量40多亿t；尼日利亚沿海石油可采储量超过26亿t。英国、加拿大、西班牙、土耳其、保加利亚、意大利等国沿海都发现了煤矿，其中，英国东北部海底煤炭储量不少于5.5亿t,大西洋沿岸许多国家沿海发现了重砂矿，包括独居石、钛铁矿、锆石等。西南非洲南起开普顿、北至沃尔维斯湾的海底砂层，是世界著名的金刚石产地。大西洋的多金属结核总储量估计约10000亿t,主要分布在北美海盆和阿根廷海盆底部。口3、 印度洋。印度洋是地球上第三大洋，位于亚洲、南极洲、大洋洲和非洲之间，总面积约为7617.4万km2。口印度洋也有丰富的生物资源。浮游植物主要密集于上升流显著的阿拉伯半岛沿岸和非洲沿岸。浮游动物主要密集于阿拉伯西北部，主要是索马里和沙特阿拉伯沿岸。底栖生物以阿拉伯海北部沿岸为最多，由北向南逐步减少。印度洋的鱼类有3000-4000种，目前的渔获量约400万t,主要是鯷鱼、飴鱼和虾类，还有沙丁鱼、鲨鱼、金枪鱼。口科威特、沙特阿拉伯和澳大利亚沿海等印度洋海域均发现了油气资源。波斯湾海底石油储量为120亿t,天然气储量7.1万亿m3。印度洋也有多金属结核资源，但资源量低于太平洋和大西洋。口4、 北冰洋。北冰洋是世界大洋中面积最小的大洋，总面积约1478.8万km2。北冰洋以北极为中心，有常年不化的冰盖。口由于北冰洋处于高寒地带，动植物种类都比较少。浮游植物的生产力比其他洋区要少10%，主要包括浮冰上的小型植物，表层水中的微藻类，浅海区的巨藻和海草等。鱼类主要有北极鮭鱼、鳕鱼、鲽鱼、毛鳞鱼，巴伦支海和挪威海都是世界上最大的渔场。北冰洋的许多哺乳动物具有重要的商业价值，如海豹、海象、鲸和海豚，以及北极熊等。口北冰洋的广阔大陆架区有利于碳氢化合物矿床的形成，目前已发现了两个海区具有油、气远景，一是拉普捷夫海，二是加拿大群岛海域，北冰洋海底也有锰结核、锡石及硬石膏矿床。口二、海洋政治地理概况全球海洋已经进入人类有计划开发的时代。大陆架和专属经济区已经成为沿海国家国土开发利用的新领域。口在20世纪40年代以前，海洋只被区分为领海和公海两部分。领海是沿海国家陆地领土在海洋中的延续，属于国家领土的一部分。沿海国家领海具有对自然资源的所有权、沿岸航运权、航运管理权、国防保卫权、边防、关税和卫生监督权、司法管辖权、领空权等。公海是指沿海国家领海和内水之外的全部海域。在海洋自由的原则占支配地位的时代，海上强国推行航行自由和捕鱼自由的政策，在广大的公海上自由进行科学研究、航海、捕鱼等。口自从1945年9月28日杜鲁门发布《关于大陆架的底土和海床的自然资源的政策》的第2667号总统公告之后，大陆架的概念陆续被许多沿海国家所接受，最后在1958年召开的第一次国际会议上被国际社会广泛接受，并在会议上通过了《大陆架公约》。从此，沿海国家可以把自己的管辖海域从领海扩大到大陆架区域。从全世界来说，海底大陆架的总面积约2700万km2。口专属经济区是另一个扩大的国家管辖海域。第二次世界大战以后，许多发展中的沿海国家为了捍卫自己的海洋权益，保护本国近海的资源，提出了建立200海里专属经济区水域制度的要求。经过二十多年的斗争，专属经济区制度终于在世界上确立起来，在1982年通过的《联合国海洋法公约》中作为专门一章规定下来，国际法专家普遍认为，专属经济区制度的出现，突破了"领海之外即公海"的传统观念，扩大了沿海国家的管辖范围。美国学者指出："200海里专属经济区的建立，也许是300多年前公海自由论提出以来海洋法中最重大的新发展。"据计算，全世界沿岸海域的35.8%（约1.3亿km2）口，将划为沿岸国家的管辖范围。□从法律地位上说，专属经济区和大陆架既不同于公海，也不同于领海。