施工技术管理手册

施工技术管理手册第一部分总则第一条为贯彻执行国家法律、法规和经济建设方针、政策，遵守基本建设程序，实现技术管理的规范化、标准化、精细化，特制定本办法。第二条施工技术管理是企业管理的重要环节，也是提高企业管理水平，保证工程质量，取得经济效益和决定企业生存发展能力的重要基础性工作。第三条施工技术管理依据现行国家法律、法规；国家、地方及行业、铁路总公司企业标准；企业一体化管理体系文件；设计文件；与建设单位签订的合同等。第四条施工技术管理原则（一）贯彻执行国家的法律、法规、科技路线、技术政策、技术标准，从实际出发适应社会环境，增强企业活力。（二）一切从用户出发，满足建设单位需求；诚信施工，业主至上；竭尽全力实施企业的管理方针：“以人为本，科技创新；精心管理，持续发展”。（三）追踪国际、国内先进施工技术，加大科技投入，增强企业自主创新能力，努力实现科技成果向生产力的转化。（四）促进技术的先进可行性与经济合理性相结合，强化施工技术管理。建立畅通、及时的信息渠道，形成横向到边、纵向到底、统一有效的施工技术管理体系。（五）注重施工技术工作的书面化程序，满足可追溯性要求。施工技术工作要做到规范化、程序化、精细化、格式化。第五条施工技术管理体系（一）中国实行三级施工技术管理体系，即局、子分公司、项目经理部。根据项目管理的需要，按照管理的性质、方式、深度的不同分别履行决策-指导-监控、直接管理、实务管理职责。如下图所示：决策、指导、管控层局↓↓主责层子（分）公司局管项目↓↓执行层项目经理部（项目分部）技术管理体系示意图说明：1.局管项目：局管项目经理部对项目的施工技术管理工作负责，接受局技术管理部门的领导；参加施工的单位对各自范围内的施工技术管理工作负责，接受局管项目经理部和所属子(分)公司技术管理部门的双重领导。2.委管项目及自管项目：项目经理部接受子(分)公司技术管理部门的领导，对项目的施工技术管理工作负责。（二）总工程师负责制施工技术管理实行总工程师技术负责制。每个管理层均设总工程师统一领导施工技术管理工作，设工程管理部负责具体日常施工技术管理工作。（三）施工技术管理组织机构设置及职责（详见附件1技术管理矩阵）局设工程管理部、科学技术部、测量公司、爆破公司、设计院、检测公司。科学技术部负责科技成果(课题、工法、专利)开发、推广新技术，科技成果转化。工程管理部负责监督管理项目前期策划（施工调查、管理策划、管理交底、项目实施规划）、项目技术准备（设计文件审核、工程量核算及对比、实施性施工组织设计、工程创优规划、专项方案、大临方案、冬季施工方案、技术交底、工艺设施设计、施工作业指导书）、项目过程管理（施工生产计划管理、过程质量控制、过程成本控制、设计变更、工程量计量、落实技术标准管理、技术文件和资料管理、科技成果转化及应用）、项目收尾管理（竣工文件、工程技术总结、施工业绩管理）、专业技术行业管理（工程测量、工程实验、计量管理、工程爆破）等施工技术管理工作，监控全局工程项目的正常运行。检测公司是局试验检测工作的管理中心和试验检测技术的咨询服务机构，对局各级试验检测机构的业务进行管理、监督、检查并提供咨询。测量公司在局工程管理部统一管理下，对全局测量工作监督、检查并提供咨询。设计院负责重点、难点临时工程及工艺设施计算简算工作。爆破公司在局工程管理部统一管理下，负责全局爆破咨询、指导、检查工作。子分公司比照局技术管理部门设置，根据公司规模和企业特点设置相应的技术管理部门，实行专业化管理。项目经理部设工程部、试验室等，负责本项目的施工技术管理工作第六条基本任务及要求（一）施工技术管理工作的基本任务是：1.贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策和标准、规范。2.做好从施工准备、过程控制到竣工交验、工程保修全过程的技术管理工作。3.针对具体工程采取先进技术、制定合理的施工技术方案，提出职业健康、安全、质量、环保等措施；面向现场，加强现场检测和施工过程控制，确保项目安全、质量、工期、效益目标的实现。4.做好施工调查、施组、方案编制、工程测量、实验、爆破、技术交底、变更索赔、技术资料管理、竣工文件编制等工作，努力降低工程成本，创造经济效益。5.收集施工资料和技术信息，编制工程技术总结，建立技术档案。6.积极引进推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，认真进行科技创新和攻关。7.加强标准化和计量工作，积极进行工艺设施设计及优化、施工作业指导书的编制及应用。8.积极参与职工培训教育，提高员工队伍的技术素质。（二）施工技术管理工作要求1.施工技术管理组织机构要求各级单位应设置完善的施工技术管理机构。技术管理部门和人员配置应按职能性质、业务繁简和实际需要，依照“精干、高效”和“优化配置、动态管理”的原则确定。技术管理部门的人员配置要符合局人力资源管理要求，必须满足岗位、职责需求，满足对所属工程项目技术工作进行技术管理的需要。子分公司技术管理要按专业化配置，人员必须精干，使技术管理部门成为本单位的技术管理核心。