义务教育阶段的择校问题剖析

关于义务教务

——义务教育阶段的择校问题探究LOGO讲述人：讲述顺序义务教育择校现象和原因义务教育择校影响和策略外国义务教育择校现状和启示

我国于1986年颁布的最早的《义务教育法》就已在第九条中明确规定：“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中学校，使儿童、少年能就近入学。”2006年生效的新《中华人民共和国义务教育法》又再次强凋了义务教育要就近入学义务教育阶段的择校费现象似乎在我国，择校现象与法律条文存在着与生俱来的矛盾。尽管国家明令禁止义务教育阶段的择校行为，但是，自1993年我国取消小学升初中考试以后，我国大中城市义务教育择校现象却是愈演愈烈，择校费更是愈来愈触目惊心——小学择校，起跑线上的较量Part1Part1小学教育阶段的择校问题

一、小学教育阶段择校问题现状案例：孩子今年6岁，在北京通州区读了几年金字塔的幼儿班，今年要升小学，现在有几个难题：1.家不是北京的，没有北京户口，升到区小学比较难，但是区下面的镇乡小学教学条件有限，害怕孩子这几年学的都浪费了，主要是突然从好地方到条件偏差的落差！2.如果升到区小学，孩子比较小，害怕孩子压力太大，怎么办？小学入学实行按居住地划片、就近入学的原则

为了孩子能上一所好学校，能在起跑时不落后于人家长们不惜花大价钱在重点中小学附近买房，买不起房子的则千方百计托关系，走后门，早早的将孩子的户口迁到亲戚朋友家，借户、搭户，甚至办假户，目的就是为了让孩子就近上重点名牌学校。决不能让自己的孩子输在起跑线上。择校现象问题的症结就近入学”与“择校”之矛盾不收学费”与“择校收费”之矛盾择校的禁而不止充分证实了简单否定无济于事,必须深入思考择校存在的合理性。“差异平等”是从当代美国著名的新自由主义政治哲学家罗尔斯提出的正义原则之一:差别原则引申而来。罗尔斯期望达到事实上的平等,并提出以“不平等”的手段实现事实的平等,即对先天不利者和有利者使用不同的尺度。换言之，原子平等观并非教育公平的价值追求，教育资源的分配应根据各自的具体情况而有差别地分配,力求使每个教育对象的潜力得以最大限度的挖掘，个性得以最佳的发展,实现实质的公平其一，就近入学制造不公平其二，择校超越平均主义，追求差异平等毋庸置疑，目前建立在资源不均衡的基础上择校是不可取的图示二、义务教育阶段存在择校问题的原因教育发展不均衡导致教育资源配置不合理重点学校与非重点学校划分导致的择校家长高期待值城市规模的扩大及流动人口增多是择校产生的又一原因择校费是学校和家长双方无奈的选择

给学生带来了巨大的学习和心理压力给家长的带来巨大的经济压力Pat1Part2第三,择校现象给家长和学生带来生活上和学习上不必要的麻烦第一,择校现象造成教育资源的非合理布局和非均衡配置第二,择校现象会造成教育资源的巨大浪费第四,择校现象的额外收费使家长不堪重负,又有苦难言第五,择校巨额收费造成的腐败现象择校现象对义务教育的影响vsPart2我国优质教育资源远不能满足人们的需求我国义务教育发展不平衡教育内部发展的不完善我国是典型发展中国家办教育，教育经费的缺乏在很大程度上导致了我国义务教育发展的不平衡义务教育不仅在重点学校与非重点学校之间表现出不平衡，在农村与城市，公办与私立学校间都存在不平衡择校现象反映出的问题1Part1对义务教育阶段择校现象的思考再次，政府要运用一定的政策或措施对择校进行调整和规范。最后，社会应形成正确的舆论导向，端正家长的教育观念。首先，缩小校际差距Part1Part2第三,制订合理的分成办法,使择校费中的主要部分由教育主管部门支配,第一,仍然坚持按学区就近入学的原则,对择校现象不支持,不鼓励,但也不反对第二,关键是要用市场经济思维的杠杆有效调节教育资源,削山头,填山谷。第四,要建立严密的财经制度和财经纪律来规范择校费的使用,使其真正用在发展义务教育事业上。及早出台择校政策和收费标准无疑具有积极意义。出台义务教育阶段择校政策的迫切性及对策择校风从城市刮到农村农村义务教育阶段学生择校择校带来的问题分析（一）提高了农民的教育投资成本