领海同陆地领土一样，沿海国家具有完全的主权。国家对领海内的一切人和物享有专属管辖权。国家对领海的主权及于领海的上空、海底的底土。专属经济区则不同，它既不是领海，也不是公海，在专属经济区内，沿海国家享有一切自然资源，包括生物资源和非生物资源的主权权利；从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能等其他活动的主要权利，以及以下三个方面的管辖权：人工岛屿、设施和结构物的建造和使用，海洋科学研究，海洋环境保护。同时，其他国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道等自由，以及与这些自由有关的海洋其他合法用途。口大陆架的法律地位又有自己的特点。沿海国家对大陆架的权利也是一种主权权利,不过，这种权利只及于大陆架的海床和底土，而不及于大陆架的上覆水域。这种权利包括大陆架自然资源的所有权以及勘探和开发这些资源的专属权。大陆架上的自然资源包括海床和底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物。沿海国可以自己勘探开发这些资源，也可以通过协议或发放许可证，允许外国人进行开发。沿海国还有权在大陆架上进行钻探、建造结构物，操作和使用人工岛屿、设施和结构物，这种权利也是专属性质的，未经沿海国的同意，任何其他人不得从事这些活动。沿海国和其他国家都有在大陆架上铺设海底电缆的权利。沿海国也有对大陆架上的科学研究的管辖权。口由上述国际海洋法律制度的原则规定可知，从资源的开发利用方面来说，大陆架和专属经济区与领海基本是一致的，只有沿海国家才有勘探、开发和管理这些资源的权利。从这个意义上说，沿海国家可以把大陆架和专属经济区作为国土来看待，对于大陆架和专属经济区的资源，可以像陆地国土资源一样开发利用和管理。因此，几乎所有的沿海国家都很重视划定自己的专属经济区和大陆架区域，在与邻国发生边界争议时绝不轻易让步，采取寸海必争的方针。人们在衡量一个国家的国土面积、资源和人口等基本问题时，都把专属经济区和大陆架作为一个重要因素，把海陆面积之比作为衡量一个国家是否处于有利地位的一个重要指标。口除了领海和专属经济区之外，公海资源的开发利用也是沿海国家和某些内陆国家关心的问题。公海是指不包括在各国的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部水域。按照《联合国海洋法公约》的规定，"公海对所有国家开放”、"公海应只用于和平目的”、"任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下”。按照公海对所有国家开放的原则，各国在公海上有六项自由：⑴航行自由；（2）飞越自由；（3）铺设海底电缆和管理自由；（4）建造国际法所允许的人工岛屿和其他设施的自由；（5）捕鱼自由；（6）科学研究自由。这里所说的公海自由，沿海国家和内陆国家都可以享受。因此，世界各国都很重视分享公海之利。□上述公海自由原则不适用于公海海底区域。关于公海海底的资源开发问题在国际法上另有规定。这一部分区域包括各国大陆架以外的海床、洋底及其底土，被称为国际海底区域。国际海底区域也有丰富的资源，其中包括锰结核、热液矿物等。按照联合国的有关文件和《联合国海洋法公约》的规定，国际海底的资源不同于领海、专属经济区、大陆架或公海的资源，这些资源既不能由任何国家据为己有，也不能由任何国家自由开发，而是人类的共同继承财产。