各单位应积极安排基层优秀技术人员到公司技术管理部门锻炼、培养，使其掌握公司整体技术政策、提高个人技术水平，同时也有利于公司技术部门专业技术的更新，从而促进企业整体技术水平稳步上升。2.局及子分公司要以技术责任制为核心，贯彻落实各级总工程师、技术管理部门和技术管理岗位职责及管理目标，明确不同岗位、不同部门在施工技术管理中的工作标准、责任和权利。所有的技术管理工作都要分工明确、责任到人。3.各级施工技术人员要认真遵守《手册》，严格执行岗位职责，确保所从事的每一项技术工作都能达到工作标准的要求。第七条主要工作内容（一）施工调查施工调查是项目开工前对承建项目的全线情况进行了解，收集各种信息，确定施工方案、制定管理措施，为编制项目管理策划、实施规划、单位工程施工组织设计、设计文件现场核对做好技术准备。（二）管理策划依据施工调查、企业的管理制度、办法、施工经验、合同要求及国家、行业技术标准，制定项目管理目标、管理措施等。（三）管理交底由局或子分公司向项目移交施工调查报告、管理策划书、合同、投标资料的过程，并对项目管理各要素提出具体注意事项，介绍局、子分公司先进的施工经验，解读局、子分公司管理制度及办法、规范项目管理。（四）管理实施规划依据管理策划书、管理交底，结合项目实际情况，制定细化的管理措施及可行的施工方案。是项目管理的纲领性文件，是编制实施性施组的重要依据。（五）设计文件审核和图纸核对全面审核设计文件，理解设计意图，掌握工程信息，找出设计文件错误，提出优化、改善设计建议，并及时通过建设单位组织相关单位进行图纸会审工作，使得工程设计趋于更合理科学。审核完毕及时完善审核手续，保存审核记录。（六）工程量核算及对比计算设计工程量和实际工程量，并将设计工程量、实际工程量、清单工程量进行对比分析，形成工程数量复核台帐（三量对比清单）。为施工组织、设计变更、材料计划、经济分析、索赔等工作提供依据和参考。（七）实施性施工组织设计施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。（八）创优规划明确工程质量和创优目标、成立创优组织、制定主要保证措施、落实检查与考核。（九）专项施工方案专项施工方案主要内容是施工方法及施工方案的选择，工艺及临时设施的设计，制定安全保证措施等，是施工组织设计的补充和延伸。（十）大临工程建设方案依据项目特点、工期安排等要素，明确大临工程的场址选择、平面布置规划、工装配置选用、并编制各项具体措施。（十一）冬季施工方案说明冬季施工的必要性，冬季施工的结构物、采用的保温措施、施工工艺、热工计算及防火、防漏电、防风等安全措施。（十二）技术交底 由工程技术人员通过各种形式向下一级工程技术人员、现场工程管理人员、作业层操作人员进行工程设计情况、施工组织安排、施工工艺方法、质量标准、施工安全规程、环保要求、文明施工、职业健康、施工技术措施等方面的交底，使其掌握必要的工程技术信息来完成自己的工作。（十三）工艺设施设计对工程临时设施、模板、支架、挂篮、围堰、临时构筑物等工程辅助设施、设备进行技术设计，做到技术合理、安全、经济、适用。（十四）施工作业指导书项目部应结合上级单位下发的施工作业指导书及本项目的具体特点编制适合本项目的施工作业指导书，主要包括施工方法、操作流程、技术要求、资源配置、安全措施等。（十五）施工生产计划管理通过施工计划编制、实施、检查和协调，合理有效地组织人力、物力和财力等资源，实现最佳的施工组织，确保工程项目安全、质量、进度和经济效益目标实现。（十六）质量控制根据合同文件、企业管理文件对项目施工进行过程控制和监督，确保实施性施工组织设计、施工方案、技术交底顺利实施，保证工程质量。（十七）成本控制深入优化施工组织设计及各类施工方案；严格控制施工过程中的材料消耗；加大周转材料的使用次数；避免工程由于质量、安全问题返工，节约施工结构物材料的浪费；选择合理的施工工艺；加强材料、成品、半成品的保护，有效降低施工成本。（十八）设计变更设计变更包括政策性调整、工程工期调整、工程设计标准变化、施工工艺改变、施工措施调整、大临工程及过渡工程变化等引起的设计变更。项目前期，项目总工程师组织技术人员编制设计变更建议规划，项目经理组织召开设计变更研讨会，形成项目设计变更规划，应明确设计变更节点时间及变更要点。（十九）工程量计量（二十）落实技术标准收集、整理项目所需的现行技术标准，并在施工过程中严格落实。（二十一）技术文件及资料管理对规范、图纸等技术文件和资料按照相关程序文件进行收发、有效性评审、标识、保管使用及报废销毁。已完工程技术资料和图纸要及时进行归档。（二十二）竣工文件及竣工交验工程开工时明确项目竣工文件编制要求，工程实施过程中要认真填写各项施工记录和过程检查控制资料并妥善保管，完工后应及时编制完成竣工文件，及时申请竣工交验，按时交付给建设单位。（二十三）工程技术总结在工程项目完成之后对工程施工组织安排、过程管理、技术进步、成本控制等方面取得的经验和教训进行总结，以提升企业施工技术水平、提高企业的施工管理能力。（二十四）施工业绩管理对能够体现局工程施工业绩的各种内业及其他相关资料进行有效积累和系统管理，满足资质申报、复审和投标等工作提供证实的需要。