，一是择校费或门槛费二是陪读费用（二）给城市学校增加了教育负担（三）择校造就了一批“差生”基于法律规范择校行为的对策思考1．依法对教育资源合理配置2．依法规范“就近入学”与“择校”细则3．依法制定“择校费”相关标准义务教育法对中小学择校现象进行探讨之后，我们认为，修缮法律法规，依法弥补我国义务教育的供给不足，让“择校”受到法律的约束，才是从根本上平息如今我国义务教育混乱局面的良方。国外义务教育的择校现象美国：择校呼声越来越高英国：九大私校名气大加拿大：公立学校学费全免澳大利亚：允许择校，宗教因素影响大在美国具有影响和代表性的择校形式主要有：

A、教育税减免—减除非公立学校学生家长的教育税，使私立学校在生源上得到保证，提高家长对自己喜爱的教育的购买力。B、磁石学校(Magnati。女hoo】}一一通过家长为其子女选择学校而促进开放式的招生，该计划提到了每年1亿美元的拨款。C、教育凭证(助ueationaiVoljch贫)—政府发给家长一定数额可资为子女选择学校的证券，学校收取教育凭证后才能向政府兑现现金。D、特许学校—公校私营。特许学校接受生均经费，负责提高学生学业成绩，具有自立权、自治权。截止到1996年，有25个州通过了特许学校法案，全美共有500所特许学校。E、控股公司私校—营利性质但收取和公立学校差不多的学费，教育质量较好，非教会承办。还有一种为躲避暴力选择私校的择校形式。为了躲避校园内的暴力事，美国家长宁愿节衣缩食，把子女送往学费昂贵的私立学校。在美国具有影响和代表性的择校形式主要有：学费税收减免：美国有些州规定，当纳税人为其上私立学校的子女缴纳学费时，可以申请减免一定额税

款，以支持其教育选择。

在家上学：这种做法在许多州是合法的，但是要求接受家庭教育的孩子定期接受评估或者参加标准化考试英国英国教育体系是双轨制，既有国立学校，又有私立学校。国立学校提供免费教育，经费来自政府税收，英国约有)93%的儿童在国立学校读书。私立学校由私营机构或个人所有并管理，经费来自学费和捐款，学费普遍偏高，约有7%的儿童就读私立学校英国约有2400所私立学校一般公立学校就很难与其相比。家庭富裕者，也是千方百计为孩子择校。如某所学校的高考升学率提高了，学校附近的房地产价格就会提升加拿大加拿大法律规定，5~18岁（从小学到高中）的儿童少年享有免费接受教育的权利公立学校的入学是以“就近入学”为原则的，尽管它们并没有区分重点、非重点，但其教学设备及教学水平却有较大差异。加拿大私立学校是要收费的，有些学校收费昂贵。通常人们认为，公立学校不如私立学校的教学水平高。某种意义上，公立与私立学校的学生，成了社会平民和贵族的分野澳大利亚澳大利亚实行十年义务教育制。根据澳大利亚法律，州与地区政府负责教育，联邦政府是提供资金和参与制定政策的合作伙伴。澳大利亚同时拥有公立和私立教育机构。大部分中小学由联邦政府拨款资助或由私人机构资助，由各州教育部或联邦政府负责管理澳大利亚允许择校，适龄儿童可到州或地区政府所办的公办学校或到收费并获得政府资助的非公办学校就读。综上所述当优质教育资