处理国际海底区域的基本原则有：（1）无论是国家还是自然人或法人，都不能把区域及其资源据为己有；（2）国际海底区域及其资源由国际海底管理局代表全人类进行管理；（3）从国际海底区域及其资源的勘探和开发活动中所取得的经济利益，由世界各国分享；（4）国际海底区域及其资源要为全人类的利益而利用，特别要照顾发展中国家的利益。因此，世界各国都很关心国际海底区域及其资源的开发利用问题。口海洋和海洋资源具有一定的公有性，因此，许多海域和海洋资源各国都可以利用。世界海洋总面积的35.8%以领海大陆架的200海里专属经济水域的形式划归沿海国家管辖，其他64.2%（约合2.3亿km2）的区域仍为世界公有。在划归沿海国家管辖的水域内，船舶航行仍是自由的，从这一点上说，这个区域也是公有的。即使是各国的领海，其他国家的船舶也有无害通过的自由。公海和国际海底的资源是世界共有的，各国都有权开发利用。各国通过交纳一定的养护费可以获得别国管辖海域渔业资源的捕捞权，内陆国可以在沿海国管辖海域内获得一定数量的剩余捕捞量，这也是与陆地资源不同的。因此，在考虑海洋资源时，更要树立全球意识，制定开发利用全球海洋资源的战略。口三、海洋生物资源1、 海洋生物资源量估计。海洋是生物资源宝库。据生物学家统计，海洋中约有20万种生物，其中已知鱼类约1.9万种，甲壳类约2万种。许多海洋生物具有开发利用价值，为人类提供了丰富食物和其他资源。关于海洋生物资源的数量，特别是其中鱼类资源的数量，是人们十分关心的问题，生物学家曾做过许多研究。有些专家用全球海洋净初级生产力（浮游植物年产量）作为估算世界海洋渔业资源数量的基础,其结果为:世界海洋浮游植物产量5000亿t。折合成鱼类年生产量约6亿t。假如以50%的资源量为可捕量，则世界海洋中鱼类可捕量约3亿t。口2、 海洋生物资源开发状况。开发海洋生物资源的主要产业是海洋渔业，另外还有少量海洋药用生物资源开发。1989年世界海洋渔业产量约8575万t。1990年世界渔业总产量估计（正式统计数字尚未见报道）为1亿t,其中海洋渔业产量也比1989年有所增长。其中，世界各大洋的渔业产量分别为：太平洋0.54亿t,大西洋0.24亿t,印度洋0.6亿t。口在接近2万种鱼类中，目前比较重要的捕捞对象800多种，其中年产量超过100万t的共8-10种，年产量10-100万t的品种60-62种，年产量1-10万t的品种约280种，年产量0.1-1万t的品种约300种。口世界上所有的沿海国家，以及一部分非沿海国家都在开发利用海洋生物资源。但是，由于各种不同的原因，各国海洋渔业的发展水平差别很大。长期以来，日本和原苏联是渔业产量超过1000万吨的渔业大国。中国的渔业发展比较快，1990年渔业产量达到1200多万t，成为第一渔业大国。美国、加拿大和欧洲的一些国家，以及南朝鲜和东南亚的某些国家，渔业也比较发达。口3、 海洋生物资源开发潜力。世界大洋生物资源的开发潜力是很大的。如前述各国专家所估计的，世界海洋渔业资源的总可捕量在2-3亿t之间，目前的实际捕捞量不足1亿t。另外，药用和其他生物资源也有很大开发潜力。近年来，日本、原苏联等国正在探索大洋深水区的生物资源开发问题，首先是进行资源调查，同时开发新的捕捞技术。据报道，过去被认为是海洋中的荒漠的大洋深水区，蕴藏着大量的中层鱼类资源，其中仅灯笼鱼的生物量就有9亿t,每年可捕量可达5亿t。大洋中的头足类资源也十分丰富，联合国粮农组织估计其资源量在1亿t以上，日本科学家估计为2-7.5亿t。南大洋磷虾资源年可捕量可达0.5-1亿t。另外，水深200-2000m的区域也有许多其他经济鱼类，如长尾鳕科鱼类，深海鳕科鱼类，平头鱼科鱼类，以及金眼鲷、鲽鱼等，可捕量约3000万t。