（二十五）科研课题开发按照企业的发展规划，进行适度超前技术研究，做好技术储备；结合在建项目，开展科技攻关，解决技术难题，根据实际条件推广应用新技术、新工艺，提高工效、降低消耗。对科研项目实行合同制管理，落实人员、设备、资金和时间，确保取得预期成果。对于技术领先的研究成果，积极向上申报省部级、国家级科研成果。（二十六）工法和专利制定工法开发及应用计划，在工程项目实施过程中开发、应用、完善企业工法，及时申报省部级、国家级工法，对专利技术及时申请，进行有效管理。（二十七）合理化建议项目部应积极开展合理化建议工作，主要包括优化施工工艺、施工方法、节约工期、提高功效、保证质量，增加企业效益。（二十八）科技成果推广及应用有目的的将技术先进、成熟的，生产和服务上可行的，经济上合理的，具有科学、经济及科技价值的科技成果，通过示范、培训、指导、咨询、交流、展览、实施、以及技术转让、扩大其应用范围的活动；为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动（二十九）工程测量及测量复核选用及管理测量仪器设备，进行工程施工全过程的测量。根据时间先后工程测量分为施工复测及控制测量、施工放样及检查测量、竣工测量三个阶段。为保证施工测量的准确性，对建筑物、构造物的实行测量复核。（三十）工程实验组建各级试验机构，按规定取得相关资格证书，选用及管理试验仪器设备，对工程使用的原材料进行检测，进行配合比设计、成品与半成品检测和试验，通过各种检测方法来验证工程施工质量。（三十一）计量管理依照测量管理体系文件规定对测量器具及时送检，保证有效使用。建立企业测量管理体系和企业计量标准，开展计量监督。依照测量管理体系文件规定对测量器具及时送检，保证有效使用。加强企业计量数据管理，健全计量管理制度。（三十二）工程爆破组建爆破机构，按规定取得相关资质证书，选用爆破器材，确定爆破方案，保证工程爆破质量和安全。第八条相关技术工作（一）安全质量技术工作牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主”和“百年大计，质量第一”的指导思想，贯彻国家、行业、地方和企业制定的各种安全质量法规、规定和标准。提出保证安全生产和工程质量的措施，制定防洪、防寒、防地质灾害、吊装作业、高性能混凝土施工等专项安全、质量措施，对重点工程和危险性较大的工程提出安全设计，配合有关部门对职工进行安全技术教育。在施工组织设计和技术交底中要有相关安全质量技术措施、以及环境保护和职业健康安全防护措施等。参加安全生产检查，重点检查技术措施的落实情况，制止违章指挥、违章操作。参加安全质量事故的调查处理，并根据事故原因分析完善技术方案和技术措施。要根据工程特点进行工程风险评估，认真识别危险源，并制定应急预案。积极参加全面质量管理，以实施科学的管理方法为手段，保证产品质量、提高企业自身素质、增强市场竞争能力。（二）环境保护与文明施工、绿色施工技术工作根据国家和工程所在地的有关环境保护与文明施工、绿色施工的法律、法规、政策，评估施工可能对当地环境造成的影响，制定切实可行的环境、文明、绿色施工方案及保护措施。（三）物资、设备技术管理根据工程需要，提出物资数量及质量要求和设备能力需求数据，掌握常用周转材料的性能和技术参数，熟悉常用大型机械的作业性能和施工能力，根据工程规模、工期目标、工艺要求，科学计算所需专项设备和周转材料数量，提报物资、设备需求计划，在施组安排中合理选用物资、设备等。（四）工程保修技术工作对于竣工后交付建设单位使用的工程，在使用过程中发现工程缺陷时进行缺陷原因分析，认真编制保修处理方案并交底，做好保修过程技术控制和服务。根据工程缺陷发生频率，制定相应的质量通病防范措施，提高企业在建工程质量控制水平。（五）技术人员培训有组织的对工程技术人员实施技术培训，鼓励技术人员更新知识，有计划的组织技术交流和观摩，组织学习技术标准、管理文件和先进的施工技术。组织订购科技杂志、专业书籍并发放使用，组织指导工程技术人员撰写技术报告、论文和技术总结，鼓励对外交流和发表。为新技术、新设备、新工艺、新材料的使用组织专题调研，加强与外单位的学术交流活动，为工程技术人员进修深造创造条件。第九条本办法适用于各单位。第二部分技术责任制第一章总体要求第十条三级技术责任制内容局建立局、子分公司、项目经理部三级技术责任制，各级设总工程师负责全面技术工作，实行技术业务的统一领导和分级管理。