口从地理分布来说，世界大洋中的各种区域都有一定的开发潜力，其中比较重要的区域有：（1）太平洋西北部潜在渔获量1980-2133万t,目前的实际捕捞量已达潜在可捕量的90%，头足类、鲽鱼是开发潜力大的资源。（2）白令海东部和阿列鸟特岛区的底层鱼类资源量约1600万t,目前利用的比较少，尚有开发潜力。（3）太平洋中西部的热带海区，头足类资源潜力很大，澳大利亚、巴布亚新几内亚沿岸的底层和中上层鱼类尚有开发潜力，本区内的小型金枪鱼尚处于中等开发状态。（4）太平洋西南部头足类的年捕捞量6-7万t,增产潜力尚大。（5）太平洋东南部的竹策鱼和枪乌贼，未充分开发。（6）大西洋中东部区离岸50-200海里的底层鱼类资源，尚有开发潜力。（7）印度洋西部的头足类资源潜力很大。（8）太平洋西南部的鰹鱼，生物量比较大，还有一定的开发潜力。口表1 重要海洋渔业资源的开发潜力*口海域中度开发开发不足21突吻鳕鲭鱼、银无须鳕27竹筴鱼、黍鲱头足类31小沙丁鱼、金枪鱼、鲱科、鲨鳐类、蟹类头足类34小沙丁鱼41澳洲鳕、石首鱼口鯷鱼、头足类47小沙丁鱼、南非竹筴鱼51鯷鱼67刺黄盖鲽、太平洋鳕、北太平洋无须鳕71口鯷鱼、小型金枪鱼头足类77飴、鰹、长鳍金枪鱼、肥壮金枪鱼、金枪鱼底层鱼类、枪乌贼、太平洋竹筴鱼、蟹、沿海中上层鱼类81**□□口中上层鱼类头足类87智利竹筴鱼、飴鱼枪乌贼48南极磷虾水根据FAO1991,1992,1995年《世界渔业资源状况评述》整理。口**仅依据1991年评述资料。四、海底油气资源1、 海底油气资源储量。许多海底区域的沉积岩中蕴藏着油、气资源。据美国M.T.Holbouty统计，全世界有油气远景的沉积盆地面积7746.3万km2,其中位于海底区域的约2639.5万km2，占34%。口关于海底沉积区石油和天然气储量，由于勘探程度低，目前只有各种预测，实际探明储量并不多。法国石油研究所20世纪80年代初期估计，世界石油资源极限储量10000亿t，可采储量3000亿t,其中海底石油可采储量1350亿t,美国专家L.D威克斯认为，世界石油可采储量3150亿t,其中海底石油1100亿t。日本学者认为，世界石油可采储量2721亿t,其中海底石油748.3亿t,近年来，海底石油和天然气勘探已向深水区发展，在水深4000m海底钻探石油，因此，海底石油实际数量肯定会超过上述各种预测数字。口关于海底天然气储量，也有不同的预测。据国际石油天然气工艺研究所预计，世界天然气总储量为255-280万亿m3,其中海洋天然气储量为140万亿m3。L.G威克斯把天然气换算成石油可比当量，认为世界天然气为1656亿t,其中海底天然气为556亿t。口2、 海底油气资源勘探开发状况。海底油气资源勘探从1887年美国在加利福尼亚沿海打第一口探井算起，至今已有一百多年的历史。但是，20世纪60年代以前只有少数国家在海上找油，处于探索阶段，70年代下海找油的国家猛增至80多个，进入了高峰期。80年代在海上进行油、气资源勘探的国家约100个，勘探活动遍及除南极以外的各国大陆架海区。口上述勘探活动在许多海区获得成功，陆续发现了各海区的油、气田。20世纪60年代以前在马拉开波湖、墨西哥湾、加利福尼亚沿海和里海等发现油、气田；60年代至70年代，在北海、波斯湾、墨西哥湾、非洲近海、阿拉斯加北坡、黑海、东南亚各国沿海开展了大规模勘探工作，发现了许多海底油田和气田。口进入20世纪80年代以后，海上油、气资源勘探工作受石油价格波动的影响，经历了繁荣和萧条的不同阶段，但是，仍然发现了不少大型油、气田。到1989年为止，挪威大陆架探明可采储量达52亿t,其中大多数油、气田是1978年至1985年发现的。