第十一条各级总工程师职责要求各级总工程师是同层级管理层中负责技术工作的最高行政负责人，在第一管理者领导下工作，行使技术领导职权，并承担技术责任。技术业务受上级总工程师领导，领导本单位技术业务部门并负责指导其工作，对职责范围内的工作有决定权。对本级科研开发和施工技术管理有决策权，对所属技术人员的使用、晋升、调配、奖惩等有首要建议权。各单位对技术人员的变动任用，总工程师应提出意见，作好统筹调配工作，以利技术工作开展。第十二条各级技术管理部门职责要求各级技术管理部门在同层级总工程师领导下，负责本单位职责范围内的施工技术管理日常工作。第十三条各级技术人员职责要求（一）坚持严谨、实事求是的科学态度，树立认真、扎实的工作作风。坚持原则，认真贯彻落实各项技术标准和规定，做好本职工作。（二）不断进行知识积累和更新，努力成为某一专业的专家，同时要一专多能，具备其他专业方面的理论知识和工程实践能力。在技术工作中不墨守成规、勇于探索和创新。第十四条各级总工程师、技术管理部门应致力实现施工技术管理行为的规范化、程序化、精细化、格式化，促进施工技术管理工作的健全和提高，致力于培养和提高工程技术人员业务能力和素质；努力推广新技术、新工艺、新材料、新设备的应用；提高信息化管理水平。第二章 局技术工作职责第十五条局总工程师技术工作职责（一）负责局施工技术管理和科研开发工作。（二）领导和组织制定企业施工技术管理及科技发展战略、实施办法和企业技术标准，并督促企业所属各单位及各部门贯彻执行。对违反国家技术政策与技术法规行为有权制止和纠正。（三）参与审定企业的战略发展规划，组织编制局科技发展规划，组织审查和批准科研项目计划并督促检查实施。主持编制企业年度科研经费计划，经总经理批准后负责审批和使用企业各项科研经费。审定新技术和新产品开发、技术引进、技术改造等重大项目的开支。（四）主持企业科技成果的验收、评审和推广，大力推动企业技术进步，增加企业的科技积累。（五）组织审批各单位上报的大型和技术复杂工程的施工组织设计。（六）技术组织或参与特大型建设项目的施工技术调查，督促检查开工前的各项准备工作。（七）主持研究解决施工中的重大技术方案及技术难题并作出决策。（八）参与施工过程控制和施工计划、机械设备购置计划、物资购置计划的审查，了解局施工设备能力和劳动力技术状况，参与组织施工生产的综合平衡工作。（九）主持召开局技术工作会议。（十）审定企业制定的有关技术管理办法、制度和各种技术文件，落实技术责任制。（十一）主管标准化、科技开发与推广、科技情报、技术信息、技术档案、技术保密、工法、计量、专利、工程总结等工作。主管企业内外技术交流、技术合作等工作。（十二）参与建立、运行企业质量(测量)、环境和职业健康管理体系。督促检查特大型项目工程质量保证措施、安全措施、环保措施等各项技术措施的贯彻执行情况。参加重大不合格品的调查、评审、处置；组织处理技术事故，参加重大质量事故的调查和处理。（十三）主持工程系列技术人员职称评定和评优工作。对工程技术人员的使用作统筹安排。协助总经理进行高科技人才的引进工作。（十四）主持工程技术人员知识更新和技术培训、教育工作。第十六条局科学技术部技术工作职责（一）局科学技术部在总工程师领导下，负责日常技术管理业务工作。（二）贯彻执行国家、行业、地方政府颁布的法律、法规、政策，结合局实际，主持拟定、修订和发布局科技管理等管理制度和办法，并负责监督、检查和落实。（三）跟踪国内外工程施工技术发展动态，负责科技情报和科技信息的检索和收集；负责组织编制局科技发展规划、年度科技项目开发计划以及科研经费计划。（四）负责科技开发项目合同签订、管理工作，检查落实科技项目执行情况；组织科技成果资料收集、总结、评审、申报及归档工作；负责科技成果管理及科学技术奖励工作。（五）负责新技术、新工艺、新材料、新设备的前瞻性研究和开发工作，为局可持续发展做好技术储备；负责组织在建工程重大科技攻关项目的研究、实施和管理工作；负责科技成果的推广和推先工作；负责管理局专利工作，执行国家和企业有关专利工作的管理办法。（六）负责组织局工法的编制、评审及奖励工作；拟定工法开发计划，监控开发过程，组织工法推广、应用和省、部级工法的推荐、申报工作；起草、修订工法文件并监督实施。第十七条局工程管理部技术工作职责（一）贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的政策、法规、规范、标准等，结合局实际，主持拟订、修订和发布局施工技术管理手册、项目管理制度标准、工作细则和考核办法，并负责监督、检查和落实。（二）负责局施工技术管理工作，建立以技术管理部门为核心的施工技术管理体系；检查监督技术管理制度的执行情况，促进现场完善施工技术管理工作；参与施工技术调查；负责技术文件的控制与管理。（三）筹备召开技术工作会议。研究解决施工重大技术问题、企业技术管理问题。适时召开施工技术系统的专业会议，研究讨论并布置职责范围内的业务工作。（四）负责组织局重点、难点工程施工组织设计的研讨、评审等管理工作；负责组织局高、新技术工程施工组织设计的编制工作。（五）参与制定全局的管理、施工及技术规划。参与审定重大技改方案。（六）组织局管项目的前期策划工作。（七）负责局技术标准管理工作；负责组织企业技术标准的制定、应用工作；负责行业主管部门委托进行的有关技术标准、规范、规则的主编、参编及修订工作。（八）负责统筹全局的测量管理、爆破管理、实验管理等工作。（九）参与重大质量事故的调查分析和优质工程的评选活动；了解质量管理情况。（十）参与局各类工程技术人员的业务能力培训、考核工作。（十一）对全集团在建项目中确定的事关全集团信誉、体现集团综合实力的重点工程项目的施工调查、施工组织、施工过程控制、成本管理和工期兑现等实行监督、检查和控制管理。参加审定重点工程项目的施工组织设计，对重点工程项目现场施工技术管理工作进行监控、检查、指导。监督、指导直管工程项目资源配备。（十二）深入现场，检查落实集团重点工程项目施工组织设计实施情况，针对项目的安全、质量、进度、成本情况进行研究分析，及时发现存在的问题，联系相关部门采取针对性措施，确保施工生产正常进行。（十三）对委管项目的计划实施、施组落实、工期进度等实行监督、检查、控制。（十四）编制全局年度施工组织安排、重点工程施工安排和创优规划，以及局年度、季度、月度施工生产计划。（十五）负责工程技术总结工作，按时提出工程技术总结编写计划，组织特大型工程技术总结的审核、修订、成稿工作。（十六）组织工程交付、回访和保修工作。指导竣工文件的编制。组织或参加特大型工程的交验工作。组织相关部门制订工程保修技术方案。第十八条试验检测公司工作职责（一）试验检测公司在局总工程师领导下，对局各级试验检测机构的业务进行管理、监督、检查并提供咨询指导。（二）贯彻执行国家标准、规范、规程或行业标准、地方标准及企业标准，负责试验检测工作方面有关新标准、规范、规程的收集和宣贯工作；执行局有关规章制度、规程和指示，根据需要制定相应的实施细则。（三）负责指导局各级试验检测机构各项试验检测工作的开展，监督各项试验检测工作按质量体系文件的要求进行。如有必要，有权责令局内的试验检测部门对某工程质量参数或某试验技术参数进行现场检测或验证。（四）负责施工现场试验工作的指导、监督检查和监督检验。（五）按要求负责对各单位上报的标准试验项目进行审核或复验。协助重点项目的标准试验的各种试验检测参数设计，协助制定质量保证措施，协助有特殊要求和技术难度的工程有关试验方案的制订。（六）负责对各级试验检测机构的试验检测人员上岗资质进行审查确认；负责对子分公司或项目经理部试验检测机构和试验检测人员的责任追究或评价工作，协助组织试验检测人员的培训和考核工作。（七）负责组织召开局试验工作会议、专题技术会议，总结交流经验，定期开展局试验检测系统业务考核和评比活动。（八）指导和监督局试验检测仪器设备的计量管理工作和各级试验检测机构试验检测能力验证考核工作。（九）负责督促各级试验检测机构的试验资料收集、积累和整理工作，对局重要的试验资料进行收集、整理和统计分析工作，对分析结果提出针对性的措施。（十）参与局重点工程施工调查；了解有关重点工程施工进度及质量情况；参与重大质量事故的调查分析和优质工程的评选活动。（十一）参与有关新的材料、工艺、结构及其检测方法试验研究，推广混凝土“双掺”等先进技术。第三章子分公司技术工作职责第十九条子分公司总工程师技术工作职责（一）在子分公司总经理领导下工作，负责全公司技术管理和科技工作，行使技术领导职权，承担技术责任。业务上受局总工程师领导，直接领导本公司相关技术业务部门并负责指导其工作，指导公司所属各项目总工程师有效行使职权。（二）贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策、标准、规范和上级的有关技术文件；做好施工技术管理方面的组织、协调、实施工作。（三）负责本公司施工技术管理行为的规范化、程序化、精细化、格式化，致力于技术管理工作的持续改进，致力于本公司范围内工程技术人员业务能力的提高和技术素质的培育，致力于新技术、新工艺的推广应用.（四）按照局《手册》的要求，组织建立和细化以下制度，对本公司的技术工作实施有效管理。1.建立本公司施工技术管理体系，明确技术管理部门及其职责；2.建立完善的技术文件签字制度、技术复核制度、技术工作交接制度、技术交底制度、技术工作台帐及资料统计制度、技术资料保管制度、工程记录保存制度及工程施工技术六项制度等；3.建立定期检查评比制度，通过工作总结和经验交流提高管理水平。（五）主持本公司工程系列技术人员职称评定和评优工作。对技术人员的使用、晋升、调配、奖惩有首要建议权。对于公司所属各单位技术人员的变动任用，应积极与主要领导进行沟通和建议，作好统筹调配工作，以利于施工技术管理工作的开展。（六）主持召开本公司技术工作会议，调查研究工程技术管理工作现状，提出针对性的整改措施。（七）对本公司工程技术人员培训工作进行规划、安排，并督促落实。（八）技术组织或参与施工技术调查，修订本公司重难点工程的施工组织设计，必要时报局评审、审批；组织审定公司所属各单位上报的施工组织设计和关键工序施工技术方案。深入施工现场检查、指导施工技术管理工作，检查、督促各项施工组织设计的实施；主持研究、审定施工中的重大技术问题或施工方案，并及时做出决策。（九）组织编制、实施全公司科研开发计划，在施工中总结推广新技术、新工艺、新设备、新材料。掌握科研经费使用及科研项目合同执行情况，及时组织科研成果的总结上报工作，促进科技成果和新技术推广应用并转化为生产力，提高企业效益。（十）组织工程技术总结编写、工法开发、专利申请、计量管理和企业标准化工作，组织和管理试验和科技档案工作。（十一）参与编制公司年度施工组织安排，组织编制公司创优规划及工程质量、安全生产、环境保护等技术保障措施。（十二）参加安全、质量日常工作检查及质量问题、安全事故的调查处理。第二十条子分公司工程管理部工作职责（一）负责本公司施工技术管理日常工作，制定施工技术管理手册，做好施工技术管理方面的组织、实施工作。