在巴西东南海域的坎波斯盆地，发现了26个油、气盆地，探明石油储量约10亿t,天然气储量990亿m3,在澳大利亚西北部的戈根陆架区，发现了大型海底气田，天然气储量2320亿m3。在80年代，中国近海石油、天然气勘探工作也获得重大进展，先后在渤海、黄海、东海和南海的珠江口、北部湾、琼东南等海区，发现了65个含油、气构造，探明了87亿t石油资源和1300多亿m3天然气资源。海底石油和天然气生产可以从1947年美国路易斯安那州钻成海上第一口商业性生产井算起，至今已有40多年的历史。海上石油生产发展很快，1950年的产量是0.3亿t,占当时世界石油总产量的5.5%,80年代中期以来，海上石油产量保持在7.5亿t左右，占世界石油总产量的25-28%。海上天然气产量也是不断增加的。1970年海上天然气总产量为1467亿m3,目前年产量已超过3000亿m3,占世界天然气总产量的20%左右。口开采海底油、气资源的国家也是逐步增加的，1950年5个，1960年12个，1970年30个，1980年40个，1990年50个。口3、海底油、气资源开发趋势。世界海洋石油蕴藏量约1000多亿t,目前探明储量约200亿t,海洋天然气储量约140万亿m3,目前探明储量约80万亿m3。20世纪90年代海洋石油、天然气勘探开发仍将以大陆架浅海区为主，逐步向深水区扩展。据预测。大陆坡和大陆隆起的石油储量可能超过大陆架的石油储量，是重要的远景区。根据目前的技术发展趋势，预计2000年可以在1000m水深的海区进行油、气资源开发，2020年开发水深可达1600m。海洋石油产量也将大幅度增加，一种估计认为，20世纪末海洋石油产量要达8-8.5亿t,另一种估计认为可达11-12.9亿t。□口表21995年世界主要产油国家海上探明油气储量及年产量*□口产油国家（按HJ01995年油气综合储里排序）石油天然气储量石油产量（亿天然气产量（亿t） m3）油气综合（亿t）石油（亿t）天然气（亿m3）1□俄罗斯95.911.0849000.081982□沙特阿拉伯92.179.5125930.712453□卡塔尔81.42.4792400.711134□墨西哥80.663.0176020.763625□尼日利亚68.324.7435820.50626口阿拉伯联合酋长国66.262.239900.452247□挪威56.422.4339881.0511328□英国25.924.711880.8514439□马来西亚22.06.1158480.4424910□美国20.09.9102720.34255611□委内瑞拉19.29.399050.4114212□印度尼西亚15.22.5127350.7140513□巴西11.711.52090.3522914□印度11.57.539730.2715315□中国口28.9口6.821000.170（1996年）2790（1996年）16□越南7.34.52830.084517□埃及6.14.515560.4482全球71个国家□总计768.7381.23874479.2410047*《中国海洋政策》，1988，海洋出版社，国家海洋局编。口注：油气综合储量的石油、天然气换算中，1000m3天然气折合1石油当量to20世纪90年代世界各地区的海洋石油勘探开发趋势大体是:(1)墨西哥湾和海湾地区仍然是主要海上产油区，其中美国0.8-1亿t,沙特阿拉伯2亿to(2)南美洲的墨西哥石油产量可达1.5-1.6亿t,巴西和委内瑞拉也是主要产油国。(3)北海地区的大型油田都已投入开发，90年代不会有大的突破，其中储量8.5亿t,今后几年内将有新的勘探开发成果。