对所属项目经理部的施工技术管理工作进行检查、指导和监督，并定期组织技术系统检查评比。（二）正确贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策、标准、规范和上级的有关技术规定和指令；负责组织制定、审查企业技术标准并实施控制；监管、指导各项目经理部的标准、规范学习、应用和管理工作，并检查、督促其所需标准规范的及时更新、补充。提报对施工规范、施工规程和验收标准的修改意见。（三）协助总工程师建立本公司技术管理体系，建立和细化各项技术管理制度，明确本部门职责，实施有效的技术管理。（四）及时掌握本公司技术人员工作情况；制定技术人员培训计划，并组织参与培训。（五）组织、参加、主持重要的技术工作会议，研究解决重大技术难题；关注国内外施工技术的发展情况，研究、消化、吸收新技术、新工艺，做好技术储备工作。（六）做好计量管理、工法管理、科技开发、技术总结、专利管理和企业技术标准等工作。负责公司中、长期技术发展规划的制定和科技推先工作，组织新材料、新工艺、新技术、新设备的应用，并对应用过程进行监督检查与指导。（七）负责施工调查、工程测量、工期兑现、施工过程控制及成本管理等相关工作的监督、检查和监控管理。（八）参与工程质量、安全、机械事故的调查分析处理，提出改进措施。（九）参与重点项目建设单位和上级单位组织的技术交底，向项目经理部进行技术管理交底。（十）组织审定公司所属项目经理部上报的施工组织设计和关键工序施工技术方案，并检查指导、督促实施。（十一）指导监督所属项目经理部所需设计文件、规范、规程、规则等技术标准以及有关标准图、通用图、定型图的接收、购置、分发工作并掌握其有效性。（十二）深入现场，及时解决施工中存在的技术问题，保障所属工程项目顺利施工。定期组织全公司技术系统检查评比，召开技术交流会议，研究分析并布置职责范围内的业务工作。（十三）督促项目经理部组织编制竣工文件，参加或组织竣工验收工作，参与监督项目经理部处理初验提出的整改问题及正式验交后的遗留问题，协助办理竣工交接签认手续。（十四）负责组织或指导办理工程项目的设计变更、工程计量、调概索赔、末次清算等相关工作。（十五）负责工程技术总结工作。按时提出工程技术总结编写计划，组织大型工程技术总结的审核、修订、成稿工作。（十六）组织工程交付、回访和保修工作并制订工程保修技术方案。（十七）负责公司所属项目物资、机械技术管理工作进行监督、检查、指导。第二十一条子分公司实验室技术工作职责（一）子分公司实验室是本单位试验检测工作的管理中心和试验检测技术的咨询服务机构，在本单位总工程师领导下，对本单位试验检测业务进行管理、监督、检查并提供咨询指导。（二）贯彻执行国家标准、规范、规程或行业标准，负责试验检测工作方面有关新标准、规范、规程的宣贯工作；执行局有关规章制度、规程和指示，根据需要制定相应的实施细则。（三）负责指导本单位业务范围内各项试验检测工作的开展，监督各项试验检测工作按质量体系文件的要求进行，按要求编写管理监督和检查月度实施计划，对下设试验检测机构进行检查，对施工现场工程质量进行抽样检测。（四）子分公司实验室是施工现场试验检测工作的直接管理者，强化施工现场试验管理和监督，在检查中发现因施工失控而影响工程质量的现象有权予以制止。（五）负责施工现场试验机构筹建工作，作为主要责任单位，对施工现场试验室的设置(包括人员、设备等)进行确认和验收。（六）按要求负责对本单位标准试验项目进行审核和复验，负责重点工程重点部位标准试验的各种试验检测参数设计和其质量保证措施的制订。参与有特殊要求和技术难度的工程有关试验方案的制订和实施。（七）负责组织召开本单位试验工作会议、专题技术会议，总结交流经验，定期开展本单位试验检测系统业务考核和评比活动。负责对本单位试验检测人员上岗资质进行管理，协助做好试验检测人员的培训工作，建立本单位试验检测人员台帐和个人技术档案。（八）负责本单位试验检测仪器设备管理(包括购置、调拨、维修、升降级、停用、报废、档案保管等)工作和计量管理工作。负责本单位试验检测能力验证考核工作。（九）负责督促试验资料和有关工程竣工验收资料收集、积累和整理工作，对本单位重要的试验资料进行收集、整理、统计分析和上报工作，对分析结果提出针对性的措施。（十）参与本单位重点工程工地的施工调查；了解有关重点工程施工进度及质量情况；参与重大质量事故的调查分析和优质工程的评选活动。（十一）参与有关新的材料、工艺、结构及其检测方法试验研究，推广混凝土“双掺”等先进技术。（十二）负责编制年度试验工作计划以及试验经费计划，负责各类资料上报工作。第四章项目经理部技术工作职责第二十二条项目总工程师工作职责及要求（一）基本职责1.项目总工程师是主管技术工作的行政职务，是项目经理部技术工作的行政负责人，是工程由图纸向实体转换过程中的技术策划者和组织指挥者，领导项目经理部技术业务部门并指导其工作，对所管辖的工程负技术责任，行政上受项目经理领导，业务上受上一级总工程师领导。2.贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策、标准、规范和上级的有关技术文件；做好技术管理方面的组织、协调、实施工作。组织工程技术人员学习技术标准、规范、规程和工艺标准、质量检验评定标准，并督促其实施。3.负责项目经理部的施工技术管理工作，负责组织编制专项技术方案，会审设计图纸。4.负责项目经理部的技术人员培养工作。组织工程技术人员进行技术培训、技术交流和观摩，学习技术标准、管理文件和先进的施工技术，鼓励技术人员更新知识。组织订购科技杂志、专业书籍及发放使用，组织指导工程技术人员撰写技术报告、论文和技术总结，鼓励对外交流和发表。（二）基本要求1.工程项目开工前，建立本项目技术管理体系，明确技术管理部门和岗位职责。对进入本项目经理部的技术人员按专业和技能进行明确分工。按照一体化管理体系文件的要求，建立本项目的技术管理文件并组织实施。2.结合工程项目的实际情况，针对施工合同和建设单位、设计单位、监理（咨询）等单位的具体要求，建立以下制度（包含并不限于），对项目实施有效的技术管理工作。（1）施工图及设计文件审核制度；（2）施工组织设计制度；（3）专项施工方案制度；（4）测量复核制度；（5）技术交底制度；（6）技术工作交接制度；（7）重大技术问题请示报告制度；（8）技术数据复核及检算制度；（9）技术工作台帐及统计资料管理制度；(10)科技研发制度；(11)技术工作例会制度；(12)隐蔽工程检查制度；(13)原材料进场检验及储存管理制度；(14)工程变更设计管理制度。3.安排技术人员根据不同的工作内容建立上墙图表。主要有：综合及单项工程进度图、工程平面布置图等。4.与建设、设计、监理（咨询）等单位建立工作联络机制，及时索要工程施工所需的设计文件、技术资料等，并认真进行优化。配齐工程施工所需的技术标准和规范、标准图和定型图，并对其有效性及时进行验证。5.积极做好科技创新和对四新成果的开发应用工作。积极应用企业的科研成果、工法、作业指导书，组织本项目工程技术人员对本项目重难点施工工艺或方案进行科技攻关，开展QC活动，并形成成果。6.进行项目特殊过程界定，对特殊过程进行监管，留存过程监管记录。7.积极和项目技术人员进行沟通、交流，帮助解决技术人员生活、工作中的困难，稳定项目技术人员队伍。（三）设计文件审核1.开工前，编制设计文件审核计划，组织技术人员熟悉设计文件，并全面系统地对设计文件进行审核。提出审核意见和改善设计建议。复杂工程可提请上级技术部门进行指导审核。2.组织监督、检查审核工作，按期、按质完成。对设计文件的审核质量负主要责任。3.汇总审核结果，制定审核结果处理方案，呈报有关单位，并督促处理结果的书面答复。4.做好设计文件的审核标识，未经审核无误的图纸不得据以施工。施工过程中应随时组织人员对重点技术文件进行专项审核。每季度定期检查一次设计文件的审核情况及其有效性。（四）施工技术调查1.组织或参与开工前的施工技术调查，拟定调查提纲，协助项目经理进行人员分工。2.汇总调查资料，组织施工调查报告的编写。提出主要施工技术方案等建议。3.按照要求做好施工调查报告的分发和管理。做好施工调查过程中相关技术问题的信息传递和处理。4.做好施工过程中施工调查工作的检查，指导相关技术人员做好调查工作和调查报告的编写。（五）工程测量1.落实本项目测量复核制度，明确专（兼）职测量工程技术人员，严格按照规范要求做好工程测量工作。2.联系设计单位进行交接桩，具体组织交接桩工作的实施。3.组织施工复测和施工控制测量，并组织制定测量方案，审定测设成果，对测量成果负总责。4.明确测量成果的应用(包括控制桩、水准点启用)批准权限，对工程测量成果资料每季度组织一次检查，检查测量复核制度的执行情况。5.组织并按要求实施工程竣工测量，审定测量成果，并报上级技术部门审批、备案。6.配备施工所需的测量设备，指定专人负责测量仪器的保管、保养等工作。建立仪器的标定、不定期自检制度和计划。7.负责组织测量事故和仪器损坏、丢失的调查处理。（六）施工组织设计1.按照局《手册》的要求，在规定的时间内组织单位工程施工组织设计和重难点分部分项工程施工技术方案的编制并配合项目经理组织完成标段实施性施工组织设计的编制。按照授权批准单位工程施工组织设计和重难点分部分项工程施工技术方案。2.组织技术人员熟悉设计文件、了解施工合同内容、根据本企业的施工力量及技术水平、进行综合(单位)施工组织设计编制。施工组织设计应做到：施工部署及施工顺序安排合理，施工方案切实可行、经济适用。3.负责施工组织设计的报批工作。4.批准后的施工组织设计应按照受控文件管理，做好贯彻实施工作，及时发放到规定的区域和个人。标段综合性施工组织设计和重点单位工程施工组织设计应组织专门的技术交底。5.定期检查施工组织设计的执行情况，动态优化和调整，对不执行施工组织设计的严格问责。（七）技术交底1.组织相关技术人员参加建设单位组织的设计交底，协调解决设计文件审核和施工调查中发现的问题，提出建设性的意见，并形成书面文件资料。2.组织实施性施工组织设计及施工方案、重点工程施工技术方案、重要安全技术措施等的技术交底会，形成会议记录。3.明确技术交底权限，确定各项工程技术交底工作责任人。指导做好其他综合性技术交底，重点、难点、复杂部位的技术交底，作业层技术交底等工作。4.