(5)非洲的主要海上产油区位于地中海的苏伊士湾，利比亚在地中海水深150m处发现地质储量6.6-7.9亿t,可采储量7000万t；埃及海域也有比较丰富的油、气资源；刚果海域发现了一个储量达1.5亿t的大油田，正在勘探之中。(6)前苏联在巴伦支海近海发现斯托克曼考耶巨型天然气田(4700亿m3)，又在阿卜谢隆海峡，星瓦诺夫海滩、拉母海滩之间发现沙法格油、气田；卡拉海是前苏联远景天然气区；远东的鄂霍茨克海陆架区也是前苏联的新探区，估计石油储量3-3.5亿t,天然气3700亿m3。(7)亚洲地区的海上石油开发也将有新的发展。印度尼西亚还在东爪哇海岸外和纳土纳海盆中勘探，近期内有可能发现一批新油田；马来西亚的勘探开发集中于马来盆地中的特伦加努近海、沙巴、沙捞越近海，1990年海上石油产量3000万t,2000年可能达到3500万to泰国和菲律宾、越南也都在近海进行勘探和开发。口五、深海矿产资源1、 资源储量估计。在2000-6000m水深的区域，蕴藏着丰富的矿产资源，包括多金属结核，热液矿床和钻结壳。由于90%以上的深海区至今尚未进行过详细勘查，其资源储量也无精确计算，目前只是一些粗略估计。其中，多金属结核资源勘探程度最高，也最为国际社会的关注。口据初步调查认为，15%的深海区赋存有锰结核资源，总储量约3万亿to其中，太平洋约1.7万亿t,印度洋和大西洋合计约1.3万亿to太平洋多金属结核的富集地带位于北纬6°-20°，西经11°-180°之间，面积约1080万km2o大西洋的多金属结核分布区主要有：布来克海台、克尔文海山区、佛罗里达以东红粘土区、大西洋中脊区、开普海盆、厄加勒斯海台、南美海盆、南美东部沿海。印度洋的多金属结核富集区主要有马达加斯加海盆、克罗泽海盆、澳大利亚海盆南部、南非海岸外以东海域。口太平洋是多金属结核资源最丰富的区域，勘探程度也最高，其资源量估计也比较详细。据L.J.Mero(1965)根据54个测站样品等资料推算，资源总储量为1.7万亿to1976年Archer和Healjng据1523个站位的资料推算，总储量约750亿to1977年Frazer采用网格计算法，计算出太平洋的可采面积为137万km2，总储量140亿to口2、 勘探状况。大西洋多金属结核是1872-1876年”挑战者”号环球考察时发现的，但当时未引起人们的重视。1959年美国科学家L□梅罗系统整理了"挑战者"号及其他考察船的有关资料，计算出了多金属结核的储量，引起了广泛的重视。之后，美、英、法、苏、日、德等国，进行了广泛的调查研究，20世纪70年代至80年代初是调查勘探的高潮，并进行了试米。口美国是最早从事多金属结核勘探的国家，1962年以后，美国的深海探险公司、肯尼柯特铜公司、大洋资源公司和萨马公司进行了调查和勘探。20世纪70年代初，美国实施"国际洋底铁锰沉积矿产研究计划”，对世界各大洋都进行了调查，重点区域是夏威夷群岛和美国本土之间的区域，该区已达到详查的程度。20世纪70年代以来，美国公司又详查了中太平洋东北部等区域。口日本在20世纪60年代开始多金属结核资源调查。1970-1973年对300-400万kmD2的海域进行了踏勘性的调查，1974-1978年对190万km2海区进行了概查，对其中的部分区域进行了详查，1980-1983年又对132万km2的范围进行了概查和详查，取得了大量的资料，圈定了富矿区。口前联邦德国在1972-1974年，由海洋矿物开发公团组织力量，在夏威夷东南海域进行了8次调查；调查面积100-200万km2，其中对9口6万km2海域进行了详查，对1.2万kmD2核心矿区进行了经济评价，最后在3.43万km2区域探明了4000-8000万t储量。