定期检查技术交底制度的执行情况、技术交底书的质量和可追溯性，促进技术交底书质量的持续提高。（八）工程试验1.根据投标承诺、合同要求和工程特点，组织试验室的筹建工作。配齐专业试验人员和必要的检测设备。2.组织试验人员学习新的法规、规范、技术标准、试验方法及试验业务知识。督促试验人员进行规范化的试验操作，确保试验数据准确可靠。3.组织本项目有特殊要求和技术难度项目试验方案的制订和实施。（九）设计变更和工程计量1.掌握招标文件、合同、建设单位和监理单位设计变更和计量（验工计价）相关的文件，熟悉设计变更和计量（验工计价）的工作程序，并组织项目经理部全体技术人员学习。2.根据设计变更手续，指定专人负责设计变更技术资料的编制工作，审查设计变更方案，建立设计变更台帐。3.督促技术人员对已批复的设计变更及时下发，并做好图纸标识，进行技术交底。4.参与本项目计量，把好工程数量的签字审核关。5.参与工程分包合同管理，负责合同内技术条款审核。（十）安全、质量、环保和文明施工1.协助项目经理建立安全、质量、环境保护管理体系，参与定期管理体系的运行情况检查，促进管理体系的持续改进。2.参与质量事故分析会和安全事故调查，对项目安全、质量负技术责任。3.参与制定创优规划及实施办法，组织制定安全、质量方面的技术措施。4.支持专职安全、质量监察(检查)人员的工作，组织开发和推广先进的质量检测手段和方法，掌握工程质量情况，深入现场，对违反施工程序和操作规程的现象进行制止。5.负责组织文明施工措施的编制。（十一）施工计划1.根据建设单位要求、总体施工计划安排，组织编制项目年度、季度及月份施工计划，以及主要劳动力、物资、机具设备计划，经项目负责人批准后实施。2.掌握工程的施工进度及生产任务完成情况，根据现场劳动力、物资、机具设备等情况，研究分析施工中存在的主要问题和薄弱环节，及时优化调整。（十二）竣工文件编制和工程交付1.根据上级单位要求，按照“谁施工，谁负责”和与施工同步的原则，组织收集整理各项施工原始资料，定期检查各种施工原始记录填报质量情况，及时编制汇总竣工文件等。2.及时处理初验后的整改问题及正式验交后的遗留问题，办理竣工文件交接签认手续。（十三）技术资料管理及其它1.明确项目技术资料管理程序，完善技术资料的形成和管理办法，督促工程技术人员及时填报各项技术资料，采取措施确保项目技术资料的真实和完整。2.负责组织项目工程技术总结、工法、科研等工作。第二十三条项目工程管理部部长工作职责（一）基本职责1.受项目总工程师领导，是项目经理部施工技术工作的日常管理者和执行者。2.贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策、标准、规范和上级的有关技术规定和指令；做好项目施工技术管理方面的组织、实施工作。（二）工程项目开工前的工作内容1.按照《技术管理手册》的要求，结合所管辖工程项目的实际情况、施工合同、建设单位和监理（咨询）单位的要求，配合项目总工程师建立本项目技术管理体系，建立完善各项施工技术管理制度，明确本部门和各个技术工作岗位的职责，对本部门的技术人员进行明确分工，对项目实施有效的技术管理。2.配合项目总工程师与建设、设计单位建立工作联络机制，尽早获得工程施工所需的设计文件、资料、标准图和定型图。配齐工程施工所需的技术标准和规范，并正确使用和管理。3.按照图纸审核计划参加、组织审核设计文件和图纸，重点核对现场和图纸的地形、地貌不尽相同之处，检查各专业结合部的标高、里程、结构尺寸是否一致，提出改善和设计变更的初步意见，同时组织主管工程师对图纸上差、错、碰、漏进行系统分析，为向设计单位或建设单位提出变更做好准备。4.参加施工调查，收集和记录工程地质、水文、气候等技术方面的资料，参与施工调查报告的编制。5.具体负责做好工程交接桩工作，并组织测量技术人员做好全线的贯通复测、控制测量、加密桩以及中线、水平的测量工作。6.参与编制本工程项目实施性施工组织设计、重点工程、单位工程实施性施工组织设计、施工方案，并按时上报审批。组织各专业主管工程师编制分部工程、特殊工序施工作业指导书。7.负责组织工程技术人员适时填报工程项目的开工报告和督促各单位工程主管工程师适时填报单位工程的开工报告。8.协助预算人员根据施工调查的资料对整个标段的造价进行重新分析，编制施工前的责任成本，预测本项工程的盈亏情况。（三）工程项目施工过程中的工作要求1.根据批复的实施性施工组织设计，参与或组织现场管理人员、技术人员和主要操作人员进行系统的学习和交底，监督、检查施工组织设计实施情况。2.按照技术交底权限，组织技术人员做好技术交底工作。对技术交底工作进行检查，监督、检查技术交底实施情况。3.严格执行测量复核制度，组织做好施工测量和放样。4.协助做好年度、季度施工生产计划的编制，督促做好旬、月施工作业计划的编制，编制主要原材料、机具设备计划等。5.掌握各项工程的施工进度及生产任务的完成情况，了解现场劳动力、机具设备、原材料的使用情况。参与施工生产分析活动。6.按照项目经理部特殊过程监管制度，及时安排技术人员参加监管工作，收集监管记录。7.督促各专业主管工程师做好各种施工记录，认真填写工程日志、工程大事记、隐蔽工程检查证、中间交工证书，及