口前苏联从20世纪50年代末开始进行多金属结核调查，1964年编制了《太平洋底锰结核分布图》，1977年以后对太平洋多金属结核富矿区进行了勘探。法国从1974年开始进行多金属结核资源勘探，并在法属社会群岛的塔希堤岛以北进行了多次调查和开采方法试验。口在各国调查勘探的过程中，陆续建立了开发多金属结核资源的国际财团，它们是：海洋采矿协会、海洋管理集团、大洋矿物公司、肯尼科特公司，锰结核研究协会、连续链斗集团、深海采矿协会、欧洲海洋集团。这些财团由美、英、法、荷等国的公司组成，意图在于集中各方面的资金和技术，在条件成熟时开采深海矿物。口20世纪70年代至80年代初，日本、美国、法国等国家的20多家公司，还进行了多次试验性开采，均获得成功。1972年20多家公司联合在夏威夷海域，用连续链斗式采矿系统试采，获得7t多金属结核。1977年美国联合钢铁财团在太平洋试采，获得少量矿物。由加拿大和美国一些公司组成的海洋管理集团进行3年采矿基础研究，1978年和夏威夷以东海域试采，日产锰结核300t。1978年，海洋采矿联合公司在加利福尼亚圣迭哥西南试采，每小时采矿50t。洛克希德集团1978、1980、1981年都进行过试采，取得过日产结核500t的好成绩。口3、多金属结核开发趋势。多金属结核的商业性开发受三方面因素的影响；一是有关国际法问题，二是经济效益问题，三是开发技术的发展问题。目前，上述三方面的条件都未完全成熟，因此本世纪内不会进入商业性采矿阶段。目前各国在深海矿产资源开发方面所做的工作，都是战略储备性的。口关于国际海底矿产资源的开发制度，《联合国海洋法公约》第153条规定实行平行开发制，即一方面由行将建立的联合国国际海底管理局企业部开发，另一方面由有关国家及其自然人和法人与管理局以协作方式开发。同时，为了照顾对多金属结核资源勘探进行了大量投资的国家的需求，承认他们的先驱投资者地位，赋予他们在一定区域的勘探权，公约生效后他们的勘探计划被核准的优先权，以及在商业性生产开始时获得生产现额的优先权。为了处理深海采矿的规则、规章和先驱投资者的申请等问题，成立了国际海底筹委会。筹委会已开过九届会议，制定了一些深海采矿的具体规章、程序、审批了印度、法国、日本、前苏联、中国登记为先驱投资者的申请。至此，上述五国已经正式被准为先驱投资者，各获得了一块矿区。口目前，有关国家对深海采矿采取了不同的态度。美国1982年制定了深海采矿计划，1984年向四个财团颁发了勘探执照，为期10年，1992年以后申请开采执照。目前，美国海洋和大气管理局正在制定商业性采矿法规。口日本是对多金属结核开发最积极的国家。1987年日本被批准为先驱投资者，目前的主要动向是：继续进行海底资源勘探；通过大型研究项目，在深海采矿技术方面有所突破；为了避免争端和勘探工作的顺利进行，积极协调与其他国家的关系，也希望西方国家与77国集团的分歧能够解决。口法国也是先驱投资者之一，其多金属结核研究的勘探工作是以政府机构为主进行的，企业的有关活动也得到了政府的资助。目前，法国正在研究制定采矿、冶炼技术经济方案，探讨应付危机的对策，以及开发进度和战略措施等。印度作为发展中国家，也十分重视多金属结核资源的战略意义，在印度洋的赤道附近进行了多次调查，并选择中印度洋海盆为其申请矿区，现已得批准，成为第一批先驱投资者之一。口韩国、巴西、菲律宾、泰国等，都在积极考虑多金属结核的勘探开发问题，并且正在酝酿申请矿区。其中韩国公开提出7.5万km2的申请矿区，计划分三个阶段进行开发；1989-1992年，建造勘探船，进行勘探，1993-1999年，进行技术开发；2000年正式采矿，每年开采300万t。口据前西德学者F.Foders分析，如果深海采矿得以进行，经济上受损失的主要是扎伊尔、澳大利亚和加拿大，这些国家是铜、镍、钻等金属的出口国。因此，这些国家在某种程度上反对开采海底多金属结核，其中澳大利亚最突出。1986年，澳大利亚出席国际海底筹委会的代表提出了一份报告，认为多金属结核开发在经济上是不可行的。这种看法有其客观的一面，即在目前金属市场不景气的形势下，多金属结核开发经济效益不高，本世纪内不可能进入商业开发阶段。但是，随着工业的发展和陆地资源的逐步减少，21世纪的某个时期，开发海底多金属结核、钻结壳、多金属软泥、热液矿等形成的深海采矿业，必定成为一项重要的海洋产业。口六、海洋空间利用：滩涂、港湾、水体1、 滩涂利用。滩涂的主要利用方式是人工造地和发展水产养殖业。在陆地土地资源贫乏的国家，都很重视利用滩涂或海湾人工造地，有的是筑堤围滩涂，有的是堵湾开垦。荷兰是围海造地最多的国家，几百年时间造地930万亩，相当于国土面积的20%。日本已围海造地12万km2，用于工业、交通、城市、港口、机场等建设用地。中国也是开发沿海荒山和围垦海涂最多的国家，在历史上累计开发滨海荒地与滩涂2.5亿亩，近40年来又围垦了800多万亩，滩涂和海湾围垦，随着陆上土地资源的日逐减少和经济发展的需要，将逐步扩大。口滩涂和沿岸浅水区是发展水产养殖业的良好场所。除常年冰封海域之外，世界大多数海域的滩涂和沿岸浅海区可以发展水产养殖业。目前，世界上已有140多个国家从事水产养殖，仅虾类一项，养殖面积就达到109.2万km2(1989)。中国是世界水产养殖业最发达的国家，海水养殖面积已达640多万亩。2、 海湾利用。海湾的用途很多，其中最主要的是建设港口。全世界海湾的数量难于统计，其中适合建大型港口的海湾有64个，另外还有很多小型海湾和适合建港的非海湾岸段可以建设港口。据不完全统计，全世界共有港口9800多个，其中用于国际贸易的商港2300多个，年吞吐量亿t级的10个，4000万t以上的25个，1000万t以上的100多个。许多港口随着船舶的大型化，正在向深水大港的方向发展。世界上能停靠50万t油轮的港口3个，能靠8万t级船舶的港口超过100个,能停靠3口5万t级以上船舶的港口约500个。在世界各地，掩护条件好而未开发的深水港湾为数已经很少，因此，港口建设的方向主要是：对老港区进行改造扩大，适应大型船舶及船舶数量增多的需求；在通海河流建设河海共用港口；在掩护条件差甚至完全开敞的岸段建港；少数未利用的深水港湾，各国都作为战略性资源，留作建港之用。口3、 水域利用。对海洋水域利用最多的是海洋运输业。目前，世界上共有300t以上商船34083艘，6.46亿载重t。世界大洋的航线密如蛛网，其中主要的国际航线有10条：口• 北大西洋航线，是西欧、北美的原料、燃料产品交换运输线。口西欧加勒比海航线，这是西欧通过巴拿马运何与美洲西海岸港口联系的运输线。口西欧地中海航线，这是西欧经地中海与北美、南美联系的航线。口西欧、北美经苏伊士运河至中东、印度、远东、澳、新航线，这是东西方联结最便捷的航线。口好望角航线，这是西欧、北美经好望角至印度洋的航线，目前主要是大型油轮的运油路线。口北太平洋航线，这是北美西海岸与远东和东南亚地区的贸易运输线。口远东-加勒比海-北美东海岸航线。口南太平洋航线，这是澳、新与北美联系的贸易航线。口远东-澳、新航线。口远东-中东航线。口七、海洋保护1、 海洋健康状况。人类在开发利用海洋的同时，不断改变着海洋环境，其中某些不合理的开发利用活动和陆地开发活动对海洋的影响，使海洋环境受到